La prohibición de viajar en Francia , popularizada en los medios de comunicación con las expresiones " confinamiento de la población " , " confinamiento nacional " o " confinamiento parcial " , es una medida sanitaria implementada en tres ocasiones:
Es parte de un conjunto de políticas que restringen el contacto humano y los viajes en respuesta a la pandemia de Covid-19 en Francia .
Después de una campaña de salud para recomendar " gestos de barrera " higiénicos y distanciamiento físico , la decisión de un primer encierro a nivel nacional se anuncia el lunes por la noche.16 de marzo de 2020por el presidente de la República , Emmanuel Macron , durante un discurso a la nación. En repetidas ocasiones indica que Francia está en "guerra" contra Covid-19 , mientras que el país, en la "etapa 3" de las medidas de salud del gobierno, se encuentra en plena expansión epidémica .
El encierro nacional que forma la "etapa 3" de la lucha contra la propagación de la epidemia de Covid-19 implica la restricción de los viajes a lo estrictamente necesario (compra de alimentos, cuidados y trabajo cuando no es posible el teletrabajo ), salidas cercanas al hogar (individual actividad deportiva, higiene canina), así como la sanción de las infracciones vinculadas a esta nueva normativa, el cierre de las fronteras del espacio Schengen y el aplazamiento de la segunda vuelta de las elecciones municipales .
La medida de confinamiento nacional, denominada "Gran confinamiento" en los círculos académicos, fue adoptada en Francia debido a la pandemia Covid-19 , cuyo primer brote apareció a mediados dediciembre de 2019en Wuhan , China , y que se extendió a Francia desde finalesenero 2020.
Esta situación provocó una "crisis sanitaria, social y económica" en Francia, y dio lugar a medidas de cuarentena para determinados centros epidémicos a nivel regional.
En medio-marzo 2020, el saldo sanitario mundial asciende a más de 7.000 muertos y Europa se ha convertido en uno de los principales focos de la pandemia.
Los médicos generales favorecen las consultas telefónicas para evitar cualquier riesgo de contaminación en sus consultorios y los hogares de ancianos prohíben las visitas.
Pocos días antes de que se impusiera este encierro, el aumento de casos en Francia ya había derivado el jueves 12 de marzo en el anuncio de Emmanuel Macron de un cierre de escuelas a partir del lunes siguiente, luego "el cierre efectivo de todos los lugares públicos no imprescindibles para la vida del país ”, anunció el Primer Ministro en la noche del14 de marzo de 2020. El número de casos confirmados de pacientes con coronavirus en Francia aumentó de 4.500 casos a 5.423 casos detectados (incluidos 400 graves y 127 muertes) el día de15 de marzo de 2020.
la 15 de marzo, tiene lugar la primera vuelta de las elecciones municipales .
la 16 de marzo de 2020Por la mañana, tiene lugar la coordinación europea entre la presidenta de la Comisión Europea , Ursula von der Leyen , el presidente del Consejo Europeo , Charles Michel , la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francés, Emmanuel Macron . Al finalizar este encuentro, el presidente francés anuncia en Twitter que tomará “decisiones exigentes en las próximas horas” . Por la tarde, convoca un Consejo de Defensa restringido en el Palacio del Elíseo , y la progresión del Covid-19 es, al mismo tiempo, calificada de "preocupante" por el Director General de Sanidad, Jérôme Salomon , en la vista desde el "curva exponencial" de la epidemia que conduce a un aumento del número de personas afectadas y, por tanto, de muertes .
Esta decisión sigue las medidas de contención de la 22 de eneropor el gobierno chino que ha puesto en cuarentena tres ciudades de la provincia de Hubei : Wuhan , Huanggang y Ezhou , luego otras ciudades como Shanghai y Beijing . Esta decisión también sigue las elecciones de los países vecinos de Francia: el confinamiento similar en Italia comenzó el9 de marzo de 2020, así como la aplicada en España desde15 de marzo de 2020.
El confinamiento obligatorio se anuncia durante un anuncio a la nación del presidente de la República , Emmanuel Macron , en forma de un discurso televisado transmitido el 16 de marzo de 2020 a las 8 p.m., así como en el sitio web de Elíseo. Subraya seis veces que "Francia está en guerra" contra la salud del Covid-19 .
Tras el discurso presidencial, el ministro del Interior, Christophe Castaner, aclaró la noche dedieciséis para 17 de marzo las instrucciones aplicables desde 17 de marzo de 2020a las 12 pm . Utiliza el término "contención" , una palabra que no había sido utilizada por el presidente.
la 27 de marzo, El primer ministro Édouard Philippe anuncia una extensión del confinamiento, al menos hasta15 de abril.
la 13 de abril, El presidente Emmanuel Macron anuncia que el confinamiento se prorroga hasta11 de mayo.
El confinamiento impuesto a todo el país, por un período mínimo de quince días, es una medida destinada a restringir los movimientos de población con el fin de limitar la propagación de la pandemia de la enfermedad del coronavirus 2020 en Francia .
ProhibicionesAntes de la entrada en vigor del encierro, los franceses deben regresar al domicilio de su elección. Entonces se requiere que la población permanezca en casa desde el17 de marzo al mediodía, los únicos motivos para salir son para ir al trabajo o hacer un viaje de negocios, ir de compras, viajar por motivos de salud, por motivos de emergencia familiar, para el cuidado de los niños, para una actividad física individual (cerca de casa) o sacar una mascota, quedando prohibida cualquier reunión.
Las personas que se encuentran fuera de su hogar deben, previa solicitud de la policía , presentar un certificado de viaje excepcional que justifique la necesidad de viajar. Si una persona no respeta esta obligación, la policía puede obligarle a pagar una multa, inicialmente de 38 €, cantidad que aumenta a 135 € y luego a 1.500 € en caso de reincidencia en un plazo de 15 días. Este importe se revisa posteriormente a la baja con una multa de 200 € en caso de reincidencia y un aumento a 450 €. En caso de verbalización más de 3 veces en 30 días, la multa es de 3.750 € y se castiga con 6 meses de prisión. Es un delito emitir un certificado falso.
El certificado puede estar impreso o escrito a mano (en papel normal). No se aceptan atestaciones orales. Los certificados de teléfonos inteligentes, inicialmente permitidos, están prohibidos en aplicaciones de terceros, hasta que se pongan en línea desde el6 de abrilun generador oficial de certificados de viaje despectivos disponible en el sitio web del Ministerio del Interior . La información ingresada en este certificado, así como la fecha y hora de generación del documento PDF , se compilan en un código QR legible por la policía.
Cien mil policías y gendarmes son responsables de respetar el encierro. El expediente ADOC es, en un primer momento, consultado ilegalmente por la policía , debido a una "anomalía en el sistema policial implantado por el Ministerio del Interior para contrarrestar la epidemia por coronavirus" . Para constatar la reiteración del delito de incumplimiento de la reclusión, que se convierte en delito tras cuatro infracciones en treinta días, se requirió a los cuerpos policiales que consultaran el expediente ADOC, "destinado a infracciones de tránsito y no a infracciones de tránsito". contravenciones de categoría ” .
Un gran número de áreas de paseo están completamente cerradas a los visitantes: mar, parques, bosques, cerca de ciertos monumentos .
Además de las medidas nacionales, algunas medidas locales están reforzando la contención. Entonces el19 de marzo, ante los 11 casos de Covid-19 declarados en Tarn-et-Garonne ( de 258.349 habitantes), el prefecto Pierre Besnard , "considerando que el departamento de Tarn-et-Garonne constituye efectivamente un área de circulación activa del virus ” , emite un decreto muy restrictivo sobre la libertad de circulación de personas. Aunque la densidad de población es de sólo 69 hab./km 2 , Pierre Besnard detiene que "las vías peatonales y ciclistas de las orillas de canales y ríos" así como "las rutas de senderismo señalizadas están prohibidas al público" .
la 7 de abrilEl Alcalde de París Anne Hidalgo anuncio de prohibición de las prácticas deportivas al aire libre en la capital entre las 10 pm y 19 pm . La medida entra en vigor al día siguiente.
