Ministerio de Economía y Finanzas (Francia)

Ministerio de Economía y Finanzas Logotipo desde 2020 Historia
Fundación 1561
Marco
Tipo Ministerio francés
Forma jurídica Ministerio en Francia
Asiento 139 rue de Bercy , París XII º
País  Francia
Información del contacto 48 ° 50 ′ 25 ″ N, 2 ° 22 ′ 40 ″ E
Lengua francés
Organización
Eficaz 130.906 equivalente a tiempo completo (2021)
Ministro Bruno el alcalde
Gente clave Nicolas Fouquet
Jean-Baptiste Colbert
Anne Robert Jacques Turgot
Jacques Necker
Raymond Poincaré
Antoine Pinay
Valéry Giscard d'Estaing
Raymond Barre
Jacques Delors
Pierre Bérégovoy
Édouard Balladur
Dominique Strauss-Kahn
Thierry Breton
Christine Lagarde
Emmanuel Macron
Organización matriz Gobierno de la República Francesa
Afiliación Euro NCAP
Presupuesto 2.678 millones de euros (2016)
Sitio web www.economie.gouv.fr
Portal de datos data.economie.gouv.fr/pages/accueil
Identificadores
SIRENA 110020013
data.gouv.fr 534fff8ea3a7292c64a77f02
Directorio de servicios públicos gobierno / administración-central-o-ministerio_172224
Ubicación en el mapa de Francia
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Ubicación en el mapa de París
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Ubicación en el mapa del distrito 12 de París
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El Ministerio de Economía y Finanzas es el departamento ministerial responsable de la gestión de las finanzas públicas y la política económica del estado francés . Por metonimia , a menudo es apodado "  Bercy  " debido a su instalación en 1988 en el barrio de Bercy , en el 12 º  arrondissement de París .

“Bercy” se divide a menudo entre dos ministros de servicio completo: por un lado, un ministro a cargo del presupuesto (que se encarga principalmente de la gestión de las leyes financieras y las decisiones presupuestarias ), por el otro, un ministro a cargo de el presupuesto , la economía y la regulación del sector financiero. Además, debido al alcance de las políticas públicas administradas en Bercy, los secretarios de estado (ministros o delegados) generalmente están asociados con los ministros, particularmente para el presupuesto , la industria , el comercio , el comercio, las pequeñas y medianas empresas y la artesanía .

Las principales direcciones ministeriales de este ministerio son la Dirección de Presupuesto , la Dirección General de Finanzas Públicas (DGFiP), la Dirección General de Hacienda , el Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos (Insee), la Dirección General de Aduanas (DGDDI) o la Inspección General de Hacienda .

Este ministerio forma parte de los llamados  ministerios soberanos  con los ministerios  de Defensa ,  Justicia ,  Interior y Relaciones Exteriores .

Actualmente, en el gobierno de Jean Castex , Bruno Le Maire ( LaREM ) es Ministro de Economía, Finanzas y Recuperación.

Histórico

La vocación histórica de este ministerio es la gestión de las finanzas públicas, es decir la recaudación de impuestos, el seguimiento del gasto del Estado. Desde el XIX °  siglo , agregue la preparación del presupuesto y la participación en el debate parlamentario sobre las leyes de financiación  ; las funciones de la política económica o de política industrial se añadieron a la XX XX  siglo .

La función de Ministro de Finanzas se remonta al Antiguo Régimen , bajo el nombre de Superintendente de Finanzas , luego de Contralor General de Finanzas desde 1661 hasta la Revolución, antes de asumir el título de Ministro de Finanzas, al que a menudo se asociaban funciones afines de el XX °  siglo .

Todas las administraciones adscritas al Ministerio de Economía y Finanzas pueden estar encabezadas por dos, tres e incluso, entre 2012 y 2014, por cuatro ministros plenos. El nombre y los poderes precisos de los ministros han cambiado casi con cada nuevo gobierno.

Presupuesto

La función de ministro encargado del presupuesto es una de las atribuciones fundamentales de este ministerio. Esta función fue ocupada por un ministro de pleno derecho ("ministro de presupuesto") en los gobiernos Pierre Bérégovoy (1992-1993) y Édouard Balladur (1993-1995), y también con un nombre diferente en los gobiernos François Fillon 1 , 2 y 3 (2007-2012), y Valls 1 y 2 (2014-2016) (“Ministerio de Hacienda y Cuentas Públicas”).

La función de ministro encargado del presupuesto suele estar ligada o incluso sinónimo a la de ministro encargado de las finanzas, salvo en el caso concreto del período 2007-2012 durante el cual se utilizaron nombres inusuales: convivencia de un ministro "encargado de el presupuesto y las cuentas públicas ”( Éric Woerth , François Baroin luego Valérie Pécresse ) y un ministro“ encargado de finanzas ”( Christine Lagarde luego François Baroin ).

