Gobierno Édouard Philippe (1)

V ° República

Bernard Cazeneuve Édouard Felipe II

El primer gobierno Édouard Philippe es el cuadragésimo gobierno de Francia bajo la Quinta República . Propuesto por el primer ministro Édouard Philippe , es el primer gobierno formado bajo la presidencia de Emmanuel Macron .

Contexto de formación y renuncia

Emmanuel Macron fue elegido presidente de la República Francesa el7 de mayo de 2017, tras la segunda vuelta de las elecciones presidenciales francesas de 2017 . Durante la campaña electoral, Emmanuel Macron anunció que, de ser elegido, no asumiría el cargo de ningún ministro que hubiera servido bajo la presidencia de François Hollande  ; sin embargo, Jean-Yves Le Drian y Annick Girardin , miembros del gobierno anterior, figuran en el gobierno de Philippe, aunque a cargo de otras carteras.

Este gobierno incluye 18 ministros y cuatro secretarios de estado, no respeta el compromiso de campaña de Emmanuel Macron de nombrar un máximo de 15 ministros.

Lunes 15 de mayo de 2017, Édouard Philippe es nombrado primer ministro por el nuevo presidente el día después de la de esta última toma de posesión .

Programado originalmente para el martes 16 de mayo de 2017"Al fin y al cabo" , el anuncio de la composición del gobierno se produce al día siguiente a las 3 de la tarde, luego de verificar la situación tributaria y los posibles conflictos de interés de quienes se acercan para convertirse en miembros del gobierno. El Presidente de la República se reúne este jueves con el primer Consejo de Ministros18 de mayo de 2017.

Por decreto publicado en el diario oficial de19 de mayo de 2017, Emmanuel Macron decide limitar el número de colaboradores de sus ministros a diez para un ministro, ocho para un viceministro y cinco para un secretario de Estado con el fin de reducir el tamaño de los gabinetes ministeriales.

Tras la segunda vuelta de las elecciones legislativas de18 de junio de 2017y la citación de cuatro ministros en diversas averiguaciones preliminares de justicia ( Richard Ferrand por presuntos arreglos financieros cuando dirigía las Mutuelles de Bretagne , Marielle de Sarnez , François Bayrou y Sylvie Goulard por presuntos trabajos ficticios en el contexto de sus actividades en el Parlamento Europeo ), el gobierno presenta su dimisión, según la tradición republicana, el19 de junio de 2017.

Composición

El gobierno nombró al 17 de mayo, además del Primer Ministro, está integrado por veintidós miembros en paridad entre hombres y mujeres: dieciocho ministros y cuatro secretarios de Estado .

• Se presenta a nueve ministros como pertenecientes a la “  sociedad civil  ” . Entre ellos :
  • uno es un ex candidato para las primarias ambientalistas de 2011  : Nicolas Hulot  ;
  • tres trabajaron en ministerios socialistas: Marlène Schiappa , Élisabeth Borne y Muriel Pénicaud  ;
  • uno es ex miembro del Partido Socialista y está involucrado en el ciudadano primario de 2011 y luego en la campaña de François Hollande en 2012  : Mounir Mahjoubi  ;
  • se ejerce en gabinetes ministeriales de la Unión por un movimiento popular  : Jean-Michel Blanquer , aunque éste disputa ser marcado por la derecha  ;
  • cinco nunca han tenido responsabilidades políticas: Laura Flessel , Sophie Cluzel , Agnès Buzyn , Frédérique Vidal y Françoise Nyssen  ;
• Seis ministros proceden de La République en Marche (LREM), cuatro de los cuales eran anteriormente miembros o cercanos al PS, uno del Modem y uno de LR;
• Dos ministros son del Partido Socialista (PS): Gérard Collomb y Jean-Yves Le Drian  ;
• Dos ministros son del Partido Radical de Izquierda (PRG): Jacques Mézard y Annick Girardin  ;
• Dos ministros provienen del Movimiento Democrático (MoDem): Marielle de Sarnez y François Bayrou  ;
• Dos ministros son de los republicanos (LR), incluido el primer ministro. Sin embargo, en un comunicado de prensa, Bernard Accoyer, secretario general de LR, considera que "los miembros de [esta] familia política que han optado por incorporarse a este gobierno ya no son parte de los republicanos", pero sin poner en marcha un procedimiento de exclusión en contra. ellos. Bruno Le Maire, también de LR, decide hacer campaña en las elecciones legislativas bajo la etiqueta REM y, por tanto, abandona el partido.
• Cuatro ministros ya han ocupado cargos ministeriales: Jean-Yves Le Drian y Annick Girardin en el gobierno saliente, así como François Bayrou (entre 1993 y 1997) y Bruno Le Maire (entre 2008 y 2012).