CierresEn el ámbito de la actividad económica, las restricciones vinculadas al encierro han hecho obligatorio el cierre temporal de comercios y negocios "no imprescindibles para la vida de la nación" , y lugares de sociabilidad y esparcimiento como bares, restaurantes, cafés, cines, casinos y comercios minoristas, excepto farmacias y tiendas de alimentación .
la 16 de marzo, los presidentes de la Comisión Europea y del Consejo Europeo, el canciller alemán y el presidente francés deciden cerrar las fronteras del espacio Schengen . Esta medida no tiene eficacia según algunos epidemiólogos.
la 20 de marzo, la ciudad de Niza (cuyo alcalde Christian Estrosi dio positivo por Covid-19 el16 de marzo) Es la primera ciudad de Francia en introducir un toque de queda a partir de las 20 horas . Le sigue la ciudad de Perpignan el 21 de marzo.
la 21 de marzo, el prefecto de los Alpes Marítimos decreta un toque de queda en todo el departamento. Esta medida no tiene precedentes en territorio francés. Este decreto de la prefectura entra en vigor el21 de marzodesde las 22 h . Ya no es posible moverse por el departamento, sin motivo justificado, entre las 10 p.m. y las 5 a.m. . Las tiendas de alimentación están obligadas a cerrar antes de las 21 h 30 . Quien viaje durante el toque de queda sin prueba válida es sancionado con una multa de 135 €.
InformesLa segunda vuelta de las elecciones municipales se pospone para los municipios que no han elegido a su alcalde en la primera vuelta.
Marco legalEl marco legal fue de varios tipos.
Las medidas tomadas en dieciséis y 17 de marzoadoptar la forma de decretos : el decreto del 16 de marzo de 2020 "que regula los viajes en el marco de la lucha contra la propagación del virus Covid-19" y el decreto de17 de marzo"Crear una contravención sancionando la violación de las medidas destinadas a prevenir y limitar las consecuencias de graves amenazas para la salud en la salud de la población" . Estos decretos se basan en el artículo L3131-1 del Código de Salud Pública y “dadas las circunstancias excepcionales ” .
La ley de emergencia de 23 de marzohacer frente a la epidemia de Covid-19 crea y establece inmediatamente un estado de emergencia sanitaria . Ese mismo día se derogaron las órdenes y decretos anteriores, incorporándose su contenido al nuevo marco legal .
La descontención tiene como objetivo restaurar la normalidad después del encierro. Anunciado por Emmanuel Macron el 13 de abril, entra en vigor el 11 de mayo. En palabras de Édouard Philippe , entonces Primer Ministro, “la libertad volverá a ser la regla y la prohibición la excepción” .
Descondenamiento a partir del 11 de mayoLos colores indican el grado de desconfinación por departamento indicado por el gobierno francés, con efecto en 11 de mayo de 2020.
Solo el departamento de Mayotte permanecerá confinado hasta nuevo aviso.
Desconfinamiento de la playaA partir de 16 de mayo, algunas playas francesas están comenzando a reabrirse de acuerdo con las decisiones tomadas por los prefectos de cada región, tomar el sol y sentarse en ellas está prohibido en la mayoría de las playas afectadas; Se ha elaborado un mapa de “desconfinación de playas”.
Fase 2La fase 2 de desconfinamiento comienza el 2 de junio : todos los departamentos se ponen verdes excepto Guyana , Mayotte y los de Île-de-France .
la 15 de Junio, todos los departamentos se vuelven verdes excepto Guyana y Mayotte .
Durante el primer confinamiento, las hospitalizaciones de menores de 5 años por violencia física aumentaron en un 50%.
Violencia domésticaDurante el primer confinamiento, las intervenciones policiales en el hogar por violencia doméstica aumentaron en un 42%.
La violencia contra las mujeresDurante el primer encierro, el número de llamadas al 3919 (teléfono nacional para víctimas de violencia de género y violencia sexual) se triplicó en comparación con el mismo período de 2019.
Impacto socialEl primer encierro está marcado por una caída de los salarios. Como resultado de las medidas de apoyo a los bajos salarios, Francia tiene una caída en los salarios de los más pobres entre los más débiles de Europa. Su declive es menor que el de Alemania y el Reino Unido.
Este impacto está particularmente presente en los comercios locales que sufren este efecto: el encierro provoca una reducción considerable del número de personas que visitan los negocios (restaurantes, pequeños mercados, panaderías, turismo, etc.) Según el INSEE , “el 73% de las empresas reporta una caída en las ventas superior al 10% y el 35% una caída superior al 50% durante este período. " Sin la estabilidad de las ventas, los propietarios no aseguran a sus empleados ni a ellos mismos. Como consecuencia de ello, más de trece millones de empleados se ven afectados por una actividad parcial y una gran parte de los empleados (47%) trabaja en empresas con menos de 50 personas. El vínculo de participación orgánica se debilita.
Los niños que se beneficiaron de las comidas gratuitas en el comedor ya no se benefician.
Según Médiamétrie, los espectadores dedican una hora más a la televisión de media cada día en marzo de 2020, con un récord el domingo 22.
Impacto digitalEsta crisis de salud del covid-19 nos recordó el tema del acceso digital. Destacó la necesidad de formación digital y acceso a equipos de TI (acceso, equipamiento, habilidades). Según el INSEE, casi una cuarta parte de los franceses (23%) no tiene ni una computadora personal ni una tableta, y uno de cada cinco no tiene una suscripción a Internet. La crisis de COVID-19, y la contención en particular, pueden verse como una prueba de choque de la capacidad de nuestra sociedad para la resiliencia digital. En este punto, la tecnología digital ha demostrado ser un factor esencial para el mantenimiento de muchas de nuestras actividades sociales, culturales, económicas, etc. Las desigualdades en el acceso a la tecnología digital han tenido consecuencias significativas, a todos los niveles (acceso a la escuela en línea, acceso a seguimiento médico en línea, acceso al empleo en línea, etc.), durante el parto.
Impacto en la salud mentalLa encuesta de Coviprev realizada por Public Health France en la primavera de 2020 apunta a un aumento de los estados de ansiedad. También hay un aumento en el consumo de ansiolíticos y fármacos relacionados con la abstinencia de opioides. Esto afecta especialmente a los estudiantes muy aislados con cursos a distancia, a los desempleados y a los teletrabajadores cuando no se ha preparado este trastorno. Para el psiquiatra Serge Tisseron , “La negación de la importancia del vínculo social para la salud mental, manifestada durante el primer encierro, tanto en las medidas tomadas como en la forma de presentarlas, ya ha tenido efectos desastrosos. “Las personas que contraen el virus son más estigmatizadas por descuidos e irresponsabilidad. La propia infección y su respuesta inflamatoria tiene consecuencias psiquiátricas. Para el médico Frédéric Atger, esto llega en un momento en que la psiquiatría se debilita con los cierres de camas.
La psicóloga y psicoterapeuta Marie-Estelle Dupont subraya el daño de los confinamientos en la salud mental y física: "si el ser humano es capaz de afrontar la prueba, no está hecho para la paradójica orden judicial" , que consiste en "encerrar a la fuerza personas sanas ” , privándolas de actividades necesarias para su salud, lo que equivale a “ detener la vida para evitar la muerte. " El resultado es un" malestar importante "que debilita todas las generaciones.
El vínculo social, las relaciones sociales en general y la convivencia que de él se deriva son esenciales para el equilibrio mental de los individuos.