Economía

La función de Ministro encargado de la economía apareció en la década de 1930, con el nombre de "Ministro de Economía Nacional" . En 1946, por primera vez, hubo una disposición explícita para un puesto ministerial con la atribución tanto de la gestión de las finanzas públicas como de la implementación de la política económica de Francia, bajo el título de Ministerio de Economía y Finanzas Nacionales.

Industria

La función de ministro encargado de la industria apareció en ciertos gobiernos de la Quinta República , la mayoría de las veces asociada a otra cartera (“Comercio e Industria” (1886), “Economía Nacional, Comercio e Industria” (1930), “Desarrollo industrial y científico "," Industria e Investigación "," Industria, Comercio y Artesanía "(1974)," Industria, Comercio Exterior, Ordenación del Territorio "," Industria, Correos y Telecomunicaciones, Comercio Exterior "," Economía, Finanzas e Industria "). En los gobiernos de Georges Pompidou , Maurice Couve de Murville , Raymond Barre (3) , Pierre Mauroy (1) y (2) , un ministro de pleno derecho es responsable exclusivamente de Industria. Entre 2012 y 2014, en el gobierno de Jean-Marc Ayrault , el título de “Ministro de Recuperación Productiva”, que reúne a la industria y la economía, se atribuyó a Arnaud Montebourg . La industria ha estado adscrita al Ministerio de Economía por primera vez en el gobierno Lionel Jospin (1997-2002) y en todos los gobiernos hasta 2012, con la breve excepción del gobierno Francois Fillon (1) .

Otras funciones

Muchas otras carteras han sido o aún son parte del ministerio como el comercio exterior , que apareció en la década de 1960, al que se le adscribió regularmente hasta 2012, como el digital en las responsabilidades del ministerio desde 2010, como el servicio civil entre 2007 y 2012 o como las breves apariciones de ministros o secretarios de estado encargados de la economía social y solidaria , consumo , comercio, artesanía, profesiones liberales o pymes .

Entre 2007 y 2010, el seguimiento de la política de empleo , históricamente adscrito al Ministerio de Trabajo o Asuntos Sociales, se agrupó con el de Economía y Finanzas, y se confió a Christine Lagarde en los gobiernos François Fillon (1) y (2 ) .

En el gobierno de Jacques Chirac (2) (1986-1988), el ministerio se denominó "ministerio de economía, finanzas y privatización"

Identidad visual (logotipo)

El logo del ministerio varía regularmente con el cambio de denominaciones. El logotipo sigue sistemáticamente las reglas y principios de la carta gráfica de comunicación gubernamental en Francia con el sistema de "bloqueo de marca" hasta que se abandona en febrero de 2020.

  • Logotipo del Ministerio de Economía, Industria y Empleo de junio de 1997 a 1999.

  • Logotipo del Ministerio de Economía, Finanzas e Industria desde 1999 hastaMayo de 2007.

  • Logotipo del Ministerio de Economía, Hacienda y Empleo entre Mayo de 2007 y noviembre 2010.

  • Logotipo del Ministerio de Economía, Finanzas e Industria en 2010-2012.

  • Logotipo del Ministerio de Hacienda y Cuentas Públicas en 2014-2016.

  • Logotipo del Ministerio de Economía y Finanzas en 2016-2017.

  • Logotipo del Ministerio de Economía y Finanzas de 2017 a 2020.

  • Logotipo del Ministerio de Economía, Finanzas y Recuperación desde 2020.

Organización

Ministros

Bruno Le Maire , en el cargo desde17 de mayo de 2017en el gobierno Édouard Philippe , es ministro de Economía y Finanzas.

De acuerdo con los decretos sobre sus atribuciones, el Ministro de Economía y Finanzas elabora e implementa la política del Gobierno en materia financiera, presupuestaria y fiscal, tanto en materia económica como en materia de industria, servicios, pequeña y mediana empresa, artesanía. , comercio, correos electrónicos y comunicaciones, seguimiento y apoyo a las actividades turísticas, economía digital e innovación.

El Ministro y sus Secretarios de Estado tienen cada uno un gabinete , compuesto por asesores, y el Ministro tiene un portavoz.

El Ministro y sus Secretarios de Estado tienen autoridad sobre varios departamentos de la administración central, a veces junto con otros ministros.

Departamentos de administración central

El Ministerio de Economía y Finanzas está integrado por:

Localización

En 2019, el Departamento celebró el 30 aniversario del establecimiento de sus oficinas centrales en el 12 º  arrondissement de París , en un complejo de edificios con una superficie de 260.000  m 2 de planta consta de cinco edificios principales. Tres están ubicados en el distrito de Bercy , diseñados por Paul Chemetov y Borja Huidobro  :

  • "Colbert", cuyo extremo suroeste tiene sus cimientos en el cauce del Sena , se encuentra en el lado noroeste del inicio del Boulevard de Bercy , este último se establece en la salida noreste del Pont de Bercy .
  • "Vauban" se encuentra al noroeste de Colbert, separada de ella por la Allée Jean-Monnet.
  • "Necker" está al norte de "Colbert", unido a él por un edificio principal que atraviesa la rue de Bercy .

