El Pacto de Solidaridad Civil ( acrónimo PACS o PACS ) es una unión civil de derecho francés y con el matrimonio , una de las dos formas de unión civil . Su propósito es organizar la vida común de dos adultos de diferente sexo o del mismo sexo (llamados "parejas" , o más comúnmente pacsé (e) s ), estableciendo entre ellos derechos y deberes en términos de apoyo. vivienda , de patrimonio , de derechos fiscales y sociales.
Propuesto en 1990 bajo el nombre de "contrato de sociedad civil", y luego de una larga gestación, el PACS fue establecido en 1999 por el artículo 515-1 del Código Civil , bajo el gobierno de Jospin , con el objetivo de "tomar incluye algunos de los reclamaciones de parejas del mismo sexo que aspiraban a un reconocimiento global de su condición, mientras que la jurisprudencia del Tribunal de Casación se negaba a considerar su unión como cohabitación ” . Coloca a la pareja dentro de un marco legal preciso que establece obligaciones recíprocas, a diferencia de la convivencia , que es una simple unión de facto desprovista de estatus. El PACS ofrece más flexibilidad que el matrimonio , particularmente en asuntos de separación y herencia. También se reducen considerablemente los trámites de firma y disolución.
El número de PACS firmados cada año aumentó de 20.000 en 2000 a 200.000 en 2010, y ahora se acerca al del matrimonio civil. La primera ley del PACS, centrada en la propiedad conjunta , fue modificada por la ley de23 de junio de 2006, que ahora prevé, salvo pacto en contrario, un régimen patrimonial comparable al de los cónyuges que, mediante contrato matrimonial , hayan adoptado la separación de bienes . Además, el sistema tributario de las PACS se ha ido acercando gradualmente al del matrimonio. Por otro lado, su régimen legal sigue presentando diversas diferencias con el matrimonio, en particular en lo que respecta a la herencia , la pensión de supervivencia o para parejas internacionales.
| Año | Conclusiones | Variación | Disoluciones | Variación |
|---|---|---|---|---|
| 1999 | 6.151 | 7 | ||
| 2000 | 22,276 | + 262,1% | 624 | + 8.814,3% |
| 2001 | 19,632 | - 11,9% | 1 872 | + 200% |
| 2002 | 25,311 | + 28,9% | 3 185 | + 70,1% |
| 2003 | 31.585 | + 24,8% | 5.292 | + 66,1% |
| 2004 | 40.093 | + 26,9% | 7.043 | + 33,1% |
| 2005 | 60,473 | + 50,8% | 8 690 | + 23,4% |
| 2006 | 77,362 | + 27,9% | 9.583 | + 10,3% |
| 2007 | 101978 | + 31,8% | 23 132 | + 141,4% |
| 2008 | 145 960 | + 43,1% | 25802 | + 11,5% |
| 2009 | 174.629 | + 19,6% | 32 711 | + 26,8% |
| 2010 | 205,550 | + 17,7% | 43 628 | + 33,4% |
| 2011 | 152,213 | - 25,9% | 52,002 | + 19,2% |
| 2012 | 160 690 | + 5,6% | 61.507 | + 18,3% |
| 2013 | 168.692 | + 5% | 69,540 | + 13% |
| 2014 | 173,731 | + 3% | 76,267 | + 9,7% |
| 2015 | 188 947 | + 8,7% | 79,386 | + 4,1% |
| 2016 | 191,537 | + 1,4% | 84 662 | + 6,6% |
| 2017 | 193,950 | + 1,3% | 82,345 | - 2,7% |
En su informe demográfico de 2006, el INSEE señala que, si bien el número de matrimonios celebrados, que aumentó ligeramente en 2005, se encuentra en su nivel más bajo desde 1995, lo que confirma la tendencia decreciente observada desde 2001, el número de registros PACS continúa avanzando. El aumento en 2005 parece deberse a un cambio legislativo que acerca los regímenes fiscales a las PACS y al matrimonio.
En 2008 se firmó más de un PACS para dos matrimonios, en 2009 se firmaron dos PACS para tres matrimonios y en 2010 se firmaron tres PACS para cuatro matrimonios.
En 2010 se celebraron 251.654 matrimonios y se pronunciaron 133.909 divorcios (poco más de un divorcio por dos matrimonios).
En 2009, se disolvieron 32.711 PACS y 43.628 PACS en 2010 (+ 33,4%), incluidas 20.367 después del matrimonio de personas PACS.
El INSEE observa que entre 2011 y 2016, la proporción de parejas PACS aumentó drásticamente mientras que la proporción de parejas casadas disminuyó: en 2016, el 7% de las personas que residían en pareja en Francia continental estaban en PACS, en comparación con el 4% en 2011; por el contrario, la proporción de personas casadas se redujo en 3 puntos durante este período.
