Riesgo de inundaciones en Loiret | |
Geografía | |
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País | Francia |
Región | Centro-Valle del Loira |
Departamento | Loiret |
Inundaciones históricas | |
Loire | 1846, 1856, 1866, 1907 |
Loing | 1910, 2016 |
Ouanne | 1910, 2016 |
Essonne | 1983, 2016 |
PPRI | |
Loire | Val d'Ardoux (10), Val d 'Orléans agglo (13), Val d'Orléans aguas arriba (16), Val de Sully (11), Val de Gien (6), Val de Briare (6) |
Loing | AME (12), Loing aguas arriba (6) |
Ouanne | Valle de Ouanne (5) |
Essonne | Valle de Essonne (9) |
CLASIFICACIÓN | |
Orleans | 27 pueblos |
Evento frecuente | <50 h |
Evento promedio | 67.000 horas |
Evento excepcional | 69.000 horas |
El riesgo de inundaciones es uno de los principales riesgos que pueden afectar al departamento de Loiret ( área Centro Valle del Loira , Francia ). Se caracteriza por la posibilidad de un inundaciones tipo de riesgo que ocurren y causando más o menos significativos daños a personas, los bienes o el medio ambiente en el territorio departamental.
94 municipios están reconocidos como vulnerables al riesgo de inundación en el archivo departamental de riesgos mayores en Loiret: 62 en una inundación del Loira , 9 en Essonne , 27 en Loing y 6 en Ouanne . Entre estos dos son vulnerables a las inundaciones de dos peligros de inundación: Gy-les-Nonains a una inundación del Ouanne y Loing y Beaulieu-sur-Loire a una inundación del Loira y deslizamientos de tierra en Sancerrois .
Las inundaciones del Loira representan un caso especial por el considerable volumen de agua que pueden traer, la superficie de las zonas que pueden sumergir y la magnitud de los daños que pueden causar. Hay tres tipos de inundaciones en el Loira: inundaciones oceánicas, inundaciones en Cevennes e inundaciones mixtas. Las inundaciones históricas de 1846, 1856 y 1866 corresponden a inundaciones mixtas.
Para protegerse de estas inundaciones, se construyeron diques. Primero turcies simples en la Edad Media , luego diques , siempre más altos. En 2016, el sistema de terraplenes del Loira en Loiret consta de 164 km , de los cuales el 94% son diques estatales, es decir que pertenecen al Estado (154 km ). Estos diques son heterogéneos y frágiles y deben ser mantenidos y reforzados. A falta de mantenimiento que podrían romperse y provocar una inundación, las consecuencias serían muy superiores a inundar el XIX ° siglo, debido al aumento de la urbanización en los valles.
La estrategia nacional de control de inundaciones definida en marzo de 2012, que a su vez incorpora enfoques de prevención previos, está disponible localmente. Diversos estudios han permitido comprender mejor la vulnerabilidad del territorio. En particular, los 27 municipios de Orléans vals se han definido como zonas de alto riesgo de inundación . Se ha desarrollado un plan para prevenir el riesgo de inundaciones para todos los municipios sujetos a un riesgo importante de inundaciones como el Loira, el de Ouanne , el Loing o el Essonne . Los alcaldes están sensibilizando a la población sobre el riesgo de inundaciones a través de las DICRIM y se están preparando para la gestión de crisis mediante el desarrollo de un PCS , incluso si la tasa de desarrollo en 2017 aún no es óptima.
Finalmente, el desarrollo de la gobernanza y la gestión de proyectos es parte importante de esta estrategia, especialmente desde la Ley de Modernización de la Acción Pública Territorial y Afirmación de Metrópolis (Maptam), promulgada el27 de enero de 2014, adscrito al bloque municipal ( municipios y autoridades intermunicipales ), desde1 st de enero de 2 018, una nueva competencia exclusiva y obligatoria de "gestión de ambientes acuáticos y prevención de inundaciones" junto con una transferencia antes de 2024 de estructuras hidráulicas estatales, es decir, 154 km de diques pertenecientes al Estado. Por tanto, el reto es definir la estructura o estructuras que podrán gestionar esta nueva competencia con las estructuras asociadas y definir sus métodos de financiación, para la mayor seguridad de los habitantes de Loiret.
Cada uno de los ríos de Loiret puede inundarse como consecuencia de las fuertes lluvias y causar más o menos daños en función de los volúmenes de agua transportados y la ocupación de las zonas inundadas.
La red hidrográfica de Loiret incluye más de 4.800 kilómetros de cursos de agua no estatales, 140 kilómetros de cursos de agua estatales (el Loira y aguas abajo del Loiret ) y 470 kilómetros de canales. El departamento de Loiret es un departamento llano, sin relieve marcado. Se comparte entre dos cuencas fluviales, la del Sena y la del Loira. Por lo tanto, la red hidrográfica se basa en la topografía de estas dos cuencas hidrográficas: al norte del departamento, el Loing y el Essonne, que pertenecen a la cuenca del Sena, fluyen hacia el norte. En el sur del departamento, los ríos se unen al Loira.
La red de canales del departamento (aproximadamente 470 km ) está formada por el canal lateral Briare , Orleans , Loing y Loire , así como sus canales de abastecimiento.
El Loiret se divide en dos cuencas hidrográficas y tres regiones hidrográficas.
Las cinco principales cuencas hidrográficas de Loiret: Loire , Loing , Beuvron, Essonne y Loir .
El Loira atraviesa el departamento de este a oeste. Es en el departamento donde su curso, inicialmente orientado al sur-norte, cambia de dirección en Briare y se ramifica hacia el oeste, creando el Valle del Loira. Los afluentes directos son numerosos pero muy cortos. Se encuentra en la orilla derecha del Cheuille , el Ousson la Trézée la Bonnée los Cens , los Malvas y Enlace, y la margen izquierda del Avenelle , la Ethelin , el ocre , el Notreure , la Aquiaulne , el Sange , el Bec d' Capaz , Loiret y Ardoux .
La cuenca del Loira está integrado en el Loire-Bretagne distrito hidrográfico , o cuenca Loira-Bretaña .
La cuenca del Sena cubre Gâtinais y el borde noreste del bosque de Orleans , el norte de Puisaye y el extremo oriental de Beauce, es decir , casi la mitad del departamento. Hay dos subcuencas, las de Loing y Essonne, ambas afluentes en la margen izquierda del Sena .
El Loing tiene su origen en el departamento de Yonne y cruza el departamento de Loiret antes de unirse al Sena en Seine-et-Marne . Sus afluentes son Milleron , Aveyron , Ouanne , Cléry y Betz en la margen derecha, Vernisson , Puiseaux , Solin , Bezonde y Fusain en la margen izquierda.
El Essonne tiene su origen en la meseta de Gâtinais , al noreste de Orleans, a una altitud de 150 metros. Drena una cuenca hidrográfica con una superficie total aproximada de 1.925 km 2 , cuya red hidrográfica está subdesarrollada debido a la permeabilidad del terreno atravesado. Todos los afluentes, excepto el Juine , son pequeños arroyos de apenas 5 kilómetros de longitud pero cuyas subcuencas a veces pueden ser muy grandes. Essonne tiene la particularidad de ser un curso de agua cuyo caudal se alimenta principalmente de aguas subterráneas. La cuenca del Essonne, y en particular sus principales afluentes que son el Egg , el Rimarde y el Juine, se encuentran en el contexto hidrogeológico del nivel freático de Beauce .
En el Loiret, las inundaciones del Loira representan un caso especial debido al considerable volumen de agua que pueden traer, la superficie de las áreas que pueden sumergir y la magnitud de los daños que pueden causar. Las inundaciones del Loira son causadas por dos fenómenos meteorológicos diferentes: precipitaciones de origen oceánico o mediterráneo, formando así tres familias diferentes de crus.
Inundación oceánicaAlgunos puntos de referencia sobre caudales | |
- Caudal de un grifo clásico: 0.000 2 m 3 / s |
Las inundaciones de origen oceánico ocurren principalmente en invierno y primavera . Son causadas por frentes de lluvia provenientes del Océano Atlántico . De importancia muy variable, afectan a toda la cuenca: el Allier , el Loira y sus afluentes. Los relieves, en particular los del Morvan, juegan un papel importante en la distribución de las precipitaciones y su acumulación. Entre las últimas inundaciones importantes de esta familia, podemos citar las inundaciones de la primavera de 1983. El Loira en Nevers alcanzó un caudal aguas abajo de 2230 m 3 / s mientras que aguas arriba de Roanne su caudal fue 1450 m 3 / sy en mayo un caudal de 2.400 m 3 / s mientras que su caudal aguas arriba fue de 1.570 m 3 / s.
En el Loira medio, desde Bec d'Allier hasta Bec de Vienne, los caudales de estas inundaciones oceánicas son siempre inferiores a los que pueden contener los diques. En Loiret, una de las últimas inundaciones oceánicas importantes data de enero:Febrero de 2004. Ella alcanzó el20 de eneroun caudal de 1.850 m 3 / s en Gien (3,42 m ) y el21 de enero1.750 m 3 / s en Orleans (2,17 m ).
Inundación de CevennesLas inundaciones de Cévennes son localmente más rápidas y brutales, extendiéndose y alcanzando el Loiret en pocos días. Se deben a las precipitaciones que acompañan a las tormentas de Cevennes procedentes del Mediterráneo en la cuenca alta del Allier y del Loira. Sin aportes oceánicos, se amortizan muy rápidamente. Pero a veces, como en 1907, si el frente de tormenta se eleva dentro de la cuenca y afecta tanto al Allier como al Loira, las inundaciones adquieren suficiente poder para extenderse al Loira medio.
La última inundación de Cévennes que causó daños muy importantes en la escala de la cuenca data de Septiembre de 1980. Fue provocada por acumulaciones de lluvia superiores a 600 mm en 24 horas . En el Haut Allier de Langogne, el río alcanzó un caudal de 1200 m 3 / s. El agua subió a 8,50 m en unas pocas horas. En Haute-Loire en Brives-Charensac , el caudal alcanzó los 2.000 m 3 / s. el agua se elevó a 6,70 m con una velocidad de subida del agua de 6 cm por minuto.
Una de las últimas inundaciones importantes de Cevennes para el Loiret data de diciembre de 2003. El Loira llega al8 de diciembreun caudal de 3.400 m 3 / s en Gien (5,05 m ) y de 3.250 m 3 / s en Orleans (3,75 m ).
