Gobierno Raymond Barre (3)
Gobierno Raymond Barre III| presidente | Valéry Giscard d'Estaing |
|---|---|
| Primer ministro | Raymond Barre |
| Capacitación | 5 de abril de 1978 |
| Final | 21 de mayo de 1981 |
| Duración | 3 años, 1 mes y 16 días |
| Coalición | UDF - RPR - CNIP |
|---|---|
| Ministros | 19 |
| Secretarios de estado | 18 |
| Mujeres | 4 |
| Hombres | 33 |
| Sexta legislatura | 277 / 491 |
|---|
El tercer gobierno de Raymond Barre es la 14 ª Gobierno de la V ª República Francesa .
Este artículo presenta la composición del gobierno francés bajo el primer ministro Raymond Barre de la5 de abril de 1978 a 21 de mayo de 1981, durante la presidencia de Valéry Giscard d'Estaing . Este es el tercer gobierno de Raymond Barre.
Contexto de entrenamiento
Contexto político y económico
La mayoría presidencial gana las elecciones legislativas, convirtiéndose, hasta la fecha, en el último legislativo que ha renovado la mayoría saliente. La pareja formada por el Presidente y su Primer Ministro en armonía, el Presidente decide confirmarlo en su cargo.
El desempleo sigue aumentando, pasando del 3,8% en 1976 a más del 4,5% en 1978.
Elección de ministros
Feminización del gobierno
Coalición
Perfil sociológico
La mayor parte de los ministros (36%) proviene de la alta función pública, el 16% proviene de los grandes órganos del Estado y el 10% proviene de la prefectura y la diplomacia. Finalmente, el 18% proviene de otras administraciones públicas de alto nivel.
El personal docente está escasamente representado: el 2% de los ministros son ex profesores de educación superior y el 4% son profesores de secundaria. El 8% ocupaba anteriormente una profesión intelectual.
Los industriales y los grandes comerciantes representan el 4% de los ministros, las profesiones liberales el 14% y los altos ejecutivos del sector privado el 18%.
Composición inicial
Raymond Barre es nombrado Primer Ministro por decreto de3 de abril de 1978( DO de4 de abril), ministros de gobierno por decreto de 5 de abril de 1978( DO de6 de abril) y los Secretarios de Estado mediante decreto de fecha 6 de abril de 1978( DO de7 de abril).
Primer ministro
| Imagen | Función | apellido | Izquierda | |
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Primer ministro | Raymond Barre | DVD |
Ministros
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Secretarios de estado
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Feminización del gobierno
El gobierno tiene cuatro ministras : Simone Veil , Ministra de Salud, Alice Saunier-Seïté , Ministra de Universidades y luego Ministra de Familia, Nicole Pasquier , Secretaria de Estado para el Empleo de la Mujer y Monique Pelletier , Secretaria de Estado del Ministro de Justicia y luego Ministra. Delegada a cargo de la Familia y la Condición de la Mujer).
Modificaciones
Rediseño de 11 de septiembre de 1978
Esta reorganización de 11 de septiembre de 1978 consta de tres nominaciones:
- Monique Pelletier ( UDF - PR ) es nombrada Ministra Delegada ante la Primera Ministra, encargada de la Condición de la Mujer;
- Jean-Paul Mourot es nombrado Secretario de Estado del Guardián de los Sellos, Ministro de Justicia (en sustitución de Monique Pelletier );
- Pierre Bernard-Reymond ( UDF - CDS ) es nombrado Secretario de Estado del Ministro de Relaciones Exteriores.
Rediseño de 29 de noviembre de 1978
Esta reorganización de 29 de noviembre de 1978está vinculado a la dimisión de Louis de Guiringaud, ministro de Asuntos Exteriores, probablemente en relación con su gestión o sus comentarios sobre la crisis libanesa:
- Jean François-Poncet entró en el gobierno y fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores (en sustitución de Louis de Guiringaud ).
Rediseño de 4 de julio de 1979
Esta reorganización de 4 de julio de 1979está relacionado con la dimisión de Simone Veil , ministra de Sanidad y Familia que se convierte en presidenta del Parlamento Europeo el17 de julio de 1979 :
- Jacques Barrot ( UDF - CDS ), hasta entonces ministro de Comercio y Artesanía, fue nombrado ministro de Sanidad y Seguridad Social (cambio de denominación del Ministerio de Sanidad y Familia);
- Maurice Charretier se incorporó al gobierno y fue nombrado ministro de Comercio y Artesanía (en sustitución de Jacques Barrot );
- Jean Farge ingresó en el gobierno y fue nombrado Secretario de Estado del Ministro de Salud y Seguridad Social.
