Economía de Australia

El mercado australiano es un mercado maduro, con una tasa de equipamiento comparable a la de otros estados miembros de la OCDE. A pesar de su gran territorio, casi el 98% de la población tenía acceso a la red celular en 2005, según la UIT . El desarrollo del uso de la telefonía móvil incluso ha llevado, como en otros países desarrollados, a una caída en el número de líneas fijas.

Los servicios postales y telefónicos se separaron ya en 1975 , y Australia Post y Telecom Australia compartieron las actividades del Departamento del Director General de Correos . Telecom Australia se convirtió nuevamente en la Corporación de Telecomunicaciones de Australia en 1989 y luego se fusionó en 1992 con otra entidad gubernamental, la Comisión de Telecomunicaciones de Ultramar . El conjunto tomó el nombre de Telstra Corporation Limited en 1993 . La empresa fue privatizada en varias etapas: primero en 1997 y 1999 , el gobierno retuvo la mayoría de las acciones, luego nuevamente en 2006  : el peso del estado australiano cayó del 51,8 al 17% del capital de la empresa, y el resto de las acciones se colocan en un Fondo de Futuro (ver más abajo , administrado de forma independiente, destinado a vender el resto de las acciones en los próximos años (de hecho, también se lo considera un inversionista privado, comportamiento). La privatización fue impugnada principalmente por los votantes rurales, pero a pesar de una caída en los precios desde las primeras cotizaciones, la venta de noviembre de 2006 fue nuevamente suscrita en exceso.

El mercado nacional está abierto a la competencia desde finales de los 80 , siendo el principal competidor de Telstra la empresa Optus , que acabó desarrollando su propia infraestructura (la mayoría de los demás operadores se contentan con arrendar las líneas de estos dos gigantes). Telstra mantiene una posición dominante en el mercado fijo y posee dos redes de televisión por cable en competencia (Foxtel y Austar).

Telstra también es dominante (a través de su filial BigPond) en el sector, que además está rezagado en la tasa de penetración de Internet de alta velocidad (7,7% frente al 10,6% de media de la OCDE ). Si bien la gran mayoría (86%) de las empresas australianas tiene acceso a Internet, solo el 45% tiene un sitio web que les permite desarrollar su negocio (mientras que Internet es la fuente de información preferida para el 43% de los australianos ( 1 re  place) según un encuesta realizada en 2004. Y si el uso de Internet aumenta con los ingresos, el censo de 2001 mostró que el uso era comparable entre los anglófonos (79% de la población) que entre los alófonos (15%): la brecha digital es, por lo tanto, esencialmente social, aunque las variaciones en la tasa de uso entre residentes de diferentes estados de la Commonwealth puede variar de uno a dos.

Estructura economica

Fuente: Australian Financial Review. Ver también: ASX
Diez mayores capitalizaciones en 2006
Compañía	Millones de dólares australianos	Sector
BHP Billiton	81,6	Minas
Banco de la Commonwealth	55	Finanzas
Banco Nacional de Australia	51,7	Finanzas
Grupo Bancario ANZ	43,7	Finanzas
Westpac	42,7	Finanzas
Westfield	28,4	Bienes raíces
Telstra	23,6	Telecomunicaciones
Woolworths	19,6	Gran distribución
Río Tinto	19,5	Minas
Petróleo Woodside	17.2	Energía
Fuente: Standard & Poors

Como en la mayoría de los principales países postindustriales, la mayor parte (80%) de la actividad económica en Australia es proporcionada por el sector servicios , manufactura (10,7%) que de alguna manera históricamente ha sido poco competitivo. La mayor parte del PIB se genera en la costa este, y los tres estados de Nueva Gales del Sur , Victoria y Queensland totalizan el 78% de la riqueza nacional. La estructura de la actividad es sumamente dependiente de factores endógenos: el sur y Tasmania , que son más rurales, crecen con menor rapidez que el resto del país, mientras que la costa oeste está excesivamente sujeta a los ciclos que afectan al sector minero. Desde el cambio de milenio, y aprovechando la política puesta en marcha por el gobierno federal, es el sector de telecomunicaciones el que ha crecido más rápido a una tasa anual (6,4% / año en promedio desde 2000).