Inundación mixtaCuando los dos fenómenos ocurren simultáneamente, causando una inundación catastrófica, hablamos de prima mixta, como los tres grandes inundaciones del XIX ° siglo (1846, 1856, 1866). Estas llamadas inundaciones mixtas, caracterizadas por un aumento significativo del nivel del agua en toda la cuenca, son las más formidables para el departamento de Loiret. Surgen de la conjunción más o menos marcada de una inundación de Cévennes y una inundación del océano. Tienen como resultado una subida generalizada del nivel del agua en toda la cuenca acompañada de caudales muy importantes del Loire de l'Allier y sus afluentes. Las inundaciones de 1856 pertenecen a este tipo de inundaciones (el Loira alcanzó los 2.250 m 3 / s en Roanne y los 4.200 m 3 / s en Nevers l'Allier 3.500 m 3 / s en Moulins ) y desde 1866 (el Loira alcanzó los 3.300 m 3 / s en Roanne y 4.300 m 3 / s en Nevers , el Alier 3.500 m 3 / s en Moulins).
Inundación oceánica.
Inundación de Cévennes.
Inundación mixta.
Afluente de la margen izquierda del Sena, el Loing tiene su nacimiento en el departamento de Yonne , a una altitud de 320 metros en el territorio del municipio de Sainte-Colombe . Su recorrido dentro del departamento de Loiret representa alrededor de cincuenta kilómetros y forma parte de una compleja red hidrográfica durante la cual el Loing se encuentra con su principal afluente, el Ouanne, en Conflans-sur-Loing . Las fuentes de estos dos ríos están muy cerca, el Loing y el Ouanne están, en la mayoría de los casos, en inundación al mismo tiempo. Las fuertes lluvias en la cuenca, más particularmente en Borgoña , pueden hacer que el agua suba. Los tiempos de llegada del agua a Montargis se pueden estimar entre doce horas y un día, dependiendo de la ubicación de las lluvias.
Sin embargo, otros cursos de agua , sin estar sujetos a vigilancia las 24 horas, pueden experimentar inundaciones rápidas o incluso violentas, incluso si el daño ciertamente no es el de una inundación importante. Estos ríos reaccionan muy rápidamente cuando llegan lluvias intensas sobre suelos saturados, como fue el caso durante las inundaciones de Bionne y Cens enFebrero de 2002o en zonas de alivio como durante las inundaciones de Beaulieu-sur-Loire enMarzo de 2001.
En el departamento de Loiret, los mecanismos de inundación de los cursos de agua se dividen en cuatro tipos: desbordamiento, surgencia, escorrentía o muy excepcionalmente kárstico. Las inundaciones por desbordamiento del Loira son específicas y se deben tanto a los altos caudales que pasa en comparación con sus afluentes como al funcionamiento o falla de los sistemas locales de protección contra inundaciones. Se pueden diferenciar en desbordamiento por retrolavado, desbordamiento, dique de escollera o funcionamiento de una presa.
La inundación de los arroyos es una inundación lenta que se produce cuando el río emerge de su lecho menor e inunda la llanura durante un período de tiempo relativamente largo. Todas las vías fluviales del Loiret pueden desbordarse. Las inundaciones en el Loira, debido a su sistema de contención, se pueden diferenciar de la siguiente manera: por remolinos, por desbordamiento, por rompeolas o por operación de un aliviadero.
Inundación de remansoHay inundaciones de remanso cuando el agua sube en los afluentes del Loira. El valle de Orleans queda así inundado por el torbellino del Loira en la zona de confluencia del Loiret . Las primeras consecuencias (zona industrial de Nivelle en Saint-Pryvé-Saint-Mesmin ) aparecen cuando se alcanza el umbral de 3,50 m en la escala de Orleans. El corte de acceso al puente de Saint-Nicolas que cruza el Loiret se observa a una altura de unos 4,00 m en Orleans. Las primeras consecuencias en la autopista A71 aparecen a 4,20 m en la escala de Orleans, lo que conduce inicialmente a medidas operativas (tráfico en los carriles de la izquierda) y luego al cierre de la autopista. Es probable que este remolino alcance un sector urbano significativo en el territorio de los municipios de Saint-Hilaire-Saint-Mesmin , Saint-Pryvé-Saint-Mesmin y Olivet .
Varios arroyos también se inundan por remolinos en los vals de Giennois. En los vals de Beaulieu-sur-Loire - Bonny-sur-Loire , el Loira comienza a inundar la orilla derecha por remolinos en Cheuille , luego la orilla izquierda por remolinos en Avenelle y el arroyo Trappes. En los valles de Châtillon-sur-Loire y Ousson-sur-Loire , el torbellino en el arroyo Ethelin se siente por la inundación de 20 años. Asimismo, en la margen derecha, la ciudad de Ousson-sur-Loire experimenta sus primeras inundaciones por los remolinos del Ousson y el desbordamiento directo del Loira al nivel del quai Albert Boin de las inundaciones bajas. El valle de Gien también está inundado por remolinos aguas abajo, así como a través del arroyo de Notreure a la derecha de Poilly-lez-Gien y el arroyo de Aquiaulne a Saint-Gondon .
Inundación por desbordamientoEl desbordamiento es un desbordamiento de agua sobre el dique o en áreas sin represas. Los diques de tierra no están diseñados para resistir el desbordamiento y, a menudo, dicho desbordamiento puede provocar una brecha en el dique y luego la ruina completa de este último. Pero puede haber una inundación por desbordamiento sin romper el dique. Los diversos estudios realizados en Loiret han permitido precisar los distintos lugares donde es probable que el Loira se desborde por desbordamiento, así como su nivel de ocurrencia. Los primeros desbordes por desbordamiento se producen en los vals de Giennois. Por tanto, el acceso al puente Bonny-sur-Loire queda interrumpido antes de que se produzca un período de retorno de 20 años. El acceso al RD 926 en la margen izquierda es desde el este por una altura en la escala de Gien de 3,03 m . A la derecha de Châtillon-sur-Loire , hay un desbordamiento sobre la puerta de la cerradura Mantelots de 4,6 m en la escala de Gien. En Briare , hay un desbordamiento sobre el canal aguas abajo de la esclusa de Baraban, desde 4,29 m en la escala de Gien.
Inundaciones por ruptura de diques (o diques)Diversos mecanismos pueden llevar a la rotura de un dique del Loira que es relativamente frágil debido a la heterogeneidad de los materiales que lo componen y los diversos defectos que pueden afectarlo (presencia de raíces de árboles, viviendas, galerías de excavación, etc.). Durante un desbordamiento, por ejemplo, el nivel del río alcanza la cresta de la estructura, el agua se desborda en el dique e inunda el valle. El paramento del lado del valle comienza a erosionarse, los materiales son arrancados por la fuerza de la corriente y se crea una gran excavación al pie. El paramento ya no es estable y se desliza en secciones enteras, luego el ascensor cede como un todo.
Pero otros fenómenos como los zorros hidráulicos por circulaciones de agua a lo largo de heterogeneidades, la erosión externa por socavación al pie del dique, o simplemente una rotura generalizada del dique por la presión del agua. Por ejemplo, la zona de falla principalmente destacada en el estudio de los peligros del dique de Orleans se encuentra aguas arriba del sistema de contención en la ciudad de Guilly , en un lugar llamado “Bouteille”. Este sector no reforzado, cuya probabilidad de rotura se califica como “moderadamente probable”, es sensible al deslizamiento de taludes en el lado del valle, al levantamiento hidráulico, erosión interna y desborde de una inundación con un período de retorno de 170 años.
Este tipo de inundaciones son peligrosas porque cuando el dique se rompe, el agua se precipita hacia la brecha creada a un ritmo fenomenal y fluye hacia el valle detrás del dique con una energía devastadora.
Inundación por operación de un aliviaderoTras las inundaciones catastróficas a lo largo del XIX ° siglo, las presas se han construido en los diques habían dado paso. Más allá de un cierto caudal, permiten que el agua fluya hacia el lecho principal del Loira, un espacio que el río ocupa naturalmente durante las grandes inundaciones. El valle de Gien comienza a inundarse y se ve fuertemente afectado por una inundación del tipodiciembre de 2003. En la margen izquierda, el aliviadero de Saint-Martin-sur-Ocre queda sumergido luego por una capa de agua que alcanza hasta 50 cm , provocando la rápida inundación de las áreas habitadas ubicadas detrás, provocando la inundación de las áreas habitadas ubicadas al revés.
El alto nivel del agua en el Loira eleva el nivel de su nivel freático, lo que hace que el agua aflore en la superficie. Estos desbordes provocados por la presión que ejerce la masa de agua del Loira sobre el nivel freático aluvial provocan inundaciones persistentes de determinados sectores que provocan cortes de carreteras, disfunción de las redes públicas e inundaciones de sótanos. Los niveles de agua son relativamente bajos pero perturban permanentemente la vida de los habitantes del valle. En 2012, no existía un modelo que definiera la cinética de aparición de estos desbordes en caso de inundación del Loira. Sin embargo, los relatos históricos de la inundación de 1907 muestran el aumento de los niveles freáticos en los distritos del sur de la aglomeración de Orleans al mismo tiempo que la inundación.
Este fenómeno fue objeto de un estudio de BRGM en 2003. Se han identificado sectores de alta susceptibilidad al aumento del nivel freático. Durante una inundación de 100 años del Loira, existe el riesgo de una situación de vulnerabilidad para casi todo el valle donde el nivel máximo del nivel freático estará entre 1 y 3 m sobre el suelo, inundando los sótanos de las casas. Se observaría un desbordamiento del nivel freático en los distritos bajos de los municipios de Saint-Pryvé-Saint-Mesmin , Olivet , Saint-Jean-le-Blanc y Saint-Denis-en-Val . Se dice que solo unos pocos sectores están protegidos del aumento de las aguas subterráneas. En la ciudad de Orleans, esta es en particular la parte alta del distrito de Saint-Marceau.
La escorrentía es un fenómeno de flujo de agua de lluvia en una cuenca, de manera difusa o concentrada, que continúa hasta encontrar un elemento del sistema de drenaje (un río, una marisma), una red de drenaje (enterrada o superficial) o un punto bajo donde se encuentra. se acumulará.
Si bien una gran parte de las inundaciones que experimentó Francia a finales de mayo de 2016 se debe al desbordamiento de los ríos, otra parte se debe a la escorrentía superficial. Este es, en particular, el caso de los que se produjeron en el sector noroccidental de Orleans tras un largo episodio de lluvias28 de mayo a 1 st de junio de 2016donde cayó el equivalente a casi 3 meses de precipitación distribuida uniformemente sobre el bosque de Orleans . Météo-France estima que el período de retorno del episodio lluvioso tanto en 2 días como en 3 días es de algo más de 100 años en todo el sector de Orleans y que, en los municipios de Gidy y Cercottes donde los máximos se centraron en las lluvias diarias, el período de devolución es de más de 100 años. Estas intensas precipitaciones se produjeron cuando los sótanos y los pisos están excepcionalmente saturados, lo que provocó que se exceda la capacidad de absorción de los pozos y una escorrentía muy excepcional. Este episodio lluvioso resultó en31 de mayopor un embalse y un desbordamiento del Retrève, un arroyo intermitente, y un importante estancamiento de agua en la autopista A10 al noroeste de Orleans , a la derecha de la ciudad de Gidy . Se extendieron rápidamente, provocando la inmersión total de ambos sentidos del tráfico de la autopista en varias áreas. Varios cientos de vehículos quedaron varados entre las áreas inundadas, lo que requirió la movilización de numerosos recursos del administrador pero también del ejército para la evacuación de cerca de 350 usuarios, luego para su alojamiento y apoyo.