Desde el 28 de marzo de 2011, el PACS puede celebrarse ante notario, lo que plantea dificultades para informar las estadísticas de los años 2011 y 2012.
El artículo 3 del decreto n o 99-1091 de21 de diciembre de 1999La modificación de la Ley de Protección de Datos prohibió la selección de una categoría particular de personas a partir de datos que pudieran revelar indirectamente el sexo de las parejas de un PACS, privando a las autoridades públicas de estadísticas sobre el número de PACS firmados entre homosexuales o entre heterosexuales.
Una ley de 6 de agosto de 2004insertó un artículo 14-1 en la ley de las PACS, modificando así la disposición anterior, que obliga a los tribunales a establecer estadísticas sobre:
Pero la herramienta informática de los tribunales de distrito tuvo que adaptarse sobre la base del decreto de aplicación de la ley de 2004 y la ley de 23 de junio de 2006reforma de sucesiones. Aplicable a1 st de enero de de 2007, las cifras de las firmas de PACS y su disolución publicadas antes de esa fecha por el Ministerio de Justicia no brindaban características básicas sobre los interesados, lo que no permitía comparar el número de uniones homosexuales registradas con otros países. régimen de unión civil.
En Francia, el PACS era, hasta que la ley de 17 de mayo de 2013abrir el matrimonio a parejas del mismo sexo, la única forma legal de unión civil abierta a parejas del mismo sexo. El número de PACS firmados cada año entre dos personas del mismo sexo prácticamente se ha triplicado en diez años (3.323 en 2001, más de 9.000 en 2010).
En 2010, los PACS homosexuales representaron el 4,4% de los PACS (9.145 de 205.550 PACS) y un poco menos del 2% de todas las uniones (205.550 PACS + 251.654 matrimonios).
Entre las personas homosexuales y bisexuales, en 2011, una de cada dos personas declaró vivir en pareja, una cifra significativamente inferior a la de las personas heterosexuales (alrededor del 70%).
Después de una primera mitad de la década de los ochenta que resultó bastante rentable para la condición homosexual (abrogación de leyes y reglamentos penales discriminatorios, desarrollo de asociaciones y negocios, etc. ), la epidemia del VIH ( SIDA ) golpeó duramente a esta población y destacó, a veces de manera dramática, las dolorosas situaciones creadas por la legislación existente.
La Corte se mostró reacia a tener en cuenta la realidad de las parejas homosexuales. El Tribunal de Casación recordó así en 1989 y en 1997 que “debe entenderse que la pareja de hecho ha tenido la intención de beneficiar a dos personas que han decidido vivir como cónyuges, sin estar unidas por el matrimonio, lo que no puede afectar a que una pareja se componga de un hombre y una mujer ” y “ la convivencia sólo puede resultar de una relación estable y continua que tenga apariencia de matrimonio, por lo tanto entre un hombre y una mujer ” .
De 1990 a 1998, varios parlamentarios socialistas y caballerescos presentaron proyectos de ley para establecer un nuevo contrato civil. Sin embargo, ninguno se incluyó en el orden del día del Parlamento antes de la propuesta sobre el PACS. Entonces comienza una larga lucha parlamentaria.
El primer proyecto de ley "tendiente a crear un contrato de sociedad civil" será presentado en el Senado por Jean-Luc Mélenchon el25 de junio de 1990tras, en particular, en 1988, una reunión de este último y miembros de la asociación "Gays pour les Libertés" (resultante de una escisión en Homosexualidades y Socialismo ), así como las mociones retenidas por el Partido Nacional Socialista de la Oficina en el congreso de Rennes .
Pero es con el “contrato de unión civil” (CUC), en 1991, que realmente comienza la batalla política por el reconocimiento de la pareja homosexual; alcanzará su punto culminante con la adopción del PACS en15 de noviembre de 1999.
Se crea el contrato de unión civil (CUC) en Octubre de 1991por un grupo de trabajo reunido en torno a Jan-Paul Pouliquen, Gérard Bach-Ignasse y Jean-Yves Autexier . Este texto innovador contó con el apoyo inmediato de los Verdes y Planificación Familiar y algunos diputados socialistas, incluidos Jean-Pierre Michel y Jean-Michel Belorgey , quienes, con Jean-Yves Autexier, lo convirtieron en un proyecto de ley.
El CUC será el más completo de todos los proyectos de renovación del régimen de unión libre que precederá a la PACS: régimen sucesorio, seguridad social , cesión patrimonial y sobre todo apertura a parejas ( heterosexuales u homosexuales ), hermanos y " ancianas "» Lo que lo disocia de cualquier vínculo sexual entre las partes contratantes.
