El término catástrofe designa los efectos dañinos de un fenómeno repentino, duradero o intenso, de origen natural o humano. Nos viene del griego antiguo καταστροφή (“agitación” y “fin, desenlace”). Las consecuencias de la catástrofe, el hecho catastrófico, radican en la fractura de la continuidad organizada y el confort adquirido. Se hace una distinción especial entre situaciones que incluyen la pérdida de vidas y la destrucción a gran escala.
La singularidad y la magnitud del desastre causado por las grandes catástrofes afectan la mente de las poblaciones afectadas. Hoy, aparecen a través de los medios . Anteriormente, entraron en mitos y leyendas , como la historia del diluvio . En el teatro griego , la catástrofe fue la última de las cinco partes de la tragedia , el desenlace donde el héroe recibió su castigo, generalmente fatal ( catarsis ).
Los desastres a menudo dan lugar a nuevas reflexiones sobre los medios a implementar para evitarlos o mitigar sus efectos desastrosos. Estas reflexiones, que resultaron en particular en la formulación del principio de precaución y prevención, pueden conducir a la creación de nuevos estándares o nuevas limitaciones legales, pero también a la implementación de recursos públicos (planes de prevención, sistemas de detección (por ejemplo, para tsunamis), estructuras de protección como diques, presas, refugios, etc.).
Visto desde el ángulo de la reacción humana, no hay gran diferencia entre un desastre y un accidente : el accidente es ciertamente único y mucho más individual, pero su frecuencia conduce a reacciones comparables: normalización, coacción, medios preventivos ... (por ejemplo, es para prevenir y reducir los accidentes de tráfico que estandarizamos (el Código de Circulación) y que buscamos limitar las consecuencias de un impacto: cinturón de seguridad, cojines hinchables, estructuras deformables ...).
Es posible distinguir, esquemáticamente, dos familias de desastres, distinguidas por sus causas:
Sin embargo, esta distinción sigue siendo artificial, ya que el impacto de los llamados desastres naturales depende en gran medida del factor humano (por lo tanto, las inundaciones son más peligrosas cuando los manglares han sido destruidos o cuando nos exponemos voluntariamente al peligro porque construimos en inundaciones). terreno propenso ; asimismo, los terremotos causan diferentes daños según el tipo de construcción adoptada, el uso de normas antisísmicas , etc.).
La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas (en) establece la definición de desastre "la interrupción grave del funcionamiento de una comunidad o una sociedad que entraña importantes impactos y pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales que la comunidad o sociedad afectada no puede" superar con sus propios recursos. " .
En Francia, el estatus oficial de "desastre natural" por el "decreto de desastre natural" permite liberar la compensación y activar el seguro.
La mortalidad por desastres naturales aumentó en un 60% entre las décadas de 1980 y 2000, y el número de desastres se ha triplicado en 50 años, con un costo que alcanzó los 1,6 billones de dólares entre 1980 y 2009.
De 1994 a 2004 afectaron a 2.800 millones de personas y provocaron la muerte de 796.408 personas (incluidas 226.408 por el tsunami de diciembre de 2004 en el sudeste asiático), y pérdidas económicas estimadas en 849.000 millones de dólares. Además de las muertes y las lesiones físicas, los desastres tienen un impacto psicológico significativo y que ahora suele ser objeto de una atención específica denominada enfoque psicosocial. La gran mayoría - 95% - de las víctimas se encuentran en los países más pobres, porque estas regiones están muy expuestas, pero sobre todo por la ausencia de una red de alerta , un desarrollo urbano y desbroce anárquico, favoreciendo inundaciones y deslizamientos. Estos desastres pueden dejar huellas irreparables en el paisaje (por ejemplo, meteoritos o la sequía del Mar Muerto), otros tienen efectos más moderados que desaparecen al cabo de un tiempo (incendios, inundaciones).
De 2000 a 2010, el número de desastres naturales aumentó significativamente, especialmente en las zonas costeras. Los llamados desastres "climáticos" son los que más han aumentado y constituyen alrededor del 70% de todos los desastres naturales, casi el doble de la cifra de 1990. En 2009, las inundaciones y otros desastres relacionados con el agua representaron el 53% del total. desastres. El número de víctimas de desastres meteorológicos como los ciclones tropicales había aumentado un 220% con respecto a 2008, especialmente en Asia, que en 2009 concentraba más del 40% de estos fenómenos.
