Reestructuración

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Una reestructuración es una operación mediante la cual un todo organizado (empresa, gobierno, unidad de producción, comunidad, etc.) ve su estructura organizacional reorganizada para lograr una nueva configuración (y a menudo para hacer economías de escala y gastos).

En urbanismo y arquitectura , el término se refiere principalmente a la remodelación de un espacio, un distrito o un edificio.
En psicología , se refiere a la reconstrucción de la personalidad o individualidad.

En economía , designa una operación de carácter financiero (reestructuración de capital , deuda, etc.), o la reorganización de un sector de actividad económica, una administración o una empresa . En este último caso, la reestructuración puede resultar en el cuestionamiento de la totalidad o parte de sus actividades y dar lugar a recortes de empleo o cierres de plantas de producción o gestión.

Esta palabra se hizo popular en la década de 1980 para designar las reorganizaciones empresariales y sus procesiones de planes de despido , hasta el punto de que a veces se considera un eufemismo para ellas. Más recientemente, las reestructuraciones se han visto eufemizadas por la expresión “cambios industriales”, que refleja su permanencia pero que también puede considerarse más determinista e impersonal.

Formalmente, la reestructuración de una empresa puede resultar de:

Entendido en general, se debate la naturaleza del fenómeno, siendo las claves de entrada múltiples. Las reestructuraciones y reorganizaciones corporativas son, de hecho, parte de una historia económica contemporánea marcada por cambios profundos que pueden abordarse desde un ángulo histórico pero también político, legal y social. De hecho, plantean muchas cuestiones que son portadoras de una variedad de actores, públicos o privados, a nivel de Estados, empresas o territorios.

General

Definiciones de reestructuración

La palabra reestructuración es reciente, la primera atestación data de 1957 según la base de datos del Centro Nacional de Recursos Textuales y Léxicos CNRTL . Sin embargo, el fenómeno en sí parece atemporal, ya que la reestructuración consiste en "dar una nueva estructura" a un todo organizado.

Desde el punto de vista económico y social, la Dirección General de Empleo de la Comisión Europea considera que "la reestructuración se puede concebir en tres niveles":

  1. a nivel intersectorial, la reestructuración se refiere al “dumping” de puestos de trabajo entre los principales sectores (agricultura, industrias, servicios), “se han creado millones de puestos de trabajo en el sector de servicios y se han destruido en los sectores manufacturero y agrícola. Se trata de "procesos a gran escala [que] llevan tiempo y pueden conllevar riesgos para la cohesión social en sentido amplio".
  2. en el nivel intrasectorial, donde los movimientos son mucho más numerosos, la reestructuración resulta de "desarrollos dentro de cada sector o que modifican sus contornos". Se trata de "reestructuraciones que son el resultado de mejoras tecnológicas y una tendencia a incrementar el valor añadido de los productos" y que tienen fuertes "implicaciones en la cualificación, descalificación o recalificación", trabajadores afectados por este tipo de reestructuraciones.
  3. a nivel de empresa, la reestructuración “es parte integrante de la estrategia de las empresas, nacionales o internacionales, y de su integración en el segmento de mercado que les concierne. "Este tipo de reestructuración" resulta de una reacción o una anticipación de las empresas "cuyo" resultado en términos de volumen de empleo a nivel de la empresa es a veces negativo, cuando la reorganización de la producción o la deslocalización respectivamente conducen a Reducción de tamaño en el sitio o cierre. Estos son entonces efectos localizados en un sitio de producción (efecto local / regional) ”.

En la investigación académica sobre la reestructuración, es este último nivel el que ha sido objeto de las más numerosas definiciones, siendo además frecuentemente utilizados otros términos, la mayoría de las veces de origen anglosajón, para designar fenómenos similares. Los dos principales son:

La reducción y la reingeniería fueron el tema de una moda particular en la década de 1980 por el primero, en el curso de 1990 por el segundo. Los efectos del estilo de gestión asociados a cada uno de los enfoques se han desvanecido en gran medida, pero los términos todavía se utilizan para designar operaciones de reestructuración de manera genérica y están asociados con el trabajo académico norteamericano de los últimos 20 años que ha surgido. enfoque de la reestructuración empresarial. Si, por lo tanto, ignoramos las diferencias que son más semánticas que efectivas, encontramos dos categorías principales de definición:

En cualquier caso, la reestructuración no debe confundirse con el cambio, ya que la mayoría de las empresas han desarrollado métodos para integrar el cambio en la gestión diaria de la actividad y el comportamiento en el trabajo. Pero constituyen una modalidad particular que presenta la característica de organizar rupturas bruscas con la estabilidad previa y las rutinas establecidas.

Los "impulsores" de la reestructuración

Si bien la reestructuración puede entenderse en varios niveles, el lugar que ocupan las empresas es central ya que, en última instancia, es en su nivel donde se producen cambios concretos de actividad y acciones de reorganización de las estructuras financieras organizativas. Al respecto, Vincent Ramus (1999) distingue siete "impulsores" principales de la reestructuración:

De esta revisión de los “impulsores” de la reestructuración, se desprende que la cuestión de la ubicación de las actividades de las grandes empresas es un factor clave para determinar los movimientos de reestructuración. Aún según Ramus, los movimientos iniciados por los grupos tienen en cuenta tres criterios, en distintos términos según el sector:

Esto da lugar a lo que él denomina "la empresa escindida", es decir, una empresa cuya "ubicación de actividades se optimiza en criterios específicos, ligados a la producción del valor de cada uno de los componentes de los procesos". Esta empresa, siempre móvil, trae consigo las redes de prestadores de servicios, subcontratistas y actividades inducidas que genera localmente y que se ven obligados a reestructurarse según sus movimientos.

Midiendo la reestructuración

La reestructuración es objeto de mucho debate, pero no se conocen bien el alcance del fenómeno y sus consecuencias. Así, en Europa, si todos los países son capaces de producir estadísticas más o menos fiables sobre el número de despidos, la mayoría de las veces se distingue entre despidos “por motivos económicos” (pero las definiciones, perímetros y contextos regulatorios a los que se hace referencia varían) de otros despidos, ninguno ha establecido un mecanismo de seguimiento de la reestructuración real. A fortiori , nadie puede informar periódicamente sobre las trayectorias individuales de los trabajadores que han perdido sus puestos de trabajo como consecuencia de la reestructuración. En términos de apoyo social, casi siempre, es la obligación de los medios lo que parece dominar y la implementación de medidas consideradas consistentes conlleva la presunción de resultados.

Sin embargo, la Fundación de Dublín (Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo) ha creado un observatorio de reestructuración dentro del Centro Europeo de Monitoreo del Cambio (EMCC), el Monitor Europeo de Reestructuración (ERM). Sin embargo, la información recopilada está fragmentada: enumera, a través de un examen de la prensa diaria nacional de los países de la Unión Europea, los anuncios de al menos 100 recortes de empleo o al menos el 10% de la fuerza laboral en las empresas que emplean al menos a 250 personas. . Así, para Francia, el observatorio observó 158 reestructuraciones que representan un total de 55.000 despidos en 2006, en comparación, para el mismo período, con 1.305 planes de despido colectivo notificados a la administración laboral y más. 900.000 despidos (todos los motivos combinados) sobre la base de declaraciones de registro ante la Agencia Nacional de Empleo ( ANPE ).

Enfoque histórico

Bernard Gazier (2005) señala que “la pérdida de puestos de trabajo debido a la reestructuración industrial es tan antigua como el capitalismo  ”. Las formas que adoptan son, sin embargo, diversas según el lugar y la época.

De la revolución industrial a los gloriosos años treinta

Países industrializados

La historia económica de la modernidad muestra oleadas generadoras de importantes aceleraciones periódicas de reestructuración, ya sea el movimiento de racionalización industrial de 1920 , según los principios de la gestión científica y el taylorismo , o el de la automatización de la década de 1950 y la informatización y robótica.

Países del Tercer Mundo

Desde la década de 1970

El oeste

Según Lebert y Vercellone (2003), desde la primera revolución industrial hasta el apogeo del fordismo en la década de 1960, “los ritmos económicos y sociales estuvieron marcados, durante períodos relativamente cortos, por procesos de reestructuración correspondientes al establecimiento de los sucesivos paradigmas tecnoproductivos: un El “conglomerado” de innovaciones técnicas, organizativas e institucionales radicales fue seguido por períodos relativamente largos de consolidación de un modelo productivo que formaba parte de un régimen de crecimiento estabilizado ”.