A pesar del apoyo de los medios y de la ciudadanía (una petición reunirá más de 3.000 firmas y una encuesta dará al 72% de los franceses muy o bastante favorables al proyecto), el texto no tendrá éxito.
La 23 de diciembre de 1992, dos artículos de la CUC serán retomados y votados en la ley "relativos a diversas medidas sociales" :
La nueva convivencia política , impuesta por la victoria de la derecha en las elecciones legislativas deMarzo de 1993y que finalizará en 1995 con la elección de Jacques Chirac , marca un freno al reconocimiento legal de la pareja homosexual.
Un primer certificado de convivencia para parejas homosexuales lo expide Joël-Guy Batteux , alcalde de Saint-Nazaire , gran defensor del CUC con Élisabeth Badinter . Esta decisión pionera causó revuelo y provocó revuelo en cuanto a su carácter considerado ilegal por algunos miembros de la UDF, incluido el alcalde de Lyon Raymond Barre . Otros ayuntamientos de izquierda, incluido el de Lille , encabezado por Pierre Mauroy , toman la iniciativa y emiten los primeros certificados de convivencia a parejas del mismo sexo.
Sin embargo, el proyecto CUC no está definitivamente enterrado ya que en Junio de 1995la federación AIDES se moviliza a favor de esta causa. Su grupo legal propondrá un "contrato de vida social" (CVS), que eventualmente se fusionará enSeptiembre de 1995con la CUC para dar a luz el “contrato de unión social” (CUS).
Esta nueva versión del texto permitirá que el movimiento homosexual se movilice.
Este último, hasta ahora, rechazó parcialmente la institucionalización de la pareja gay, manteniéndose en las posiciones de los años setenta, que denunciaban la normalización de la sociedad y su orden simbólico ( patriarcado , monogamia , matrimonio ) y defendían la homosexualidad como último motivo de marginalidad.
Pero del “derecho a la diferencia” pasamos a la reivindicación del “derecho a la indiferencia” que asume la igualdad de derechos para todos y la defensa del CUC será una de las piedras angulares de esta lucha.
La multiplicación de alcaldes que emiten certificados de convivencia a parejas homosexuales (alrededor de cincuenta en 1995, 243 en 1996) y los riesgos potenciales de litigio ante tribunales administrativos devuelven la cuestión de la CUC a la Asamblea Nacional .
Pero la respuesta del Guardián de los Sellos , Jacques Toubon , será inequívoca: "no se trata de crear el contrato de unión civil, se trata por el contrario de promover los matrimonios y nacimientos en el país" .
Sin embargo, Jacques Toubon pedirá un estudio sobre las consecuencias económicas de la separación de parejas encomendado a un grupo de trabajo presidido por Jean Hauser , profesor de derecho, y que dará lugar al “pacto de interés común” (PIC).
El PIC sólo se esforzará por resolver los problemas materiales y económicos ignorando cualquier reconocimiento simbólico (se trata además de un acuerdo redactado con firma privada o en forma auténtica ante notario).
La 9 de octubre de 1998, los diputados RPR , UDF y DL (con la excepción de Alain Madelin y sus familiares que se abstuvieron) se movilizaron en gran medida. El absentismo en los bancos de la izquierda plural es, por el contrario, anormalmente alto. Inusualmente bajo la V ª República es inadmisible que gana: la demanda de la oposición que el texto no se discute, ya que considera que es contrario a la Constitución . La mayoría propuso luego un nuevo texto sobre14 de octubre de 1998. La batalla se reanuda el martes3 de noviembre de 1998.
Élisabeth Guigou , entonces Guardiana de los Sellos en el gobierno de Lionel Jospin, declara: “una pareja, ya sea heterosexual u homosexual, no tiene derecho a tener un hijo, aparte de la procreación natural, por supuesto, que necesariamente involucra a un hombre y una mujer ” .
En dos días, la oposición presentó 2.161 enmiendas al texto. Cada párrafo es la ocasión para intercambios interminables.
El proyecto de ley relativo al PACS se aprobó tras una fuerte oposición de la derecha, Christine Boutin y Philippe de Villiers , en particular, que prevé la destrucción de la sociedad si se aprueba la ley.