Los otros dos edificios, situados un poco más al noroeste, más allá de la rue Villiot y, por tanto, en el distrito de Quinze-Vingts , fueron diseñados por Louis Arretche y Roman Karasinski . Se establecen en el lado noreste de la rue de Bercy y más precisamente en la allée de Bercy que corre a su lado. Estos dos edificios (así como "Necker") se encuentran junto al derecho de paso de la Gare de Lyon , que se encuentra aún más al noreste:

  • "Turgot", el más al noroeste de los dos.
  • "Sully" (entre "Turgot" y "Necker").

La construcción del edificio “Colbert”, finalizada en 1988, costó 2,93 mil millones de francos (lo que equivale aproximadamente a 447 millones de euros ), para un área de 225,000  m 2 .

Antes de esta fecha, los servicios centrales del ministerio estaban dispersos en varios sitios, la mayoría de ellos con el ministro en el Palacio del Louvre , en el ala Richelieu (a partir de mayo de 1871), y tuvieron que trasladarse a Bercy con vistas a obras de el "  Gran Louvre  " decidido bajo la presidencia de François Mitterrand . El documental de 1974, que forma parte de la campaña, muestra la oficina que ocupaba en el Louvre Valéry Giscard d'Estaing , entonces ministro de Economía.

El n o  139 de la rue de Bercy , la dirección postal actual del ministerio, corresponde de hecho al antiguo edificio ocupado hasta 1983 por dos direcciones dependiendo del Departamento de Asuntos de Veteranos (esas pensiones y los estatutos de combatientes y víctimas de la guerra ), que se incorpora al nuevo conjunto arquitectónico. El sitio fue ocupado anteriormente por el muro de los Agricultores Generales . Después de que este muro fuera abandonado en 1860, el sitio fue ocupado por un almacén de forraje militar. Sin embargo, se conservan los edificios que albergan la oficina de concesión de la barrera de Bercy y la barrera de Rapée, conocida como el antiguo pabellón de aduanas y el pabellón de la barrera de agua. Los dos edificios en el n o  139 de la rue de Bercy y el n o  160, Quai de Bercy , están sujetos a un registro como monumento histórico desde12 de enero de 1962.

A principios de la década de 2000, algunos departamentos se trasladaron a Seine-Saint-Denis ( Noisy-le-Grand , Montreuil-sous-Bois ), Seine-et-Marne ( Noisiel ) y Val-de-Marne ( Vincennes ). Actualmente Aproximadamente 5.100 personas trabajan en el sitio de Bercy .

Este sitio es servido por las estaciones de metro Bercy , Gare de Lyon , Quai de la Gare y Chevaleret , por los autobuses 24 y 87, parada Ministerio de Economía y Finanzas, y por RER A, estación Gare de Lyon.

En la azotea del edificio “Colbert” se ha instalado un helipuerto desde su construcción , que nunca se ha utilizado mucho; su uso está hoy abandonado, entre otras razones por su peligrosidad (en particular porque la aerología del sitio se vio perturbada por la construcción cerca de las cuatro torres de la biblioteca de Tolbiac-François-Mitterrand ).

Cultura

Las obras de muchos artistas adornan los edificios del ministerio, en Bercy, en el marco del 1% artístico . Así, cuatro grandes murales que adornan las paredes del Salón Bérégovoy, tapices, mosaicos, alfombras y suelos o esculturas adornan determinadas paredes, salón y jardines del ministerio.

En el ministerio se rueda una escena de la película The Spanish Inn ( 2002 ) y otra de la serie Diez por ciento , mientras que para la película Misión Imposible 6 se rueda otra en 2017 en la azotea del edificio "Colbert".

Es posible visitar el sitio del ministerio durante todo el año con reserva o durante las Jornadas Europeas del Patrimonio .

Teledoc

Télédoc es el sistema de transporte de correo informatizado en el sitio de Bercy. Cerca de 500 vagones dan servicio a 120 estaciones (incluida una estación central) mediante 9  km de raíles electromagnéticos que distribuyen todos los edificios hasta la Gare de Lyon. Un vagón tarda unos 20 minutos en trasladar los documentos entre los dos puntos más distantes (el Hôtel des ministers y el edificio Turgot cerca de la Gare de Lyon) a una velocidad de 5  km / h .