Pero desde entonces hemos experimentado una nueva aceleración y la reestructuración, en los últimos cuarenta años, ha cambiado de naturaleza. En efecto, según Marie Raveyre (2005), más allá de los efectos vinculados a las tecnologías y el auge del “  capitalismo cognitivo  ”, la reestructuración resulta de la conjunción de varios factores, en particular: el auge de la economía de financiarización; la globalización de la producción y la competencia; el desarrollo de servicios. Así, “ahora la economía y las empresas tienden a entrar en un estado de inestabilidad duradero: la búsqueda de flexibilidad y adaptación conduce a redefiniciones recurrentes de los contornos de las actividades y los límites de la empresa, lo que se acompaña del auge de modelos organizativos en redes ”. En lo sucesivo estaríamos menos enfrentados a crisis ligadas a desequilibrios o adaptaciones transitorias, que a la presencia de un “movimiento permanente de reconfiguración”. A partir de entonces, el fenómeno se volvió, mientras se hacía común, mucho más difícil de circunscribir y de controlar, sobre todo porque en el mismo movimiento, los contornos de la empresa se volvieron cada vez más difíciles de discernir bajo el 'efecto de las estrategias de' reorientación hacia el núcleo de competencias  "practicado por una serie de grupos desde la década de 1980, de la multiplicación de las relaciones de subcontratación y la difusión de las organizaciones en redes .

Este análisis ahora se comparte ampliamente. Así, Aggeri y Pallez (2005) consideran que “hasta la década de 1970, la reestructuración industrial hacía referencia a fenómenos bien identificados: afectaban a un reducido número de sectores industriales cuya adaptación parecía dolorosa, pero inevitable (textiles, astilleros), siderurgia, etc. .) ”. Pero, en la actualidad, "la reestructuración se ha convertido en una herramienta permanente de adaptación industrial de las empresas, en busca de una mayor competitividad , que, además, se suele pensar a escala transnacional".

El antiguo imperio soviético

A principios de la década de 1990, la caída del imperio soviético abrió el camino a un enorme proyecto de reestructuración económica en los países de Europa del Este. Como señalan Maxime Petrovski y Renaud Fabre, "el" laboratorio "del cambio económico en Rusia ha hecho posible por primera vez probar las ideas y técnicas de cambio propuestas por los economistas convencionales, fuera del campo de las economías en desarrollo". En términos de ideas, entonces chocaron dos concepciones de la gestión del cambio: los partidarios de la “terapia de choque” y los de un enfoque llamado “evolutivo” o “gradual”. Los países interesados, a menudo denominados economías en transición , en general optaron por las primeras, con la excepción de unos pocos países como Belarús y Eslovenia . Este es particularmente el caso del primero de ellos, Rusia . A partir deEnero de 1992, el gobierno ruso de Egor Gaïdar liberaliza la mayoría de los precios y reduce los derechos de aduana sobre los productos importados. Al mismo tiempo, lanzó un vasto programa de privatización de empresas, que dio lugar en particular a la distribución de vales (cupones distribuidos a todos los ciudadanos rusos que dan derecho a comprar acciones en empresas privatizadas). Seis años más tarde, el PIB de Rusia se redujo casi a la mitad y alrededor del 40% de la población vivía por debajo del umbral de la pobreza cuando se produjo la crisis financiera de 1998 .

Asia

Enfoque económico

Macroeconómico

La reestructuración es parte del movimiento permanente impulsado por la economía capitalista. Las referencias teóricas que dan cuenta de esto pueden buscarse en las teorías económicas que se ocupan del comercio internacional , el progreso técnico o las crisis económicas .

Comercio internacional

Desde 1776, la teoría ventajas absolutas de Adam Smith , de que cada país tiene la ventaja de especializarse en actividades donde hay más competitividad y abandonar aquellas donde no lo es, brinda una primera explicación a las actividades de reasignaciones internacionales según el grado de apertura económica. sistemas de intercambio.

Cuarenta años después, la teoría de la ventaja comparativa de David Ricardo matizará el rigor del planteamiento de Adam Smith al demostrar que cada país, se especializa en la producción para la cual no solo tiene productividad la más fuerte sino también la menos débil en comparación con su socios, aumentará su riqueza nacional. Esta teoría alimentará las controversias entre los partidarios del libre comercio y los partidarios del proteccionismo en un contexto en el que se acababan de aprobar las leyes del maíz , que tenían como objetivo proteger la agricultura británica de cereales. Porque en la transición de una situación a otra, necesariamente hay ganadores y perdedores dentro de cada país. De hecho, como observan Lassudrie-Duchêne y Ünal-Kesenci, “la ganancia a cambio analizada por la teoría no es una ganancia neta. La especialización, modus operandi de la transición de la autarquía al libre comercio, resulta en procesos costosos y socialmente dolorosos: reasignación de factores, obsolescencia del capital no amortizado, abandono de tierras no utilizadas, pérdida de competencia de la fuerza de trabajo. Trabajo, migraciones sectoriales y geográficas , costos de pedir prestado nuevo capital,  etc.  ".

Estas controversias apenas han cesado desde entonces. Para algunos, esto significa crear las condiciones para un uso óptimo de los factores de producción a través de la especialización geográfica, incluso si significa limitar ciertas externalidades a nivel nacional a través de subsidios focalizados o financiar el costo de la reestructuración y sus consecuencias a través de una redistribución de los beneficios obtenidos. ; para los demás, se trata de preservar las actividades existentes o emergentes y los intereses que se les atribuyen.

A lo largo de las críticas que se le han dirigido, la teoría se ha vuelto más sofisticada, incorporando cada vez más variables y supuestos diversos, pero sus conclusiones, que son ampliamente aceptadas entre los economistas, se han mantenido prácticamente sin cambios.

Originalmente, la teoría de las ventajas comparativas se aplicó al comercio entre países. Sin embargo, el desarrollo de las empresas multinacionales y la concentración local de actividades a partir de la década de 1950 propiciaron un giro en el tema de las políticas nacionales hacia políticas de empresa y políticas territoriales. Así, los trabajos de economía industrial y economía espacial de los años sesenta y setenta o, posteriormente, de la nueva economía internacional y, en particular, de Paul Krugman , relativizan los enfoques macroeconómicos globales de las fuentes de la competitividad internacional para tomar en consideración dar cuenta de las estrategias de las empresas y la existencia de determinantes territoriales en la construcción del desempeño. Se sumarán a la teoría de las ventajas competitivas formalizada por Michael Porter a principios de la década de 1980. Desde un punto de vista económico, esta teoría introduce la hipótesis de rendimientos crecientes "condicionados por la existencia de externalidades vinculadas a la ubicación de empresas cuyos efectos resultan de una combinación múltiple de mecanismos económicos relacionados tanto con la organización espacial de las actividades como con las opciones industriales y estratégicas de las empresas ”. En esta perspectiva, las empresas multinacionales buscan en particular la mejor coincidencia o el menor desajuste posible entre sus ventajas competitivas y las ventajas comparativas de las áreas en las que están establecidas. Moverán así sus actividades para conseguir una configuración que buscarán optimizar continuamente, tanto en términos de oferta (cualificación y coste laboral, entorno tecnológico, infraestructuras disponibles, normativa vigente, etc.) como de aplicación (tamaño y accesibilidad al mercado, proximidad cultural ...).

Según algunos autores, esta dinámica, donde la especialización regional es cada vez más producto de las estrategias de empresas globalizadas en una posición de competencia oligopólica , ya no obedece al principio de las ventajas comparativas ricardianas "sino que parte de un retorno a la concepción". Smithian de ventajas absolutas [según las cuales] las actividades de un país cuya productividad es menor que la de los países competidores están condenadas a desaparecer ”.

El progreso técnico

El proceso de destrucción creativa descrito por Joseph Schumpeter ofrece otra explicación para el fenómeno de la reestructuración regular de la combinación de factores de producción.

Para Schumpeter, es la innovación , y principalmente la innovación técnica, junto con la inversión, lo que está en el origen de lo que él llama "desarrollo económico". Siguiendo los pasos de Lescure y Kondratiev , sostiene que las innovaciones no ocurren de forma aislada y lineal. Ocurren en clusters, en un período de estancamiento o depresión económica , cuando el crédito es abundante debido a la generalización del clúster de innovaciones previas y, por tanto, a la reducción de las inversiones innovadoras.

Schumpeter distingue así tres ciclos económicos relacionados con tantos grupos de innovaciones relacionadas con una tecnología  :

  • 1789-1848, con un pico "alrededor de 1800": el auge de la máquina de vapor y la mecanización de textiles,
  • 1849-1897, con un pico "justo antes de 1857": desarrollo de los ferrocarriles y la industria del hierro y el acero ,
  • a partir de 1900, con un pico "hacia 1911": ampliación de las máquinas accionadas por motores eléctricos y de combustión.