Christine Boutin entregó así un argumento de cinco horas a la Asamblea Nacional , defendiendo según ella los fundamentos de nuestras sociedades recordados en la Biblia , blandidos en esta ocasión en el hemiciclo (que ahora disputa, alegando que blandió en realidad los reglamentos de la Asamblea Nacional, pero lo confirma Rue89 , recordando que el diputado hace tiempo que se jacta de ello). Para Christine Boutin, "los Pacs contribuirían inevitablemente a la objetivación de los niños sometidos al buen placer de los adultos" . Para Dominique Dord , diputado de DL, “El PACS es una patata caliente que pasamos del ayuntamiento al juzgado de distrito y por qué no mañana a la dirección de los servicios veterinarios” . Para otros, como Claude Goasguen , se trata de defender la concepción de una sociedad donde la familia se fundamenta en dos padres del sexo opuesto. Temen especialmente que el PACS sea solo un paso antes del matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopción de niños por parejas homosexuales.
A la derecha, solo la diputada RPR Roselyne Bachelot apoya el texto, pero borra las burlas de sus amigos diputados y la oposición de su padre y sus familiares. Su discurso fue coescrito por Philippe Séguin (quien él mismo se abstuvo de votar). A la izquierda, el gobierno de Jospin ahora se hace cargo de la PACS más claramente por sí solo, pero con la condición de rechazar cualquier apertura a la adopción y la procreación médicamente asistida . La13 de octubre de 1999, luego de más de un año de trámites, la Asamblea aprueba la ley de las PACS en su lectura final.
La ley n o 99-944 fue promulgada el15 de noviembre de 1999. Este texto será reformado por la ley de23 de junio de 2006, y la ley de 21 de agosto de 2007. El primer PACS registrado en Francia es el de los Sres. Dominique Adamski y Francis Dekens, en Lille, el18 de noviembre de 1999.
Pueden ingresar dos personas físicas adultas residentes en territorio francés (inicialmente solo en Francia metropolitana y en los departamentos de ultramar , el PACS adoptado en 1999 no habiendo sido extendido automáticamente a otras comunidades de ultramar antes de la consulta de sus respectivas asambleas) que deseen organizar su vida en común pueden ingresar en un PACS independientemente de su género. La ley impone:
Cuando el PACS se celebre bajo firma privada, deberá registrarse en el ayuntamiento de la residencia común de los socios, de lo contrario no entrará en vigor. Esta inscripción es gratuita.
La PACS notarial, además de ser conservada por el notario, está exenta de registro en el ayuntamiento (ley de 28 de marzo de 2011): el notario realiza personalmente los trámites publicitarios con los servicios del estado civil. Así, los futuros socios no tienen otro paso que hacer que firmar el pacto ante notario .
El decreto de 23 de diciembre de 2006hizo que el PACS fuera aplicable en Mayotte . Enabril de 2009, el PACS se ha ampliado a Wallis y Futuna y Nueva Caledonia ; para otros territorios franceses con estatus especial en el extranjero (en particular en la Polinesia Francesa , y en San Pedro y Miquelón , y en otros territorios franceses sin habitantes permanentes), el PACS aún debe celebrarse en Francia metropolitana o en el consulado francés de un país vecino (siempre que residan legalmente allí), que aún plantea un problema para los soldados franceses asignados e instalados en estos territorios y que aún no se benefician de la extensión de los derechos para concluir los PACS y los derechos económicos propios de su instalación y que tendrían si fueran asignados a Francia continental o departamentos de ultramar.
Ambos socios deberán presentarse personalmente en el ayuntamiento, en la embajada o en el consulado de Francia, siendo imposible cualquier representación por parte de un tercero. Hay una diferencia de trato con los futuros cónyuges: el matrimonio es objeto de una ceremonia celebrada por el alcalde del municipio, la unión civil simplemente es registrada por el servicio de estado civil del municipio (antes de la1 st 11 2017, el PACS se registró en el tribunal de distrito ).
Están prohibidas las siguientes convenciones:
Inicialmente, el PACS se registró en el tribunal de distrito . Desde el1 st 11 2017, la convención está registrada en el ayuntamiento. Pero el PACS no puede, legalmente, a diferencia del matrimonio, "celebrarse" en el ayuntamiento. Sin embargo, algunos ayuntamientos organizan una fiesta con motivo de PACS.
La 12 de octubre de 2016la aprobación final del proyecto de modernización de la justicia de la XXI XX fue pasado siglo en la Asamblea. Esta ley, promulgada el18 de noviembre de 2016, proporciona que desde 1 st 11 2017, la competencia del tribunal de distrito para la celebración, modificación y disolución de PACS se transfiere al ayuntamiento.
Los futuros socios deben proporcionar una cierta cantidad de documentos para la conclusión de sus PACS:
El funcionario del estado civil (o agentes diplomáticos y consulares franceses cuando la residencia común de los socios se establezca en el extranjero):
Los socios reciben inmediatamente un certificado de registro del PACS que especifica sus nombres, nombres, fechas y lugares de nacimiento y la fecha de conclusión del PACS. El convenio PACS entra en vigencia, entre los socios, desde el día de su registro, y frente a terceros, desde su mención en el margen de sus partidas de nacimiento. No tiene valor, incluso entre los socios, salvo que se haya presentado ante notario , siempre que no se haya registrado.