El ser humano es ante todo un ser social, pero lejos de su entorno, lejos de sus padres y sus semejantes, no puede llevar una vida normal. El aislamiento siempre ha sido un castigo, especialmente en la cárcel. Además, el aislamiento, aunque sea temporal, y la paranoia que resulta del miedo al contagio es un doble distanciamiento: uno impuesto por el encierro legal, el otro por la internalización defensiva del miedo a los demás, por el miedo al contagio. Este es el caso, por ejemplo, de los ancianos con mayor riesgo de contaminación que no han visto a sus respectivas familias durante varios meses. Para Hans Kluge (en) , responsable de Europa de la OMS, “Francia se ha olvidado de sus ancianos. "
Además, según datos de CoviPrev: una encuesta para seguir la evolución del comportamiento y la salud mental durante la epidemia de COVID-19 “La prevalencia de estados depresivos se había duplicado entre finales de septiembre (11% en la oleada 15) y principios de noviembre ( 23% en la oleada 17) ” que se acompaña de un aumento de los trastornos del sueño, es decir, un aumento del “ 60% frente al 49% en el Barómetro de Salud Pública Francia 2017 ” que se encuentra especialmente en las “ categorías socioprofesionales inferiores (CSP-) y personas en riesgo de desarrollar una forma grave de COVID-19 ". "
Además, el perfil de las personas que padecen de salud mental deteriorada es mixto: mujeres, "personas que tienen o han tenido síntomas de COVID-19", "18-34 años e inactivos" o incluso "personas que declaran antecedentes de trastorno psicológico". , los que declaran una situación económica muy difícil y las personas que viven en viviendas superpobladas ”.
Evidentemente, todavía es pronto para comentar el alcance real de esta pandemia en el armario que es el trastorno psicológico.
Barrios popularesCon la llegada del Covid-19, las condiciones de pobreza en los barrios desfavorecidos se han acentuado. La exclusión social, la deserción escolar, el desempleo y los bajos ingresos mensuales han sido factores intensificados por la pandemia. El aumento del desempleo se explica por el teletrabajo aplicado de forma muy diferenciada. Mientras que el 50% de los directivos lo practicaba a tiempo completo, el 70% de las profesiones consideradas imprescindibles seguían acudiendo a su lugar de trabajo.
Económicamente, muchos empleos en estos barrios están uberizados , es decir precarios, y parte de la población vive de la economía informal también afectada por las medidas de contención. Finalmente, los jóvenes de origen popular, ya frágiles antes de la crisis de salud, se vieron afectados por una pérdida de ingresos ya que el Estado solo cubría el 84% del salario.
Por tanto, la contención afecta más gravemente a las personas que viven en estos barrios de clase trabajadora. Sus condiciones de vida son más difíciles que en otros lugares, con viviendas superpobladas en comparación con la media nacional y mayor dificultad para conocer la crisis sanitaria y afrontarla, en particular por la brecha digital . Los habitantes de ZUS están entonces, debido a todas las desigualdades, 2,5 veces más expuestos al virus. La mayoría de las personas que viven en viviendas hacinadas o superpobladas también viven en ciudades muy densas, lo que aumenta el riesgo de infectarse.
Luego observamos un efecto acumulativo de las desigualdades, que se puede observar a nivel económico, sanitario y social. Los barrios de clase trabajadora están sujetos a controles policiales más frecuentes y, a veces, violentos. Casi todos los casos denunciados de violencia policial durante el encierro se localizan en los suburbios . A23 de abril, el ministro del Interior, Christophe Castaner, declara que el departamento de Seine-Saint-Denis ha sido sometido al menos al doble de controles que el resto del país, y el periódico Liberation señala que la tasa de verbalización es tres veces mayor allí. En Niza , en los barrios populares, el toque de queda comienza dos horas antes que en el centro de la ciudad .
Una nota del servicio central de inteligencia territorial fechada14 de abrilseñala que "el confinamiento es generalmente respetado por la población" en las zonas sensibles.
El auge de la uberizaciónLa crisis económica debida al Covid-19 ha tenido el efecto colateral de acelerar la uberización de la sociedad, al hacerla mucho más dependiente de este modelo económico. La facturación de determinadas empresas ( StaffMe , JobyPepper ) más que se duplicó durante este período, siendo sus clientes empresas, obligadas a adaptarse a este contexto particular, provocando una pérdida de sus ingresos; pero el sector B2C también se vio afectado porque el bloqueo obligó a los consumidores a quedarse en casa, favoreciendo la entrega de bienes comerciales pedidos a distancia.
Consecuencias ambientalesLa contención ha tenido un impacto importante en el medio ambiente, en particular en la huella de carbono de los franceses, que se ha reducido en un 62% desde la implementación de la contención. Esta disminución es particularmente visible a través del transporte, que representa un 25% menos de emisiones de carbono. El tráfico aéreo cayó un 90% en comparación con el año anterior en Europa, una caída sin precedentes en las emisiones de gases de efecto invernadero .
Según un estudio de Public Health France , la mejora de la calidad del aire vinculada al primer confinamiento -consecuencia de una caída significativa del tráfico rodado y de las actividades industriales- permitió evitar, a largo plazo, 2.300 muertes relacionadas con la exposición a partículas finas y 1200 muertes relacionadas con la exposición al dióxido de nitrógeno . La mitad de las vidas salvadas se concentran en los municipios pertenecientes a una unidad urbana de más de 100.000 habitantes. Salud pública Francia destaca, sin embargo, que la privación de libertad tuvo consecuencias negativas para la salud: mayor exposición a la contaminación del aire en interiores, mayor sedentarismo, consecuencias psicológicas como angustia psicológica, trastornos de ansiedad, síntomas de postestrés, trastornos traumáticos y del sueño, etc.
Los ecosistemas pudieron beneficiarse de la contención. La fauna y la flora silvestres pudieron recuperar su huella, en particular las aves, así como los insectos y los animales salvajes.
Por lo tanto, la contención ha creado una caída dramática en las emisiones de gases de efecto invernadero, particularmente visible en muchas imágenes de satélite, pero estos cambios no tendrán ningún impacto en el clima global sin disposiciones a largo plazo.
Consecuencias académicas Esta sección no cita sus fuentes y puede contener información incorrecta (abril de 2021) .El confinamiento que lleva a la escuela dos días de cada cuatro, alternativamente presencial y remoto (marzo a junio de 2020 en Francia), ha roto la relación entre profesores y estudiantes y ha creado una brecha digital entre los estudiantes en las escuelas y universidades, alta escuelas y universidades sin computadora o con un rendimiento insuficiente o con una conexión demasiado mala o una conexión limitada con un pequeño sobre de datos. 4% de los alumnos, es decir, 500.000 alumnos en total. Además, la patente y el bac 2020 se califican sobre la base de una evaluación continua, algo completamente desconocido en Francia desde mayo de 1968.
Medios de comunicaciónEn cuanto a la radio , estamos asistiendo a diversas adaptaciones:
Con el sello Learning Nation , el Ministerio de Educación Nacional y varios medios audiovisuales y la prensa escrita se movilizaron en la primavera de 2020 para ofrecer programas vinculados a los programas escolares.
HumorDebido al encierro nacional, en las redes sociales están circulando las notas de humor, en particular con la creación de secuestros de imágenes de culto, tips, bromas de internautas y muchos memes .
Durante este periodo, cada noche a las 8 p.m. , de su apartamento parisino, el actor Noam Cartozo anfitriones Preguntas vierten balcón de la ONU con sus vecinos viven en Instagram , una parodia de los programas Preguntas verter campeón de la ONU .
El 21 de abril de 2020, el grupo Les Goguettes es un éxito (4.600.000 visualizaciones al 15 de octubre de 2020) con su parodia Querías ver el espectáculo al son de la canción Vesoul de Jacques Brel sobre la experiencia del período de encierro debido. al coronavirus.
Para los científicos expertos en el campo de la modelización de epidemias , el objetivo de la contención es detener la propagación exponencial del virus actuando sobre el número de reproducción básico ( ) para reducir al máximo el número de personas afectadas y, por tanto, muertas . Así, según un estudio del mes demarzo 2020, a falta de poder mantener confinada a la población durante un período tal que, por ejemplo, se desarrolle una vacuna (que podría tardar dieciocho meses o más), un confinamiento de tres meses (acompañado de otras medidas de lucha contra la epidemia) reduciría el número de muertes a la mitad y reduciría el pico de sobrecarga del sistema de salud en dos tercios.
Según Jean-François Delfraissy , presidente del consejo científico sobre el coronavirus, "el objetivo de la contención es limitar el número de formas graves para que nuestro sistema de atención siga siendo eficaz" . Algunas fuentes también presentan esta contención como permitiendo que el número de personas infectadas cause el colapso del sistema de salud. Para el Ministerio de Solidaridad y Salud : “limitar el contacto salva vidas” .