Es entonces el progreso técnico , llevado por el emprendedor innovador, el que está en el corazón de un proceso regular de reasignación de recursos, renovación de habilidades y redistribución espacial de puestos de trabajo. De hecho, "el impulso fundamental que pone y mantiene en movimiento la máquina capitalista está impreso por nuevos objetos de consumo, nuevos métodos de producción y transporte, nuevos mercados, nuevos tipos de organización industrial, todos elementos creados por la iniciativa capitalista". Pero estas evoluciones se reflejan cada vez en una avalancha de bienes de consumo que profundiza y amplía definitivamente el flujo de renta real, aunque en un principio provoque malestar, pérdidas y paro ”.

La teoría de Schumpeter será cuestionada, en particular porque no explica cómo nacen las innovaciones, ni especialmente por qué ocurrirían en oleadas sucesivas y no en la forma de una corriente continua de intensidad variable. Sin embargo, la magnitud y la persistencia de la desaceleración del crecimiento económico en los años setenta y ochenta llevaron al surgimiento de una corriente neoschumpeteriana para la cual el ajuste de las políticas económicas seguiría siendo ineficaz mientras un nuevo clúster de innovaciones no ofreciera nuevos campos para inversión y reactivar la demanda. Este diagnóstico se abre a una macroeconomía de la oferta donde los incentivos y ayudas a empresas innovadoras (como el sistema de clústeres de competitividad francés) encuentran su lugar.

El progreso técnico también está en el origen de la teoría del dumping de Alfred Sauvy , según la cual las ganancias de productividad que permite en un sector de actividad conducen a la transferencia de puestos de trabajo a otro.

De manera más general, al margen de cualquier debate teórico, la referencia al proceso de destrucción creativa de Schumpeter se utiliza comúnmente para evocar la desaparición regular de actividades y profesiones cuya existencia es cuestionada por la difusión de nuevas técnicas y el surgimiento de nuevas actividades o profesiones ( por ejemplo, el tamaño de las piedras después de la llegada de la utilización de hormigón en la construcción a principios del XX °  siglo).

Crisis

Las crisis económicas son otro vector de reestructuración por los efectos de la desaparición y concentración de empresas que generan. Según Bernard Rosier (2003), las crisis "clásicas" se caracterizan por una contracción repentina de la producción, una caída de los precios , numerosas quiebras , un aumento del desempleo y una caída de los salarios , tensiones sociales, a menudo con el "detonador" »A mercado de valores o caída bancaria.

Han sido particularmente abundante literatura económica desde el comienzo del XIX °  siglo . Los enfoques propuestos se pueden dividir en dos categorías principales:

  • enfoques clásicos y neoclásicos que se apoyan en la ley de los mercados de Jean-Baptiste Say , que la producción crea su propia demanda. Para estos economistas, las crisis son el resultado de accidentes cíclicos exógenos. En particular, los defensores de la teoría del equilibrio general de Walras consideran que la crisis solo puede resultar de factores externos, como la intervención del gobierno, que vengan entorpeciendo la libertad de los mercados autorregulados.
  • enfoques que desafían la realidad de la ley de salidas y teorizan una desconexión de la producción y el consumo. Para estos economistas, las crisis son consustanciales al sistema capitalista y, por tanto, estructurales y endógenas. Malthus y Sismondi fueron los primeros en arrojar luz sobre esta disyunción antes de que Karl Marx produjera una teoría completa de las crisis del modo de producción capitalista. Posteriormente, Keynes , por diferentes vías, establecerá una teoría similar basada en las expectativas pesimistas de los emprendedores a los que se propone influir con medidas de apoyo al consumo.

El hallazgo de la recurrencia de las crisis de mediados del siglo XIX XX  plomo siglo también para resaltar los ciclos económicos, incluyendo el ciclo económico descrito por Juglar en 1860.

A partir de estos enfoques genéricos se han multiplicado las teorías, ya sea que atribuyan la ocurrencia de crisis económicas a una o más causas. En un intento de síntesis, Bernard Rosier afirma que la crisis resulta "de la no adecuación entre las capacidades de producción puestas en marcha y la demanda efectiva, de ahí una tendencia a la sobreproducción ( Marx , Aftalion ), unida a la subida de costes y en particular a la tipo de interés ( Wicksell , Lescure , Keynes ) y la brusca reducción del crédito ( Fisher , Hawtrey ) en un ambiente de alto endeudamiento ”.

En cualquier caso, en una situación de crisis, la reestructuración empresarial y la del sector financiero están estrechamente vinculadas. De hecho, las quiebras bancarias pondrán en dificultades a las empresas o las empresas endeudadas se verán incapaces de cumplir con el servicio y las fechas de vencimiento de sus deudas, poniendo en peligro el equilibrio de las instituciones crediticias. Las operaciones de reestructuración consistirán entonces en:

  • para las empresas, desinvertir activos para obtener recursos, abandonar actividades menos rentables y reducir los costos de las actividades retenidas, en particular los costos laborales. Los que no lo consiguen pueden ser absorbidos por nuevos inversores, a menudo extranjeros, que aportan capital fresco, o bien pueden ser liquidados;
  • para el sector financiero, convertir deuda en inversiones de capital o bonos de menor rendimiento, reprogramar vencimientos, otorgar reducciones de tasas de interés y cancelar deudas. Aquí nuevamente, los establecimientos más expuestos podrían ser liquidados, absorbidos por instituciones más sólidas o nacionalizados.

Microeconómico

El nuevo régimen de reestructuración desde la década de 1970 ha llevado a los investigadores en economía a preguntarse acerca de los efectos de la reestructuración en el desempeño, financiero u operativo, y en la valoración bursátil de las empresas.

Efectos sobre el rendimiento

Bowman y Singh (1993) distinguen tres categorías principales de reestructuración, la mayoría de las veces vinculadas:

  • reestructuración financiera, lo que implica una modificación sustancial de la estructura de capital de la compañía ( adquisiciones apalancadas ), recapitalización, de deuda por acciones de intercambio , de recompra de acciones, etc.);
  • reestructuración de cartera, que implica un cambio en la estructura de los activos o actividades de la empresa ( fusiones y adquisiciones , liquidaciones , desinversiones, venta de activos, escisiones, etc.);
  • reestructuración organizativa, que implica un cambio en la organización interna de la empresa (redefinición de divisiones, reorganización de departamentos, reducción de plantilla, etc.).

El análisis de 52 estudios realizados entre finales de los 80 y los 90 muestra que la reestructuración es un fenómeno muy heterogéneo. También revela resultados contrastantes, cuyo resumen lleva a las siguientes conclusiones principales:

  • es la reestructuración financiera la que con mayor frecuencia mejora el rendimiento. Sin embargo, todos los demás no son beneficiosos, ya que los mejores resultados se asocian con las transacciones LBO;
  • la reestructuración de la cartera también conduce a menudo a mejores resultados financieros, estando el mejor rendimiento asociado con las operaciones derivadas;
  • la reestructuración organizacional es más incierta, con la mitad de efectos positivos y la mitad de efectos negativos;
  • en general, muchas formas de reestructuración tienen efectos positivos, aunque generalmente modestos, sobre el desempeño evaluado en términos de resultados y valor para los accionistas.

Los autores también subrayan cuatro limitaciones a estos enfoques:

  • Las externalidades negativas no se tienen en cuenta en las evaluaciones, por lo que los efectos sobre el desempeño pueden ser más efectos de transferencia que de creación de valor. Nos encontramos así con casos en los que los empleados, la comunidad, los acreedores o incluso los clientes han tenido que sufrir una reestructuración mientras los accionistas se han beneficiado de ella;
  • La reestructuración también forma parte de una dinámica de cambio que conduce a la eliminación de empresas que no se adaptan con la suficiente profundidad o rapidez. Esta dinámica está en gran medida fuera del control de los gerentes;
  • las evaluaciones estudiadas se refieren a una comparación del desempeño antes y después de la reestructuración. Pero no responden a la pregunta: ¿qué hubiera pasado si no se hubiera llevado a cabo la reestructuración?
  • las medidas de desempeño utilizadas no son necesariamente relevantes. Las empresas no solo deben reestructurarse para superar sus dificultades pasadas, sino que también deben reinventarse para lograr un potencial de crecimiento renovado. Pero no es esta facultad la que se mide.