De hecho, Daniel Hoeffel ( UDF - CDS ) pasa a ser secretario de Estado del ministro de Sanidad y Seguridad Social (cambio de título del ministro responsable).
Rediseño de 22 de octubre de 1979
Esta reorganización de 22 de octubre de 1979 está vinculado al nombramiento de un nuevo Secretario de Estado:
- Michel Debatisse se incorporó al gobierno y fue nombrado Secretario de Estado del Primer Ministro, a cargo de las industrias agrícolas y alimentarias.
Rediseño de 8 de noviembre de 1979
Debido a la muerte de 30 de octubre de 1979de Robert Boulin (véase el asunto de Robert Boulin ), la reorganización del8 de noviembre de 1979 :
- Jean Mattéoli , FT se incorporó al gobierno y fue nombrado ministro de Trabajo y Participación.
Rediseño de 18 de febrero de 1980
Esta reorganización de 18 de febrero de 1980se refiere al cambio de atribución de Monique Pelletier :
- Monique Pelletier ( UDF - PR ), hasta entonces Ministra Delegada del Primer Ministro, encargada de la Condición de la Mujer, se convierte en Ministra Delegada del Primer Ministro, encargada de la Familia y la Condición de la Mujer.
Rediseño de 2 de octubre de 1980
Esta reorganización está vinculada a las renuncias registradas en 2 de octubre de 1980por Yvon Bourges , Marc Bécam , Marcel Cavaillé y Jacques Pelletier :
- Joël Le Theule ( RPR ), hasta entonces ministro de Transporte, fue nombrado ministro de Defensa (en sustitución de Yvon Bourges);
- Daniel Hoeffel ( UDF - CDS ), hasta entonces Secretario de Estado del Ministro de Sanidad y Seguridad Social, es nombrado Ministro de Transporte (en sustitución de Joël Le Theule);
- Rémy Montagne se incorporó al gobierno y fue nombrado secretario de Estado del ministro de Sanidad y Seguridad Social (en sustitución de Daniel Hoeffel);
- Jean-François Deniau ( UDF - PR ), hasta entonces Ministro de Comercio Exterior, es nombrado Ministro Delegado ante el Primer Ministro, encargado de las Reformas Administrativas;
- Michel Cointat se incorporó al gobierno y fue nombrado ministro de Comercio Exterior (en sustitución de Jean-François Deniau);
- Jacques Legendre , hasta entonces secretario de Estado del Ministro de Trabajo y Participación, encargado de la formación profesional, es nombrado secretario de Estado del Primer Ministro, encargado de la formación profesional (cambio de ministro supervisor);
- No se sustituye a Marc Bécam y se suprime el cargo de Secretario de Estado del Ministro del Interior, encargado de las comunidades locales;
- No se sustituye a Marcel Cavaillé y se suprime el cargo de Secretario de Estado del Ministro de Medio Ambiente y Condiciones de Vida, encargado de Vivienda;
- No se sustituye a Jacques Pelletier y se suprime el cargo de Secretario de Estado del Ministro de Educación Nacional.
Rediseño de 5 de noviembre de 1980
Esta reorganización de 5 de noviembre de 1980se relaciona con el cambio en la atribución de Norbert Ségard :
- Norbert Ségard , hasta entonces Secretario de Estado de Correos y Telecomunicaciones, es nombrado Ministro Delegado ante el Primer Ministro;
- Pierre Ribes se incorporó al gobierno y fue nombrado secretario de Estado de Correos y Telecomunicaciones y Radiodifusión (en sustitución de Norbert Ségard y con cambio de título).
Rediseño de 22 de diciembre de 1980
Esta reorganización de 22 de diciembre de 1980está relacionado con la muerte de Joël Le Theule el14 de diciembre de 1980 :
- Robert Galley , hasta entonces ministro de Cooperación, es nombrado ministro de Cooperación y ministro de Defensa (en sustitución de Joël Le Theule).
Modificación de 1 st 02 1981
Norbert Ségard , ministro delegado del primer ministro, murió el1 st 02 1981. De hecho, su puesto está abolido.