Es en la estructura de su comercio exterior donde Australia destaca un poco (ver más abajo). Si las minas y la agricultura generaron, respectivamente, sólo un magro 4,6% y 4% del PIB en 2003 , aportan más de dos tercios de las exportaciones de mercancías: de hecho, es la demanda interna la que genera la mayor parte del PIB del país. Apoyado por las bajas tasas de interés y una baja tasa de ahorro, esto permitió a la economía nacional resistir la crisis económica asiática de 1997 sin demasiado daño.

Sector primario

Las exportaciones agrícolas y minerales son dos motores tradicionales de la economía australiana: por su enorme potencial, han motivado el desarrollo del continente y, en la actualidad, Australia es un actor importante en el mercado mundial de productos básicos . Aunque el sector no representó el 10% del PIB nacional en 2005, las ventas de cereales, carne y minerales aún representaron cerca del 65% de las exportaciones durante el mismo período.

En 2005, más de 130.000 granjas comerciales se distribuyeron en la isla (es decir, un 25% menos en 20 años), principalmente en las costas este y sur del país (el resto son desérticas o semidesérticas). La variedad de climas permite una amplia variedad de producciones, pero los primeros productos de exportación son el trigo ( 4 º  en el mundo), la oveja ( 2 e  manada con 103 millones de cabezas en 2005) y el vino ( 4 ª  viñedo). Desafortunadamente, el ecosistema del continente ha sido a menudo víctima de intentos de aclimatación de especies exóticas, con consecuencias a menudo desastrosas: los descendientes de 24 conejos liberados por Thomas Austin  (en) en 1859 se estiman ahora en más de 300 millones y constituyen un verdadero flagelo nacional. en ausencia de un depredador natural.

El sector se reorganiza en gran medida desde el final del XX °  siglo y continúa haciéndolo, moviéndose hacia una mayor concentración de capital . Si el número de fincas disminuye, su tamaño tiende a aumentar. Así, entre 1985 y 2005 , el número de explotaciones de cereales se redujo en un 22%, mientras que la superficie media aumentó en un 58% y las inversiones de capital por explotación se duplicaron hasta los 2,8 millones de dólares australianos. La misma tendencia se puede observar en otros sectores. La tendencia hacia el gigantismo en la agricultura australiana se puede ver en sus "  estaciones  " (para ovejas o ganado), que cubren un promedio de 200.000 hectáreas  : la más grande, ubicada en Anna Creek, cubre 3,4 millones de hectáreas (34.000  km 2 ), que es más que el área de Bélgica (30.528  km 2 ). Este aislamiento de las fincas también ha dado lugar a las melodías escolares  (in) , donde los agricultores de niños asisten a clases con su maestro a través de receptores de radio .

A pesar de esta expansión de las empresas agrícolas, la participación de la agricultura en el PIB sigue disminuyendo, superando apenas el 3% del total en 2004-2005. Sin embargo, un descenso de la producción, como fue el caso durante la sequía de de 2002 - de 2003 , todavía tiene un impacto significativo en la economía: el déficit se estima en el tiempo hasta el 1% del PIB.

Industria

La industria siempre ha sido históricamente un eslabón débil en la economía australiana, pasando esta última directamente a un modelo basado en la explotación de sus recursos naturales a una economía de servicios. Las diversas políticas proteccionistas puestas en marcha desde la creación del país hasta la década de los 80 han obstaculizado el desarrollo de los actores nacionales, por ser insuficientemente competitivos en la exportación. El único sector que ha alcanzado una masa crítica a nivel nacional es el de la máquina herramienta  ; el único productor de automóviles, Holden es una subdivisión de General Motors de Estados Unidos . Con el despegue del sudeste asiático, el nivel de importaciones de productos industriales ha aumentado aún más y el país continúa su lenta desindustrialización , como otros países desarrollados.

Servicios

Estos representan casi el 80% del PIB del país y, a pesar del auge de las materias primas o los esfuerzos del gobierno por desarrollar una industria manufacturera, esta participación no parece destinada a variar significativamente en el mediano o largo plazo.