Una encuesta de la Society for Human Resource Management (2002) realizada en 2001 entre 572 profesionales de la gestión de recursos humanos mostró que solo el 32% de las reestructuraciones conducen a una mejora en el resultado final y el 25% a una mejora de la productividad . Estos resultados son un poco inferiores a los producidos por la American Management Association en la década de 1990, que reporta, dependiendo del año, una mejora en los resultados en un 35% a 50% de los casos, pero también problemas de calidad de los productos. servicios, sólo el 35% de las empresas reestructuradas lo han mejorado a largo plazo según la encuesta de 1996. Sin embargo, estos resultados son cuestionados, en particular por un estudio de De Meuse, Bergmann, Vanderheiden y Roraff (2004) que observan, basado en un análisis durante un largo período (12 años), que por un lado, las empresas que se reestructuraron presentaron en promedio rendimientos financieros inferiores a las que no lo hicieron y que, por otro lado, - después de tres años, el rendimiento de las empresas reestructuradas coincide con los de empresas que no lo han sido. Más específicamente, en el contexto francés, Reynaud y Degorre (2007) concluyen, basándose en un análisis comparativo durante el período 1994-2000 de empresas que recortaron puestos de trabajo en 1996, distinguiendo empresas cotizadas y no cotizadas, que:

  • Las sociedades cotizadas se reestructuran para evitar un deterioro de su rendimiento financiero, mientras que las sociedades no cotizadas se reestructuran como último recurso para evitar una situación de quiebra;
  • El promedio de la rentabilidad económica ( Retorno de los activos ) mejora solo muy levemente después de la reestructuración (1.8% entre 1995 y 2000);
  • Tanto para las empresas que cotizan en bolsa como para las que no cotizan en bolsa, el rendimiento financiero medio (rendimiento del capital social ) no mejora después de la reestructuración.

Por tanto, la cuestión de los efectos de la reestructuración en el rendimiento sigue siendo un tema controvertido sobre el que la investigación aún no ha llegado a una conclusión clara.

Efectos sobre la valoración

Un estudio de Cascio y Young (2001) que utilizó el análisis de las empresas que aparecen en el S&P 500 entre 1982 y 2000 no encontró correlación entre los despidos masivos y la posterior rentabilidad de los activos. Asimismo, un estudio de Bain & Company (2001) intenta establecer el vínculo entre los efectos esperados de la reestructuración y sus resultados. Muestra que las empresas del S&P 500 que han recortado más del 10% de su fuerza laboral entreagosto 2000 y Agosto de 2001registraron una caída del 38% en su cotización bursátil y que quienes sacaron del 3 al 10% vieron su precio estancarse mientras que todas las demás empresas registraron un incremento del 9%. Esta diferencia no se debería únicamente a la situación intrínseca de las empresas: entre las que vieron caer su actividad al menos un 5%, las que redujeron su plantilla registraron una caída media del 8% en el precio de sus acciones, mientras que las que no lo hicieron ver un aumento del 19%. El estudio concluye que las reducciones de mano de obra pueden costar más de lo que generan: la empresa tendrá que afrontar costes de despido, reubicación , pérdida de confianza y credibilidad, pérdida de habilidades.

Finalmente, Allouche, Laroche y Noël (2004), al final de un metaanálisis de 14 estudios, concluyen de la siguiente manera: “El objetivo de esta investigación fue explorar la relación entre despidos y desempeño laboral. resolver un debate recurrente: ¿es beneficioso? Si es así, en qué condiciones ? Si no es así, ¿por qué se usa con tanta frecuencia? Parece que puede ser beneficioso cuando forma parte de un proyecto coherente, que se utiliza más allá de estos casos concretos y que no se buscan las causas de este traspaso del campo de la eficacia. Del lado de los mercados financieros ”. Así, las decisiones de reestructuración que adopte la dirección de las empresas no siempre serán juiciosas, como tampoco los mercados financieros necesariamente llegarían a legitimarlas.

Enfoque gerencial

Los investigadores en gestión están interesados ​​en los mecanismos internos de la empresa que conducen a una decisión de reestructuración y rigen su avance, así como sus efectos inducidos, internos y externos. La consideración de los efectos externos de la reestructuración ha abierto notablemente el camino al cuestionamiento del ejercicio de la responsabilidad social empresarial , tanto en Estados Unidos como en Europa.

La decisión de reestructuración

Según Tristan Boyer (2002), el proceso que lleva a la decisión de reestructuración está enmascarado por los argumentos públicos presentados por las empresas para justificar su proyecto: las restricciones legales y sociales hacen necesario presentar la reestructuración como dictada por restricciones exógenas vinculadas al "mercado ”, A las características de la empresa y cuestionando su sostenibilidad. Para él, estos argumentos "enmascaran parcialmente una realidad fundamental que es el hecho de que el proyecto de despido es el resultado de una decisión de la dirección, es decir de una decisión estratégica tomada por los directores y el consejo de administración", declinada en la organización por la orientaciones generales (que definen los métodos y los medios), a las que corresponde elegir entre varias alternativas ”. Rachel Beaujolin (1998) observa, al examinar las decisiones de reestructuración a la luz de los análisis de Michel Berry sobre los instrumentos de gestión, que estas decisiones se derivan de la forma en que las empresas utilizan las herramientas de gestión, que por un lado designan a la fuerza de trabajo como principal variable de ajuste y, por otro lado, funcionan como "máquinas de gestión" que "sitúan la decisión de reducir la plantilla en una dinámica repetitiva, sugiriendo una forma de reacción refleja". Una conclusión similar la formulan McKinley y Scherer (2000), quienes subrayan dos consecuencias inducidas por la reestructuración organizacional: la producción de un pliegue cognitivo entre los líderes empresariales y desórdenes en el entorno empresarial que refuerzan la necesidad de reestructurar nuevamente.

Tan pronto como se cuestiona la relevancia de los métodos de toma de decisiones, se plantea la cuestión de la validez de las decisiones de reestructuración, al menos en determinadas circunstancias, bajo dos enfoques principales: el de los efectos obtenidos con respecto a los resultados esperados y el de los efectos inducidos, si es necesario ignorados durante el proceso de toma de decisiones.

Efectos internos

La reestructuración puede afectar la moral y la lealtad de los empleados restantes, quienes, por lo tanto, estarían menos involucrados y serían menos productivos e incluso podrían afectar la salud de la gerencia. Estas conclusiones se presentan en particular en un estudio realizado por la aseguradora CIGNA y la American Management Association que también destaca un fuerte aumento de patologías relacionadas con el estrés en las empresas reestructuradas. Sin embargo, estos resultados probablemente deban ser matizados dependiendo del contexto, un estudio exploratorio de Cornolti (2004) tiende a mostrar que la desinversión de los empleados restantes es tanto menor ya que “los empleados pertenecen a áreas de empleo lento o incluso en declive. , que sus cualificaciones son bajas y que su edad no permite una salida anticipada (prejubilación) y se percibe como poco atractivo en el mercado laboral. Es decir, cuando el contexto personal y ambiental de las personas genera un fuerte sentimiento de precariedad laboral ”. Sin embargo, el impacto potencialmente negativo de la reestructuración en los empleados restantes ahora se toma en serio en ciertas operaciones a gran escala, en particular en los Estados Unidos, donde, a partir de mediados de la década de 1990, hemos visto el desarrollo de programas de beneficios para empleados ''.  Empoderamiento  'y'  fidelización  'asociando interés por el trabajo, bonificaciones (atribución de acciones, días de baja excepcional, etc.) y comunicación.

Pero más allá de los efectos sobre la motivación individual del resto de empleados, la reestructuración tiene efectos sobre las prácticas laborales, como es el análisis de Marie Raveyre (2005, 2008): “Las reorganizaciones recurrentes de empresas llevan a desestabilizar los colectivos de trabajadores. Trabajo y disfunciones múltiples . A menudo no tenidos en cuenta por la dirección, estos desórdenes pesan sobre las prácticas diarias de los empleados, lo que se traduce en un deterioro de las condiciones laborales ”. Este impacto en el resto de empleados aparece, según el autor, como "un punto ciego en la reestructuración", todavía insuficientemente estudiado.

Efectos externos

Los efectos externos de la reestructuración están alimentando un movimiento de opinión bastante amplio que se refleja, en particular, en la integración gradual de esta cuestión en los enfoques del desarrollo sostenible y la inversión socialmente responsable . Sin embargo, las dimensiones que se tienen en cuenta se relacionan más con los aspectos sociales (métodos de gestión de los recortes de empleo) que con los económicos (adecuación de la decisión).