En presencia de cuevas o conductos subterráneos llamados kársticos, el agua subterránea, que fluye dentro de los conductos kársticos, se agrega al agua de escorrentía en el momento del pico de inundación, aumentando el riesgo de inundación y provocando que ocurra la inundación. "inundación kárstica" y, por lo tanto, una inundación kárstica.
Respecto al evento final Mayo de 2016, el informe BRGM menciona la larga duración de la recesión, particularmente en Gidy , cuando las lluvias habían cesado. Sin embargo, sin nuevos insumos, ya pesar de la ligera pendiente, la recesión y en particular el vaciado del agua acumulada en Gidy, debería haberse producido en aproximadamente una semana. Por tanto, estos elementos deberían suscitar un interés por las aguas subterráneas y, en particular, por los fenómenos de flujo subterráneo en el karst .
Este fenómeno de inundación no es nueva: ya ha ocurrido varias veces en el XX ° siglo, así indica el documento de información sobre la historia de la ciudad de Gidy , que establece que “La Retrève es un río subterráneo intermitente debido a las fuertes lluvias y las la saturación del bosque de Orleans. [...] Se encuentran varios abismos, pero que están lejos de ser suficientes para detener el avance de este río: los abismos Saint-George (Servier), el abismo del Barón y la Silla ( Cercottes ). La Retrève es un río inusual y dañino. La acusación de este río fantasma es bien conocida. Lo que reprochamos a La Retrève es la falta de regularidad, el hacer incursiones intempestivas en épocas de lluvias torrenciales, no tener un lecho de verdad y así batir el campo sin preocuparse por las cosechas o las molestias que ocasiona a los habitantes. [...] En 1937, inundó Gidy 7 veces; 57 casas resultaron dañadas. Su última aparición tuvo lugar el 4 de abril de 1983 ” .
Los deslizamientos de tierra se producen en particular en los sectores de viñedos , sectores de cultivos herbáceos, donde los suelos suelen estar desnudos durante buena parte del año, y en zonas urbanas impermeables. Así, en estos casos, la escorrentía es significativa y genera inundaciones, erosiones y deslizamientos de tierra que provocan daños importantes a lo largo de su recorrido (sendas perfiladas, deshielo ...). Muchos desastres naturales decretos emitidos por los municipios de Loiret se refieren a eventos ocasionales de las inundaciones asociadas con deslizamientos de tierra, pero sólo uno PPRI toma específicamente este riesgo en cuenta, el PPRI "inundaciones y deslizamientos de tierra en las Sancerrois" », que se refiere al municipio de Beaulieu-sur Loira .
Año | Caudal máximo en Gien en m 3 / s |
Altura en Jargeau en m, alt = 98,92 m |
Altura en Orleans en m, alt = 90,48 m |
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1846 | 7.100 | - | 6,80 |
1856 | 7.200 | 7,62 | 7,10 |
1866 | 7.200 | 7.8 | 6,92 |
1907 | 4.050 | 6.02 | 5.25 |
La Loire media ha experimentado una serie de grandes crecidas durante la primera mitad del XVII ° siglo, y un período de calma propicio para el nacimiento de una falsa sensación de seguridad de las personas en el valle y las ciudades a lo largo del río. En el medio del XIX e siglo, tres inundaciones excepcionales llevados de vuelta a la realidad de las poblaciones, causando inundaciones catastróficas enOctubre de 1846, mayo-Junio 1856 y Octubre de 1866. Estas tres inundaciones son de tipo Cévennes mixtas o extensivas, lo que corresponde a la conjunción de un episodio de lluvias oceánicas sobre toda o parte de la cuenca y una tormenta de Cevennes en la parte aguas arriba. Cabe señalar durante estos episodios que cada vez predomina la importancia de uno de los fenómenos sobre el otro.
InundacionesOctubre de 1846y 1866 resultan de las tormentas de Cevennes de gran magnitud que generan una ola de crecida en el alto Loira y en el Allier que se propaga aguas abajo en un contexto oceánico lluvioso de intensidad media. Aguas abajo de la confluencia del Allier, ningún otro afluente del Loira sufre una gran inundación.
La inundación de mayoJunio 1856Interviene en un contexto lluvioso oceánico más largo (un mes) e intenso que ya ha generado algunas inundaciones en el Loira a principios de mayo. El episodio de Cevennes que se produce tiene una intensidad limitada. Las inundaciones generadas río arriba están lejos de tener el nivel de las inundaciones de 1846 y 1866, pero rápidamente se suman a los niveles del Loira y Allier en todas partes, que ya son muy altos. Después del Bec d'Allier, la ola de crecida se ve reforzada por todos los afluentes de la margen izquierda que también están en crecida.
1907En Octubre de 1907, el Loira se eleva peligrosamente pero los diques resisten bien. La20 de octubre, alcanza en Gien el nivel de 5,73 metros: los muelles están enterrados bajo más de un metro y la ciudad se ve privada de luz tras la rotura del gasoducto principal. El canal de Briare se desborda, las ciudades de Beaugency , Meung-sur-Loire , Châteauneuf-sur-Loire , Chécy se inundan. En Orleans, las aguas se elevan a 4,80 metros y pasan sobre el parapeto del puente Vierzon. La21 de octubre, el Loira alcanza los 5,25 metros en la escala del Pont Royal (altura que no se había medido durante más de treinta años): los muelles están inundados, el cruce de la rue des Turcies y la rue des Charretiers parece un lago 30 cm a 1 metro de profundidad. Este domingo, los curiosos acuden en masa a los muelles para ver el nivel del agua. El aliviadero de Jargeau , establecido entre 1878 y 1882 en el lugar de la brecha de 1856, estaba listo para ser puesto en servicio cuando los habitantes de Férolles , expuestos a la inundación, prohibieron el acceso a los carreteros , tenedores en mano. El dique no se ha roto, el valle no está inundado y el daño es limitado.
Meung-sur-Loire : el centro comercial se inunda y el agua llega al puente.
Boulevard Carnot - Jargeau .
Gien - Rue Bernard Palissy.
Briare .
Lunes 8 de diciembre de 2003, el Loira se desborda significativamente, pero sin llegar a un nivel peligroso. En Giennois, esta inundación es sensiblemente superior a la de 1983. En Châtillon-sur-Loire , el nivel alcanza los 5 metros en Gien . supera los 5,10 metros para un caudal de 3200 m 3 / s. Varias personas son evacuadas en la zona occidental de la aglomeración de Giennes; los dos puentes de la ciudad están cerrados al igual que los muelles. El Loira rodea los pueblos de Saint-Firmin-sur-Loire y Poilly-lez-Gien . Varias carreteras están cortadas. En Sully-sur-Loire y Orleans, los pilares del puente son apenas visibles (3,70 metros en el puente de Orleans). En Combleux , el río pasa sobre el canal de Orleans y luego sumerge la isla Charlemagne y algunos huertos cerca del Pont de l'Europe . Sin embargo, el daño es mínimo. La presa de Villerest , bajo la autoridad contratante del Etablissement public Loire desde 1985, jugó un papel importante en la inundación. De hecho, en el momento del pico, de los 2.800 m 3 / s que entraban en el embalse, sólo salían de él 1.600 m 3 / s. Ya sea en términos del período de retorno , la descarga aguas abajo tuvo una frecuencia de cinco años mientras que a la entrada de la presa el caudal fue de cincuenta años. El cierre de la presa de Villerest ha permitido ganar 50 cm en la línea de flotación en el medio del Loira.
Año | Altura en Château-Renard alt = 110,45 m |
Altura en Montbouy alt = 110,34 m |
Altura en Montargis alt = 83,10 m |
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1896 | 2,05 metros | 2,20 m | 2,68 metros |
1910 | - | 1,85 metros | 3,16 m |
1966 | 1,88 metros | 1,54 metros | 2,54 metros |
mil novecientos ochenta y dos | 2,10 m | 1,57 metros | 2,68 metros |
Mientras que el principio Enero de 1910 es muy suave, lluvias intensas caen sobre Francia desde el 20 de enero. Un tercio de París está bajo el agua y el Sena alcanza un nivel récord de 8,62 metros en el Pont d'Austerlitz . En Loiret, es el valle del Loing el que inunda los Gâtinais . Montargis , que es un cuello de botella, ha sufrido numerosas inundaciones provocadas por las inundaciones del Loing, pero la del20 de enero de 1910fue la mayor inundación conocida hasta 2016. Las lluvias torrenciales aumentaron (30 mm entre el 19 y el20 de enero), cayendo sobre manchas ya saturadas de agua: el nivel del Loing sube 2 metros, alcanzando 3,16 metros en el puente de Tivoli. Asistimos a desbordamientos generalizados de los numerosos afluentes (Le Betz , Ouanne , Cléry , Solin , Bezonde , Vernisson ...) con consecuencias a veces graves. Esta inundación del Loing es excepcional debido a los niveles históricos y al aumento observado. El nivel alcanzado por las aguas del Loing y Ouanne superó en 25 cm al de la inundación de 1896. Frente a la subprefectura hay 50 cm de agua. La Place de la République se transforma en un lago de 80 cm a 1 metro de profundidad y el distrito de Pêcherie también se inunda.
En Courtenay , la inundación “alcanzó su máximo alrededor de las 11 de la noche, invadiendo la planta de gas y varias casas ubicadas en el borde de la pradera. En Dordives , todos los jardines están devastados y casi todas las bodegas invadidas, en Château-Renard , la Place du Vieux-Marché está cubierta por más de un metro de agua. En Fontenay-sur-Loing , “a partir de las 5 de la mañana, el agua estaba a ras del tablero del puente Nargis. Cortar las carreteras a Nargis y París y extender en una hoja de dos kilómetros de ancho. Los gendarmes de Ferrières-en-Gâtinais , que llegaron antes del amanecer, despertaron a los habitantes de las casas amenazadas y ayudaron en el pueblo a rescatar el ganado cuyos establos comenzaban a llenarse de agua. De prisa, los habitantes de varias casas, más particularmente inundadas de agua, tuvieron que trasladarse rápidamente a los vecinos ” .
La inundación del Loing y el Fusain está en el origen de un verdadero desastre.21 de eneroen la aldea de Lorroy entre Château-Landon y Dordives (ubicada en el vecino departamento de Seine-et-Marne , a pocos kilómetros de Loiret). Este pequeño caserío desaparece bajo el caudal de un cerro de 30 a 40 metros de altura, atravesado por galerías para la explotación de calizas, infiltradas por el agua tras las crecidas. Siete muertos y siete heridos se encuentran bajo los escombros. Desde el21 de enero, la recesión se extiende en Gâtinais: el agua retrocede en Montargis y el nivel del Loing desciende a 2,78 metros. Avenue de la Gare, Place de la République y Boulevard Durzy vuelven al tráfico en29 de enero de 1910.