La industria del turismo constituye una parte sustancial de la economía australiana, representando en 2019 casi el 3,1% de su PIB y empleando al 5,2% de la población activa, principalmente en estructuras de 20 empleados o menos. Es un mercado maduro, en crecimiento pero sujeto a los caprichos de los precios del petróleo, así como a la creciente competencia de los destinos asiáticos. Con la excepción de los ciudadanos de Nueva Zelanda , todos los nuevos participantes deben tener una visa , estándar o electrónica (registro simple): en 2019, las llegadas desde el extranjero se estimaron en 9.4 millones de visitantes, generando aproximadamente $ 61 mil millones en ingresos.

Obviamente favorecido por el clima soleado, así como por medidas más específicas tomadas en la década de 1980 , el turismo australiano juega con la imagen de un país enorme y todavía salvaje, con grandes centros urbanos con un ambiente relajado. En 2006 se lanzó una campaña mundial con un presupuesto de 180 millones de dólares sobre este tema con el lema " ¿Dónde diablos estás? " Los destinos populares incluyen Sydney , la Gran Barrera de Coral o el interior en general.

Los principales países de origen en 2019 de turistas extranjeros fueron en orden China (1,3 millones de visitantes), Nueva Zelanda (1,3 millones), Estados Unidos (767.000), Reino Unido (671.500), Japón (457.900) y Singapur ( 416.500). El mercado de los mochileros , principalmente de Europa occidental, es sustancial, tienden a permanecer mucho tiempo. El turismo nacional también es importante, los australianos aprovechan la buena red de transporte (avión, carreteras) para aprovechar los numerosos centros turísticos costeros o de montaña cercanos a las grandes ciudades costeras.

Sin embargo, un segmento particular de la industria local es excepcionalmente característico del país: la industria del juego . Con ingresos que superan los $ 11 mil millones anuales, la industria ofrece a los australianos casi el 20% de las máquinas tragamonedas en funcionamiento en el planeta. Distribuidos por todo el país, las loterías, los casinos y los clubes representan cerca de 300.000 empleos directos e indirectos y generan en promedio el 12% de los ingresos de los estados de la Commonwealth. Los australianos gastan tanto o más en juegos que en alcohol , gasolina o ropa .

Australia tiene uno de los mercados financieros más desarrollados de Asia-Pacífico , siendo la bolsa de valores australiana la segunda de la región (después de Japón ) en términos de liquidez y volumen (la capitalización total del mercado de renta variable es equivalente a la de Corea del Sur). y Taiwán combinados). El atractivo del país para la banca privada y las actividades de back office lo ha convertido en un líder en la región desde mediados de la década de 1990, con el establecimiento de gigantes globales en el sector como Citigroup y Morgan Stanley .

Los bancos australianos, si bien continúan interesados ​​en su área natural de expansión en Asia , también están comenzando a volver la vista hacia otras regiones del mundo; como prueba, el intento de hacerse con el control de la Bolsa de Valores de Londres en 2005 por parte del banco de inversión Macquarie . En general, el sector se beneficia de un aumento del ahorro generado por el establecimiento de un sistema favorecedor del ahorro para la jubilación y obligatorio desde 1992  : la jubilación  ( fr ) . El nuevo capital (839 mil millones de AUD en 2005) así generado es inyectado directamente al sistema financiero nacional por los aproximadamente 300,000 fondos en operación en el país (de los cuales solo 362 tenían activos en 2006 superiores a 50 millones de dólares). El 45% de estos fondos son administrados por empresas extranjeras, directamente o mediante empresas conjuntas , y algunas proyecciones muestran $ 2.5 billones administrados para 2015.

Comercio Exterior

En los mercados mundiales, el Commonwealth es sobre todo un exportador de materias primas, entre los primeros del mundo: carbón , oro , uranio , hierro , carne , lana , cereales , gas natural y máquinas herramienta. Por el contrario, sus importaciones están más enfocadas a productos manufacturados como repuestos, computadoras y equipos de transporte o telecomunicaciones, así como al petróleo .