El contrato PACS puede ser redactado o modificado por notario , pero no es obligatorio. Su coste, fijado por decreto , es cercano al de un contrato matrimonial (230,77 € impuestos incluidos, más una tasa de inscripción de 125 € , más los costes adicionales). Al tratarse de un servicio público, las personas que no tengan unos ingresos dentro de los límites previstos por la ley pueden solicitar primero asistencia jurídica a la oficina de asistencia jurídica , que reducirá el coste.
Al igual que el matrimonio , la PACS establece ciertas prioridades sin precisarlas: la situación de angustia material en el origen de las PACS, resultante de rupturas repentinas sin posible recurso, se refleja en el artículo 515-4 , que organiza un deber de ayuda mutua. Los socios se comprometen a vivir juntos y a prestarse ayuda material entre sí. Esta asistencia se cuantifica, salvo disposición en contrario en el convenio PACS, en proporción a sus respectivas facultades. Por tanto, los socios son libres de minimizarlo o aumentarlo al máximo por contrato, pudiendo el juez tener que aplicar el acuerdo.
Cuando uno de los socios lo necesita, puede acudir a los tribunales para obtener la incautación de la cuenta bancaria de su socio. Esto es cercano al matrimonio, porque cuando uno de los cónyuges incumple su obligación de contribuir a los gastos del matrimonio, el otro debe llevarlo ante el juez para obligarlo a pagar. Entre socios de un PACS, la disolución del contrato es mucho más flexible y no garantiza la protección del socio necesitado.
Con la ley de 2006, la lógica matrimonial de las PACS gana terreno y los socios se comprometen a la asistencia recíproca (en la vejez, enfermedad, etc. ). La ley de5 de marzo de 2007, facilita el ejercicio de esta asistencia, al disponer que un socio PACS pueda ser designado tutor de su socio incapacitado. Anteriormente, el juez de tutela solo podía designar al cónyuge o posiblemente un ascendiente en caso de incapacidad como tutor.
Nos quedamos lejos de la breve pero inequívoca formulación del arte. 212 , "los cónyuges se deben respeto, fidelidad , ayuda y asistencia" , cuyo alcance ningún contrato puede disminuir. Esta noción de lealtad es totalmente ajena a la PACS. El matrimonio , sin embargo, ha evolucionado en este punto, por un movimiento que comenzó con el final de la penalización del adulterio en el comienzo de la XX XX siglo en el presente caso, en el que la infidelidad ya en sí no es una causa suficiente para llevar sistemáticamente sobre el divorcio a los agravios exclusivos de una de las partes.
A diferencia del matrimonio mayor, el PACS no tiene ningún efecto sobre las reglas de filiación y autoridad parental . No confiere el derecho a adoptar un niño juntos ni a recurrir a la procreación médicamente asistida .
En caso de fallecimiento de uno de los socios, el superviviente no es el heredero del fallecido; solo tiene derechos limitados sobre el hogar familiar. La adición de dos testamentos es, por tanto, un complemento esencial del contrato PACS. De hecho, cuando no hay descendientes, es posible legar todos sus bienes al socio sobreviviente. De lo contrario, el legado no puede exceder la porción disponible .
Además, en el caso de un PACS entre personas del mismo sexo, en caso de fallecimiento de una pareja, la patria potestad recae en el otro progenitor legal del menor y no sistemáticamente en la otra pareja (que puede ser su “ padre social ” ).
Sin embargo, este último puede delegar la patria potestad en la pareja del fallecido. Así, en tal caso, el padre legal del niño, que se había convertido en el único titular de la patria potestad tras la muerte de la madre legal, había delegado la autoridad en la pareja de esta última. Sin embargo, la hermana de la fallecida quiso ser nombrada tutora de menores y, por tanto, solicitó la delegación de la patria potestad en su beneficio. Fue desestimada por la Corte de Apelaciones, sentencia confirmada enAbril de 2008por el Tribunal de Casación , siendo el interés de los niños continuar viviendo con la mujer que los cuidó desde la muerte de su madre legal, teniendo esta mujer el rol de madre social .
Estos PACS quedan sujetos, en materia patrimonial , a los graves inconvenientes de la redacción inicialmente defectuosa de la ley de15 de noviembre de 1999.