De hecho, un estudio de Farber (2005) muestra que en Estados Unidos, en 2004, entre los empleados que perdieron involuntariamente sus puestos de trabajo entre 2001 y 2003:

  • 35% están desempleados,
  • 13% de los que tenían un trabajo a tiempo completo tienen un trabajo a tiempo parcial,
  • los que tenían un trabajo a tiempo completo y han vuelto a encontrar uno ganan en promedio un 13% menos que en su trabajo anterior, es decir, teniendo en cuenta la evolución media de los salarios durante el período, un déficit del 17%.

Enfoque institucional

Internacional

Financiero

Las instituciones financieras internacionales, entre las que destacan el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial , están involucradas en el tema de la reestructuración en dos niveles estrechamente interdependientes: como actores en la reestructuración de la deuda de los países deudores y como asesores y prestamistas. actuando sujeto a la implementación de reformas estructurales, generando reestructuraciones en los países deudores.

Desde la crisis del banco británico Baring en 1890, el importantísimo desarrollo del mercado crediticio internacional ha ido acompañado de numerosas crisis de pagos de las naciones endeudadas. El clímax se alcanza con la gran crisis de 1929 , que desencadenará la descomposición del mercado internacional de capitales y el default de la deuda pública de un gran número de países. La necesidad de un "prestamista de última instancia" aparece entonces como una de las lecciones más sorprendentes de la década de 1930 y sienta las bases para el consenso que conducirá a la creación del FMI y el Banco Mundial en Bretton Woods en 1944. El El FMI tendrá la tarea de equilibrar la balanza de pagos  ; el Banco Mundial, la financiación de la reconstrucción, el desarrollo y la inversión.

Poco activo hasta la década de 1970, el debate sobre la gestión de la deuda de las naciones recuperó toda su agudeza a partir de mediados de la década de 1970 con el endeudamiento generalizado de los países en desarrollo, pero especialmente en las décadas de 1980 y 1990. Crisis financieras ( nuevos países industrializados a partir de 1982; México , Asia , Rusia en la década de 1990; Turquía , Argentina , nueva crisis en Brasil en la década de 2000, etc.).

La intervención habitual del FMI en caso de impago consiste en restaurar la solvencia de los Estados a través de un conjunto de medidas de reestructuración, es decir, reprogramación, o incluso reducción (cancelación de deudas) o aumento (inyección de deuda). 'Dinero nuevo ) - deudas públicas (sin embargo, cabe señalar que el término "reprogramación" a veces se opone al término "reestructuración", que en ese caso sólo se utiliza en un sentido restringido de abandonar parte de las deudas adeudadas) y programas de ajuste estructural , y por lo tanto, en última instancia, garantizar los pagos al sector privado (especialmente la banca). Sin embargo, en un contexto en el que el sector privado se ha convertido en el componente dominante del financiamiento en los países emergentes, actualmente se están debatiendo tres enfoques sobre la gestión de la reestructuración de la deuda soberana  :

  • un enfoque jurisdiccional, propuesto por el propio FMI, de un mecanismo de reestructuración de la deuda soberana ( Anne Krueger - 2001). El objetivo sería proporcionar un marco completo capaz de abordar ex post la problemática de la deuda soberana, apoyándose en diversos instrumentos legales (agregación de reclamaciones, suspensión de acciones legales, creación de un foro de resolución de conflictos, etc.).
  • un enfoque contractual que consistiría en facilitar a priori el proceso de reestructuración de la deuda soberana mediante la inclusión de Cláusulas de Acción Colectiva (CAC) en los contratos de emisión de préstamos. Tales cláusulas aparecen en números recientes de varios países importantes (México, Sudáfrica, Brasil, Turquía, etc.).
  • un enfoque mediante el establecimiento de un "Código de conducta" para la reestructuración de las deudas soberanas, en particular propuesto por Jean-Claude Trichet , entonces gobernador de la Banque de France , al G20 deNoviembre de 2002en Nueva Delhi . Esto implicaría proporcionar un marco global no jurisdiccional (o “voluntario”) destinado a promover una gestión ordenada y cooperativa al menor costo para todos los actores de la crisis (principios generales, hoja de ruta, caja de herramientas).

En todo caso, las instituciones financieras internacionales, como asesoras y prestamistas, juegan un papel clave en la prevención y gestión de crisis a través de su política de acceso, es decir, a través de la tributación. Las condiciones en las que están dispuestas a dar su apoyo al programa de ajuste de un país miembro y determinar el alcance de este apoyo. En particular, la prevención requiere, desde el punto de vista del FMI y del Banco Mundial, la implementación de políticas estructurales y macroeconómicas adecuadas. En este sentido, las funciones del FMI se han ampliado al tener en cuenta aspectos estructurales más allá del reequilibrio de la balanza de pagos, y se han acercado mucho a las del Banco Mundial. Hasta fines de la década de 1990, apoyaron programas de ajuste muy estrictos, a veces simultáneamente, para que los países deudores cumplan con sus obligaciones en virtud de su deuda externa. En general, estos programas han combinado tres dimensiones: reducción del gasto público, privatización de empresas públicas y liberalización de precios y mercados, en particular los mercados financieros y laborales. A su vez, dieron lugar a una reestructuración muy importante de las administraciones y empresas de los países afectados. Desde finales de la década de 1990, el FMI ha relajado un poco su política de condicionalidad y ha adoptado una actitud más pragmática, considerada por algunos como menos ideológica.

Durante los últimos quince años, las acciones regulatorias del FMI y del Banco Mundial han sido objeto de numerosas críticas, de dos orígenes principales:

  • uno social, que cuestiona la falta de transparencia, el impacto de los programas de austeridad en los más pobres, la aplicación de un modelo único y los ataques a la soberanía de los Estados;
  • el otro liberal, que estigmatiza el carácter burocrático, costoso e intervencionista de instituciones cuyos consejos a menudo han resultado inapropiados.
Comercial

Creado en 1 st de enero de de 1995, la Organización Mundial del Comercio (OMC) también participa en las instituciones de Bretton Woods. Es consecuencia del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que entró en vigor el1 st de enero de 1948, cuyo objetivo era promover el multilateralismo comercial mediante la reducción de las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio internacional.

Se basó en tres principios fundamentales:

El GATT ha contribuido en gran medida a un liberalismo comercial multilateral que acompaña al liberalismo unilateral defendido por las instituciones de Bretton Woods en el marco de los programas de ajuste. Sobre esta base, el acuerdo por el que se establece la OMC consagra el establecimiento de un sistema de comercio internacional globalizador que integra determinados aspectos de las políticas económicas nacionales (subvenciones, inversiones, propiedad intelectual, servicios, etc.). Desde la conclusión de la Ronda Uruguay , también ha tenido un Órgano de Solución de Controversias (OSD), facultado para autorizar la implementación de sanciones comerciales contra los Estados que violen las normas, cuya misión es hacer cumplir.

Incluso más que la del FMI o el Banco Mundial, la acción de la OMC está en el centro de los debates sobre la globalización del comercio , tanto en sus propósitos como en sus modalidades. Más allá de sus implicaciones puramente comerciales, sí conduce a cuestiones tan variadas como el crecimiento económico, la reducción de las desigualdades entre países según su nivel de desarrollo, el empleo, la distribución de las actividades productivas entre territorios, el medio ambiente o la aplicación de normas sociales. El fracaso de la conferencia de Seattle en 1999 y las manifestaciones que la rodearon ilustran esto.

Pero cualquiera que sea el juicio que se haga sobre sus consecuencias, lo cierto es que la acción de la OMC ha constituido y constituye una poderosa palanca para la reestructuración de las economías nacionales, en dos niveles:

  • en primer lugar por los esfuerzos que realizan las naciones para poder adherirse a ella para acceder a nuevos mercados, como lo han hecho recientemente China y Rusia,
  • en segundo lugar, a través de la competencia internacional que organiza después de la adhesión y las nuevas reglas de liberalización comercial resultantes de las negociaciones que preside.
Social

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) implementó una convención de despido en 1982 que establece que "un trabajador no será despedido sin que exista una razón válida para el despido relacionada con su capacidad o conducta. O basado en los requisitos operativos de la empresa, establecimiento o servicio "y que en caso de despidos colectivos" las autoridades públicas deben alentar a los empleadores a consultar a los representantes de los trabajadores y buscar otras soluciones (por ejemplo, una congelación de la contratación o una reducción de las horas de trabajo) ". El convenio también se ocupa de las cuestiones de indemnización por despido, preaviso, procedimientos de recurso contra una medida de despido, seguro de desempleo y notificación a las autoridades en caso de despidos colectivos. Sin embargo, esta convención solo ha sido ratificada por un pequeño número de países, incluida Francia. Va acompañado de una recomendación de despido.

europeo

Si, desde un punto de vista normativo, la gestión de la reestructuración es responsabilidad de los sistemas nacionales, se ha emprendido una búsqueda de armonización a nivel europeo desde mediados de la década de 1970. Por lo tanto, se han adoptado tres directivas europeas que requieren transposiciones legislativas nacionales para producir, según el país, resultados variables:

  • el primero, de 1975 modificado en 1998, sobre despidos colectivos, estableciendo en particular obligaciones para los empresarios: información, consulta a los representantes de los trabajadores y estímulo para la puesta en marcha de medidas sociales que van desde la prevención hasta la indemnización por los daños sufridos;
  • el segundo, de 1977, modificado en 2001, sobre transmisiones de empresas, que establece en particular la obligación de mantener los contratos de trabajo y los derechos conexos;
  • el último, de 1980, modificado en 2002, relativo a quiebras empresariales, entre las que destaca la constitución de fondos de garantía social (salarios, prestaciones, etc.) para los trabajadores cuyas empresas afrontan acciones de reorganización o liquidación judicial .