A nivel diplomático, Australia está comprometida con una serie de acuerdos bilaterales de libre comercio , algunos de los cuales ya han sido implementados ( Estados Unidos , Singapur , Tailandia y Nueva Zelanda , otros a punto de concretarse ( ASEAN , Chile , Corea del Sur , Japón y Malasia ) De manera lenta pero segura, el comercio se está reorientando en el sudeste asiático , además a expensas del socio estadounidense que de los europeos ( Gran Bretaña está naturalmente en el primer lugar entre los últimos, el 23% de todas las importaciones europeas son de origen británico. ) En general, la balanza comercial del país es en gran medida deficitaria, aunque se puede esperar una mejora basada en la estabilización en niveles altos del precio de las materias primas: 8 de los 10 principales empleos de exportación en 2005. De hecho, los términos de intercambio han alcanzado un récord máximos desde el cambio de milenio.

La economía australiana se ha orientado cada vez más a la exportación desde las principales reformas de la década de 1980 , y los negociadores de Canberra adoptaron una postura agresivamente a favor de la apertura en los foros internacionales, en particular dentro de la OMC, de la que fue uno de los miembros fundadores en 1947 (en la tiempo era el GATT ). A diferencia de otras potencias industriales importantes, Australia ha abogado históricamente por una mayor apertura de los mercados agrícolas y, para ello, ha creado el Grupo Cairns , que se supone que coordina las posiciones de los principales exportadores de productos agrícolas. Sin embargo, debido a su heterogeneidad de intereses, hasta ahora no ha podido satisfacer realmente las expectativas de sus miembros.

La de China y la India están surgiendo ahora como socios esenciales del comercio de Australia con China en el caso de una excelente complementariedad de las dos economías, la República Popular de ser un exportador de manufacturas e importador de materias primas, mientras que Australia tiene exactamente la posición opuesta.

En noviembre de 2014, después de nueve años de negociaciones, Australia y China firman un tratado de libre comercio , Australia apuesta por el auge del consumo chino. Tony Abbott y el primer ministro indio Narendra Modi mantienen conversaciones informales para preparar un posible acuerdo de libre comercio dentro de los 12 meses, en noviembre de 2014.

Rol del Estado

Participación directa en la economía

Las grandes reformas lanzadas en la década de los ochenta e intensificadas en la de los noventa permitieron una revisión fundamental de la forma en que el estado federal (y, en menor medida, los estados y territorios federados ) veía su relación con la economía nacional. El movimiento fue hacia una mayor liberalización , combinando la simplificación administrativa (la mayoría de las veces mediante la fusión de las diversas agencias regionales para crear un organismo nacional de supervisión) y la apertura de los monopolios públicos ( privatizaciones parciales o completas de los operadores telefónicos (Telstra), aéreos (Qantas) o ferroviarios. (Ferrocarriles australianos)).

Las relaciones entre los interlocutores sociales también han evolucionado enormemente, desde un marco fijo pero fragmentado de normas establecidas a nivel federal o local por un órgano judicial (las Comisiones de Relaciones Laborales de Australia y sus equivalentes regionales) a una legislación simplificada y fuertemente basada. Más sobre la negociación colectiva por sucursal o empresa. La Ley WorkChoices , establecida en marzo de 2006, tiene como objetivo unificar las prácticas a nivel nacional mediante el establecimiento de una estructura única (la Comisión FairPay ) cuya misión principal es establecer el nivel del salario mínimo para adultos y jóvenes activos . A pesar de todo, la legislación laboral sigue siendo un arreglo complejo, en particular debido a la falta de aclaración entre las regulaciones federales y estatales. De hecho, casi 20 años de reformas han devuelto al país al rango que ocupaba en la década de 1970 , pero se mantiene particularmente rezagado en la tasa de participación de mujeres y mayores de 55 años, así como en el ranking de productividad del trabajo. Las desigualdades siguen siendo altas y la tasa de desempleo entre la población no calificada sigue siendo relativamente alta en comparación con otros grupos.

Australia es también el único país occidental que no ha firmado los Convenios 138 y 182 de la Organización Internacional del Trabajo sobre trabajo infantil .

Reformas microeconómicas

Varias reformas microeconómicas esenciales se han puesto en marcha desde principios de la década de 1980, e incluso ya en la década de 1970: reducción unilateral de las barreras comerciales; cambio al tipo de cambio flotante del dólar australiano; desregulación del sector financiero; concentración del número de sindicatos y reforma descentralizadora del sistema de negociación colectiva; mayor integración de las economías a nivel federal, incluso mediante la unificación y estandarización de la infraestructura; finalmente, se ha privatizado gran parte de los servicios públicos y las empresas.