2016Inicio junio de 2016, las regiones de Île-de-France y Centre-Val de Loire han experimentado las peores inundaciones desde 1982. Las consecuencias son significativas tanto en términos humanos (4 muertos, 24 heridos, 20.000 personas evacuadas, 4.000 para la ciudad de Nemours ... ), económicos (empleo, industrias, agricultura, transporte, servicios, es decir, entre 1,5 y 2 mil millones de euros en costes de seguros) y medioambientales (residuos sólidos, líquidos, suelo y vegetación, fauna acuática o terrestre ...).
En el Loiret, el Ouanne y el río arriba del Loing se ponen en vigilancia amarilla el domingo29 de mayo Vigicrues, luego todo el departamento se coloca en vigilancia naranja por lluvia-inundación el martes 30, finalmente las secciones de Loing Amont_Ouanne y Loing Aval están en vigilancia roja de inundación en 31 de mayo.
Al noroeste de Orleans, la A10 está inundada y tiene prohibido circular en ambas direcciones entre el cruce A10 / A19 y el cruce A10 / A71. Algunos de los detenidos en el Centro Penitenciario de Saran deben ser evacuados. La tolva de Saint-Jean-de-la-Ruelle en la tangencial de Orleans también está inundada y no se vuelve a abrir al tráfico hasta5 de junio.
En Montargois, un hecho inesperado amplifica la crecida del Loing a la derecha de Montargis y en los municipios vecinos: una rotura en la orilla del canal Briare provoca una ola de 600.000 metros cúbicos de agua vertida en el Loing a través de esta brecha. se añaden a la inundación prevista y contribuyen a inundar gravemente el centro de la ciudad de Montargis. Un EHPAD y una clínica son evacuados a Montargis. 256 personas afectadas por la cuenca de Loing-Ouanne también son evacuadas. La3 de junio2.000 hogares carecen de electricidad en el departamento, incluidos 1.100 en Montargis . 1.473 viviendas están libres de gas. Ante la crecida de las aguas, el equipo del museo Girodet (cerrado por reformas) tuvo que evacuar, solo pudiendo asegurar una parte de las colecciones. La otra parte quedó en las reservas, quedó sumergida. Varios cientos de obras, pinturas, dibujos, esculturas y yesos, en particular los del barón de Triqueti , quedaron atrapados por la inundación.
La inundación más fuerte conocida de la primavera de 1983 provocó importantes desbordes en ciertos sectores y casi todo el lecho principal del Essonne se inundó. Los niveles de inundación medidos a la derecha de las escaleras o estructuras, encontrados en los estudios, indican niveles que han sido reportados en secciones transversales y muestran una inmersión lateral a veces muy extensa. La inundación de 1983 sigue siendo poco recordada. Solo se pudo observar una marca de inundación en la ciudad de Ondreville-sur-Essonne , en el lavadero. Este marcador, ubicado a una altura de 0,8 m sobre el nivel del suelo del lavadero, ha sido nivelado. Si la inundación de referencia sigue siendo la inundación de 1983, seguirá siendo una inundación promedio con un período de retorno de entre 20 y 60 años, que no es posible reconstituir completamente en forma de un mapa de derecho de paso. Además, en algunos puntos, esta gran inundación no fue la más fuerte en términos de profundidad del agua.
Muy pronto surgió la necesidad de defender las tierras cultivadas y habitadas de las crecidas del Loira , entonces el primer río navegable de Francia y cuya cuenca era al mismo tiempo la más naturalmente fértil. Originalmente, probablemente antes del Capítulo de Luis el Debonair , De aggeribus juxta Ligerim fadendis , en el que se mencionan, se construyen pequeños diques conocidos como turcies . Se trata de pequeños diques discontinuos destinados a frenar la corriente de desbordamiento cuando irrumpe en el valle por los puntos bajos. Terminado, los turcies se convierten en uniformes de terraplén que limitan los vagabundeos naturales del río. Se inicia entonces una persecución entre un río de cauce estrecho y la elevación de diques cada vez más altos, pero que siempre terminan sumergidos por las grandes crecidas. Las obras realizadas hasta finales de la Edad Media tuvieron un fuerte impacto psicológico en los habitantes de los valles: se consideraban al abrigo de cualquier riesgo de inundación. Esta confianza se ve reforzada por la ausencia de ruptura de diques durante el período favorable que constituyen el XIII ° y XIV ª siglos. Además, las inundaciones todavía pueden extenderse libremente río arriba, sobre una gran parte del valle ( Cher en particular).
XVII ° y XVIII ° siglos: planteadas cada vez más altoEn el XVII ° siglo, con el aumento del tráfico fluvial, gestión de los ríos es asumida por el poder real. Las estructuras ahora están pensadas globalmente y los arreglos son idénticos de una región a otra. El programa lanzado en 1668 por Colbert , ministro de Luis XIV , entra en este proceso y tiene como objetivo multiplicar y fortalecer los diques para hacerlos insumergibles.
Las cuatro catastróficas inundaciones deOctubre de 1707, Junio 1709, Noviembre 1710 y Febrero 1711Uno tras otro, los puentes medievales que solo estaban destinados a dar paso a los 5 metros o 5,50 m por encima del nivel del agua bajo, y no a aguas de más de seis metros, se sacuden uno tras otro . Solo el puente de Beaugency sobrevive y, sin duda, debe su resistencia solo a la modestia del dique o aliviadero de Mazan ubicado aguas abajo. Conducen al poder real a un nuevo programa de trabajo encaminado una vez más a levantar los diques, cuya altura se incrementa a 22 pies sobre el nivel bajo del agua , 21 pies en realidad, o 6,83 m , el ancho en cresta a 4 brazas. , o 7.76 m , como ya había prescrito Colbert y la distancia entre ejes debe ser igual al doble de la altura.
El XVII ° siglo estuvo marcado por nuevos exhaussements y extensiones de las estructuras existentes, así como la creación de nuevos terraplenes Berry, Nivernais y el bajo valle de Anjou. La Revolución se produce y hace desaparecer la unidad de dirección de las instalaciones del Loira.
XIX XX siglo: tres inundaciones históricasLa cuestión de la seguridad de los vals se considera resuelta cuando la inundación de 1825 queda contenida en el lecho del dique. Los efectos de las inundaciones de 1846, 1856 y 1866 muestran que no es así.
En 1846, el Loira abrió 100 brechas entre Briare y Langeais . En Orleans , el nivel del agua sube 3,10 m en 14 horas, pasando de una altura de 3,50 m a las 8 a.m. a 6,60 m a las 10 a.m. Fue entonces cuando el dique de Sandillon se rompió en una longitud de 400 metros. El viaducto de Vierzon también es arrasado por la violencia torrencial del río.
En Junio 1856, es un nuevo desastre para todo el valle: hay 160 brechas con una longitud total de 23 km , se inundan 100.000 ha , se destruyen 2750 ha de tierras agrícolas por sedimentación, 400 ha por erosión. 300 casas fueron arrasadas, al igual que los puentes de Fourchambault, Cosne-sur-Loire y Sully-sur-Loire . En Loiret , el caudal del río asciende a Gien a más de 8900 m 3 / s contra un caudal medio habitual de 363 m 3 / s . El nivel del agua con 7,19 m , como en Orleans con 7,10 m , bate un récord sin precedentes. Aparece una brecha en el dique a la derecha de Jargeau en una longitud de 650 m en2 de junioa las 9 en punto. Un estudio realizado en 2012 permitió modelar la cinética de formación de la brecha y la cronología de la propagación de la ola de crecida. El caudal de la brecha aumenta así linealmente en 4 horas desde 0 hasta 2000 m 3 / s , alcanza su máximo 2400 m 3 / s 8 horas después del inicio de la apertura y mantiene este caudal durante unas diez cuando está bien. el flujo aguas arriba disminuye a medida que la brecha continúa profundizándose y se desarrolla el pozo de erosión. Una vez que la brecha ha alcanzado su dimensión final y se ha formado el pozo de erosión, cuyas dimensiones ya no varían, el flujo en la brecha sigue la ley del vertedero lateral. Como en 1846, esta extraordinaria inundación se debe a la conjunción excepcional entre abundantes lluvias de origen mediterráneo en las cuencas altas del Loira y Allier y de origen atlántico en sus cuencas medias.
La nueva inundación de Septiembre 1866apresura las decisiones. Esta inundación se parece a la anterior y causa una destrucción muy significativa en una gran parte del Valle del Loira, en particular en el nivel de Orleans, donde el pueblo de Jargeau está devastado. Se producen dos brechas en el dique de Orleans, 250 m en Jargeau y 300 m en Château de l'Isle , respectivamente . Por otro lado, entre Blois y Langeais , se encuentra un metro por debajo del nivel superior del dique. Por lo tanto, Blois y Tours no se inundan.
Estas inundaciones ponen de relieve el círculo vicioso formado por la elevación correlativa de diques y agua. El ingeniero Comoy, responsable de la elaboración de un plan de defensa contra inundaciones, demuestra que es ilusorio y peligroso mejorar aún más los diques. Se toma la decisión de implementar un programa de 20 aliviaderos que abrirían 18 de los 33 pasajes con diques. Pero ante la resistencia de los residentes expuestos, solo se construyeron 7 estructuras entre 1870 y 1891. En Loiret, las nuevas estructuras son las de Pierrelaye , Ouzouer-sur-Loire y Jargeau , las otras presas ( Saint-Martin-sur-Ocre y Mazan siendo viejos vertederos rehabilitados).
XX XX siglo: el olvido y el tiempo para el desarrollo y la mejora de la LoireLa inundación de 1907 es la última manifestación inquietante del río. Sobreviene un largo período sin fuertes inundaciones y favorece el olvido del riesgo por parte de los distintos actores. Así, después de la Segunda Guerra Mundial , el fuerte crecimiento económico provocó un importante desarrollo de las ciudades del Loira. Aprovechando terrenos baldíos, esta urbanización se asienta primero en las zonas inundables reguladas por los Planes de Superficie Sumergible (PSS), servidumbres de servicio público dictadas por decreto tras años de trámite, en base al decreto-ley de30 de octubre de 1935.
En 1947, el Consejo General de Loiret expresó su oposición a un proyecto para desviar las aguas del Loira para abastecer a París. La resistencia se estructura y conduce a la creación en 1957 de la Asociación Nacional para el Estudio de la Comunidad del Loira y sus Afluentes (ANECLA), cuyo objetivo es oponerse a los proyectos de la ciudad de París un programa de desarrollo económico regional basado en el uso múltiple del agua en la cuenca del Loira.