Rediseño de 4 de marzo de 1981
Esta reorganización de 4 de marzo de 1981está vinculado a las dimisiones de Monique Pelletier , Jean-François Deniau y Jean-Philippe Lecat directamente implicados en la campaña de Valéry Giscard d'Estaing para las elecciones presidenciales :
- Raymond Barre , Primer Ministro, asume las atribuciones de Jean-François Deniau , Ministro Delegado del Primer Ministro, encargado de las Reformas Administrativas;
- Alice Saunier-Seïté , Ministra de Universidades, asume las responsabilidades de Monique Pelletier , Ministra Delegada ante la Primera Ministra a cargo de la Familia y la Condición de la Mujer,
- Michel d'Ornano , ministro de Medio Ambiente y Medio Ambiente, asume las responsabilidades de Jean-Philippe Lecat , ministro de Cultura y Comunicación.
Modificación de 12 de mayo de 1981
La 12 de mayo de 1981Se toma nota de la dimisión de Jean Farge , secretario de Estado del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social.
Comportamiento
Política económica
Raymond Barre continúa actuando como jefe de gobierno, pero el segundo choque petrolero debilita nuevamente la economía francesa y cuestiona los resultados obtenidos desde 1976. El precio del petróleo se multiplicó por 2.5 entre mediados de 1976 y la renuncia del gobierno, la inflación de las importaciones saltó y los precios subieron al 13,6% en 1980.
El diagnóstico del gobierno es el siguiente: la economía francesa sufre un exceso de demanda, confirmado por el déficit externo, así como una ridiculez en el sistema productivo que no permite crear la oferta capaz de absorber este exceso de demanda. Por tanto, Barre considera que el defecto fundamental de la economía francesa es una excesiva rigidez en la formación de los salarios, lo que tiene como consecuencia desvincular la evolución de la de su productividad. Por tanto, debemos hacer que el mercado laboral sea más fluido.
Barre endureció la política monetaria francesa a partir de 1979 mediante un aumento significativo de los tipos a corto plazo (el tipo a 3 meses pasó del 8,2% en 1978 al 9,5% en 1979, con un aumento al 12,2% a finales de año).
Política industrial
El gobierno tiene que hacer frente a la destrucción gradual de puestos de trabajo en la industria del acero después de la recesión de 1975. La demanda mundial de acero cae un 16%; en Francia, las instalaciones funcionan al 70% de su capacidad; una acería francesa que produce 175 toneladas de acero al año, contra 250 para una siderúrgica estadounidense o 360 para una siderúrgica japonesa, comienza la destrucción de puestos de trabajo.
En 1978, Raymond Barre decidió un nuevo plan para la industria del acero, que preveía la reducción de la mano de obra a 100.000 en 1980 y la recapitalización de las empresas afectadas por el Estado. Cuando el gobierno de Barre 3 fue reemplazado en 1981, un número significativo de empleados en la industria del acero se fue a la jubilación anticipada a los 55 años por no encontrar un trabajo.
Gestión de las finanzas públicas
El objetivo declarado de Raymond Barre de controlar la inflación fue un fracaso, pero el Primer Ministro logró estabilizar las finanzas públicas. En 1980, estaban casi en equilibrio, con un déficit del 0,1% del PIB. Es cierto que el presupuesto del Estado tiene un déficit de 30.000 millones de francos (1,1% del PIB), pero esto se compensa con los superávits, en particular, de la Seguridad Social (el sistema general tiene un superávit del 0,5% del PIB).
El Primer Ministro creó la Comisión de Cuentas de la Seguridad Social en 1979, cuya misión es proporcionar a las autoridades públicas un seguimiento periódico de la situación de la seguridad social. Considera que debemos anticiparnos al envejecimiento de la población generando excedentes en los sistemas de pensiones.
Para lograr mantener el equilibrio de las finanzas públicas, el gobierno aumenta drásticamente los impuestos. Su tasa, que era del 33,6% el año de la elección de Valéry Giscard d'Estaing, es del 40,1% en 1980. La mayor parte de este incremento se debe al aumento del peso de la Seguridad social (del 13% del PIB al 17,4%) . Por otra parte, se han reducido determinados impuestos (el IVA se redujo del 20% al 17,6% en 1977).
Este cuasi-equilibrio permite una semi-estabilidad de la deuda, que bajo los tres gobiernos de Raymond Barre se mantiene en el 21% del PIB. Esta estabilidad se ve favorecida por la inflación, que absorbe mecánicamente un cierto porcentaje de la deuda cada año. El déficit estructural francés es casi nulo (-0,5% del PIB). Por tanto, Francia entró en la década de 1980 con una deuda pública baja.