Un estudio de la propagación basado en otros estudios de los síntomas más comunes, como la pérdida del gusto y el olfato en Francia e Italia, muestra una marcada disminución de los nuevos síntomas pocos días después del inicio del parto.
Según un estudio epidemiológico francés publicado por tres investigadores de la École des Hautes Etudes en Santé Publique y el Hospital Universitario de Rouen , "el confinamiento podría haber evitado alrededor de 590.000 hospitalizaciones y 140.000 ingresos en cuidados intensivos en toda el área metropolitana" .
Sin embargo, se emiten opiniones en sentido contrario, en particular por el exdirector general de salud William Dab que cita tres críticas:
Algunas personalidades como Didier Raoult , Francés microbiólogo y enfermedades infecciosas especialista en la Facultad de Medicina de la IHU en Marsella , miembro de la Covid-19 consejo científico dispuesto por el gobierno, consideran que el confinamiento excesivo debido ineficaz. Didier Raoult no asistirá a ninguna de las reuniones del consejo científico y se negará a participar a partir del 24 de marzo, argumentando falta de fiabilidad científica.
El 29 de enero de 2021, Les Échos reanudó un estudio, publicado el 5 de enero de 2021 en el European Journal of Clinical Investigation , cuestionando la efectividad de los confinamientos. Según Renaud Girard y Jean-Loup Bonnamy, los países europeos que han practicado el confinamiento severo (Bélgica, España, Francia, Italia, Reino Unido ...) tuvieron muchas más muertes que Alemania, que practicó el confinamiento semi - más flexible, y especialmente que Países asiáticos que han optado por el cribado, como Corea del Sur y Taiwán.
Incumplimiento y elusión de medidasEl número de verbalizaciones por parte de la policía aumentó a más de 700.000 durante el primer mes de confinamiento (de 11,8 millones de controles).
Tras el anuncio del encierro, muchos habitantes de las ciudades abandonan las grandes ciudades. Si sólo el 4% de la población en general ha abandonado su alojamiento principal o habitual, una encuesta del IFOP a una muestra perteneciente a las clases sociales altas indica que esta proporción se eleva al 10% de esta población, al 12% entre los habitantes de Hauts- de-Seine y el 17% entre los parisinos (frente a sólo alrededor del 7% en los demás departamentos de Ile -de- France ). Orange estima que un millón de personas han abandonado el área de París, o el 20% de la población del territorio. SNCF está preparando un plan de transporte para el regreso de los parisinos el fin de semana del 8 de mayo.
A medida que se acerca el fin del confinamiento, ciertas conductas se califican como conductas de relajación y se consideran responsables de la creación de nuevos focos epidémicos.
Desde el 11 de mayo, la prefectura de Nantes denuncia la actitud de 300 manifestantes que se han congregado frente al hospital para venir a que unos rindan homenaje, otros a denunciar la gestión de la crisis sanitaria. Mientras que en París, la aglomeración de transeúntes en los bancos conduce a la prohibición del consumo de alcohol.
Si bien parece que una mayoría de franceses está a favor de la medida pocos días después del anuncio del primer encierro, ha despertado críticas por parte de determinadas figuras políticas, médicas, asociativas y periodísticas.
En la clase política, algunos la juzgan "no lo suficientemente estricta" como el secretario nacional del partido Europa Ecología Les Verts , Julien Bayou , otros encuentran vagas las medidas, lo que lleva al sindicato de médicos jóvenes a apoderarse del Consejo de Estado "con el fin de para obligar al Primer Ministro a tomar urgentemente las medidas necesarias, a saber, la contención total ”.
La periodista Marie Astier subraya que el encierro aumenta las dificultades de los pobres: viviendas hacinadas o insalubres, familias frágiles dependientes de asociaciones y servicios sociales ahora cerrados. Jean-Baptiste Eyraud , portavoz de la asociación Derecho a la Vivienda , evoca un “desastre” : “El confinamiento, para los mal alojados, es como si los estuviéramos metiendo en la cárcel. Es obvio que por razones de salud pública hay que sacarlos de allí, pero el gobierno no ha tomado medidas serias al respecto . " Según él, a pesar de la requisición de 2.000 plazas de hotel para las personas sin hogar, " estamos muy lejos de la cuenta para las personas sin hogar, y no hay nada para el mal alojadas. Solicitamos la requisición de Airbnb . " . El informe de la Fundación Abbé Pierre sobre viviendas precarias, publicado enenero 2020, informa casi cuatro millones de personas con viviendas deficientes en Francia.
Libertades en Francia y estado de derechola 26 de marzo de 2020El Consejo Constitucional declara de conformidad con la Constitución la Ley Orgánica de urgencia para hacer frente a la epidemia de Covid-19. La ley orgánica de23 de marzo de 2020suspende los plazos vinculados al examen de una cuestión prioritaria de constitucionalidad , lo que significa que cualquier recurso se pospondrá durante al menos tres meses después del levantamiento de la emergencia sanitaria. El plazo para apelar una cuestión prioritaria de constitucionalidad es motivo de preocupación.
El Defensor de los Derechos , Jacques Toubon , pide la25 de marzo de 2020 la organización de un debate público sobre el estado de las libertades en Francia tras la aprobación del proyecto de ley de emergencia sanitaria.
El abogado Raphaël Kempf considera la adopción del estado de emergencia sanitaria como el fin del estado de derecho .
Habla el 24 de marzoen un foro del Mundo en el que lo designa bajo el término de ley canalla , en referencia a las leyes denunciadas en 1898 por Léon Blum y que, dirigidas a los anarquistas , se consideraba susceptibles de violar las libertades básicas de todos. Se refiere al estado de emergencia sanitaria descrito por Édouard Philippe como un "estado de emergencia de derecho consuetudinario" , refiriéndose él mismo a la ley de 3 de abril de 1955 , aprobada en el contexto de la guerra de Argelia , y que, según él, vio su aplicación diversificarse después de los ataques de 2015 , dirigidos a activistas ambientales , musulmanes y manifestantes . En2017, el estado de excepción se incorporó fundamentalmente al common law , por un período que sería de dos años, pero que podría prorrogarse.
Denuncia el contenido y aplicación de este texto que, según él, se caracteriza por un poder arbitrario en función de la interpretación de la policía, así como la posibilidad de poner bajo custodia policial a cualquier delincuente , es decir la privación de libertad. la libertad decidida por un policía judicial bajo el control de un fiscal que no es independiente, así como la falta de control judicial en relación con estas detenciones.
La autorización otorgada al gobierno para legislar por ordenanza , es decir sin debate público parlamentario, en áreas como el derecho laboral, pero también el derecho penal y procesal penal, sin limitación en el tiempo previsto por la Ley se califica como "un mecanismo que es profundamente despectivo para el derecho consuetudinario e infringe los principios fundamentales de nuestro estado de derecho " .
Considera también que el espíritu de la nueva ley va en contra de la presunción de inocencia , que prevé la ampliación de los períodos de prisión preventiva , que se refiere a los imputados o imputados presuntamente inocentes, y la posibilidad de renovarla "en vista de la sólo las requisiciones escritas de la acusación y las observaciones escritas de la persona y su abogado " , volviendo así a la tradición republicana de audiencias públicas, orales y contradictorias.
El orden de 25 de marzo de 2020incorpora al procedimiento penal disposiciones relativas al confinamiento a fin de limitar las audiencias en juzgados y tribunales y las extracciones de detenidos para asistir. El artículo 16 de la ordenanza amplía en dos o tres meses, según el caso, la duración máxima de las detenciones provisionales ordenadas durante las averiguaciones judiciales de los delitos . Según Louis Boré, presidente de la orden de abogados del Consejo de Estado y del Tribunal de Casación , la decisión del Consejo de Estado representa la primera vez desde la ley sobre sospechosos de 1793 que se ordena a las personas permanecer en prisión sin el intervención de un juez.