En la década de 1970 , la implementación del programa nuclear y los requerimientos de agua para enfriar los reactores llevaron al Estado a sumarse al programa desarrollado por ANECLA durante quince años. Se trata de la construcción de grandes presas destinadas a regular el caudal del Loira, limitar las inundaciones y elevar los niveles de agua muy bajos, tener más agua para utilizar y diluir la contaminación de sus aguas. Por lo tanto, se planean siete presas para proteger el Loira medio: Serre-de-la-Farre, Grandgent y Villerest en el Loira, Veurdre, Naussac I y Naussac II en el Allier y Chambonchard en el Cher . El programa de 1971 favorece los dos lugares próximos a Bec d'Allier, los más interesantes por contener inundaciones mixtas: Villerest, que controla el 35% de la superficie de la cuenca del Loira, y Veurdre, que excluye el 95% de la del Loira. La creencia en un sistema de protección que permita una seguridad absoluta es entonces total, como en el siglo pasado antes de las grandes inundaciones catastróficas. El crecimiento urbano debe superar la amenaza de inundaciones gracias al poder de la ingeniería civil, como señalaron los autores de la SDAU para el área de Orleans de 1974: “en 1985, por lo tanto, si la implementación del programa [construcción de inundaciones presas de control] no encuentra ningún obstáculo, se eliminará el riesgo de inundaciones en la mayor parte de la zona que ahora se encuentra amenazada ” .
La 17 de febrero de 1975, en la prefectura de Loiret (cuyo Consejo General es el motor de apoyo al proyecto), se firma el acta de constitución de la Institución Interdepartamental para la Protección del Valle del Loira. Este organismo está a cargo de las obras de la presa, que fue puesta en servicio en el otoño de 1984. El22 de noviembre de 1983El EPALA tiene éxito esta institución y soportes de gestión del agua del Loira y sus afluentes, y la definición de los objetivos económicos y de ordenación del territorio podría resultar en un programa interregional en el IX º plano.
El deseo de desarrollar el Loira está plasmado en el memorando de entendimiento, firmado en Orleans el 13 de febrero de 1986entre el Estado, la Agence Financière de Bassin Loire-Bretagne y EPALA. Su objetivo es llevar a cabo un programa prioritario relacionado con el desarrollo hidráulico del Loira y sus afluentes para la protección contra inundaciones y el apoyo de caudales bajos. Este protocolo prevé un programa de desarrollo hidráulico de diez años para el Loira y sus afluentes con el fin de garantizar la protección contra las inundaciones y el apoyo a los niveles bajos de agua. Por lo tanto, se planeó lograr:
Pero a partir de 1988, la consideración del medio ambiente se convirtió en una dimensión importante de las operaciones de desarrollo, lo que llevó al Estado a revisar las condiciones de aplicación del protocolo de 1986. Enero de 1994, el Gobierno decide reorientar los principios de desarrollo del Loira y sus afluentes mediante la adopción de un “Plan Loire Grandeur Nature”. Esto rompe con la perspectiva del memorando de entendimiento de 1986, al abandonar parcialmente la lógica del desarrollo pesado y enfatizar la prevención de inundaciones sin represas así como la protección del patrimonio natural.
Por tanto, el sistema de protección del Loira permanece congelado. En el marco de los planes Loira 2 y 3, solo se llevaron a cabo trabajos de refuerzo ocasionales en los diques.
XXI ° siglo: una nueva concienciaNo fue hasta 2003 y la publicación del estudio del equipo pluridisciplinar del plan completo del Loira de la agencia del agua del Loira Bretaña para ver el surgimiento de una nueva conciencia de la gran fragilidad de este sistema. vulnerabilidad de los habitantes.
La protección de una zona expuesta a riesgo de inundación o inmersión marina mediante diques se realiza mediante un sistema de diques que incluye uno o más diques así como cualquier estructura necesaria para su eficiencia y buen funcionamiento, en particular obras, distintas de presas, que, atendiendo a su ubicación y sus características, complementan la prevención, y los dispositivos de regulación de los caudales hidráulicos como válvulas y estaciones de bombeo. Sin embargo, los elementos naturales ubicados entre tramos de diques o al final de un dique o estructura que componen el sistema y que forman el soporte del mismo no están incluidos en el sistema de contención.
La organización del control de los diques de protección fue definida por primera vez por la circular de la 6 de agosto de 2003que especifica, entre otras cosas, un conjunto de criterios que permiten diferenciar y jerarquizar los diques. Pero es el decreto de11 de diciembre de 2007 que proporciona una sólida base legal y establece nuevas clases de diques de protección contra inundaciones, en función de su altura y la población residente en el área protegida: A, B, C y D.
Un nuevo decreto publicado el 12 de mayo de 2015modifica la normativa de las estructuras construidas o acondicionadas con el fin de prevenir inundaciones y sumersiones (en particular diques) para garantizar su eficiencia y seguridad, tanto en el stock de estructuras existentes como en las nuevas estructuras a construir. El número de clases de obras se reduce a tres y se elevan los umbrales.
Inventario de diques en 2016El Centro DREAL - Val de Loire realizó un inventario de las estructuras de protección existentes con sus principales características y la identificación de sus propietarios y gestores para cada territorio identificado y publicado en Mayo de 2016. Este documento fue elaborado a nivel de cuenca, según lo recomendado por la Dirección General de Prevención de Riesgos, a partir de la base de datos de los servicios de control de estructuras hidráulicas (SIOUH) que es la fuente de información más importante y exhaustiva a esta escala. Parece que el sistema de contención a escala de la cuenca Loira-Bretaña comprende 1.321 km de diques, de los cuales 599 pertenecen al Estado, 373 a una comunidad, 55 a un privado y 294 no identificados.
En Loiret, esta distancia lineal es de 164 km, de los cuales 154 km pertenecen al Estado (94%), 3,8 a una comunidad (2%) y 7 a un propietario privado (4%, de los cuales 5,5 km a EDF). Los diques de Orleans, de 46,6 km de longitud, se clasifican A. 106 km se clasifican como B o C. La distribución según las clases definidas en el decreto de 2007 se presenta en la siguiente tabla.
Clase | Características de la estructura y poblaciones protegidas (decreto del 12/11/2007) |
Dueño | Total | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Expresar | Departamento | Común | Privado | EDF | |||
A | Estructura para la cual: H ≥ 1 my P> 50.000 | 46,600 | 0 | 0 | 0 | 0 | 46,600 |
B | Estructura no clasificada en A y para la cual: H ≥ 1 my 1000 ≤ P ≤ 50.000 | 71,330 | 620 | 641 | 1.014 | 0 | 73,605 |
VS | Estructura no clasificada en A o B y para la cual: H ≥ 1 my 10 ≤ P <1000 | 33 781 | 937 | 1566 | 499 | 5 469 | 42,252 |
D | Estructura para la cual: ya sea H <1 m, o P <10 | 1.834 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.834 |
TOTAL | 153,545 | 1,557 | 2 207 | 1,513 | 5 469 | 164,291 |
A partir de Mayo de 2016, la clasificación evoluciona con una simplificación en tres clases basadas en la población protegida (A:> 30.000 personas, B: entre 3.000 y 30.000 personas y C: entre 30 y 3.000 personas) y una propuesta de clasificación que recae en las autoridades locales o EPCI Competentes .
AliviaderosCinco vertederos están en servicio en Loiret.
Val | apellido | Común | Caracteristicas | Fecha de creación |
---|---|---|---|---|
Gien (RG) | Desbordamiento de Saint-Martin-sur-Ocre | Saint-Martin-sur-Ocre | Descargador de 200 m de largo; sin fusible. | Finales del siglo XVI-principios del XVII. |
Dampierre (RD) | Desbordamiento de Pierrelaye | Dampierre-en-Burly | Longitud: 150 m. | 1867 |
Saint-Benoît (RD) | Aliviadero de Ouzouer | Ouzouer-sur-Loire | Longitud: 800 m. Umbral fijo a 5,30 m sobre el nivel del agua bajo y coronado por un banco de tierra fusible de 1 m de altura. | 1886 |
Orleans (RG) | Aliviadero de Jargeau | Jargeau | Eslora: 575 m. Umbral nivelado a 5,50 m sobre el nivel del agua y coronado por un banco de 1,50 m. Construido en reemplazo de la brecha de 1856. | 1878-1882 |
Ardoux (RG) | Aliviadero de Mazan | Seco | Aliviadero en terreno natural |
Calendario de implementación de GEMAPI | |
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La ley para la modernización de la acción pública territorial y la afirmación de las metrópolis (Maptam), promulgada el27 de enero de 2014, destina a los municipios, desde 1 st de enero de 2 018, una nueva competencia exclusiva y obligatoria de “gestión de medios acuáticos y prevención de inundaciones” (GEMAPI) (principalmente artículos 56 a 59). Esta competencia será ejercida por los municipios o, en lugar de los municipios, por los establecimientos públicos de cooperación intermunicipal con tributación propia (EPCI-FP). Los municipios o EPCI-FP pueden afiliarse a sindicatos mixtos y transferirles total o parcialmente las competencias. Así, la ley fomenta la creación de uniones mixtas a escalas hidrográficamente coherentes: el EPAGE (establecimiento público de desarrollo y gestión del agua) a escala de subcuenca y los establecimientos de cuenca territorial pública EPTB) a escala de agrupaciones de subcuencas.
Las misiones relativas a GEMAPI están definidas en el artículo L. 211-7 del Código de Medio Ambiente, son:
El surgimiento de la competencia Gemapi es de gran interés para la implementación de las directivas europeas, y en particular:
En ambos casos, es necesario estructurar o fortalecer los poderes adjudicadores locales. Para financiar estas nuevas habilidades, se crea un impuesto opcional en el1 st de enero de 2.015. Se destina exclusivamente al ejercicio de esta competencia, con un tope global de 40 € y multiplicado por el número de habitantes del municipio o de su colectivo.
Durante su sesión de 17 de noviembre de 2016, el consejo comunitario de la Aglomeración montargoise et rives du Loing (AME) decide incorporar la competencia GEMAPI (gestión de medios acuáticos y prevención de inundaciones) en 2017 en los estatutos de la comunidad, anticipándose a las disposiciones de la ley.
Cuestión de la gobernanza de los diquesLa ley también define los principios relativos a la provisión de diques pertenecientes a una persona jurídica de derecho público en beneficio de los municipios o establecimientos públicos de cooperación intermunicipal (EPCI) con un sistema tributario propio competente para la defensa contra inundaciones y contra las inundaciones. el mar., así como los destinados a la constitución de servidumbres, en particular en el terreno de base o acceso. Una guía y una circular se publican enabril de 2016 con el fin de arrojar luz técnica sobre las principales consecuencias de las disposiciones de la ley MAPTAM.