Desde 1996 , el gobierno de John Howard ha continuado este programa de reformas microeconómicas, principalmente en el mercado laboral y en detrimento del poder colectivo de los sindicatos. Se han desregulado nuevas partes de la economía, comenzando por el sector de las telecomunicaciones , y se han privatizado nuevos monopolios. En enero de 2007, el desempleo había caído al 4,6%, su tasa más baja desde la década de 1970 . Por el contrario, el precio de las acciones que cotizan en el mercado australiano se ha disparado desde el cambio de milenio.

El gobierno apoya la investigación a través de universidades , la Organización de Investigaciones Científicas e Industriales de la Commonwealth (CSIRO) y, a través de centros de asociación público-privados, el Centro de Investigación Cooperativa  (in) s.

Impuestos

Hay tres niveles de impuestos en Australia: federal, estatal y municipal, los dos primeros niveles constituyen la mayor parte de los impuestos. Los diferentes estados federados tienen cada uno su propia tasa impositiva en función de su población, base económica y requisitos de infraestructura. Como el Commonwealth obtiene la mayor parte de sus ingresos de impuestos personales y corporativos, hay más redistribución de sus ingresos a los estados que una igualación entre ellos, excepto en el caso del IVA (ver más abajo).

La tasa impositiva máxima cayó en 2006 al 45% de los ingresos totales, más cualquier sobrecarga para el sistema de salud  (en) . La tasa impositiva corporativa es del 30%.

Un impuesto al valor agregado del 10% ha estado en vigor desde su introducción por el gobierno de Howard en 2000: su propósito era permitir que los estados mejoraran u ofrecieran nuevos servicios, al tiempo que reducían sus tasas impositivas. Ciertos productos, como los alimentos, no se ven afectados por este impuesto, y su tasa no puede modificarse sin el acuerdo unánime de los gobiernos de cada estado y del Commonwealth, decidiendo este último sobre la distribución entre los estados de los fondos liberados. . Esta práctica provoca ciertas tensiones con el Estado de Nueva Gales del Sur y el de Victoria , que recuperan menos de lo que generan sus respectivas poblaciones. El Queensland es, por el contrario, un ganador de esta redistribución.

Finanzas públicas

En el transcurso de la década de 1980 se implementó toda una gama de reformas, con el objetivo principal de la estabilización monetaria y financiera del país (especialmente después de la "crisis de la república bananera", ver más abajo) al tiempo que se enfatiza la transparencia y la rendición de cuentas; Este objetivo sigue siendo objeto de un amplio consenso político y no se ha cuestionado desde entonces: la baja inflación y los superávits presupuestarios resultantes han permitido que la economía australiana adquiera una resistencia poco común frente a las condiciones externas ( crisis asiática de 1997) e internas ( burbuja inmobiliaria , sequía ) los choques que lo golpearon. Asimismo, el bajo ratio de endeudamiento público permitió a la población aprovechar las bajas tasas de interés, incentivando la adquisición y construcción de vivienda: el boom inmobiliario de principios de la década de 2000 contribuyó así a la buena salud económica de la época y, a medida que el mercado se contrae , el despegue del mercado de materias primas permite mantener la actividad en niveles elevados.

El superávit actual, explicado en gran parte, pero no solo, por la explosión del precio de las materias primas, ha permitido recortes de impuestos y una mejor política de redistribución para las familias, en particular. Por lo tanto, el superávit presupuestario actual no se considera un absoluto para el gobierno federal, que más bien apunta a la estabilidad durante todo el ciclo económico . Así, a pesar de la virtual desaparición de la deuda pública en 2005, el gobierno optó por mantener un mercado de bonos federal, considerado necesario para la gestión eficaz del riesgo de tasa de interés, así como para la diversificación del mercado financiero.

Un problema recurrente sigue siendo el sustancial déficit por cuenta corriente , uno de los más altos del mundo (46.000 millones de dólares en 2009, o el 4% del PIB); el país, a través de su sector privado que atrae enormes inversiones extranjeras, es un importador neto de capital. Si bien las repercusiones negativas tardan en llegar, esta deuda externa podría plantear un problema si las tasas de interés subieran.