Nacional

Las disposiciones reglamentarias vigentes en los distintos países desarrollados relativas a la gestión de las reestructuraciones forman parte de las normas que rigen las relaciones entre empleadores y empleados. Pero también forman parte del marco general de las políticas de empleo desplegadas a nivel nacional. Sin embargo, estas políticas se encuentran bajo diversas concepciones que conducen a favorecer una u otra palanca de acción. Además, solo encuentran su coherencia dentro de un sistema institucional más amplio que les da su eficacia. Finalmente, a nivel de empresa, la gestión de la reestructuración depende de los sistemas instituidos para la organización de las relaciones sociales entre empleadores y representantes de los trabajadores.

Modelos de regulación

Podemos distinguir muy esquemáticamente tres modelos:

  • Un modelo “anglosajón” de ajuste por precios que favorecería el mercado laboral externo, y por tanto el coste laboral , como variable de ajuste del mercado laboral. En un sistema de este tipo, las políticas de empleo desempeñan un papel limitado y la principal medida de apoyo a la reestructuración consiste en la compensación por la pérdida del empleo. En estas condiciones, el arsenal regulatorio para regular los recortes de empleo es muy pequeño y se centrará principalmente en controlar los riesgos de discriminación.
  • Un modelo “continental” de ajuste de volumen, al que caerían Francia, Bélgica y en menor medida Alemania, que favorecería el mercado laboral interno. En un sistema de este tipo, las políticas de empleo desempeñan un papel importante y procurarán, por un lado, animar a las empresas a retener a sus empleados y, por otro, regular la oferta de mano de obra, en particular a través de medidas de edad como la jubilación anticipada. . En estas condiciones, el arsenal regulatorio para regular los despidos está muy desarrollado y procurará enmarcar la justificación del despido e imponer el establecimiento de un plan social a las empresas.
  • Un modelo “nórdico” de ajuste de la calidad, al que en particular Holanda y los países escandinavos caen, que favorecería el mercado laboral profesional. En tal sistema, las políticas de empleo también juegan un papel importante y buscarán promover el apoyo colectivo a la movilidad profesional. En estas condiciones, el arsenal regulatorio podría estar relativamente desarrollado, pero también jugará un papel importante en la exención negociada (capacidad de apartarse de la regla por convenio colectivo).

Cada país se inclina, por supuesto, hacia un modelo acorde con sus propias instituciones, que a su vez remiten a una historia única ya diversas concepciones del modo de hacer sociedad. Sin embargo, todos se enfrentan a las mismas dificultades en lo que respecta a la cuestión de la reestructuración, siendo las etapas y consecuencias de los procesos de reestructuración similares en todas partes. Asimismo, desde un punto de vista práctico, vemos que cuando se encuentra una respuesta a un problema particular suscitado por una reestructuración particular, generalmente todos responden de la misma manera. Sin embargo, el grado de aceptabilidad social o gerencial de algunas de estas respuestas está influenciado por el modelo vigente. Así, por ejemplo, el modelo “anglosajón” acomoda una mayor pérdida de ingresos que el modelo “continental” en caso de transición profesional, así como el modelo “continental” acomoda mejor el desalojo a los empleados de más edad que el modelo “nórdico”.

Sistemas institucionales

Más allá de la referencia a un modelo, las disposiciones reglamentarias contribuyen a sistemas nacionales más o menos coherentes capaces de facilitar la búsqueda de estas respuestas. Así, Lefebvre y Méda (2006) señalan que el sistema de flexibilidad danés, donde las reglas para la resolución del contrato de trabajo no son muy restrictivas, no deriva su efectividad de esta característica única sino de su inclusión en un marco más amplio que combina una estructura social particularmente desarrollada. diálogo, un buen nivel de prestaciones por desempleo, políticas activas de empleo eficaces y una inversión en los determinantes estructurales del crecimiento. Asimismo, Boyer (2006) vincula la efectividad del sistema danés a “la complementariedad de tres sistemas, generalmente débilmente coordinados: la legislación laboral, el sistema de prestaciones por desempleo y la política de empleo”.

Estas configuraciones institucionales varían de un modelo a otro. Estados Unidos, que se inscribe en un modelo diferente al modelo “nórdico”, combina una débil protección del empleo y una flexibilidad del mercado laboral con políticas monetarias y presupuestarias dirigidas al pleno empleo, una política comercial relativamente protectora y un sistema de gestión de reestructuración específico.

Tampoco son homogéneos dentro del mismo modelo: los sistemas danés, finlandés, sueco, holandés y noruego se encuadran en el modelo “nórdico” y presentan resultados similares, pero los tres últimos están suficientemente regulados. Fuertemente protectores del empleo a diferencia de los dos primeros . Al respecto, Pochet (2008) plantea la hipótesis de que no es el sistema regulatorio el que asegura la consistencia del modelo “nórdico”, sino la “anticipación y apoyo al cambio”, en particular a través de la implementación “sistemas de intervención rápida desencadenados por el anuncio de un despido colectivo y destinado a mitigar los efectos potenciales de dicho despido (por ejemplo, reorientando a los trabajadores a ofertas laborales incluso antes del despido) ”.

Por el contrario, la coherencia de los sistemas institucionales de los países incluidos en el modelo “continental” parece ser, en general, más problemática (aunque un país como Austria, que se inscribe en este modelo, también presenta muy buenos resultados en términos de 'empleo y gestión de transiciones profesionales). En particular, Francia tiene un sistema regulador que ha crecido de manera constante durante los últimos treinta años y que tiene como objetivo regular la reestructuración, promover la gestión prospectiva del empleo y las competencias, establecer el derecho a la reclasificación y promover la búsqueda de soluciones negociadas. Sin embargo, Bruggeman y Paucard (2008) encuentran que en Francia “las medidas adoptadas no han logrado generar una dinámica social orientada primero a la preservación del empleo, luego a la preparación y gestión de transiciones” en una situación de reestructuración.

Modos de diálogo social

Entre los arreglos institucionales para la gestión de la reestructuración, los métodos instituidos para la organización del diálogo social finalmente juegan un papel decisivo, en particular en la relación entre los sistemas de gobierno corporativo y la representación de los empleados. En este sentido, un estudio de EIRO propone una tipología de sistemas de gobierno corporativo y representación de empleados en reestructuración en los diferentes países de la Unión Europea (más Noruega). Distingue:

  • Sistemas internos estables con una fuerte tradición de consulta social que reúnen a Austria , Dinamarca y Luxemburgo . Se trata de países que se caracterizan por un sistema de gobierno corporativo interno generalmente estable y en los que el sistema de consulta social que se ha mantenido prácticamente intacto contribuye a influir fuertemente en el alcance y la naturaleza del proceso de reestructuración.
  • Los sistemas internos evolucionan gradualmente, con una asociación social bien establecida, que reúne a Bélgica , Noruega , Suecia y Alemania . Se trata de países caracterizados por un sistema de gobierno corporativo interno y una fuerte tradición de consulta social, pero que actualmente están experimentando cambios en la naturaleza del sistema interno debido a la creciente importancia de la inversión extranjera en el país y la fuerte internacionalización de las grandes empresas nacionales. . Sin embargo, la gestión de la reestructuración sigue estando marcada por una tradición duradera de codeterminación.
  • Los sistemas internos en rápida evolución, con una tradición persistente de colaboración social, unen a los Países Bajos y Finlandia . Se trata de países donde los sistemas internos de gobierno corporativo se han puesto en tela de juicio en los últimos años. Si los sistemas nacionales de colaboración social se hubieran mantenido casi idénticos, el creciente poder de los accionistas externos habría reducido la capacidad de los representantes de los trabajadores para dar forma a las consecuencias de la reestructuración.
  • Sistemas internos cambiantes, con derechos de los trabajadores basados ​​en la fuerza de los sindicatos, que aglutinan a Grecia , Portugal , Italia , Francia y España . Se trata de países “latinos” donde los sistemas internos de gobierno corporativo están tradicionalmente marcados por la preponderancia del capitalismo estatal y familiar y donde los empleados influyen en la reestructuración principalmente por la fuerza de los sindicatos y no por sistemas formales de codeterminación. Estos sistemas evolucionarían rápidamente, principalmente como resultado de las privatizaciones y la internacionalización de las grandes empresas.
  • Sistemas externos con un enfoque minimalista de los derechos de los trabajadores que unen a Irlanda y Reino Unido . Estos son países que se caracterizan por una participación accionaria volátil, la primacía de los intereses de los accionistas y los derechos de los empleados relativamente limitados. En estos países, una fuerte presencia sindical puede, no obstante, influir en las consecuencias de la reestructuración para los empleados.