En el eje del Loira Medio, la cuestión central que plantea la adquisición de la competencia de GEMAPI es la de la gestión de los diques de protección contra inundaciones, una gran mayoría de los cuales están gestionados actualmente por los servicios estatales (500 km en los 600 km de diques de protección, y en Loiret 154 km de los 164 km de diques). Para definir las modalidades organizativas de la futura gestión de los proyectos de estos diques y preparar su transferencia de gestión, el Estado se ha propuesto, por tanto, organizar esta reflexión con las comunidades mediante la creación de un grupo de trabajo. Loire Moyen que aglutina a los servicios del Estado y representantes de las comunidades afectadas por esta nueva competencia.
Son posibles tres escenarios:
En la reunión de 16 de junio de 2016, el Director del Establecimiento Público del Loira anuncia que el EPL está iniciando un proceso destinado a realizar un Proyecto de Desarrollo de Interés Común (PAIC) para las estructuras de protección en la cuenca del Loira en colaboración con el Centro DREAL -Val de Loire, IRSTEA y CEREMA . A nivel de cuenca, este enfoque tiene como objetivo especificar la inversión del EPL junto con las autoridades locales para implementar la competencia de Gemapi, teniendo en cuenta los deseos y necesidades expresados por ellos.
Creado como parte del plan del Loira durante la CIADT enEnero de 1994, el equipo multidisciplinar del plan Loire Grandeur Nature dirigió, en nombre del Estado, la Agencia de Aguas del Loira Bretaña y el Establecimiento Público del Loira, un estudio detallado e innovador sobre el riesgo de inundaciones en el Loira Medio. Este estudio consta de tres partes: análisis de la amenaza de inundaciones con un período de retorno de 50 a 500 años en Bec d'Allier, identificación y evaluación de los problemas y su vulnerabilidad y desarrollo y comparación de escenarios de mejora (insumo mantenimiento y restauración de la cama, mejora del sistema de protección, beneficio adicional de la estructura de barrera Veurdre). Un primer resumen se publica enJunio de 1999 y el estudio se prosigue hasta 2006. Si este estudio crea una conciencia real de la vulnerabilidad de los habitantes y empresas ubicadas en el cauce mayor del Loira, y más allá de todo el tejido socioeconómico que de él depende, ninguna de las grandes obras recomendado (desarrollo del sistema de terraplenes, presa de Veurdre) es retenido por el Estado.
A partir de 2005 se han realizado diversos estudios encaminados a actualizar nuestro conocimiento sobre el riesgo de inundaciones gracias a la mejora de las herramientas tecnológicas puestas a disposición y respondiendo a un enfoque local o nacional (estudio de los vals de Orléanais, estudio de vals du Giennois, dyke hazard estudios, revisión de PPRi, luego directiva de inundaciones). Esta profusión de estudios, a menudo sin armonización, crea a veces un sentimiento de confusión entre los diversos socios, tanto electos como técnicos. Para la evaluación general del riesgo, la Directiva sobre inundaciones, armonizada a nivel nacional, es ahora la referencia en este ámbito.
Estudio del equipo multidisciplinar del plan completo del Loira de la agencia del agua del Loira Bretaña (1999-2006)Apuestas por unidad grande |
50 años | 100 años | 500 años | Inundación máxima |
---|---|---|---|---|
Población | 770 | 2,300 | 57.500 | 65.800 |
Trabajos | 200 | 580 | 8.200 | 9,700 |
Compañías | 50 | 130 | 1500 | 1.830 |
Culto. especial (ha) | 30 | 90 | 740 | 820 |
Culto. trad. (ha) | 290 | 570 | 5.800 | 11.500 |
Equipos | 8 | 19 | 174 | 232 |
La oficina de Hydratec desarrolló un modelo hidráulico llamado Hydra 98 entre 1995 y 1998 para modelar las inundaciones en el Medio Loira entre Bec d'Allier y Bec de Maine, el modelo se extiende desde Nevers aguas arriba hasta Montjean-sur-Loire aguas abajo. Es un modelo unidimensional para modelar los flujos principales y un bin para modelar el funcionamiento de los vals.
El estudio de escenarios de inundaciones para evaluar en qué condiciones es probable que se inunde el valle medio del Loira se llevó a cabo utilizando este modelo. El enfoque identificó los problemas y evaluó los daños de las inundaciones quincuagésima, centenaria y quincuagésima simuladas con las hipótesis del estudio Loire Average, a saber, obstrucción por la presa de Villerest y ausencia de ruptura accidental y afloramiento del nivel freático. El daño se calcula aplicando un costo de daño promedio a cada activo inundado que toma en cuenta su naturaleza específica y sensibilidad a las inundaciones.
Parece que las zonas de empleo atravesadas por el Loira representan el 80% de la población y del potencial económico de los departamentos en cuestión. El 70% de los problemas humanos y el 55% de las empresas se encuentran en los centros de Tours, Orleans y Authion. Del 80 al 90% de los problemas, cualquiera que sea su naturaleza precisa, se encuentran en 9 polos. Basta inundar uno de estos polos para llegar a más emisiones que por cualquier inundación reciente en Francia. El Loira se ha dividido en 9 sectores, cuatro de los cuales se refieren al Loiret, cada uno de los cuales ha sido objeto de una evaluación específica.
Estudio de los valles de Orléanais (Écrivals) (2010-2014)El estudio de los vals de Orléanais https://www.youtube.com/watch?v=JiMnt0H_TjA es parte de un conjunto de seis estudios de vals que cubren el Loira medio (desde Bec d'Allier hasta Bec de Maine) previsto en el programa Plan Loire 2007-2013 en el marco de la plataforma de seguridad y obras públicas. Lanzada inicialmente en 2008, esta operación, cofinanciada por el Estado, la Región entre y el Departamento de Loiret, se inició realmente en 2010. Tras una fase de consulta y desarrollo de sus especificaciones, la realización propiamente dicha del estudio, rebautizado como "Concertado estudio ante el riesgo de inundaciones de los Vals de l'Orléanais "o" Escritos ", comienza enjunio 2011. Se realiza el estudio de lo que está en juego y el diagnóstico del riesgojulio 2011 a marzo de 2012. La comparación de los escenarios de reducción del riesgo de inundaciones se realiza a partir deabril 2012 a finales de 2012. El plan de desarrollo se finalizó en 2014. Se publicaron varios boletines: sobre el método en septiembre 2011, un resumen de los elementos compartidos en marzo de 2012, el inventario de vulnerabilidad en Octubre 2012 luego en las prioridades de desarrollo en Enero 2014.
Se mantienen cuatro escenarios sin incumplimiento:
Las obras de prioridad 1 recomendadas para mejorar el sistema de contención son la bajada de la mecha del vertedero de Jargeau , porque el vertedero ya no cumple su función inicial, y el tratamiento de los puntos bajos restantes para hacerlos resistentes al desborde. O superarlos. (Sigloy, Saint-Denis-en-Val y Château Lumina, es decir, 1,5 km de diques a tratar).
Estudios de peligro de diques (2012-2014)El decreto de 11 de diciembre de 2007relativo a la seguridad de las estructuras hidráulicas especifica las obligaciones del propietario de los diques, en particular la realización de un estudio de peligros, inspecciones técnicas en profundidad, la constitución de un archivo de proyecto y la supervisión, operación y mantenimiento del administrador. Es en este marco que el Estado, de 2012 a 2014, estudia los peligros de los diques del Loira, de los que es gestor. Estos estudios aportan nuevos conocimientos sobre los sistemas de protección contra inundaciones y permiten definir la vulnerabilidad real de las zonas propensas a inundaciones.
Estudio del Valle de Giennois (Cléa) (2013-2015)El estudio de los valles de Giennois previsto en el programa CPIER 2007-2013 y relativo al departamento de Loiret (vals d'Ousson-sur-Loire, des Combles, Châtillon-sur-Loire, Briare, la Motte, Saint -Firmin-sur- Loire, de Gien) tiene lugar de hecho Noviembre de 2013 y abril 2015. Está financiado por Europa (FEDER), la Región Centro y el Departamento de Loiret.
Más allá de un conocimiento detallado del riesgo de inundación, su finalidad era proponer un conjunto de actuaciones relativas a las obras de protección (en los diques, mejora del caudal de las crecidas en los valles, mantenimiento o restauración del lecho del Loira, protección adicional localizada), reducción de la vulnerabilidad de personas y bienes, vigilancia, previsión y alerta en los vals, preparación para la gestión de crisis y vuelta a la normalidad después de la inundación, principios de uso del suelo. Se elaboran dos resúmenes: uno sobre diagnóstico de riesgos y otro sobre propuestas de acción.
La Directiva de Inundaciones de23 de octubre de 2007Su objetivo es crear un marco común que permita evaluar y reducir los riesgos de inundaciones en el territorio de la Unión Europea y por lo tanto para reducir las disparidades en la toma en consideración y el tratamiento del fenómeno de inundación de acuerdo con los Estados miembros y para promover la cruz -cooperación fronteriza . Se transpone a la legislación francesa por el artículo 221 de la LENE ( Ley de compromiso nacional por el medio ambiente ) de12 de julio de 2010 e incluye tres etapas: evaluación preliminar, mapeo, plan de manejo incluye tres etapas: evaluación preliminar, mapeo, plan de manejo.
Evaluación preliminar del riesgo de inundaciones en 2011La evaluación preliminar del riesgo de inundaciones (EPRI) realizada en 2011 en el distrito de Loire-Bretagne permitió determinar las envolventes aproximadas de posibles inundaciones (EAIP) “cursos de agua y escorrentías” y “inmersiones marinas”. La cuenca media del Loira solo está afectada por la primera, que representa la influencia potencial de los desbordes de todos los ríos, incluidos los pequeños e intermitentes, los torrentes y las concentraciones de flujo en el fondo del río. Para evaluar los impactos, también se han adoptado los siguientes indicadores para reflejar los impactos potenciales de las inundaciones en la salud humana:
Luego se establecieron mapas tanto a escala de cuenca como a escala de vals. Se seleccionaron tres escenarios de inundaciones para el estudio de impacto:
Esto permitió definir áreas de alto riesgo de inundación (TIR): 122 a nivel nacional, 22 en el distrito de Loire-Bretagne, una en Loiret.
El TRI de Orleansescenario de inundación | población en zona propensa a inundaciones |
trabajos en zonas inundables |
---|---|---|
evento frecuente | <50 | <50 |
evento promedio | 67.000 | 23.500 |
evento excepcional | 69.000 | 23.500 |
El TRI de Orleans incluye 27 municipios y corresponde a los municipios ubicados total o parcialmente en el Val d'Orléans. Estos son los siguientes municipios:
Bou -
La Chapelle-Saint-Mesmin -
Chateauneuf-sur-Loire -
Chécy -
Combleux -
Darvoy -
Férolles -
Guilly -
Jargeau -
Marcilly-en-Villette -
Mardié -
Neuvy-en-Sullias -
Olivet -
Orleans -
Ouvrouer-les-Champs -
Saint-Cyr-en-Val -
Saint-Denis-de-l'Hotel -
Saint-Denis-en-Val -
Saint-Hilaire-Saint-Mesmin -
Saint-Jean-de-Braye -
Saint -Jean-de-la-Ruelle -
Saint-Jean-le-Blanc -
Saint-Pryvé-Saint-Mesmin -
Sandillon -
Sigloy -
Tigy -
Vienne-en-Val .