Dinero en efectivo

El dólar australiano (AUD) solo existe desde 1966 (reemplazando a la libra australiana ), pero ya ha tenido una historia turbulenta. Primero indexado a la libra esterlina , el dólar australiano se indexó semiflotando frente al dólar estadounidense hasta septiembre de 1974 , cuando se aplicó un tipo de cambio fijo contra una canasta de monedas que representaban los 24 principales socios económicos del país. En noviembre de 1976 , la canasta se vuelve móvil (calculada tres veces al día, su composición también se reevalúa cada octubre según los datos del año anterior), y es en diciembre de 1983 cuando el gobierno se desvincula por completo del control cambiario: el dólar "flota". El 14 de mayo de 1986 , el Ministro de Finanzas Paul Keating, sin embargo, lo sumió en la confusión al declarar durante una entrevista radial que si Australia no controlaba sus déficits públicos, su futuro cercano sería el de una república bananera .

Desde entonces, el precio se ha estabilizado gracias a varias reformas implementadas posteriormente: respaldado por una economía y un gobierno estables, el dólar australiano es ahora la sexta moneda de reserva en el mundo, lo que representa el 5% del comercio, mientras que la economía australiana propiamente dicha solo vale el 2% del comercio. volumen global. Además, la flotación del dólar le permitió absorber gran parte del shock externo que representa el repunte de los precios de las materias primas.

El fondo del futuro

Por lo tanto, las fuentes de preocupación para las finanzas australianas deben verse en el mediano y largo plazo con, como en la mayoría de los países, un envejecimiento demográfico sustancial que tendrá la primera consecuencia de pesar sobre el gasto en salud: el gobierno australiano planea '' para 2045 una duplicación de la población mayor de 65 años (hasta un 25% de la población total) junto con una estabilización de la población activa: el gasto del Estado absorberá un 6,5% más del PIB, el 70% de este aumento se puede atribuir al envejecimiento de la población.

Además de una reforma del sistema de pensiones, el superávit presupuestario se asigna ahora a un " Fondo de Futuro" , creado en abril de 2006 con el objetivo de cubrir a largo plazo el déficit previsible de las finanzas públicas (en torno al 10%): el El fondo recibirá el producto de los excedentes y privatizaciones , así como los ingresos generados por sus propios activos, sin que estos ingresos se incluyan o sean transferibles al presupuesto federal. Cuando las pensiones públicas que debe cubrir comiencen a pagarse en 2020, su masa total habrá alcanzado los 140.000 millones de dólares australianos. El Fondo también tiene un gran margen de maniobra en su estrategia de inversión, con un único objetivo (una rentabilidad anual de al menos un 4,5% a un 5,5%) y dos limitaciones (ninguna adquisición de (empresas, ninguna actividad excesiva en bonos del gobierno australiano, que se debe a su peso relativo podría verse afectado por una volatilidad no deseada). Por lo demás, el Fondo es libre en sus decisiones, incluso en términos de riesgo o delegación de su gestión a operadores privados. También se han integrado una serie de salvaguardias en su estructura, en particular mediante el establecimiento de un Consejo de Guardianes (7 expertos en gestión y gobernanza , nombrados por el Estado pero no pagados directamente con cargo al presupuesto de la función. Público ): el El gobierno sigue siendo el único que decide el contenido del mandato de inversión, pero si la Junta considera que los cambios propuestos por el gobierno van en contra de la intención inicial del Fondo, entonces tendrá la posibilidad de cuestionar ante el Parlamento para oponerse al uso indebido de este poder. El objetivo principal es evitar inversiones políticas ( elefantes blancos ), especialmente en infraestructura.

Ver también

Artículos relacionados

• ANZUS
• cooperacion economica Asia Pacifico
• Oceanía

Documentación externa

Bibliografía  :

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• David Meredith y Barrie Dyster, Australia en la economía global: continuidad y cambio , ( ISBN  0-521-63730-9 )
• Serge Svizzero (2006), La economía australiana: actuaciones, desequilibrios y reformas. Universidad y Biblioteca Francófona, 108 páginas.

Enlaces externos  :

• Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia  : panorama económico;
• OCDE  : página de Australia;
• Banco Central de Australia  : índice estadístico.
• Economic Outlook Australia (inglés)

Notas y referencias

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