Según Renaud Girard y Jean-Loup Bonnamy, el confinamiento socava las libertades fundamentales: el derecho al trabajo, a viajar, al culto, la libertad de reunión. Ven en la prohibición de visitar a los moribundos un ataque a la dignidad humana y a "los principios antropológicos más fundamentales".
Videovigilancia por dronela 2 de mayo, Associations League of Human Rights y La Quadrature du Net presentaron un recurso ante el juez de relevo interino del Tribunal Administrativo de París contra "el sistema implementado por la jefatura de policía de París desde el18 de marzo de 2020destinados a capturar imágenes con dron y luego utilizarlas para hacer cumplir las medidas de reclusión ” , por ilegalidad en el sentido del artículo L. 521-2 del código de justicia administrativa , y ordenar al prefecto de policía de París que detenga de inmediato capturar imágenes mediante drones, grabarlas, transmitirlas y utilizarlas. M e Gérard Haas, abogado especialista en derecho de las nuevas tecnologías, apoya este llamamiento y denuncia el surgimiento de una "dictadura de la salud" .
Primero desestimadas por el tribunal administrativo de París, las asociaciones solicitantes finalmente obtuvieron un recurso ante el Consejo de Estado para la prohibición del uso de drones.
Violencia y abuso policialNumerosos casos de violencia policial se denuncian a raíz de controles realizados en el marco del encierro. Se registran varias denuncias contra la policía por "violencia en reunión con un arma y por un titular de autoridad pública" y, en10 de abril, el IGPN está llevando a cabo al menos cinco investigaciones .
En un comunicado de prensa de 27 de marzo de 2020, las asociaciones de defensa de los derechos humanos como Human Rights Watch , la Liga de Derechos Humanos y el Syndicat des Avocats de France están preocupadas por los testimonios y videos alarmantes y piden a las autoridades que estén atentas para evitar controles abusivos y violencia.
Los testimonios denuncian el uso de palizas, gas lacrimógeno en el rostro, llaves de estrangulamiento y Taser, así como el caso de un policía en motocicleta que golpeó deliberadamente a un peatón. En al menos dos casos, la violencia provocó varios días de ITT (incapacidad temporal para el trabajo): este es el caso de una madre de 19 años que presuntamente recibió una pistola Taser y golpizas en Aubervilliers, y a la que se le prescribieron 5 días de ITT por el hospital, y para un repartidor de Amazon de 19 años dado de alta sin certificado al que se le recetó 4 días de ITT. En varios casos, los testimonios o videos también transcriben comentarios racistas hechos por la policía durante o después de la verbalización, y el ministro del Interior, Christophe Castaner, ha condenado públicamente los comentarios racistas realizados en un video transmitido por Internet.
Estos casos se denuncian principalmente en los suburbios, donde los controles policiales son "más intensos y duros" , según Laurent Mucchielli , especialista en políticas de seguridad.
Varias figuras de la lucha contra la violencia policial se posicionan, en particular Assa Traoré, quien declara que "es importante tener en cuenta los factores que empujan a algunos jóvenes a irse: viviendas hacinadas, desintegración familiar, violencia" . El periodista Sihame Assbague transmite las posiciones de la activista Amal Bentounsi, quien denuncia el trato desigual y la estigmatización de determinadas poblaciones.
Amnistía Internacional presentó una lista de recomendaciones: una revisión de la estrategia policial; la creación de un organismo independiente para investigar las denuncias contra agentes de policía. Sobre la discriminación, las autoridades deberían publicar "cifras periódicas sobre los controles de identidad por departamento y por motivos que justifiquen cada control". […] La gravedad de los hechos observados, su repetición en distintas partes del territorio, demuestran que no son conductas aisladas ” . Además, según la asociación, "un enfoque exclusivamente represivo corre el riesgo de contribuir a un aumento de las tensiones y un rechazo de las normas de salud pública, por esencial que sea" .
Controversia por la prohibición del ciclismoAlertada de numerosas verbalizaciones injustificadas debido a una mala interpretación del decreto 2020-293 de 23 de marzo, la Federación Francesa de Usuarios de Bicicletas (FUB) se había visto obligada a remitir el asunto al Consejo de Estado. La FUB exigió la nulidad del proceso, el cese de las multas, la reapertura de las instalaciones de ciclo cerrado y una aclaración de la comunicación sobre el uso de la bicicleta.
Durante la investigación, el gobierno reconoció que la bicicleta no estaba prohibida de ninguna manera si se respetaban las demás restricciones. El Consejo de Estado consideró, con la FUB, que esta posición jurídica no se reflejó de manera clara y sincera en la comunicación del gobierno. Así, el juez sumario consideró que el uso de la bicicleta es una cuestión de la libertad de ir y venir y el derecho de toda persona al respeto de su libertad personal, y que la falta de claridad de las posiciones del Gobierno las socava grave y claramente ilegal.
El gobierno debe indicar públicamente que el ciclismo está permitido durante el encierro.
Limitaciones de las actividades físicas y deportivasUn médico deportivo recuerda la importancia de practicar deporte como ayuda para la salud y el hecho de que el riesgo de contaminación al aire libre es muy bajo. Para él, también hay que tener en cuenta la necesidad de mantener una buena condición física, aunque solo sea para poder hacer frente al virus en caso de que uno se vea afectado en un futuro próximo. Una petición iniciada por un guía de media montaña pide el acceso a espacios naturales como ayuda para la salud física, inmunológica y mental y apunta a prácticas aceptadas en otros países como Alemania y Suiza. Y Bélgica.
Restricciones al ejercicio de la actividad de las asociaciones de ayuda a migrantes y personas sin hogarEn el sector administrativo de la prefectura de Pas-de-Calais , las asociaciones denuncian obstáculos al ejercicio de su misión voluntaria, en contradicción con las declaraciones de Emmanuel Macron sobre este tema. Se mencionan verbalizaciones abusivas, a pesar de la posesión de documentos acreditativos, así como impedimentos para distribuir alimentos en los centros urbanos. La prefectura, para justificar estas prohibiciones, se refiere al respeto de las condiciones sanitarias como parte de la lucha contra la propagación del virus. Sin embargo, la acción de los voluntarios también se aplica a las personas sin hogar, algunas de las cuales se niegan a estar en los campamentos debido a las condiciones sanitarias. Utopia 56 y el Auberge des migrantes son dos asociaciones que mencionan obstáculos a su misión de compensar las deficiencias del Estado.
Las asociaciones también mencionan una continuación de las expulsiones de migrantes , con el desmantelamiento de pequeños campamentos casi a diario, llegando la policía y desalojándolos cada 48 horas, a veces llevándose carpas y colchas, haciendo amenazas de verbalización a los espectadores, así como de comida. emergencia .
Los niños migrantes corren el riesgo de contraer el coronavirus debido a fallas de las autoridades de protección infantil en Marsella y Gap , dijo Human Rights Watch . Los niños migrantes no acompañados no se benefician de albergue u otros servicios esenciales en los departamentos de Bouches-du-Rhône y Hautes-Alpes , que son responsables de su cuidado, lo que pone en peligro y debilita la respuesta de las autoridades a la pandemia.
A pesar de las medidas de contención y prevención decididas por el gobierno francés, los niños migrantes no acompañados en Marsella y Gap continúan viviendo en condiciones precarias y de hacinamiento, sin los servicios de protección infantil que necesitan y que deben recibir.
Miedo a una mayor inseguridad y la idea de una renta básica universalLas personas sin hogar se ven particularmente en riesgo durante esta crisis, ya que al no poder adoptar las medidas de confinamiento debido a su falta de hogar y sus condiciones de vida, son más vulnerables a las enfermedades. Además, las medidas de contención han obligado a muchas organizaciones de ayuda a detener o ralentizar su actividad. La ciudad de París ofrece gimnasios como dormitorios, sin embargo, las asociaciones temen que tales arreglos conduzcan a la transmisión del virus; el estado promete requisar habitaciones de hotel vacías bajo la presión de los grupos de ayuda.