Enfoque social

El aumento de la reestructuración empresarial ha llevado, en la mayoría de los países industrializados y en particular en Europa , a la implementación de políticas específicas de gestión del empleo que pueden categorizarse según tres métodos principales sucesivos.

Regulación del mercado laboral

La primera modalidad, que surgió entre 1965 y 1975 según los países, se refiere a la regulación del mercado laboral y la protección del empleo y de los trabajadores expuestos a despidos. Es durante este período que:

  • una distinción entre despidos económicos y otros despidos, acompañada de restricciones más rigurosas para los primeros, en particular en lo que respecta a la justificación del despido y la selección de los trabajadores despedidos;
  • el principio de control estatal y consulta de los representantes del personal, o incluso negociación entre el empleador y los sindicatos, en caso de despidos colectivos;
  • el establecimiento de regímenes de compensación específicos, por parte del empleador y por los regímenes de seguro de desempleo , en caso de despido;
  • el establecimiento de mecanismos socialmente aceptables para la retirada del mercado laboral, en particular mediante la jubilación anticipada .

Esta última dimensión de la regulación del mercado laboral continuará con la introducción de varios planes de discapacidad, incluido el Reino Unido en la década de 1980 y en algunos países del norte de Europa en la década de 1990 (especialmente País-Bas y Suecia ).

Gestionar transiciones profesionales

Ante el inexorable aumento del desempleo en la mayoría de los países desarrollados y la reestructuración en curso, se adoptó una segunda serie de medidas entre finales de los setenta y principios de los noventa, regulando así el flujo y ya no solo el stock de buscadores de empleo, Abarca tres categorías principales de disposiciones:

  • la puesta a disposición de empresas que reestructuran, en su caso con la aportación de fondos públicos, de "cajas de herramientas" destinadas a promover la flexibilidad laboral , funcional (polivalencia y reclasificación) y salarial (pago temporal de la retribución del empleado por una organización externa). Es así como el uso más o menos extenso de medidas parciales de desempleo, ayudas en la transición al trabajo a tiempo parcial, formación, movilidad geográfica, etc.
  • la individualización del apoyo a los trabajadores despedidos en busca de un nuevo empleo. Con el apoyo de diversas instituciones, las herramientas utilizadas son muy similares de un país a otro (establecimiento de evaluaciones profesionales, evaluaciones de habilidades, ayuda con la redacción de CV, ayuda con la búsqueda de empleo, técnicas de búsqueda de empleo de aprendizaje, coaching, organización e ingeniería de la formación, ayuda en establecer o hacerse cargo de una empresa, etc.);
  • la creación de "instituciones", públicas y privadas, responsables de implementar este apoyo (unidades de reclasificación y unidades de reclasificación técnica en Francia, fundaciones de seguridad laboral en Suecia, empresas de transferencia en Alemania , unidades de formación en reclasificación en Bélgica , centros de trabajo más en Reino Unido, etc. .).

Prevención de la exclusión profesional

Más recientemente, la permanencia del desempleo de larga duración y la observación de las crecientes dificultades en la integración sostenible de los jóvenes, en particular los menos cualificados, y la exclusión de los trabajadores de mayor edad, han llevado a considerar una tercera ola de medidas. orientada a la prevención de la exclusión profesional y social. Se trata, en particular, de disposiciones destinadas a promover:

  • anticipación de situaciones de reestructuración. Este aspecto se refleja, en particular, en una ampliación de los plazos de preaviso en caso de despido en Suecia o Alemania, el principio de alerta temprana de la reestructuración prevista en el Reino Unido, la reciente introducción de una obligación de tres años para negociar los procedimientos. para informar y consultar a los representantes de los trabajadores sobre la estrategia de la empresa y sus efectos previsibles en el empleo y en la gestión prospectiva del empleo y las competencias ( GPEC ) en Francia, etc.
  • mantenimiento de la empleabilidad de los trabajadores. Là encore, plusieurs dispositions relativement récentes ont été adoptées dans différents pays européens, telles que le droit individuel à la formation (DIF) en France, la Validation des acquis de l'expérience en France et en Suède ou les « Union Learning Representatives » au Reino Unido ;
  • teniendo en cuenta la dimensión territorial en la gestión de las reestructuraciones. Este último registro de actuación todavía está poco formalizado, aunque existen muchas experiencias a nivel local en toda Europa. Pero hasta la fecha, sólo Francia ha consagrado en la ley una obligación de revitalización territorial en caso de reestructuración que ponga en tela de juicio el equilibrio del ámbito laboral (artículos L 1233-84 a 89 del código laboral).

El surgimiento del tema de los mercados laborales de transición, desarrollado a principios de la década de 1990 por el economista alemán Günther Schmid , también contribuye a esta reflexión. Bernard Gazier (2005), quien evoca la ambición no solo de "equipar a las personas para el mercado" sino también de "equipar el mercado para las personas", define el objetivo así: "en la práctica, se trata de luchar contra la exclusión por aumentando las oportunidades disponibles para los trabajadores y poniendo a las empresas bajo algún tipo de presión. Las políticas activas de empleo desarrolladas en Dinamarca son solo un ejemplo de este enfoque. Cita en particular el ejemplo de la "rotación laboral" introducida en Dinamarca en los años noventa, que consistió en crear en gran escala una licencia (parental o de formación) que dio lugar a la sustitución por un desempleado previamente formado. Al final de la baja, la persona que hizo la sustitución fue contratada por la empresa una de cada dos mientras que las demás volvieron al mercado laboral, con seis meses o un año de experiencia profesional.

Cobertura mediática de la reestructuración

Véase también Lista de planes de despido en Francia . *

La mayor parte de la reestructuración empresarial se lleva a cabo en silencio o suscita únicamente conmoción local. Sin embargo, cada año, algunas reestructuraciones, por su escala, su dimensión simbólica o la violencia de los movimientos sociales a los que conducen, llegan a cobrar un eco nacional, incluso internacional. En los últimos diez años, en Francia y Bélgica, este ha sido el caso en particular:

Más allá de los numerosos artículos e informes que han generado, estas operaciones emblemáticas han dado lugar en ocasiones a documentales que han contribuido a avivar el debate público sobre la reestructuración. Algunas películas a medio camino entre el documental y la ficción o la ficción pura también han abordado este tema.