Cada socio conserva la propiedad exclusiva:
Los bienes adquiridos durante la vigencia del pacto son indivisos , lo que significa que pertenecen a la mitad a cada uno de los socios. Puede aducirse prueba en contrario:
Se recomienda que los socios interesados concluyan un pacto modificador para colocarse bajo uno de los dos nuevos regímenes.
PACS registrado o modificado después 1 st de enero de de 2007El PACS se distingue ahora del matrimonio por el hecho de que el régimen de propiedad por defecto es la separación de bienes , mientras que el régimen de propiedad por defecto en el matrimonio es la comunidad reducida a adquisiciones . Pero tanto en el matrimonio como en el PACS, la pareja puede ajustar o modificar estas disposiciones, mediante contrato matrimonial, cambio de régimen matrimonial, o endoso, registrado, al contrato PACS. Es interesante observar que la gran mayoría de los cónyuges que contraen un contrato matrimonial optan por la separación de patrimonios.
Para su PACS, la pareja tiene la opción de elegir entre un régimen de separación de bienes y un régimen de propiedad conjunta.
Separación de bienesCada socio conserva la propiedad de la propiedad que poseía antes de la firma del PACS, que adquiere con sus ingresos, que recibe por herencia o donación. Los dispone, los gestiona y los utiliza libremente. Depende de él demostrar que es el propietario (título de propiedad, factura ). Los bienes muebles sobre los que ninguno de los socios pueda acreditar la titularidad exclusiva se considerarán suyos indivisiblemente , a cada uno por la mitad. Los socios también tienen la opción de adquirir la propiedad juntos, a la mitad o de otra manera. Luego forman voluntariamente, para tal o cual bien, una posesión conjunta de la cual las porciones se determinan en proporción a su respectivo financiamiento.
La separación de patrimonios es de aplicación por defecto, es decir en el silencio del pacto sobre el régimen elegido por los socios. Se acerca al régimen de separación de bienes de las personas casadas.
Régimen indivisoLos socios pueden acordar que todos los bienes que adquieran juntos o por separado después de la firma de los PACS pertenecerán a la mitad de cada uno de ellos. En este caso, si hay una contribución desigual a la financiación de la propiedad, no se puede ejercer ningún recurso. Sin embargo, cada socio conserva la propiedad exclusiva:
Cada socio es el administrador de la propiedad indivisa, lo que se refleja, en particular, en la ausencia de poderes de cada socio para actuar sin el acuerdo del otro. Solo los actos necesarios para la conservación de la propiedad pueden ser realizados por un socio que actúe solo. Para la administración de los bienes mancomunados, los socios pueden celebrar un acuerdo relativo al ejercicio de sus derechos mancomunados, que se considera celebrado durante la vigencia del PACS. Cuando se disuelva el pacto, este acuerdo podrá prorrogarse por cinco años renovables.
Alojamiento familiarCada uno de los dos socios se considera el copropietario del contrato de arrendamiento de la vivienda de la pareja, por lo tanto (dado que la ley de24 de marzo de 2014) que los socios lo soliciten conjuntamente. Este es el caso una vez que se ha notificado al propietario, incluso si solo un socio ha firmado el contrato de arrendamiento antes de la conclusión del PACS. Cuando el socio que firmó el contrato de arrendamiento abandona la vivienda, o fallece, su socio continúa beneficiándose de ella durante el período restante. Por el contrario, el arrendador involucrado en los vínculos de un PACS puede hacer que su pareja se beneficie del derecho a embargar para vivir en la vivienda ocupada por un inquilino. En caso de fallecimiento de uno de los socios, el superviviente tiene, durante un año, libre derecho de uso sobre la vivienda del cónyuge y los muebles en ella, a cargo de los herederos, independientemente de sus condiciones de alquiler o propiedad.
A cambio, cada socio es responsable solidariamente ante el propietario por todos los alquileres y cargos pendientes hasta el final del contrato de arrendamiento. Mientras su pareja, que es cotitular, permanezca en el local, no importa que se le haya expedido una licencia regular.
Derechos de los acreedoresEn principio, cada socio sigue siendo el único deudor de las deudas que surjan ante la PACS, o que contraiga solo. Pero sus acreedores ven sus derechos de persecución extendidos a la participación de este socio en la propiedad indivisa. En principio, un acreedor no puede embargar directamente estos bienes indivisos, pero tiene derecho a solicitar una partición a tal efecto cuando no se haya establecido un acuerdo de posesión conjunta. Las graves consecuencias no deben subestimarse, especialmente cuando uno de los socios trabaja por cuenta propia.