Bibliografía

  • Frédéric Says y Marion L'Hour, In the hell of Bercy, investigación sobre los secretos del Ministerio de Finanzas , ediciones JC Lattès, 2017
  • Laurent Fargues y Thomas Bronnec, Bercy en el corazón del poder: Encuesta sobre el Ministerio de Finanzas , ediciones Denoël, 2011
  • Christian Eckert, Un ministro no debería decir eso ... , ediciones de Robert Laffond, 2018

Notas y referencias

  1. En 2016, las autorizaciones para el pago de créditos al Ministro en el presupuesto general son, según el decreto n o  2015-1801 de 29 de diciembre de 2015 sobre asignación de préstamos y descubiertos permitidos por la ley n o  2015-1785 de 29 de diciembre de 2015 finanzas para 2016  :
    • 1.902.189.416 € para la misión “Economía”
    • 776.518.020 € para el programa “Investigación y educación superior en materia económica e industrial” de la misión “Investigación y educación superior”
    Los ministros también cuentan con créditos del presupuesto del Estado que no conciernen al funcionamiento de este ministerio (Programas de “Ayuda oficial al desarrollo”, “Compromisos financieros del Estado”, “Gestión de las finanzas y recursos públicos. Recursos humanos”, “Autoridades públicas”. , Provisión, etc.).
  2. Raphaëlle Bacqué y Françoise Fressoz, "  En Bercy, siete ministros para un equilibrio complicado  ", Le Monde ,31 de octubre de 2012( leer en línea )
  3. decretos del 16 de abril 2014
  4. "  Departamento de legislación fiscal  " , en www.economie.gouv.fr (consultado el 7 de julio de 2020 )
  5. "  Decreto n ° 2020-872 de 15 de julio de 2020 relativo a la coordinación interministerial en la lucha contra el fraude y la creación de una misión de coordinación interministerial antifraude - Légifrance  " , en www.legifrance.gouv.fr (consultado el 8 de enero de 2021 )
  6. "  Secretaría General de los Ministerios de Economía y Finanzas (SG)  " , en www.economie.gouv.fr (consultado el 7 de julio de 2020 )
  7. "  The State Purchasing Department  " , en www.economie.gouv.fr (consultado el 7 de julio de 2020 )
  8. "  Mediador de los ministerios de economía y finanzas: ¿cómo utilizarlo?" | service-public.fr  ” , en www.service-public.fr (consultado el 7 de julio de 2020 )
  9. "  30 años, 30 cifras  " , en www.economie.gouv.fr (consultado el 26 de noviembre de 2019 ) .
  10. http://www.economie.gouv.fr/files/files/ESPACE-EVENEMENTIEL/JEP/plan-acces-ministere-gd.jpg
  11. CL, "  Open sky Bercy (presentación de diapositivas)  " , en batiactu.com ,29 de agosto de 2011(consultado el 6 de agosto de 2020 ) .
  12. "  PSS / Ministerio de Economía, Finanzas e Industria (París, Francia)  " , en www.pss-archi.eu (consultado el 8 de agosto de 2017 ) .
  13. Boletín de las leyes del Imperio francés , vol.  II , t.  XIV ,3 de noviembre de 1859( leer en línea ) , cap.  738 (“Ley de ampliación de los límites de París (de16 de junio de 1859) ”), P.  747-751.
  14. mapa de parcelas municipales de París (finales del XIX e ) , mapa 47 º  distrito de "Bercy", 62 º y 65 º  hojas, 1/500, PP / 11856 / A .
  15. "  Pabellones de las antiguas costumbres y la barrera de agua  " , nota n o  PA00086586, base de Mérimée , Ministerio de Cultura francés .
  16. "  Desde el helipuerto hasta el transbordador fluvial: visita guiada de Bercy en presentación de diapositivas  ", Revue Banque , n °  749,29 de mayo de 2012( leer en línea , consultado el 9 de marzo de 2021 ).
  17. “  Las obras expuestas  ” , en www.economie.gouv.fr (consultado el 26 de noviembre de 2019 ) .
  18. Le Parisien, "  Misión imposible: pronto una cascada de Tom Cruise en el techo de Bercy  ", Le Parisien ,5 de abril de 2017( leer en línea , consultado el 6 de agosto de 2020 ).
  19. "  Visit Bercy  " , en www.economie.gouv.fr (consultado el 7 de julio de 2020 )
  20. Cahiers Techniques du Bâtiment (CTB) , "  Le Télédoc de Bercy tiene 25 años y sigue funcionando - Cahiers Techniques du Bâtiment (CTB)  ", Cahiers Techniques du bâtiment ,2 de noviembre de 2012( leer en línea , consultado el 26 de noviembre de 2019 ).
  21. ( ISBN 978-2709658577 ) , publicado el 25 de enero de 2017  

Apéndices

Artículos relacionados

Decretos de adjudicación

Decretos de organización

enlaces externos