En 1994, nació el Plan Loire Grandeur Nature. Su objetivo es implementar "un plan integral para el desarrollo del Loira con el fin de conciliar la seguridad de las personas, la protección del medio ambiente y el desarrollo económico", en oposición al programa de desarrollo hidráulico del Loira y sus afluentes firmado en 1986, proporcionando para la construcción de cuatro presas y algunos cientos de kilómetros de diques adicionales. Se pretende que sea un plan alternativo que tenga en cuenta los aspectos ambientales en la gestión del río. Este plan de desarrollo integral tiene como objetivo conciliar tres objetivos: seguridad personal, protección del medio ambiente y desarrollo económico.
El Plan Loire Grandeur Nature se ha renovado y se basa a partir de 1999 en los contratos del plan Estado-Región . Se han sucedido varias fases: 1994-1999 (PLGN 1), 2000-2006 (PLGN 2) y 2007-2013 (PLGN 3). Incluye diversas actuaciones dentro de la cuenca del Loira, estructuradas en torno a cuatro plataformas que incluyen “Obras estatales y seguridad” que se refieren directamente al fortalecimiento o mejora del sistema de contención. Este plan Loire 2007/2013 se basó en dos herramientas:
Las herramientas de planificación estratégica son, en la nueva estrategia nacional de riesgo de inundaciones resultante de la aplicación de la Directiva europea de inundaciones de 2007: el plan de gestión del riesgo de inundaciones (PGRI) a nivel de distrito de cuenca, el Plan del Loira a nivel de cuenca. de la cuenca del Loira y los Programas de Acción de Prevención de Inundaciones (PAPI) a nivel local. La implementación operativa del Plan Loire se lleva a cabo a través de dos herramientas operativas: el CPIER Loire 2015-2020 y el POI FEDER Bassin de la Loire 2014-2020.
PGRI Loire-Bretagne 2015-2010Los Programas de Acción de Prevención de Inundaciones (PGRI), lanzados en 2002, tienen como objetivo promover la gestión integrada de los riesgos de inundaciones con el fin de reducir sus consecuencias nocivas para la salud humana, la propiedad, las actividades económicas, etc., el medio ambiente y el patrimonio. Se trata de una herramienta contractual entre el Estado y las Colectividades que permite subsidiar una política global de gestión del riesgo de inundaciones por un período máximo de 6 años. El Plan de Gestión del Riesgo de Inundaciones de la Cuenca del Loira-Bretaña 2016-2021, del que depende Loiret, fue aprobado endiciembre 2015.
ABUELOLos programas de acción y prevención de inundaciones tienen como objetivo definir una estrategia global diseñada a nivel de la cuenca de riesgo, que luego se desglosa en un plan de acción. El desarrollo de estos programas se basa en la gobernanza asociativa entre actores locales y servicios del Estado con miras a la certificación. Para ser etiquetados, los proyectos PAPI deben basarse en: un diagnóstico preciso del riesgo en el territorio, una estrategia local explícita, un programa de acción que incluya acciones sobre la amenaza y la reducción de la vulnerabilidad, el desarrollo de la cultura del riesgo y la preparación para la gestión de crisis. . El TRI de Orleans está destinado a ser objeto de un PAPI, pero el territorio puede ser más amplio con la misma facilidad. Un PAPI debe ser llevado por un actor local pero la evolución institucional en esta materia, con la implementación de la nueva competencia de GEMAPI delegada a los municipios y autoridades intermunicipales y las transferencias de obras, no facilita el surgimiento de un proyecto titular. en el Loiret.
Plan Loira IV (2014-2020)Dado el apego de los socios al plan Loire y su voluntad de hacerlo, el plan Loire se ha renovado para el período 2014-2020. En este contexto, se ha definido una estrategia para 2035 que se basa en cuatro temas: tres temas (reducción del riesgo de inundaciones, restauración de los medios acuáticos y valorización del patrimonio del Loira, y un tema transversal (promoción y desarrollo del conocimiento) .
CPIER Loire 2015-2020El CPIER Loire 2015-2020, firmado 10 de julio de 2015por el Estado, la Agencia del Agua, las regiones de Auvernia, Borgoña, Centro - Val de Loire, Limousin, Pays de la Loire y Rhône-Alpes. Se asignan 7,1 millones de euros a la región del Centro-Val de Loire para el problema de las inundaciones, una cantidad desproporcionada con las necesidades que aparecieron en la evaluación preliminar del riesgo de inundaciones para el Loira. Pero esto va a estar vinculado a la retirada de varias comunidades socias, incluida la región Centro-Val de Loire y el Ayuntamiento de Loiret , precisamente por la pérdida de competencia de estas comunidades en términos de inundaciones en beneficio del bloque municipal.
POI FEDER Cuenca del Loira 2014-2020El PDI de la Cuenca del Loira FEDER 2014-2020, para el cual la autoridad de gestión, en nombre de las nueve regiones de la cuenca, es la región Centro-Val de Loira , fue validado el12 de noviembre de 2014por la Comisión Europea .
Una de las mejores formas de prevenir el riesgo de inundaciones es evitar la urbanización de áreas con riesgo de inundación. Para ello es necesario contar con herramientas de ordenación urbanística: primero planos de superficie sumergible, luego planes de prevención de inundaciones .
Los planos de superficie sumergible (PSS) constituyen el primer reglamento en materia de control de la construcción en áreas propensas a inundaciones, basado en un decreto-ley de 30 de octubre de 1935. El procedimiento de investigación dividió el Valle del Loira en secciones, la tercera de las cuales incluía en parte el Loiret. Los planos que definen las áreas a ser consideradas sumergibles fueron aprobados luego de consulta pública por el decreto de fecha10 de diciembre de 1949para la parte del Valle del Loira situada entre los límites aguas abajo de los municipios de Briare y Saint-Firmin-sur-Loire por un lado y el límite de los departamentos de Loiret y Loir-et-Cher incluido el municipio de Saint -Laurent -des-Eaux ( Loir-et-Cher ) por otro lado. Se podrían desarrollar otras dos herramientas urbanísticas: el Plan de Exposición al Riesgo (PER) aparecido a principios de la década de 1980 y la delimitación de un perímetro de riesgo en aplicación del artículo R111-3 desde 1955, pero ninguna de estas herramientas no se ha implementado en el Loiret. .
Los planes de prevención de riesgos naturales previsibles (PPR) delimitan las zonas expuestas a los riesgos y definen las normas urbanísticas, constructivas y de gestión aplicables a las edificaciones existentes o futuras. El objetivo es reducir la vulnerabilidad de territorios, bienes y personas. En el departamento de Loiret, se aprueban seis PPRI en el eje del Loira (62 municipios) y tres en los valles de Loing y Ouanne (23 municipios) y uno en los valles de Essonne (9 municipios).
Los primeros PPRi para todo el Loira medio se establecieron en el mismo período en la continuidad de los proyectos de interés general (PIG) de 1994 y se aprobaron entre 1999 y 2003. A principios de la década de 2010, la revisión de estos El PPRi se había hecho necesario en vista de la evolución de los conocimientos técnicos (datos topográficos y bibliográficos, modelos numéricos y estudios de peligros) y de la doctrina nacional (reglamentos) y las recientes inundaciones (inundaciones en Var y Xynthia). La revisión del PPRI de los vals d'Orléans fue así prescrita el6 de febrero de 2012 y aprobado el 20 de enero de 2015 y el de los vals de Sully, Ouzouer y Dampierre el 15 de marzo de 2016.
En cuanto a los vals de Orleans, se mantuvieron dos escenarios para la determinación de la altura de inmersión para el río arriba del val d'Orléans: el modelado de una brecha en el nivel de Guilly y otro en el nivel de Sigloy para diferentes rangos de inundaciones ( con periodos de retorno de 70 años, 100 años, 200 años, 500 años, 1000 años Para establecer las alturas del agua se utilizaron sólo los resultados obtenidos mediante la modelización de la inundación de 100 años.Las clases de peligro se determinan de acuerdo con las alturas de inmersión y velocidades de flujo. Se producen dos cambios importantes en la determinación de los peligros: para la altura, el peligro se vuelve fuerte a partir de 1 m de altura y no 2 m como anteriormente.Para la velocidad, se crean dos nuevas zonificaciones: Las zonas de disipación de energía (ZDE) que son zonas en las que el el riesgo de destrucción del edificio es importante en caso de una infracción y las zonas de flujo preferencial (ZEP) que pueden estar afectadas s por fuertes corrientes y gran profundidad del agua, con un efecto potencialmente destructivo en el edificio.
Estas dos zonas (ZDE y ZEP) están incluidas en la noción más amplia de zona de expansión de inundaciones (ZEC) que incluye áreas poco o no urbanizadas y poco desarrolladas donde se pueden almacenar grandes volúmenes de agua como tierras agrícolas., Áreas forestales, áreas urbanas y espacios verdes periurbanos, canchas deportivas, estacionamientos, etc. En estas ZECs, para no aumentar los riesgos o no provocar nuevos y así garantizar la seguridad de personas y bienes y por otro lado, para permitir la expansión de la inundación, se prohíben las nuevas construcciones, salvo muy limitadas excepciones.
El código urbanístico exige que se tengan en cuenta los riesgos en los documentos urbanísticos. Así, los Planes de Urbanismo Local (PLU), que deben tener en cuenta las prescripciones del PPRI, permiten rechazar o aceptar, en determinadas condiciones, una licencia de obra en zonas expuestas. Los sectores propensos a inundaciones deben identificarse visualmente en los documentos gráficos del PLU y denominarse "zona Aui", "zona Ai". Además, las regulaciones de PLU deben especificar las prohibiciones de construcción y los requisitos impuestos en áreas propensas a inundaciones.
La red nacional de previsión e hidrometría de inundaciones está formada por los siguientes órganos: el servicio central de apoyo a la hidrometeorología y previsión de inundaciones (Schapi), ubicado en Toulouse y adscrito al servicio de riesgos naturales e hidráulicos de la Dirección General de Prevención de Riesgos, regional de inundaciones servicios de predicción (SPC) que suman 19, unidades regionales de hidrometría que suman 28 y unidades de monitoreo hidrológico en Córcega y en los departamentos y regiones de ultramar .
El departamento de Loiret depende de dos servicios de predicción de inundaciones:
Essonne no está sujeto a vigilancia por parte de los servicios estatales.
La información de la vigilancia de "inundaciones", en particular el color de la vigilancia, se califica en el sitio "Vigicrues" a la escala de las secciones que cortan la red hidrográfica supervisada por el Loire-Cher-Indre y la media del Sena - Yonne - SPC. Loing .