Algunos acreedores tienen derechos más amplios, llamados derechos de solidaridad activa. Pueden demandar a cada uno de los socios por la totalidad de la deuda, sin que se les exija distribuirla entre ellos en proporción a su parte. Es así :
La solidaridad con terceros en relación con "las deudas contraídas por uno de los dos socios para las necesidades de la vida cotidiana" es un simple préstamo del matrimonio . Por eso, sin duda, la redacción sigue siendo bastante general ( “vida cotidiana” ) y tiene el defecto de abrir el camino a múltiples disputas.
Los socios empleados tienen la opción de dar de alta sus PACS para obtener un período de excedencia excepcional de unos días, que varía según convenios colectivos, como evento familiar.
De hecho, los artículos L3142-1 y L3142-4 del Código de Trabajo relacionados con la licencia para eventos familiares establecen, dado que la ley de4 de agosto de, 2014, 4 días de licencia para las parejas que contraigan matrimonio o unión civil.
Antes de esta ley, la diferencia de trato entre parejas casadas y parejas de hecho había sido condenada por el Defensor de los Derechos y el TJUE . Este último, interpuesto por el Tribunal de Casación de una cuestión preliminar , dictaminó que la Directiva 2000/78 / CE de27 de noviembre de 2000 en materia de igualdad de trato en materia de empleo y ocupación se opone a una disposición contractual que excluye al empleado que suscribe un PACS con una persona del mismo sexo del derecho a obtener días de licencia concedidos a los empleados con motivo de su matrimonio, cuando la normativa nacional No permita contraer matrimonio a personas del mismo sexo, en la medida en que, teniendo en cuenta el objeto y las condiciones para el otorgamiento de estas ventajas, se encuentre en una situación comparable a la de un trabajador que contrae matrimonio.
Los empleados del sector privado tienen el mismo derecho a dos días de licencia en caso de fallecimiento del socio y un día en caso de fallecimiento del ascendiente de su socio. El empleador tiene la obligación de fijar fechas de vacaciones teniendo en cuenta las del socio, y otorgar fechas de vacaciones simultáneas en caso de empleo en la misma empresa. Por último, existe la posibilidad de beneficiarse de una licencia de apoyo familiar no remunerada para cuidar de una pareja con una discapacidad o pérdida de autonomía especialmente grave.
Los empleados del servicio público hospitalario, territorial y estatal tienen derecho de prioridad en el orden de traslados por acercamiento geográfico. También se otorgan arreglos de programación para permitir el apoyo a la pareja discapacitada. Las autorizaciones de ausencia son por un máximo de cinco días al concluir un PACS, y un máximo de tres días en caso de fallecimiento o enfermedad grave de la pareja.
Estado del EmpleadoCuando un socio participa en la actividad profesional del otro, tiene la posibilidad de optar por la misma cobertura social que el socio de un empresario comercial, artesanal, agrícola o industrial. Esta condición de socio colaborador le permite realizar aportaciones personales al régimen del seguro de vejez del régimen de la seguridad social de autónomos para constituir una pensión y beneficiarse de la condición de beneficiario en materia de seguro de enfermedad y maternidad. Su participación en la empresa debe ser regular, no remunerada y no debe ejercer ninguna actividad fuera de la empresa.
El socio se beneficia de la cobertura social de su socio en materia de seguro médico y de maternidad, y de la prestación por fallecimiento de su socio, para quien tiene prioridad, frente a los hijos y ascendientes . En determinados casos, es posible beneficiarse de una pensión de beneficiario cuando el socio ha fallecido como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
Los ingresos de ambos socios se tienen en cuenta para el cálculo de los topes de recursos al determinar el derecho a los beneficios sociales . Como la base de ingresos ha cambiado, la mayoría de los beneficios se pueden reducir o eliminar, este es particularmente el caso de:
El sujeto pacsé que ha perdido todos los derechos sobre sus servicios (AAH o RSA) se convierte entonces en beneficiario de su pareja, encontrándose así en una situación de total dependencia. Esta situación crea inconvenientes para el socio que "mantiene" al otro, como el cambio de la tasa de seguro mutuo de una contribución individual a una contribución de pareja (generalmente más del 90% de aumento), pero también a veces una mala consideración de la pareja (un socio que trabaja y mantiene al otro).
La firma de las PACS provoca la pérdida de las asignaciones otorgadas a las personas solteras (manutención familiar, monoparental , viudedad), y no da derecho a pensión de supervivencia , ni de viudedad .
No existían reglas de derecho internacional privado sobre PACS, lo que puede causar serias incertidumbres en presencia de socios de nacionalidad o residencia extranjera, o incluso propiedades en el extranjero.