El presidente socialista del consejo departamental de Haute-Garonne , Georges Méric, cree que la pobreza , la precariedad y la exclusión aumentarán como consecuencia del encierro. Pide conjuntamente con dieciocho presidentes de consejos departamentales socialistas el establecimiento de una renta básica a partir de los 18 años , que constituiría un apoyo reforzado destinado a evitar el problema del no recurso a los derechos . Presentada como una medida de la igualdad e inclusión republicanas , la renta básica se convertiría en la base de una sociedad poscrisis.
Consecuencias del confinamiento de personas enfermas o frágiles Dificultad de acceso a los servicios de urgencias y selección de pacientes a tratarEl 4 de abril, Unapei , en un comunicado de prensa , habló de las dificultades que encuentran las personas con discapacidad para encontrar un lugar en el hospital en caso de dificultad respiratoria , en los territorios más afectados por la epidemia. Los equipos hospitalarios de cuidados paliativos ya no intervienen en los establecimientos médico-sociales , y el nivel de autonomía de las personas se ha convertido, para el SAMU , en un criterio de ingreso hospitalario. Unapei pide el fortalecimiento de los equipos de cuidados paliativos en los establecimientos y servicios médico-sociales y el equipamiento adecuado, y denuncia una forma de discriminación (ver habilismo ).
Internamiento de personas en establecimientos médico-sociales y residencias de ancianosEl Colectivo por la Libertad de Expresión de las Personas Autistas (CLE autista), apoyado por la Fundación Validez, asociación para la defensa de los derechos de las personas con discapacidad , presentó una solicitud urgente ante el Consejo de Estado por violaciones de derechos fundamentales. , en particular los derechos a la libertad, la protección contra la detención arbitraria y los derechos a la vida y la dignidad.
La petición denuncia la decisión tomada por Sophie Cluzel de confinar a las personas discapacitadas que viven en establecimientos de asistencia social, la falta de una base legal adecuada y la exposición de las personas discapacitadas a un mayor riesgo de angustia psicológica y peligro físico durante la pandemia de Covid-19. , la privación de todo contacto con sus seres queridos y de cualquier medio alternativo de comunicación, la creciente opacidad de la situación en los establecimientos médico-sociales .
Se presentó una denuncia ante el Consejo de Estado con el fin de obtener medidas de emergencia para garantizar la libertad de circulación, la igualdad y la no discriminación de las personas con discapacidad en las instituciones. También se denuncia la falta de contabilidad por parte del gobierno del número de muertes en hogares de ancianos .
El Colectivo evoca testimonios sobre la situación de las personas recluidas en instituciones, en particular el aumento de casos de autolesiones , niños que lloran al intentar contactar con sus padres y varias personas discapacitadas que han dejado de comer.
Esta crisis aparece como una oportunidad para denunciar el “modelo basado en la dependencia” de los establecimientos médico-sociales franceses, y el incumplimiento por parte de Francia de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Convenio Europeo de Derechos Humanos .
Esta alerta fue transmitida por otras asociaciones.
La revista sobre discapacidad Beaview , transmite el testimonio del director de un establecimiento especializado en Alsacia que alberga un centro de recepción especializado (MAS) así como un instituto médico-educativo (IME), diciendo en particular que el ARS Grand-Est no proporcionó ellos con cualquier gel, o bata, charlotte o incluso anteojos protectores, y que se tuvieron que conformar con sólo ochenta máscaras, porque "se daba prioridad a los hospitales". También se trata de mantener en casa a un tercio del personal de los dos sitios considerados vulnerables, citando como consecuencias notables el aumento del acto de los residentes así como el correspondiente aumento en la cantidad de neurolépticos administrados. También se menciona la ausencia total de respiradores .
Ante las inquietudes del director por la atención a los residentes afectados por Covid-19 por el hospital intercomunitario La Lauter, ubicado a pocos kilómetros, una enfermera respondió "tus residentes pueden olvidarlos, no son hospitalizables".
Consecuencias en los hospitales psiquiátricosUn testimonio transmitido el 15 de abril de 2020 por el Intersyndicale des internees Nacional, recogido en un hospital psiquiátrico en los suburbios de París, evoca las consecuencias de los protocolos de confinamiento, como que cualquier nuevo paciente que ingrese debe ser examinado por un médico generalista o médico de emergencia antes su entrada., luego permanecer confinado en su habitación durante catorce días, sin contacto con otros pacientes. Para todos los pacientes, incluidos los que fueron hospitalizados antes del parto, se suprimen las excursiones, las visitas, los permisos y las actividades grupales.
El interno psiquiátrico que testifica se ve obligado a firmar protocolos de salas de aislamiento para pacientes que no son agresivos ni agitados pero que no pueden usar máscara, permanecer solos en su habitación o considerar absurdas las instrucciones. También menciona la incomprensión de los pacientes que ven a Emmanuel Macron en la televisión mencionar la relajación de las medidas de confinamiento otorgadas a personas con discapacidades psicológicas , mentales o cognitivas (ver también Sophie Cluzel ) y dicen que están "dos veces encerrados", el personal no es numeroso. lo suficiente como para permitirles salir a adquirir bienes básicos.
Se trata de un paciente joven, hospitalizado por intento de suicidio , víctima de violencia sexual y familiar, incapaz de salir del hospital por rechazo de los domicilios a menos que se presente prueba de prueba Covid-19 negativa, prueba que el psiquiatra declara no tienen ni el derecho ni los medios para pasar, así como de un paciente delirante que se niega a acudir al servicio de urgencias ahora obligatorio antes de cualquier hospitalización en psiquiatría y que el servicio no pudo aceptar y obligado a salir al exterior.
La unidad dedicada al Covid-19 en el hospital en cuestión acepta sólo un pequeño número de pacientes en el departamento de psiquiatría que son diagnosticados positivos, es decir, aquellos que se consideran "no ir". Muy mal "en los niveles somático y psíquico.
Priorización del acceso a la atención en caso de saturación del sistema de saludEl sitio web de la asociación Handi-social (fundada por Odile Maurin ) sobre ayuda mutua y defensa de los derechos de las personas con discapacidad o enfermedades discapacitantes, apoyada por otras asociaciones de personas con discapacidad, denuncia una nota Presentada el 17 de marzo de 2020 a la Dirección General de Salud con el fin de "priorizar" el acceso de los pacientes a las camas de cuidados intensivos . Se trata de una "puntuación de fragilidad" según la cual la dependencia en los actos de la vida diaria, así como los casos de demencia , son considerados como elementos principales de rechazo a la reanimación. Según la asociación, la gravedad de la discapacidad de las personas no está ligada a la morbilidad , y estas medidas constituyen una discriminación de tipo validista y utilitarista .
Este tema de las “muertes aceptables” fue retomado por otras asociaciones.
Lemediasocial.fr, un sitio publicado por Editions Législatives , se refiere a un correo electrónico enviado el 25 de marzo de 2020 por el director del centro hospitalario Marmande - Tonneins ( Lot-et-Garonne ), anunciando el establecimiento de un servicio móvil de recogida de Covid -19 , acompañada de varios anexos, incluidos archivos redactados por la Sociedad Francesa de Apoyo y Cuidados Paliativos (SFAM) para aliviar el sufrimiento de los pacientes "en caso de disnea o dificultad respiratoria ", así como una carta dirigida a los médicos coordinadores que fomentan la gestión interna de “formas severas y críticas no intubables”. De este modo, se invitaría a los médicos coordinadores a “enumerar entre los residentes (…) a los que podrían ser hospitalizados” y transmitir esta lista “antes del 31 de marzo de 2020”. El documento también especifica que el hospital proporcionará Midazolam a pedido .
Claire Fourcade, vicepresidenta de la SFAM, considera que decidir de esta forma anticipadamente el tratamiento de un paciente es contrario a la ética médica .
Christian Biotteau, médico y administrador de Unapei a cargo de los temas de salud, menciona la existencia de este mismo enfoque en un centro hospitalario de Vendée .