Notas sobre situaciones anteriores

Esta es la primera vez:

• desde el gobierno de René Mayer (1953) que no se utiliza el título de “Ministro (o Secretario de Estado) de Vivienda”;
• desde el segundo gobierno de Pierre Messmer (1973-1974) que no se utiliza el título de “Ministro (o Secretario de Estado) de Presupuesto”;
• desde el tercer gobierno de Pierre Messmer (1974) que se utiliza el título de “Ministro de las Fuerzas Armadas” ;
• desde el primer gobierno de Alain Juppé (1995) que el “Ministro de Trabajo” no ejerce ninguna otra competencia;
• desde el tercer gobierno de Raymond Barre (1978-1981) que no se utiliza el título de "Ministro (o Secretario de Estado) de la Función Pública" ;
• desde el primer gobierno de Michel Rocard (1988) que no se utiliza el título de “Ministro (o Secretario de Estado) de la Juventud” ;
• desde el gobierno de Édouard Balladur (1993-1995) que no se utiliza el título de “Ministro de Hacienda” ;
• desde el segundo gobierno de Alain Juppé (1995-1997) que no se utiliza el título de “Ministro de Comunicación” ;
• desde el gobierno de Dominique de Villepin (2005-2007) que no se utiliza el título de “Ministro de la Ciudad” ;
• desde el gobierno de Dominique de Villepin (2005-2007) que el Ministerio de las Fuerzas Armadas ha sido confiado a una mujer;
• desde el primer gobierno de François Fillon (2007) que no se utiliza el título de “Ministro (o Secretario de Estado) para los Veteranos” ;
• desde el tercer gobierno de François Fillon (2010-2012) que se utiliza el título de "Ministro de Estado" .

Alcances, fusiones y nuevos nombres

• El Ministerio de Vivienda y Hábitat Sostenible , el Ministerio de la Ciudad y el Ministerio de Ordenación del Territorio, Medio Rural y Comunidades Territoriales se integran en el nuevo Ministerio de Cohesión Territorial  ;
• El nuevo nombre del Ministerio de Medio Ambiente, Energía y Mar es Ministerio de Transición Ecológica e Inclusiva;
• El Ministerio de Relaciones Exteriores y Desarrollo Internacional pasa a llamarse Ministerio de Europa y Relaciones Exteriores;
• El Ministerio de Defensa pasa a llamarse Ministerio de las Fuerzas Armadas;
• El Ministerio de Asuntos Sociales y Salud pasa a llamarse Ministerio de Solidaridad y Salud;
• El Ministerio de Economía y Finanzas se divide en dos: el Ministerio de Economía y el Ministerio de Acción y Cuentas Públicas (que también incluye el Ministerio de la Función Pública y la Secretaría de Estado a cargo de Reforma y Simplificación del Estado );
• El Ministerio de Educación Nacional, Educación Superior e Investigación se divide en dos: el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Educación Superior, Investigación e Innovación;
• El Ministerio de Educación Nacional se hace cargo de la juventud en sus atribuciones;
• El Ministerio de Justicia se ha hecho cargo de la Asistencia a las Víctimas en sus competencias;
• El Ministerio de Transición Ecológica e Inclusiva pierde la atribución de Pesca, que se reinstala en el Ministerio de Agricultura y Alimentación;
• Las cuestiones de inmigración se comparten entre el Ministerio de Cohesión Territorial y el Ministerio del Interior.

