Privatizaciones en Francia
Las privatizaciones en Francia son todas privatizaciones de propiedades o empresas propiedad del Estado francés . La privatización puede ser total si toda la empresa pasa al sector privado, o parcial si solo se vende una parte del capital.
El movimiento moderno de privatización comenzó en 1986 bajo el gobierno de convivencia dirigido por Jacques Chirac y continuó en la mayoría de los gobiernos posteriores. Las privatizaciones provocaron una caída de la participación del empleo público en el empleo asalariado, pasando del 10,5% al 3,4% entre 1985 y 2011. Redujeron a la mitad el número de empresas públicas en el mismo período.
A finales de 2013 , el Estado controlaba principalmente, directa o indirectamente, 1.444 empresas que empleaban a 801.270 personas. 30 años antes, 3.500 empresas estaban bajo control estatal y la fuerza laboral asalariada llegaba a 2.350.000 personas.
Razones avanzadas
Una de las razones de la privatización es la justificación de que el Estado francés está muy endeudado y que el producto de la privatización es un medio inmediato de reducir la deuda pública . Sin embargo, algunos argumentan que esto reduce los ingresos que recibe el estado a largo plazo.
Raymond Lévy , ex presidente de Renault , sostiene que las empresas públicas competitivas, que trabajan en sectores sin monopolio natural o funcionamiento de red, no tienen ninguna justificación para pertenecer al servicio público. Considera que la razón de ser de este último está llegando a su fin por seis motivos: la estrategia empresarial (enfrentamiento entre las ambiciones del poder público y la relevancia económica, hasta el punto de retomar el negocio en una situación precaria, que 'considera ser "el abuso del patrimonio empresarial "), la gestión financiera (según él se han puesto en marcha muchos proyectos "por parte del Estado con insuficientes dotaciones de capital, haciendo insoportables los negocios incruenta por cargas económicas"), la mala gestión del Estado accionista (" a menudo poco generoso por razones presupuestarias, a veces lujoso para industrias en declive, o sectores de moda ”), la función comercial (el Estado tiende a ayudar a sus empresas públicas en detrimento de sus competidores privados a veces más fuertes), la competencia en el exterior (la situación ambigua de las empresas públicas de un sector competitivo pueden perjudicarlas en el exterior en un contexto de liberalización económica. eso o por el contrario muy nacionalista) y de gestión (los dirigentes elegidos en las empresas públicas no se eligen solo por su experiencia y sus mandatos son breves porque a menudo cambian según la alternancia política).
Además, algunos, como Jean-Marc Daniel y Erwan Le Noan , afirman que el Estado es un mal accionista y administrador. En particular, creen que el Estado está tratando de imponer precios demasiado bajos para pesar sobre la inflación y el índice de precios o que, por el contrario, mantiene monopolios que mantienen precios "artificialmente altos" (como en el transporte aéreo). Según ellos, sólo unos pocos sectores deberían ser públicos, como los monopolios naturales , aunque estos últimos pueden ser concesiones de servicios públicos .
Histórico
Gobierno Jacques Chirac
El gobierno de Jacques Chirac llegó al poder en 1986 después de las elecciones legislativas de 1986. El programa del gobierno, inspirado por los neoliberales británicos y estadounidenses, es la desregulación y privatización del sector público. Así, en 1986 se inició una gran ola de privatizaciones.
De acuerdo con la 2001 edición de El Estado de Francia (La Découverte), en la de 1986 - de 1988 , la Chirac gobierno había vendido 100 mil millones de francos ( 1.999 valor ) de los activos públicos. Otras fuentes sitúan la cifra en 70 o 72 mil millones de francos , o 65 mil millones.
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Saint-Gobain , 1986 (8.400 millones de francos ).
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Paribas ,23 de enero de 1987, cotización del 100% del capital (OPV), (12,8 mil millones de francos ).
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TF1 ,16 de abril de 1987, Bouygues se convierte en accionista de referencia (4.400 millones de francos ).
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Crédito comercial de Francia ,7 de mayo de 1987, cotización del 100% del capital, (2.200 millones de francos ).
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Compañía general de electricidad (CGE se convierte en Alcatel-Alsthom y luego en Alcatel en 1998 )23 de mayo de 1987, cotización del 100% del capital, 2,5 millones de suscriptores, 5,4 mil millones de francos).
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Sociedad en general ,27 de junio de 1987, cotización del 100% del capital, (17,2 mil millones de francos).
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Havas , 1987 , (2.800 millones de francos).
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Mutua general francesa de seguros , 1987 .
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Banco de Construcción y Obras Públicas , 1987 (400 millones de francos).
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Matra , 1988 , (mil millones de francos).
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Suez (grupo) (14,9 mil millones de francos).