El Loira se corta en seis tramos, dos de los cuales se refieren al departamento de Loiret: el giennoise Loire que discurre por la confluencia de ' Allier en la salida de Sully-sur-Loire y el Orleans Loire que va desde la salida de Sully-sur-Loire hasta' en el límite con el departamento de Loir-et-Cher , y más allá hasta la salida de Nazelles-Négron en Indre-et-Loire .
El tramo de Ouanne va desde Dammarie-sur-Loing hasta su confluencia con el Loing . El de Loing va desde Douchy hasta el límite del departamento de Loiret.
Red CRISTAL y estaciones de referenciaCreada en 1984, la red CRISTAL “Centro Regional Informatizado por Sistema de Telemetría para el Desarrollo del Loira” permite el seguimiento automático de la meteorología e hidrología del río y sus afluentes. Equipando toda la cuenca del Loira, el sistema CRISTAL está formado por estaciones de medición transmitidas a distancia ( medidores de nivel de agua , pluviómetros ). Aproximadamente 180 estaciones están presentes en el territorio del SPC Loire-Cher-Indre o en las inmediaciones, entre las cuales más de un centenar se utilizan para el monitoreo de inundaciones.
La elección del nivel de vigilancia de un tramo, que resulta de un análisis multicriterio, integra notablemente las previsiones, cualitativas o cuantitativas, para las próximas 24 horas en las estaciones de referencia. A cada uno de ellos se le definen “zonas de transición” entre los niveles de vigilancia, correspondientes al potencial cambio de color; se determinan a partir de la cuadrícula de definición nacional de niveles de vigilancia y se ubican con respecto a inundaciones históricas o recientes.
Para el Loire, dos estaciones de referencia se encuentran en Loiret: Gien, a la derecha del punto antiguo, y Orleans, a la derecha del Pont Royal. Para L'ouanne, una estación se encuentra en Château-Renard. Para los Loing, hay una estación en Montargis. La lista de 19 estaciones hidrométricas existentes en Loiret es la siguiente:
Código de estación | Nombre de estación |
---|---|
H3021010 | El Loing en Montbouy |
H3023211 | Aveyron en La Chapelle-sur-Aveyron |
H3122015 | El Ouanne en Châteaurenard [Château-Renard] |
H3122020 | Ouanne en Gy-les-Nonains |
H3201010 | El Loing en Châlette-sur-Loing |
H3201021 | El Loing en Montargis [Puente de Tivoli] |
H3203310 | Los Puiseaux en Saint-Hilaire-sur-Puiseaux |
H3322010 | La Bezonde en Pannes |
H3403102 | La Cléry en Ferrières [Les Collumeaux] |
H3522010 | Le Charcoal en Courtempierre |
K4180010 | El Loira en Gien |
K4180020 | El Loira en Saint-Martin-sur-Ocre [Gien rive gauche] |
K4180030 | El Loira en Gien [flujo completo después de Villeres] |
K4350010 | El Loira en Orleans [Pont Royal] |
K4350020 | El Loira en Orleans [Quai du Roi] |
K4373110 | Le Dhuy [le dhuy] en Sandillon [Ferme de Louy] |
K4383110 | Le Dhuy en Saint-Cyr-en-Val [Gobson] |
K4414090 | Los malvas en Meung-sur-Loire |
K4443010 | Ardoux en Lailly-en-Val |
La información de vigilancia de inundaciones consiste en asignar a cada tramo de curso de agua monitoreado por el Estado un color (verde, amarillo, naranja o rojo) según el nivel de peligro potencial esperado dentro de las 24 horas y por lo tanto de la vigilancia necesaria. El significado de cada uno de los niveles es el siguiente:
Nivel | Definición | Consecuencias esperadas | Loire | Loing-Ouanne | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Estación de Orleans (Pont Royal) |
Estación de Gien (puente viejo) |
Estación Château-Renard |
Estación Montargis |
|||||||
Inundación histórica | Nivel | Inundación histórica | Nivel | Inundación histórica | Nivel | Inundación histórica | Nivel | |||
Rojo | Riesgo de grandes inundaciones. Amenaza directa y generalizada a la seguridad de personas y bienes. | Inundación rara y catastrófica. Amenaza inminente y / o generalizada para las poblaciones: muchas vidas humanas amenazadas. Evacuaciones generalizadas y concomitantes (varios temas importantes impactados al mismo tiempo en el tramo). Parálisis a gran escala del tejido urbano, agrícola e industrial: edificios destruidos, rutas estructurales cortadas, hospitales y servicios públicos vitales interrumpidos o incluso inoperantes, redes interrumpidas o incluso inoperativas (electricidad, transporte, agua potable, saneamiento, telecomunicaciones, etc.) . | 2 de junio de 1856 | 7,10 metros | 1 st de junio de 1,856 | 7,19 metros | 20 de enero de 1910 | 2,15 metros | 20 de enero de 1910 | 3,16 m |
28 de septiembre de 1866 | 6,92 metros | 27 de septiembre de 1866 | 7,19 metros | 10 de enero de 1982 | 2,10 m | 10 de enero de 1982 | 2,86 metros | |||
20 de octubre de 1846 | 6,80 m | 20 de octubre de 1846 | 7,12 metros | |||||||
21 de octubre de 1907 | 5,25 metros | 20 de octubre de 1907 | 5,73 metros | |||||||
naranja | Riesgo de inundaciones que generen desbordamientos importantes que puedan tener un impacto significativo en la vida colectiva y la seguridad de bienes y personas. | Desbordamientos generalizados. Vidas humanas amenazadas. Barrios inundados: numerosas evacuaciones. Parálisis de parte de la vida social, agrícola y económica: rutas estructurales cortadas, hospitales y servicios públicos vitales interrumpidos o incluso inoperantes, redes interrumpidas (electricidad, transporte, agua potable, saneamiento, telecomunicaciones, etc.). | 8 de diciembre de 2003 | 5,03 metros | 3 de febrero de 2013 | 1,52 metros | 12 de enero de 1955 | 2,15 metros | ||
Amarillo | Riesgo de inundación o aumento rápido del nivel del agua que no cause daños importantes, pero que requiera una vigilancia especial en el caso de actividades estacionales y / o expuestas. | Interrupción de actividades vinculadas al curso de agua (pesca, piragüismo, etc.). Primeros desbordes en los valles. Desbordes localizados, cortes ocasionales en carreteras secundarias, viviendas aisladas afectadas, sótanos inundados. La actividad agrícola se interrumpió significativamente. Evacuaciones puntuales. | 11 de enero de 1982 | 3,29 metros | 1 st de mayo de 1983 | 4,56 metros | 25 de diciembre de 2010 | 1,09 m | 3 de febrero de 2013 | 1,82 metros |
1 st de mayo de 1983 | 3,19 m | 11 de enero de 1982 | 4,44 metros | |||||||
8 de noviembre de 2008 | 2,46 metros | 8 de noviembre de 2008 | 4,00 m | |||||||
7 de mayo de 2013 | 2,35 metros | 7 de mayo de 2013 | 3,78 m | |||||||
Verde | No se requiere vigilancia especial. | Situación normal. | 23 de mayo de 2012 | 1,89 m |
El alcalde elabora el Fichero Municipal de Información de Grandes Riesgos (DICRIM), documento que reúne los datos locales y las instrucciones departamentales y nacionales necesarias para informar a los ciudadanos bajo el derecho a la información sobre los grandes riesgos y en particular el riesgo de inundaciones.
La información durante las transacciones inmobiliarias es objeto de una doble obligación para los vendedores o arrendadores: el establecimiento de una declaración de riesgos naturales y tecnológicos, la información para compradores o inquilinos (IAL) y la declaración de '' cualquier compensación después de un desastre, en particular bajo la ley de 30 de julio de 2003 sobre prevención de riesgos tecnológicos y naturales y del decreto n ° 2005-134 de 15 de febrero de 2005. En este contexto, la prefectura de Loiret publica la orden que enumera los municipios sujetos a esta obligación, una orden actualizada periódicamente. En 2015, 101 municipios de Loiret estaban sujetos a esta obligación.
A nivel departamental, existe un dispositivo ORSEC departamental especializado que se activa en caso de inundación del Loira, el plan ORSIL. Prevé la organización de los servicios de emergencia y la estrategia a desplegar en caso de inundaciones debidas al Loira o los ríos que atraviesan el departamento. Esta estrategia, graduada según los diferentes escenarios posibles, identifica las misiones de todos los actores involucrados en el plan (servicios del Estado, ayuntamientos, socios y empresas que se pueden movilizar), refuerzos necesarios para garantizar la protección de las personas y los bienes. El plan incorpora un sistema de seguimiento, directorios operativos y protocolos de intervención (temas sensibles, planes de tráfico, evacuación, acomodaciones de emergencia y comunicación de instrucciones de seguridad). Incluye un dispositivo de vigilancia de los diques destinado a informar al Prefecto sobre la aparición de desórdenes que permitan detectar riesgos para la estabilidad de la estructura.
Planes de evacuación para el Val d'OrléansDada la extrema vulnerabilidad de los habitantes de Val d'Orléans a una brecha de elevación en caso de una gran inundación, en 2009 se publicó un plan de evacuación masiva para Val d'Orléans. Iniciado en 2007 por la prefectura de Loiret, el estudio , que permitió la elaboración del plan, había movilizado los servicios del Estado (DDT, gendarmería, policía nacional ...), el Consejo General de Loiret , las comunidades de la aglomeración Orléanaise, el SDIS y los operadores de la red.
El alcalde, titular de las competencias policiales, es el encargado de velar por la seguridad de la población en las condiciones que marca el código general de autoridades locales . Para ello, elabora un plan de protección municipal si el municipio está incluido en el ámbito de un plan de intervención específico . El contenido de este documento está especificado en el artículo 13 de la ley 2004-811 de13 de agosto de 2004sobre la modernización de la seguridad civil. Con base en los riesgos conocidos, determina las medidas inmediatas para salvaguardar y proteger a las personas, establece la organización necesaria para la difusión de la alerta y las instrucciones de seguridad e identifica los medios disponibles y define la implementación de las medidas de 'acompañamiento y apoyo de la población. En 2017, el 62% de los municipios del departamento no contaba con un plan de salvaguardia municipal.
Los marcadores de inundación están involucrados en la memoria del riesgo para evitar que el olvido se materialice en los niveles alcanzados por las grandes inundaciones. La ley (artículo L563.3 del Código de Medio Ambiente) impone a las autoridades locales expuestas al riesgo un inventario de los puntos de referencia de inundaciones existentes, el establecimiento de puntos de referencia correspondientes a inundaciones históricas o nuevas inundaciones excepcionales, en un número suficiente y visible. como sea posible y el mantenimiento y protección de los puntos de referencia. El DREAL Centre-Val de Loire, como servicio de predicción de inundaciones Loire-Cher-Indre (SPC), gestiona un censo de correas y marcadores de inundaciones, realizado hace unos quince años. Una plataforma colaborativa nacional también permite consultar o declarar marcadores o correas de inundación.