Galería

Primer ministro

Imagen	Función	apellido		Izquierda
	Primer ministro		Philippe, Edouard Edward Philippe	LR

Ministros de estado

Imagen	Función	apellido		Izquierda
	Ministro de Estado , Ministro del Interior		Collomb, Gerard Gerard Collomb	PD
	Ministro de Estado , Ministro para la Transición Ecológica e Inclusiva		Hulot, Nicolás Nicolas hulot	ECO
	Ministro de Estado , Guardián de los Sellos, Ministro de Justicia		Bayrou, Francois Francois Bayrou	Módem

Ministros

Imagen	Función	apellido		Izquierda
	Ministro de las Fuerzas Armadas		Goulard, Sylvie Sylvie Goulard	LREM
	Ministro de Europa y Asuntos Exteriores		Le Drian, Jean-Yves Jean-Yves Le Drian	PD
	Ministro de Cohesión Territorial		Ferrand, Richard Richard Ferrand	LREM
	Ministro de Solidaridad y Salud		Buzyn, Agnes Agnes Buzyn	DVG
	Ministro de Cultura		Nyssen, Françoise Francoise Nyssen	DVG
	Ministro de Economía		El alcalde, Bruno Bruno el alcalde	LR
	Ministro de trabajo		Pénicaud, Muriel Muriel Penicaud	DVG
	Ministro de Educación Nacional		Blanquer, Jean-Michel Jean-Michel Blanquer	DVD
	Ministro de Agricultura y Alimentación		Mézard, Jacques Jacques Mézard	PRG
	Ministro de Acción y Cuentas Públicas		Darmanin, Gerald Gerald Darmanin	LR
	Ministro de Educación Superior, Investigación e Innovación		Vidal, Frederique Frederique Vidal	DVG
	Ministro de Territorios de Ultramar		Girardin, Annick Annick Girardin	PRG
	Ministro de Deportes		Flessel, Laura Laura Flessel	SE

Ministros a un ministro

Imagen	Función	Ministro afiliado	apellido		Izquierda
	Ministro encargado de Transporte	Ministro de Estado , Ministro para la Transición Ecológica e Inclusiva		Borne, Elisabeth Elisabeth Borne	LREM
	Ministro responsable de Asuntos Europeos	Ministro de Europa y Asuntos Exteriores		por Sarnez, Marielle Marielle de Sarnez	Módem

Secretarios de estado

Imagen	Función	Ministro afiliado	apellido		Izquierda
	Secretario de Estado de Relaciones con el Parlamento , portavoz del gobierno	Primer ministro		Castaner, Christophe Christophe Castaner	LREM
	Secretaria de Estado para la Igualdad entre Mujeres y Hombres	Primer ministro		Schiappa, Marlene Marlene Schiappa	LREM
	Secretario de Estado para Personas con Discapacidades	Primer ministro		Cluzel, Sophie Sophie Cluzel	LREM
	Secretario de Estado de Digital	Primer ministro		Mahjoubi, Mounir Mounir Mahjoubi	LREM

Igualdad de genero

Con once mujeres y doce hombres con el Primer Ministro, el gobierno es casi igual. Sin embargo, solo una mujer, Sylvie Goulard , ocupa un ministerio soberano , como Ministra de las Fuerzas Armadas .

Durante la campaña electoral, Emmanuel Macron prometió restaurar un ministerio “pleno y completo” de derechos de la mujer. En última instancia, constituye un Secretario de Estado, un nivel inferior en la jerarquía ministerial . La asociación feminista Les Effronté-es cree que se trata de una señal negativa, mientras que Fatima El Ouasdi, presidenta de la asociación Politiqu'elles , que trabaja por la promoción de la mujer en la sociedad y la lucha contra el sexismo, califica esta opción de "negación". .

Comportamiento

• Proyecto de ley de moralización y transparencia de la vida política , presentado al Consejo de Ministros por François Bayrou el14 de junio de 2017.
• Noviembre de 2017: sobretasa a los beneficios de empresas muy grandes.

Análisis y popularidad

Michel Offerlé cree que “lo que llama la atención cuando miras las carreras ministeriales es para muchos de ellos su plasticidad y sus“ habilidades lingüísticas ”. No se trata del manejo de lenguas extranjeras, sino del dominio del lenguaje político, el del Estado y el de la empresa. Una especie de esperanto empresarial procedente del mundo de la economía. Una sociedad civil emprendedora, que reclaman las movilizaciones en los círculos económicos para regenerar la clase política ” .