Gobierno Michel Rocard
François Mitterrand acepta ciertos canjes de acciones (entre Renault y Volvo) o adquisiciones de empresas privadas (American Can by Pechiney ) por insistencia del ministro de Industria , Roger Fauroux .
Las privatizaciones bajo Michel Rocard habrían generado el equivalente a 2.000 millones de euros en tres años.
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Renault , 1990 , apertura de la capital
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Crédito local de France ,5 de abril de 1991, venta de valores (participación accionarial entre el Estado, 25,5%, la Caisse des Dépôts, 25%, e inversores y particulares franceses y extranjeros (49,5%)
Gobierno Édith Cresson
Edith Cresson y Dominique Strauss-Kahn logran convencer al presidente Mitterrand de la necesidad de abandonar públicamente el principio, anunciado durante las elecciones presidenciales de 1988 , de "ni nacionalización ni privatización", argumentando que la venta de activos permitiría al Estado financiarse y crear trabajos. La cifra propuesta por Edith Cresson es de 12 mil millones de francos potencialmente generados.
El Primer Ministro insiste en que los ingresos de estas privatizaciones parciales se asignen a la industria, y en particular a las empresas públicas que necesitan recapitalización ( Thomson , Bull ), pero el Ministro de Finanzas Pierre Bérégovoy asegura que los ingresos se asignen a una cuenta especial en el tesoro.
La atonía de los mercados provoca una caída en el valor de los títulos de las empresas privatizadas, que generan solo 5.600 millones de francos:
Gobierno Édouard Balladur
Todas las privatizaciones durante el período de 1993 - de 1995 habrían traído en 114 mil millones de francos en tres años, o alrededor de 20 mil millones de euros.
Gobierno Alain Juppé
Todas las privatizaciones durante el período de 1995 - de 1997 habrían llevado en 40 mil millones de francos en dieciocho meses.
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AGF , 1996 , cotización del 51% del capital, reteniendo el Estado sólo el 2%.
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CGM (Compagnie générale maritime), 1996 , venta de común acuerdo, por 20 millones de francos, a la Compagnie maritime d ' chartered (CMA) que se convirtió en CMA-CGM .
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Péchiney , 1995 .
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Usinor-Sacilor , 1995 .
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Renault , 1996 , nueva apertura de la capital.
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Compañía de navegación del Rin francés (CFNR),8 de noviembre de 1996, venta de mutuo acuerdo a la Asociación Técnica de Importación de Carbón (ATIC) del 75,7% del capital en poder del Estado.
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BFCE , 1996 , venta de mutuo acuerdo a Crédit national . La fusión de este último con BFCE dio origen al banco Natexis .
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Toro , 1997 .
Gobierno Lionel Jospin
Todas las privatizaciones durante el período de 1997 - de 2002 habrían traído en 210 mil millones de francos en cinco años, o 31 mil millones de euros.
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Air France , 1999 , apertura de la capital.
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Autopistas del sur de Francia (apertura de la capital)
- Marzo de 2002 : oferta pública del 49% del capital, facturación: 1.800 millones de euros.
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Crédito de Lyon ,12 de marzo de 1999 (decreto)
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France Telecom , 1997 , apertura de la capital, 42 mil millones de francos .
- Octubre de 1997 : cotización del 21% del capital
- Noviembre de 1998 : cotización del 13% del capital
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Eramet , 1999 .
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GAN , 1998 .
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Thomson Multimedia
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1998 , apertura de la capital.
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2000 , continuó.
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CIC , 1998 .
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CNP , 1998 .
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Aeroespacial (EADS), 2000 , apertura de capital.
Gobierno Jean-Pierre Raffarin
Todas las privatizaciones durante el período de 2002 - de 2005 habrían llevado en 13 mil millones de euros en tres años.
Gobierno Dominique de Villepin
Durante el período de 2005 - de 2007 , había las siguientes privatizaciones:
Las privatizaciones de la derecha entre 2002 y 2007 habrían aportado el equivalente a 38.000 millones de euros.
Gobierno François Fillon
Durante el período de 2007 - 2012 , el gobierno Fillon hizo poco para privatizar. La crisis bancaria y financiera del otoño de 2008 redujo los precios del mercado de valores, haciendo que cualquier privatización no fuera rentable desde el punto de vista financiero. Las privatizaciones aportaron 8.000 millones de euros.
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GRTgaz , 2011, apertura de capital.
Gobierno Jean-Marc Ayrault
Durante el período 2012 - 2014 , el gobierno de Jean-Marc Ayrault llevó a cabo varias privatizaciones parciales:
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Marzo 2013 : enajenación del 3,12% del capital social de Safran , que aportó 448,5 millones de euros al Estado, que aún ostenta el 27,08% del capital.
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abril 2013 : venta del 3,66% del capital de EADS , que aportó 1.200 millones de euros al Estado, que se ha comprometido a vender otro 0,4 a 0,5% del capital.