En 2011, la ONU enumeró 302 desastres naturales que causaron la muerte de 29.782 personas, incluidas 20.943 fallecidas en un terremoto, la gran mayoría en el terremoto de 2011 frente a la costa pacífica de Tōhoku . Causaron un total de 366 mil millones de dólares estadounidenses (o 286 mil millones de euros ) en daños.
El Banco Mundial y la Universidad de Columbia han identificado 86 países con alto riesgo de ciclones tropicales, terremotos, inundaciones, sequías, incendios, erupciones, deslizamientos de tierra, etc. Los riesgos aumentan más rápidamente en los países de ingresos medios y bajos y en las economías de alto crecimiento, y los estados frágiles, pequeños o pobres tienen una menor capacidad de resiliencia.
La atmósfera de la Tierra es una fina película de gas compuesta principalmente de oxígeno , nitrógeno y vapor de agua . Cubre el globo terráqueo y está sujeto a dos factores principales: la entrada de energía del Sol y la rotación de la Tierra . La diferencia de temperatura entre el ecuador y los polos crea diferencias de presión que ponen el aire en movimiento. La rotación de la tierra desvía este movimiento y crea sistemas de baja presión de varios tamaños y alturas .
En el primero, la condensación del vapor de agua dará lugar a nubes y precipitación . Su rotación también genera vientos que pueden ser poderosos y no solo destruyen directamente, sino que también causan olas rompientes . En este último, el aire es seco y el cielo despejado, lo que puede ser interesante por unos días pero puede provocar sequías .
Los desastres climáticos son esencialmente el efecto de estos sistemas en el medio ambiente humano. Toman varias formas:
Se espera que estos desastres sean más frecuentes y afecten a más personas debido al aumento de la población en áreas de riesgo y al cambio climático debido al calentamiento global .
La caída de meteoritos de cierto tamaño puede causar daños considerables en un área muy grande: el daño causado por la caída de tal objeto en 1908 en Siberia (ver desastre de Toungouska ) devastó varios miles de kilómetros cuadrados en un área deshabitada.
Hasta 2013, no hubo un desastre importante en un área habitada (sin embargo, no se excluye que puedan haber ocurrido algunos casos aislados de personas muertas por la caída de objetos celestes). Sin embargo, el 15 de febrero de 2013, el meteoro de Chelyabinsk causó daños importantes e hirió a casi mil personas.
Un desastre industrial está vinculado a un accidente en una de las fases de la producción industrial, en la minería o durante el transporte de esta producción, en particular el transporte de petróleo, que ha provocado numerosos derrames de petróleo . Además de la directiva Seveso en Europa, en Francia existe un estatuto jurídico preciso amparado por la Garantía de Desastres Tecnológicos : un accidente en una instalación peligrosa y más de 500 viviendas inhabilitadas conducen a la publicación en el Diario Oficial de un decreto tomar nota del estado de "desastre tecnológico" y otorgar el derecho a una indemnización colectiva sin que cada víctima tenga que tomar las medidas necesarias de forma individual.
NuclearEntre los desastres industriales que se han producido en el campo de la generación de energía nuclear, podemos citar el desastre nuclear de Chernobyl , conocido por su impacto ambiental y humano, y en menor medida el accidente nuclear de Three Mile Island porque este último provocó una marcada opinión pública y presionó por mayores medidas de precaución. Los bombardeos nucleares en tiempos de guerra se incluyen en catástrofes militares. En cuanto al accidente nuclear, también podemos citar el accidente nuclear de Fukushima en Japón, que es una de las consecuencias del tsunami provocado por el terremoto del 11 de marzo de 2011, de magnitud 9,0.
El uso de medios de transporte de pasajeros ha crecido y estos pueden tener una capacidad significativa. Cuando ocurre un accidente o un ataque , las consecuencias humanas pueden ser dramáticas con muchas muertes.
Según el transporte afectado, hablamos de accidente de avión , accidente de tren o desastre marítimo . Sin embargo, no existe un término específico para un desastre en funicular o góndola . Los accidentes de tráfico generalmente no se cuentan como desastres, a menos que ocurran circunstancias especiales (por ejemplo, durante un choque o un accidente de autocar particularmente grave).