Análisis de popularidad
A partir de 1980, la popularidad del gobierno sufrió por la impopularidad del Presidente de la República. Una encuesta de SOFRES de febrero de 1981 muestra que Giscard pierde ante François Mitterrand por primera vez, con un 48% frente al 52% del socialista.
Resignación
La renuncia de este Gobierno se publica en el Diario Oficial de14 de mayo de 1981, tras la victoria de François Mitterrand en las elecciones presidenciales del mismo año. El sucesor de Raymond Barre , Pierre Mauroy , luego formó el Gobierno Pierre Mauroy 1 .
Notas y referencias
- Birnbaum, Pierre. , Las élites socialistas en el poder: líderes socialistas frente al Estado, 1981-1985 , Presses Universitaires de France,1985( ISBN 2-13-039351-9 y 978-2-13-039351-1 , OCLC 13459377 , leer en línea )
- Decreto del 3 de abril de 1978 que nombra al Primer Ministro
- Decreto del 5 de abril de 1978 por el que se nombra a los miembros del gobierno
- Composición del gobierno en la government.fr página web
- Decreto del 6 de abril de 1978 por el que se nombra a los miembros del gobierno
- Decretos de 11 de septiembre de 1978 relativos a la composición del gobierno ( DO de12 de septiembre de 1978)
- Decretos de 29 de noviembre de 1978 relativos a la composición del gobierno ( DO de30 de noviembre de 1978)
- Decreto de 4 de julio de 1979 relativo a la composición del gobierno ( DO de5 de julio de 1979)
- Maxime Fayolle, " Muerte de Simone Veil: la vida a distancia " , en franceculture.fr , France Culture ,30 de junio de 2017(consultado el 29 de noviembre de 2018 )
- Decreto de 22 de octubre de 1979 relativo a la composición del gobierno ( DO de23 de octubre de 1979)
- Decreto de 8 de noviembre de 1979 relativo a la composición del gobierno ( DO de9 de noviembre de 1979)
- Decreto de 18 de febrero de 1980 relativo a las competencias de la Ministra Delegada ante la Primera Ministra, encargada de la Familia y la Condición de la Mujer ( DO de19 de febrero de 1980)
- Decreto de 5 de noviembre de 1980 relativo a la composición del gobierno ( DO de6 de noviembre de 1980)
- Decreto de 22 de diciembre de 1980 relativo a la composición del gobierno ( DO de23 de diciembre de 1980)
- " Norbert Ségard, Ministro de Valentía, anuncia que tiene cáncer de pulmón " , en lavoixdunord.fr , La Voix du Nord ,13 de diciembre de 2015(consultado el 29 de noviembre de 2018 )
- Decreto de 4 de marzo de 1981 relativo a la composición del gobierno ( DO de5 de marzo de 1981)
- " Las renuncias de MM. Deniau, Lecat y la Sra. Pelletier no dieron lugar a una reorganización del gabinete ” , en abonnes.lemonde.fr , Le Monde ,3 de marzo de 1981(consultado el 29 de noviembre de 2018 )
- Decreto de 12 de mayo de 1981 que pone fin a las funciones de un miembro del gobierno ( DO de13 de mayo de 1981)
- Daniel, Jean-Marc, (1954- ...) , El lío francesa: 40 años de mentiras económicas , París, Tallandier, dl 2015, © 2015, 265 p. ( ISBN 979-10-210-0287-6 , OCLC 924058241 , leer en línea )
- Favier, Pierre, 1946- , La década de Mitterrand , Seuil, © 1990- © 1999 ( ISBN 2-02-014427-1 , 978-2-02-014427-8 y 2-02-010329-X , OCLC 23766971 , leer en línea )
Ver también
Bibliografía
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- Samy Cohen y Marie-Claude Smouts , La política exterior de Valéry Giscard d'Estaing , París, Imprentas de la Fundación Nacional de Ciencias Políticas ,1985, 436 p. ( ISBN 2-7246-0515-2 , presentación en línea ).
- Los gobiernos y las asambleas legislativas en el marco del V ª República , París, Asamblea Nacional ,Julio de 2004, 203 p. ( leer en línea ) [PDF]
enlaces externos
- “ Todos los gobiernos desde 1958 ” , en assemblee-nationale.fr , Asamblea Nacional (consultado el 30 de noviembre de 2018 ) .
- “ The French policy database ” , en politiquemania.com (consultado el 30 de noviembre de 2018 ) .