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abril 2013 : Arnaud Montebourg se declara partidario de reducir la participación del Estado en determinadas empresas y menciona en particular, sin citarlas, a EDF y GDF Suez .
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Mayo 2013 : Jean-Marc Ayrault prevé una caída en la tasa de participación del Estado en el capital de determinadas empresas.
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Junio del 2013 : venta del 9,5% del capital de Aéroports de Paris por 738 millones de euros. El Estado retiene el 50,6% del capital.
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Noviembre de 2013 : enajenación del 4,7% del capital de Safran , por unos 900 millones de euros. El Estado posee ahora el 22,4% del capital.
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Enero 2014 : venta del 1% del capital de Airbus Group , antes EADS, por unos 450 millones de euros
Gobierno Manuel Valls
Durante el período 2014 - 2016 , se produjeron las siguientes privatizaciones, que generaron al menos 8.000 millones de euros:
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Marzo de 2015 : venta del 3,96% del capital de Safran por alrededor de 1.000 millones de euros. El Estado posee el 18,03% del capital.
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Enero de 2015 : Privatización de Nexter , fusionada con la empresa alemana KMW para formar KNDS .
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Noviembre de 2015: enajenación del 2,64% del capital de Safran por 753,5 millones de euros. El Estado posee el 15,39% del capital.
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Noviembre de 2016 : venta del 1,39% del capital de Safran por 365 millones de euros. El Estado posee el 14,00% del capital.
Gobierno Édouard Philippe
- : Groupe ADP (esperando debido al RIP actual ),
- : Engie ,
- : Française des jeux (cotizada en bolsa el7 de noviembre de 2019)
- : EDF (Proyecto Hércules: escisión de la empresa en dos partes, una al 100% y otra privatizada).
- : SNCF se convirtió en SA desde1 st de enero de 2 020.
Apéndices
Notas y referencias
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Definición: privatización
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Directorio de empresas mayoritariamente controladas por el Estado en 2011 , Resultados Insee N ° 63 Economía - Diciembre 2012
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" El número de empresas controladas por el Estado se ha dividido por 2 en 30 años ", La Tribune ,2 de abril de, el año 2015( leer en línea , consultado el 18 de abril de 2019 ).
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Jacques Lesourne ( dir. ), François Didier y Raymond H. Lévy , Los politécnicos en el siglo: 1894-1994 , París, Dunod ,1994, 487 p. ( ISBN 2-10-002338-1 ) , “Empresas públicas competitivas”, pág. 183 y 195-199
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¿Es el estado un accionista efectivo? Los resultados reales de su gestión de "joyas de la familia" en el Atlántico .
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Favier, Pierre, (1946- ...). , La década de Mitterrand. 2, Las pruebas: 1984-1988 , París, Editions Points, dl 2016, cop. 1991, 962 pág. ( ISBN 978-2-7578-5799-1 y 2757857991 , OCLC 941084320 , leer en línea )
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Por Aurélie Rossignol y con la Célula de datos du Parisien El 6 de septiembre, 2017 a las 6:20 am , “ Privatizaciones: el cual el gobierno ha beneficiado a la mayoría de los provenientes de la venta de negocio? » , En leparisien.fr ,6 de septiembre de 2017(consultado el 9 de febrero de 2020 )
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Moscovici niega cualquier retorno a la era de la privatización , el artículo del 9 de mayo de 2013 en el sitio de la Liberación .
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Montebourg confirma transferencias de participaciones estatales , artículo del 14 de abril de 2013 en el sitio web de Reuters .
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Vinci participa en ADP y continúa su expansión aeroportuaria
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El Estado vende acciones de Safran por 900 millones de euros
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El Estado francés anuncia la venta del 1% del capital de Airbus Group .
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aeropuerto de Toulouse-Blagnac pasa por debajo de la capital china
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aeropuerto de Toulouse-Blagnac queda bajo control chino
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3 de marzo de 2015: Michel Sapin y Emmanuel Macron anuncian el cierre de la transacción para la venta de acciones de Safran por parte del Estado.
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30 de noviembre de 2015: La Agencia de Participación del Estado francés anuncia el cierre de la venta de acciones de Safran por parte del Estado francés
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9 de noviembre de 2016: La Agencia de Participación del Estado anuncia la venta a ADL Participations de su participación del 60% en el capital de Aéroports de Lyon.
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9 de noviembre de 2016: La Agencia de Participación del Estado anuncia la venta a Azzurra Aeroporti de su participación del 60% en el capital de Aéroports de la Côte d'Azur
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22 de noviembre de 2016: La Agencia de Participación Estatal anuncia el cierre de la operación de venta de acciones de SAFRAN por parte del Estado
Bibliografía
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enlaces externos