El antropólogo Charles Gardou , profesor de la Universidad Lumière-Lyon-II y especialista en discapacidad, que actuó por el reconocimiento de las 45.000 víctimas de la Segunda Guerra Mundial, que murieron en hospitales psiquiátricos , considera sobre este tema que la escasez de protecciones médicas aplicadas a las personas con discapacidad son hoy el equivalente a la escasez de recursos alimentarios durante la Segunda Guerra Mundial, y que "no hay demostración más contundente de la priorización de vidas" y subraya "la violencia de dejar de lado las fragilidades, la fantasía de la perfección de nuestra humanidad ”.
Según el periodista Dominique Vidal , quien menciona la revelación por parte del Pato Encadenado de una circular del 19 de marzo, colgada en el sitio de la Sociedad Francesa de Anestesia y Reanimación (SFAR) y referenciada en el documento de instrucciones y recomendaciones sobre el apoyo a los establecimientos de salud. Para los EHPAD presentados por el Ministerio de Solidaridad y Salud promulgando los criterios de "no admisión a cuidados críticos", la política actual recuerda el período de la eugenesia alemana que consistía, según él, en eliminar las "bocas inútiles" con el fin de para liberar camas en tiempos de crisis (ver Aktion T4 ). Evoca la acción del grupo de médicos que redactó la circular, que, con el respaldo del Ministerio y la agencia regional de salud de Île-de-France , practicaría un triaje sistemático, lo que incitaría al personal del hospital a no ingresar en las categorías de cuidados intensivos. de pacientes determinados de antemano.
Una nueva contención es anunciada por el presidente Emmanuel Macron el 28 de octubre y declarada en el decreto n o 2020 a 1310 del 29 de octubre de 2020. Menos estricta que la primera, deja escuelas abiertas y clases preparatorias y BTS. Por otro lado, las universidades deben impartir conferencias y tutorías a distancia, introduciendo así un trato desigual. Permite que muchos sectores continúen su actividad ( construcción , fábricas, sector agrario, determinados servicios públicos), permite visitas a residencias de ancianos sujetas al cumplimiento de las normas sanitarias. Los cazadores también obtienen una exención que les permite continuar con su actividad. Se anunció en efecto a partir del viernes 30 octubre, y al principio, hasta que el 1 st de diciembre. Al igual que durante el primer confinamiento, los certificados de viaje excepcionales están disponibles para su descarga, a fin de poder justificar el viaje. Las celebraciones religiosas están nuevamente prohibidas.
A partir del 6 de noviembre, es oficialmente posible moverse con conocidos durante el encierro, con un límite de seis personas. Antes de esa fecha, las mudanzas durante el encierro solo eran posibles en solitario, con miembros del mismo hogar o con una empresa de mudanzas. Durante el primer confinamiento, los traslados solo fueron posibles en caso de que no pudieran posponerse.
Según el médico de enfermedades infecciosas Jérôme Salomon , la nueva contención no es lo suficientemente estricta debido a la gran cantidad de establecimientos abiertos en comparación con la primera contención. Indica que, por tanto, la inflexión de la curva del virus en Francia podría ser más lenta con "una meseta alta y prolongada" .
Una petición que reúne a atletas como Liv Sansoz , ambientalistas y muchas celebridades como Yann Arthus-Bertrand pide el libre acceso a la naturaleza por sus beneficios y los del deporte mientras no existan pruebas de los riesgos de contaminación al aire libre. Lamenta la desigualdad creada por la regla del kilómetro que reserva la naturaleza para los residentes que a menudo pertenecen a las clases privilegiadas. Propone restringir el acceso a la naturaleza en la región de residencia sin límite de tiempo.
Según los datos de SI-DEP de Public Health France, el pico de la tasa de positividad de la prueba se alcanzó el 26 de octubre de 2020, cuatro días antes del inicio del confinamiento. Como la tasa de positividad refleja indirectamente la circulación del virus con cierto retraso, el pico epidémico real podría haber tenido lugar varios días antes, pero muchos efectos en el método de medición, en particular relacionados con el período de vacaciones escolares, también pueden explicar esta medición.
Al 12 de diciembre de 2020, no existen datos objetivos para confirmar o negar la efectividad de la contención .
Sin embargo, la disminución en el número de pruebas positivas se establece alrededor del 6 de noviembre de 2020, siete días después del inicio de la contención, y la disminución en la curva de muerte de COVID-19 se produce a partir del 22 de noviembre de 2020 (datos de Our World In Data). , consistente con el tiempo entre la contaminación, el resultado de la prueba y la muerte. El período de vacaciones escolares ciertamente también jugó a favor de amortiguar la epidemia a principios de noviembre.
El martes 24 de noviembre, el presidente de la República , Emmanuel Macron , anuncia un desconfinamiento en tres fases que será diferente al desconfinamiento del mes de mayo.
La primera fase comenzará el 28 de noviembre de 2020. Consiste en reducir la contención puesta en marcha. Durante esta fase, el certificado de viaje permanece en vigor pero se autorizan viajes cortos (paseos, actividades de ocio, etc.) en un radio de 20 km (frente a 1 km anteriormente) y por una duración máxima de 3 horas (frente a solo una durante la recontención). Los negocios denominados “no imprescindibles” también reabrirán con un protocolo sanitario reforzado con un límite de un cliente por cada 8 metros cuadrados, sólo permanecerán cerrados los restaurantes, bares, cafeterías y el mundo de la cultura.
Durante esta fase, Emmanuel Macron impone un objetivo a alcanzar para el 15 de diciembre, segunda fase teórica del desconfinamiento. Explica que el número de personas en cuidados intensivos tendrá que estar por debajo del umbral de los 3.000 y que el número de casos positivos diarios tendrá que descender por debajo de los 5.000 para que se inicie la segunda fase de desconfinamiento.
La tercera fase, el 20 de enero, abrirá escuelas secundarias, polideportivos y restaurantes. Y la universidad finalmente el 4 de febrero, que suscita las protestas de los rectores universitarios que piden la posibilidad de adaptarse localmente a los diferentes cursos y horarios de exámenes y recuerda la existencia de másteres con escaso número.
A partir de 26 de febrero de 2021por la noche, se establecen prohibiciones de tráfico durante los fines de semana y en áreas restringidas, en las cercanías de Niza y Dunkerque . La prensa habla entonces de "encierro parcial" .
El 18 de marzo de 2021, ante el aumento de casos de COVID durante unas semanas en determinados departamentos franceses, Jean Castex anuncia un tercer encierro a partir del 19 de marzo a la medianoche, en dieciséis departamentos, los más afectados por la epidemia ( Alpes-Marítimos , Seine-Maritime , Eure y todos los departamentos de Hauts-de-France e Ile-de-France ). Este confinamiento es más flexible que los dos anteriores, las escuelas y colegios permanecen abiertos, las escuelas secundarias se inclinan a medio ancho y se autoriza el movimiento en un radio de diez kilómetros alrededor de la casa sin límite de tiempo. Sin embargo, los negocios “no esenciales” deben cerrar pero, a diferencia de los cierres cerrados anteriores, los peluqueros, zapateros, floristerías, librerías, tiendas de discos y chocolateros pueden permanecer abiertos. El objetivo del gobierno es “frenar sin encerrar”.
Desde el 25 de marzo, tres nuevos departamentos se han visto afectados por el tercer confinamiento ( Aube , Nièvre y Rhône ) y otros 24 departamentos están bajo mayor vigilancia (Ain, Alpes-de-Haute-Provence, Ardennes, Indre-et-Loire, Isère, Jura, Loir-et-Cher, Loire, Lozère, Marne, Meuse, Orne, Saboya, Haute-Savoie, Vaucluse y Yonne, se agregan a los departamentos de Bouches-du-Rhône, Doubs, Eure-et-Loir, Gard , Hautes-Alpes, Meurthe-et-Moselle, Moselle y Var). En los departamentos con mayor vigilancia, se implementan medios adicionales de rastreo de contactos y pruebas Covid.
A diferencia de los dos primeros confinamientos o confinamientos locales los fines de semana, las personas afectadas por el tercer confinamiento no necesitan un certificado para una salida dentro de un radio de diez kilómetros alrededor de la casa (prueba de domicilio es suficiente) y no está prohibido visitar a familiares o amigos, siempre que se encuentren en un radio de diez kilómetros. Por otro lado, el ministro del Interior Gérald Darmanin recuerda el 23 de marzo de 2021 que están prohibidas en todo el territorio las concentraciones en la vía pública de más de seis personas, salvo manifestaciones declaradas, salidas de familias numerosas o incluso deportes al aire libre. Esta regla ya existía desde que se aprobó un decreto durante el segundo encierro, pero la policía no la aplicó de manera sistemática.