Tras el anuncio del gobierno, el 61% de los franceses están satisfechos con su composición, incluido el 93% de los votantes de Emmanuel Macron en la primera vuelta de las elecciones presidenciales, frente al 38% de los insatisfechos; encarna la renovación prometida para el 65% (86% de sus partidarios), el 54% cree que el nuevo gobierno dará respuesta a los problemas del país (83%) pero el 52% se reserva a la convivencia de diversos horizontes políticos durante un quinquenio plazo (31%).

Después de su toma de posesión, Emmanuel Macron se gana la confianza del 45% de los franceses, significativamente más que la última calificación de François Hollande (26%), pero esto atestigua la ausencia de un estado de gracia: su antecesor tenía el 58% en su toma de posesión. , Nicolas Sarkozy 59%, Jacques Chirac 53% enJunio ​​de 2002 y 61% en Mayo de 1995. Édouard Philippe obtiene un 36% de confianza, menos que Jean-Marc Ayrault con un 56% en su nombramiento, François Fillon 50%, Jean-Pierre Raffarin 54% y Alain Juppé 59%, pero el 21% de los franceses no se pronuncian. a su baja reputación nacional.

Notas y referencias

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2. "  En vivo: reacciones y análisis tras el anuncio del gobierno de Philippe  " , en lemonde.fr ,17 de mayo de 2017(consultado el 17 de mayo de 2017 ) .
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6. "  Edouard Philippe, el teniente de alcalde Les Républicains du Havre, es nombrado primer ministro  ", France Info ,15 de mayo de 2017( leer en línea ).
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10. Vincent Michelon, "  ¿No siguió todo sobre el asunto de Richard Ferrand?" Esto es lo que necesita saber  ” , en LCI (consultado el 23 de junio de 2017 ) .
11. Kocila Makdeche, “  Goulard, Bayrou, de Sarnez: ¿cómo explicar la renuncia de todos los ministros del MoDem?  » , En Franceinfo ,21 de junio de 2017(consultado el 23 de junio de 2017 ) .
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13. Éléa Pommiers , “  ¿Son los ministros de la sociedad civil realmente ajenos a la política?  ", Le Monde ,19 de mayo de 2017( leer en línea , consultado el 5 de junio de 2017 ).
14. Mattea Battaglia y Aurélie Collas, "  Jean-Michel Blanquer, un especialista marcado por la derecha en la educación nacional  " , en Le Monde ,17 de mayo de 2017(consultado el 19 de mayo de 2017 ) .
15. "  El ministro de Educación Blanquer juzga" caricaturesco "presentarlo como un hombre de derecha  " , sobre Le Figaro (consultado el 19 de mayo de 2017 ) .
16. Bernard Accoyer , "  Un gobierno provisional y confusión  " , en republicains.fr ,17 de mayo de 2017(consultado el 18 de mayo de 2017 ) .
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18. "  Bernard Accoyer no especifica, en su comunicado de prensa, si se ha iniciado un procedimiento de exclusión contra los dos nuevos ocupantes de Bercy y el Primer Ministro, que no se mencionan por su nombre  ", France Info ,18 de mayo de 2017( lea en línea , consultado el 18 de mayo de 2017 ).
19. [1] .
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25. Clément Lesaffre, "  ¿El primer gobierno de cinco años de Macron respeta la paridad de género?"  ", Europa 1 ,17 de mayo de 2017( leer en línea , consultado el 17 de mayo de 2017 )
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27. El ejecutivo crea dos recargos temporales a las grandes empresas , Le Figaro, 2 de noviembre de 2017
28. "La sobretasa a las grandes empresas validada por el Consejo Constitucional" , Le Figaro , 29 de noviembre de 2017
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30. "  Los franceses y el nuevo gobierno, encuesta ELABE para BFMTV  " , Elabe,17 de mayo de 2017
31. "  El Observatorio Político - Barómetro ELABE para Les Echos y Radio Classique  " , en elabe.fr ,18 de mayo de 2017

Ver también

Fuentes y bibliografía

• Decreto de 17 de mayo de 2017 relativo a la composición del Gobierno

Artículo relacionado

• Gobierno Édouard Philippe (2)

Enlace externo

• "  Presidentes y Gobiernos de la República en el marco del V ° República  " en www.assemblee-nationale.fr