Para remediar esta situación, la ley de 12 de mayo de 2009creó el artículo 515-7-1 del Código Civil que establece que "las condiciones de formación y los efectos de una sociedad registrada, así como las causas y efectos de su disolución están sujetos a las disposiciones materiales del Estado de 'autoridad que llevó a fuera de su registro ' . Así, desde entonces y sujeto a las instrucciones administrativas específicas de cada ministerio, los socios extranjeros establecidos en Francia pueden beneficiarse, previa verificación de la validez de su asociación con respecto a la ley del país que registró dicha sociedad, de los mismos derechos que la sociedad civil francesa. sociedad (particularmente en materia tributaria).
La concesión de un permiso de residencia a una pareja extranjera no se realiza en las mismas condiciones que a un cónyuge extranjero. El PACS es simplemente un elemento para evaluar los lazos personales en Francia y, en particular, para obtener un permiso de residencia "privado y familiar" después de acreditar un año de convivencia.
El Ministerio de Justicia respondió a una pregunta escrita del senador Jean-Louis Masson "sujeto a la apreciación soberana de los jueces y las reglas de conflicto de leyes, un matrimonio homosexual celebrado válidamente en el extranjero entre dos personas de nacionalidad extranjera puede tener efectos en Francia, particularmente en términos patrimoniales y hereditarios ” . La11 de julio de 2008la Dirección General de Finanzas Públicas autorizó a dos ciudadanos holandeses casados en los Países Bajos y residentes en Francia a presentar una declaración de impuestos conjunta.
Los socios de PACS, como los cónyuges, forman un solo hogar fiscal para el impuesto sobre la renta . Solo las parejas que conviven deben declarar sus ingresos por separado y tener en cuenta a sus propios hijos, teniendo en cuenta a los hijos solidarios el padre o la madre.
Hasta 2010, los socios de PACS tenían que proporcionar:
El artículo 95 de la ley de finanzas de 2011 modificó estos métodos tributarios. A partir del impuesto sobre la renta 2011 declarado en 2012: el año de matrimonio o de la celebración del PACS, solo se deberá completar una declaración conjunta de ingresos, y ya no 3. Sin embargo, será posible elegir la tributación separada de Ingresos durante todo el año.
Obviamente, la ventaja fiscal se pone en tela de juicio en caso de que se produzca una interrupción antes de la el 31 de diciembredel año siguiente a la formación del PACS. Durante la separación, el socio vinculado por un PACS puede solicitar una separación del impuesto sobre la renta, el impuesto a la vivienda o el impuesto solidario sobre el patrimonio . Desde la conclusión del PACS, los socios, al igual que los convivientes y los cónyuges, están sujetos a la tributación conjunta para la recaudación del impuesto sobre el patrimonio . Una vez concluido el PACS, los socios, al igual que los cónyuges, están exentos del impuesto sobre sucesiones y se benefician, en términos del impuesto sobre donaciones, de una reducción de 80.724 € y luego de la tributación progresiva.
El PACS es un contrato que la pareja puede modificar o rescindir libremente, a diferencia del matrimonio que solo puede ser modificado o rescindido por o con el acuerdo de un juez (a pesar de muchas reformas que van en esta dirección: posibilidad de cambio de contrato de matrimonio , desarrollo de divorcio por consentimiento mutuo). De hecho, aunque facilitado por la ley de26 de mayo de 2004 y la ley de 18 de noviembre de 2016, el divorcio sigue siendo un proceso complejo y judicial. Por el contrario, la resolución de la PACS se materializará mediante simple carta certificada con efecto inmediato, aunque no se excluya, en la práctica, que la ruptura dé lugar, como el divorcio, a litigio. Como una simple convivencia, el PACS puede generar conflictos durante su ejecución o su terminación. Por tanto, no se excluye la intervención del juez.
Modalidades de terminaciónLos socios son libres de rescindir el PACS en cualquier momento:
La disolución es efectiva, entre los socios, tan pronto como sea registrada por el servicio de estado civil o por el mismo notario que recibió el PACS si fue notariado, y frente a terceros, a partir de su mención en el margen de el certificado de nacimiento. Puede dar lugar a una indemnización cuando sea culpable. Además, los ex socios deberán establecer cuentas y llegar a un acuerdo sobre el intercambio de muebles y bienes indivisos, para recuperar su independencia financiera. El acuerdo PACS puede organizar los términos de terminación y las reglas de compensación. En caso contrario, el juez dictamina sobre las consecuencias de la infracción. Pero, a diferencia del divorcio, la terminación del PACS no implica el pago por parte de la pareja más acomodada de una asignación compensatoria por la diferencia en el nivel de vida causada por la terminación.
Otra “trampa” del PACS es que los socios podrían verse tentados a separarse amistosamente al descuidar la disolución de sus PACS, y luego tener sorpresas desagradables, por ejemplo, al hacerse responsables de las deudas de su socio.