El 31 de marzo de 2021, durante un discurso solemne, Emmanuel Macron anuncia, ante el aumento de casos de Covid y la saturación de los servicios hospitalarios, el alcance de las medidas de contención ya vigentes en 19 departamentos de todo el territorio metropolitano desde el 3 de abril en el por la noche durante un período de cuatro semanas. También anuncia el cierre de guarderías y colegios con inicio el 26 de abril, secundaria y preparatoria con inicio el 3 de mayo así como la unificación de las vacaciones de primavera para todo el territorio: todas las áreas estarán de vacaciones a partir del 12 de abril. Por otro lado, da a conocer el alcance de la vacunación contra COVID-19 a mayores de 60 años a partir del 16 de abril, luego a los mayores de 50 años a partir de mediados de mayo y al resto de la población a partir de mediados de junio. Finalmente, anuncia una posible reapertura de espacios culturales y terrazas de bares y restaurantes a mediados de mayo, si la situación sanitaria lo permite.
El jueves 29 de abril de 2021 se especifica el cronograma de desconfinación:
Las librerías ahora se clasifican como negocios "esenciales", pero no obstante, se aplican restricciones. Las librerías permanecen abiertas, se han sumado a la lista de las llamadas tiendas “imprescindibles” donde la recepción del público sigue siendo posible. Por tanto, pueden permanecer abiertos durante el nuevo período de encierro, a diferencia de los dos anteriores. Si las librerías pueden permanecer abiertas, la recepción de clientes está sujeta, no obstante, al cumplimiento de un cierto número de reglas, particularmente en términos de calibre. Para las librerías ubicadas en un centro comercial de más de 20.000 m², está prohibida la recepción del público, incluso para retiros de pedidos.
Se prohíbe cualquier reunión en establecimientos religiosos, excepto para las ceremonias fúnebres hasta un límite de 20 personas, entre 16 de marzo de 2020 y el 1 st de junio de 2020, luego ingrese el 3 de noviembre de 2020 y el 3 de diciembre de 2020 (en este período se aumenta el límite a 30 personas).
En Francia, el Ministro de Culto es el único a cargo de la policía interna de su edificio religioso, lo que limita los poderes del alcalde de la ciudad. Sin embargo, el Consejo de Estado, mediante sentencia de 26 de diciembre de 1913, autorizó la intervención de la policía durante la ejecución de medidas esenciales para la seguridad pública, sin embargo estas misiones deben realizarse sin armas.
Por esta razón, la policía intervino en las iglesias de Saint-André-de-l'Europe y Saint-Nicolas-du-Chardonnet en París, en la catedral de Saint-Étienne en Toulouse , luego en Notre-Dame-de - Lourdes de Vannes , en estos cuatro casos previa notificación de los vecinos.
En algunos casos, el error de entrar con su arma de servicio lo habría cometido la policía.
En noviembre, se llevan a cabo reuniones de fieles católicos en Francia pidiendo el regreso de las masas. Algunos católicos se reúnen frente a iglesias y catedrales, rezando rosarios y cantando canciones religiosas.
En el primer trimestre de 2020, el producto interior bruto de Francia (PIB) en términos de volumen se redujo drásticamente: −5,8%, es decir, la caída más pronunciada de la historia de la serie trimestral, desde 1949. Esta caída está ligada principalmente a la parada ”. actividades no esenciales ”en el contexto de la implementación de la contención a partir de mediados de marzo. El gasto de los consumidores de los hogares está cayendo, al igual que las exportaciones. La caída fue aún más fuerte en el segundo trimestre: −13,8%. Se produce un repunte en el tercer trimestre: + 18,2%, sin embargo, el PIB se mantiene en -4,3% en comparación con el tercer trimestre de 2019.
Entre marzo y septiembre de 2020 se autorizaron algo más de 6.600 millones de horas de actividad parcial . En abril se consumieron 790 millones de horas de actividad parcial. Estas horas afectaron a 8,1 millones de empleados.
Los dos confinamientos sucesivos y la caída del consumo repercuten en el ahorro medio de los franceses, que aumenta en 2020 en 2.000 euros per cápita, un aumento total de 56.000 millones de euros, o un 8,5%.
Los datos proporcionados por Google , Apple y Citymapper muestran que los viajes desde el hogar al trabajo hasta el primer confinamiento se redujeron en un 60%. Los siguientes dos encierros tuvieron efectos limitados (del orden de - 30%), inferiores a los de las vacaciones de Navidad.
En París, las emisiones relacionadas con el tráfico rodado cayeron un 70%, en noviembre, la disminución fue del 20%.
La caída del tráfico rodado también estuvo acompañada en marzo por una disminución de la contaminación acústica (-4 dB a -6 dB ) de fuentes viales (ver gráfico a continuación). En noviembre, la reducción de ruido es mucho menor.
Según datos de ONISR, la mortalidad disminuyó en situación de transporte durante el primer semestre de 2020:
El número de accidentes y muertes en las carreteras disminuyó durante los dos bloqueos en 2020 (consulte el gráfico a continuación).
Con el cierre de muchos sectores de la economía, el consumo de energía se redujo significativamente durante la primera contención, alrededor de un 20% menos en comparación con un mes de marzo meteorológicamente comparable. En mayo, la disminución es de solo el 8,7% respecto a lo esperado (estimación basada en la historia de los últimos años), siguiendo así una tendencia de retorno a la normalidad.
Entre los individuos, el consumo aumentó un 4% durante el primer parto. Según Engie , entre los25 de octubre y el 25 de noviembre de 2020, los hogares consumieron de media + 35% gas y + 20% electricidad, en comparación con el mismo período de 2019. Estas cifras, corregidas por efectos meteorológicos, están vinculadas al mantenimiento de los franceses en casa.
Francia está experimentando un aumento de los divorcios durante el encierro de 2020. Generalmente, las causas provienen de la discusión diaria (tareas del hogar, niños, trabajo), descubrimiento de la infidelidad por un teléfono tirado, un logro, que los esposos quieren disfrutar de la vida. eso les queda; o simplemente de personas casadas que tenían deseos de divorciarse y que a través del encierro han reforzado sus deseos.
Contra todas las expectativas, la contención del covid-19 en Francia no ha desencadenado un baby boom . Estas separaciones son el resultado de varias razones, principalmente el descubrimiento de infidelidades o riñas cotidianas. Los recién casados se enfrentan a convivir las 24 horas del día, lo que para algunos no está en sus hábitos. Esta responsabilidad genera malentendidos ya sea en las tareas del hogar, en la forma de manejar a los niños o en la incapacidad de mantenerse durante todo el día durante un largo período de tiempo. Algunos cónyuges que estaban pensando en divorciarse , pero que obviamente necesitaban iniciación, finalmente actuaron, mientras que otros se separaron por mutuo acuerdo .
Durante la pandemia se ha producido un incremento desde 2019 en el que: "el 25% de las parejas en divorcio consensuado, el 11% de las parejas buscan distanciarse y el 4% de las parejas desean separarse definitivamente"
A medida que aumentan los deseos de divorcio, los caminos hacia el divorcio son más limitados. Como el sistema de justicia no está abierto ni se queda atrás, este proceso se vuelve mucho más difícil de iniciar o ejecutar. Por lo tanto, tiene una gran cantidad de casos atrasados. Desde el primer encierro, una pareja que desee divorciarse deberá esperar aproximadamente hasta marzo de 2021 para obtener un intento de conciliación . Antes de la pandemia, era necesario esperar en promedio unos meses para esta reunión. Estos plazos son cada vez más largos. Al salir del encierro , La Justicia se demora 6 meses y debe ponerse al día con una ola de solicitudes que, por lo tanto, no pudieron ser procesadas ya que los juzgados estaban cerrados.