Notas y referencias

  1. Dominique Thierry y Jean Noël Tuillier (2003) Mejor experiencia con la reestructuración, anticipar y cooperar , Éditions d'Organisation, pp. 3 y 4.
  2. CNRTL, reestructuración .
  3. DG Emploi, Documento de antecedentes del Foro de reestructuraciones y empleo , 2005.
  4. Véase en particular Thomas H. Davenport, The Fad That Forgot People , 1996, donde señala que cuando escribí sobre el "rediseño de procesos de negocio" en 1990, dije explícitamente que usarlo solo para la reducción de costos no era un objetivo delicado. Y los consultores Michael Hammer y James Champy, los dos nombres más asociados con la reingeniería, siempre han insistido en que los despidos no deberían ser el punto. Pero el hecho es que, una vez fuera de la botella, el genio de la reingeniería rápidamente se volvió feo.
  5. Edward H. Bowman y Harbir Singh, reestructuración corporativa: la reconfiguración de la firma , Strategic Management Journal, vol. 14, número especial, 1993, págs. 5-14.
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  8. Wayne F. Cascio, Downsizing: ¿qué sabemos? que hemos aprendido , Academy of Management Executive, Vol 7, N ° 1, 1993, págs. 95-104.
  9. Yves Moulin, Contribución al conocimiento del proceso de reducción de la fuerza de trabajo instrumentado por un plan social: un análisis empírico de los mecanismos formales e informales , tesis doctoral defendida en la Universidad de París-2, 2001.
  10. Proyecto MIRE, Síntesis y recomendaciones , 2007, p. 7.
  11. Vincent Ramus, Rediseño de procesos de creación de valor , Comunicación al seminario anual del departamento de estadísticas empresariales del INSEE , en Insee Méthodes nº 95-96, noviembre de 2000, p. 33.
  12. Véase especialmente, Berenguela Gosse, Carolina del Sargis y Pierre-Antoine Sprimont, Las fronteras de negocio: Operacionalización como parte de una estrategia de externalización , la comunicación a la XI ª Conferencia de la Asociación Internacional de Gestión Estratégica, Universidad Laval, Quebec, 2001.
  13. Véase especialmente De red de subcontratación: la variedad de relaciones entre empresas , 10 º  Seminario de la Dirección de Estadística de negocios, métodos INSEE n ° 109 - 2005 y, en particular, la comunicación de Eli Cohen .
  14. Vincent Ramus, Op. Cit., P. 34.
  15. Vincent Ramus, Op. Cit., P. 35.
  16. Monitor europeo de reestructuración
  17. DARES, Boletín Mensual de Estadísticas Laborales , diciembre de 2007, p. 26.
  18. La distinción entre despido por motivos económicos (LME) y despido por motivos personales (LMP) parece cada vez menos discriminatoria a la hora de medir la pérdida de empleo en relación con la reestructuración. De hecho, si durante los últimos 15 años el número total de despidos se ha mantenido en el orden de 800.000 a 900.000 por año, la proporción de LME ha aumentado de más del 60% a principios de la década de 1990 a menos del 30% a mediados de la década de 1990. 2000. El análisis de esta evolución de las diferentes formas de terminación del contrato de trabajo lleva a Pignoni y Zouari a concluir que "los límites entre estas diferentes categorías legales se están difuminando y el uso de una u otra parece, en ciertos casos, dar respuesta más a las estrategias de gestión del empleador que a causas objetivamente diferentes ”(MT. Pignoni y P. Zouari, Nuevos usos del despido por motivos personales , Dares, síntesis Première, julio de 2003). Para un análisis detallado de los nuevos modos de uso del LMP y los efectos de sustitución asociados, ver también A. Pichon, The Permanent Contract in the turmoil of the flexible firm , Conference paper, Journées internationales de sociologie du travail, taller 2, 2007 .
  19. Fuente: STMT-DARES, ANPE, Sede del Ministerio de Trabajo, Relaciones Sociales y Solidaridad .
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  21. Didier Lebert y Carlo Vercellone, Reestructuración empresarial con respecto al capitalismo cognitivo , “Saludos”, Les cahiers de Syndex, n ° 2, 2003, p. 32.
  22. Marie Raveyre, Hacia un estado duradero de inestabilidad en Raveyre (coord.), Reestructuración, nuevos números , Revue de L'Ires, N ° 47, 2005
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  24. Aggeri y Pallez, Op. Cit., P. 236.
  25. Maxime Petrovski y Renaud Fabre, "Terapia" y choques: diez años de transformación económica en Rusia , Hérodote N ° 104 2002/1, La Découverte, p. 144.
  26. Maxime Petrovski y Renaud Fabre, op. cit.
  27. B. Lassudrie-Duchêne y D. Ünal-Kesenci, “  La ventaja comparativa, una noción fundamental y controvertida  ” ( Archivo • Wikiwix • Archive.is • Google • ¿Qué hacer? ) , En CEPI, The World Economy 2002 , La Discovery , Colección Repères, 2001, págs. 90-104.
  28. Algunos autores recientes, como Jagdish Bhagwati , Douglas Irwin , Martin Wolf o Thomas Friedman , han desarrollado, sobre esta base, un discurso militante a favor del libre comercio y la globalización, mientras que otros, como Amartya Sen o Joseph Stiglitz, han adoptado un enfoque más discurso matizado. Por otro lado, algunos, como Paul Samuelson , señalan que, en un país determinado, las ganancias de los ganadores no necesariamente superan las pérdidas de los perdedores.
  29. Un artículo reciente de Paul Samuelson muestra, sin embargo, tomando el ejemplo de Estados Unidos y China, que en algunos casos, el cuestionamiento de una ventaja comparativa en un país por el progreso técnico logrado en otro, puede resultar en una pérdida permanente de ingreso real por persona en el primer país. Paul Samuelson, Donde Ricardo y Mill refutan y confirman los argumentos de los economistas convencionales que apoyan la globalización , Journal of Economic Perspectives, Volumen 18, Número 3, verano de 2004, págs. 135-146. Este resultado fue confirmado por otro estudio reciente: Y. Shachmurove y U. Spiegel, Mejoras tecnológicas y ventajas comparativas reconsideradas , Documento de trabajo 06-023, Instituto Penn de Investigación Económica, Universidad de Pensilvania, 2006. Dieron lugar a nuevos debates, el la controversia se centra menos en los resultados en sí mismos que en su probabilidad de ocurrencia.
  30. E. Chevassus-Lozza y D. Galliano, Ventajas competitivas y dinámica territorial: el caso de las empresas agroalimentarias francesas , INRA ESR SAD, “Economía espacial y regional”, 1999, p. 2.
  31. Ver en particular JL. Mucchielli, Determinantes de la deslocalización y las empresas multinacionales. Análisis sintético y aplicación a empresas japonesas en Europa , Economic Review, Volumen 43, N ° 4, 1992, págs. 647-660.
  32. Charles-Albert Michalet , La especialización internacional ya no es lo que era , en Orden y desórdenes en la economía mundial , editado por Pierre Dockès, Quadrige / PUF, 2002, pp. 389 - 415.
  33. propio Schumpeter vaciló sobre las fechas precisas de inicio y finalización del ciclo. Los aspectos más destacados entre comillas están tomados de su último trabajo, Capitalisme, Socialisme et Démocratie , Payot, 1990, p. 96.
  34. JA Schumpeter, Capitalismo, socialismo y democracia , Payot, 1990, p. 121.
  35. JA Schumpeter, op.cit., P. 97.
  36. Ver en particular François Perroux , Marx, Schumpeter, Keynes , PUG, 1994, pp. 294-295.
  37. Ver en particular E. Bosserelle, Les Cycles Kondratieff - Théories et controverses , Masson, 1994.
  38. Bernard Rosier, Teorías de las crisis económicas , Repères n ° 56, La Découverte, 2003, p. 14.
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  50. Ver en particular, Allouche, Laroche y Noël, “  Recortes de empleo y desempeño de la empresa: un metaanálisis  ” ( Archivo • Wikiwix • Archive.is • Google • ¿Qué hacer? ) , Actas del congreso AGRH 2004, volumen 4.
  51. En estas situaciones, la noción de mercado a menudo debe cuestionarse: ¿quiénes son los competidores, qué zona geográfica es relevante para definir este mercado?
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  76. Donald Storrie también atribuye a la reestructuración la gran diferencia entre las tasas de actividad de los hombres de 55 a 64 años en Suecia (más del 70%) y en Francia o Bélgica (alrededor del 40%): “Como estos hombres habían hecho anteriormente (cuando eran más jóvenes ) tasas de empleo muy similares, la única explicación posible de estas diferencias tan notables debe estar relacionada con la reestructuración. ”(D. Storrie, Despidos colectivos en Bélgica, Francia, Alemania, Suecia y el Reino Unido: algunas perspectivas legales, institucionales y políticas , Proyecto MIRE, 2007, p. 33).
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  81. Los pasos principales fueron los siguientes:
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    • 1975: integración de la ANI y el concepto de despido por motivos económicos en el código laboral y establecimiento de la autorización administrativa de despido.
    • 1986: Ley " Séguin  " que  deroga la autorización administrativa de despido y codifica los procedimientos de información y consulta al comité de empresa y creación de convenios de conversión.
    • 1989: Ley de Soisson que establece la obligación de planificar los trabajos a futuro y la implementación de un plan social .
    • 1993: Ley de Aubry que establece la obligación de un plan de reubicación en el plan social.
    • 2002: ley de modernización social (LMS) que establece la obligación de revitalización territorial.
    • 2003: Ley de Fillon que establece la posibilidad de negociar un acuerdo de método .
    • 2005: Ley de cohesión social de Borloo que establece la obligación de tres años de negociar un acuerdo de gestión del empleo con visión de futuro ( GPEC ).
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Ver también

Artículos relacionados

enlaces externos

Bibliografía

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