Se puede considerar que todas las guerras son en esencia catástrofes, por la muerte y desolación que conllevan. Las pérdidas humanas son numerosas, incluso gigantescas, generalmente entre las poblaciones civiles (con una breve excepción europea entre el final de la Guerra de los Treinta Años y la Segunda Guerra Mundial ). El propósito de este párrafo no es enumerar las innumerables guerras en la historia de la humanidad, sino centrarse en desastres de origen militar, tanto en tiempo de guerra como de paz, y notables por su particularidad o su impacto tanto en las poblaciones como en el medio ambiente .
Inundaciones de origen militarLa rotura deliberada de presas y diques es una táctica probada para frenar el avance del adversario o causarle daños humanos y materiales. Podemos citar:
1945 Las bombas atómicas lanzadas sobre Nagasaki e Hiroshima el 6 y 9 de agosto de 1945 por Estados Unidos mataron a decenas de miles de víctimas inocentes.
Según los Convenios de Ginebra , Protocolo adicional I, 1977, la destrucción de obras civiles como presas, diques, centrales nucleares está prohibida y constituye un crimen de guerra si es probable que cause graves pérdidas a la población civil o daños graves a la población civil. propiedad civil. El estatuto de la Corte Penal Internacional agrega daños graves y duraderos al medio ambiente natural. El principio de proporcionalidad solo tolera tales ataques si la ventaja militar "concreta y directa" supera claramente sus desventajas para los civiles y el medio ambiente. Y de acuerdo con el artículo 11 de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad , los Estados adoptan, de conformidad con sus obligaciones en virtud del derecho internacional, en particular el derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos , todas las medidas necesarias para garantizar la protección y seguridad de las personas. con discapacidad en situaciones de riesgo, incluidos conflictos armados, crisis humanitarias y desastres naturales. Y también se establece la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios también para desastres naturales.
Temas no exhaustivos: el deshielo por el calentamiento global , la pérdida de biodiversidad con la desaparición de miles de especies de plantas y animales, el agujero en la capa de ozono .
Además de la naturaleza fortuita y aleatoria de los desastres, el análisis mostró que las vulnerabilidades locales acentúan su impacto. Estas vulnerabilidades son geográficas (configuración del relieve y lluvias torrenciales), demográficas (densidad de población), urbanas y sociales (pobreza, cultura de riesgo o falta de preparación) ... entre otras. Los gobiernos y las grandes organizaciones humanitarias favorecen un enfoque proactivo y comunitario para mitigar el impacto físico, económico y moral de los desastres de todo tipo.
Mundo: Para hacer frente a los efectos esperados de las dos principales crisis climáticas y de biodiversidad mundial, existe, bajo los auspicios de la ONU (que ha establecido una estrategia específica: la Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres ), y como parte de la acción de SENDAI, la Agenda de Desarrollo Sostenible para 2030 y el Acuerdo Climático de París, un foro de múltiples actores lanzado en Ginebra del 5 al 7 de junio de 2007, conocido como la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres (Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres) , que celebró su 6a conferencia en Ginebra, con cerca de 5.000 personas (sector público y privado, investigadores, actores de prevención que pudieron trabajar en temas de sistemas de alerta temprana (objetivo prioritario del marco de acción de la SENDAI) incluyendo la iniciativa CREWS (Riesgo climático y sistemas de alerta temprana , lanzados por Francia con el apoyo de la UNDRR, la OMM y el Banco mundial) forma parte. CREWS tiene como objetivo ayudar a los países los más vulnerables a dotarse de sistemas de alerta temprana ante los efectos del cambio climático. Uno de los temas delicados es el de los refugiados climáticos y el desplazamiento de la población (en 2019, cada segundo una persona se desplaza o debe desplazarse a causa de un desastre; la plataforma ha elaborado una guía para la serie " Palabras en acción " en aplicación de la SENDAI marco para cuestiones relativas a las poblaciones desplazadas.
En Francia , para fortalecer este deseo común de prevención, ReNass (Red Nacional de Seguridad Sísmica) ayuda y advierte a los gobiernos para que tomen las medidas de prevención adecuadas y el ministerio responsable del medio ambiente, AFD, ONERC, Météo France y muchos otros actores están trabajando en la prevención de desastres climáticos, así como en las condiciones para una mejor resiliencia territorial (a través de los PCAET, por ejemplo, que deben contener un componente de adaptación ).