Región francesa
| Región | ||
| Administración | ||
|---|---|---|
| País | Francia | |
| Tipo | Región | |
| División inferior | Departamento , municipio | |
| Numero de subdivisiones | 18 (2016) | |
| Creación | 1956 1982 como autoridad local Inscrita en 2003 en la Constitución |
|
| Localización | ||
Una región es, en Francia , una colectividad territorial resultante de la descentralización , dotada de personalidad jurídica y libertad de administración, así como una división administrativa del territorio y los servicios descentralizados del Estado . Las regiones se rigen por el Título XII de la Constitución de 1958 y la Cuarta Parte del Código General de Autoridades Locales .
En parte herederas de antiguas provincias y regiones históricas, las regiones se crearon en su forma actual a partir de 1956 y adquirieron el estatus de autoridad local en 1982, consagrado en la Constitución desde 2003. Veintisiete en 2015 en 2015, han sido dieciocho desde1 st de enero de 2 016 : trece regiones o comunidades asimiladas a regiones de Francia continental (incluida Córcega , que es una autoridad local única que ejerce los poderes de una región), y cinco regiones de ultramar (incluidas tres, Mayotte , Guyana y Martinica , también se han convertido en autoridades locales únicas) . Estas cinco regiones de ultramar se benefician del estatus de región ultraperiférica de la Unión Europea .
Las regiones, como comunidades, tienen dos asambleas, a diferencia de otras comunidades que tienen una sola: una asamblea deliberativa , el consejo regional , y una asamblea consultiva, el consejo regional económico, social y ambiental representativo de las “fuerzas vivas” de la región . El presidente del consejo regional constituye el ejecutivo de la comunidad.
El campo de intervención de las regiones es muy amplio. Se trata especialmente de la gestión de las escuelas y la del transporte denominado "regional" ( Transporte Expreso Regional ), a través del desarrollo económico del territorio.
La ley de la nueva organización territorial de la República (ley NOTRe) de 2015 trajo cambios significativos para las regiones: remoción de la cláusula de jurisdicción general , aclaración de los poderes ejercidos, adquisición de un estatus de "líder" para algunos de los que comparte. otros niveles de comunidad.
Las regiones han visto aumentar su peso político, económico y simbólico en el panorama institucional francés desde la década de 1990. Este movimiento se ha producido de forma concomitante con las transferencias de competencias de las que se han beneficiado del Estado. De los representantes electos regionales que dirigen y su reconocimiento por parte de la Unión Europea . Ahora liderando un gran número de políticas públicas con importantes recursos ( se les paga parte del IVA en particular), están desarrollando modelos de desarrollo limpio y la cultura local existente. Algunos de ellos pueden incluso constituir el marco de expresión de un resurgimiento regionalista , autonomista o incluso independentista .
División administrativa
Desde el 1 st de enero de 2 016, Francia tiene dieciocho regiones administrativas, trece en Francia metropolitana, incluida Córcega , y cinco en el extranjero ( Guadalupe , Guyana , Martinica , Reunión y Mayotte ).
Lista y codificación ISO 3166-2 de las regiones actuales
Las doce regiones metropolitanas, así como la única autoridad local de Córcega , tienen los siguientes códigos ISO 3166-2 :
| Código ISO 3166-2 | Nombre de la región |
|---|---|
| FR-ARA | Auvernia-Ródano-Alpes |
| FR-BFC | Borgoña-Franco Condado |
| FR-BRE | Bretaña |
| FR-CVL | Centro del Valle del Loira |
| FR-COR | Córcega |
| FR-GES | Gran Este |
| FR-HDF | Hauts-de-France |
| FR-IDF | Ile de France |
| FR-NOR | Normandía |
| FR-NAQ | Nueva Aquitania |
| FR-OCC | Occitania |
| FR-PDL | País del Loira |
| FR-PAC | Provenza-Alpes-Costa Azul |
Las cinco regiones de ultramar tienen códigos ISO 3166-1 e ISO 3166-2 :
| Código ISO 3166-1 alpha-3 | Código ISO 3166-1 alpha-2 | Código de región ISO 3166-2 | apellido |
|---|---|---|---|
| GLP | GP | FR-GUA | Guadalupe |
| GUF | GF | FR-GUF | Guayana |
| MTQ | MQ | FR-MTQ | Martinica |
| REU | RE | FR-LRE | La reunión |
| MYT | MONTE | VIERNES-MAYO | Mayotte |
Lista y características de las regiones actuales
| Mapa | Denominación | Capital regional | Departamentos | Área ( km 2 ) | Población
(2018) |
Población estimada (2021) |
Densidad (2018) ( hab./km 2 ) | Código INSEE | Continente | presidente |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
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|
Guadalupe | Tierras bajas | 1 | 1,628 | 387 629 | 375,857 | 238,1 | 01 | América del norte | Ary Chalus ( LREM - GUSR ) |
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|
Martinica | Fuerte de Francia | 1 | 1,128 | 368 783 | 355,094 | 326,9 | 02 | América del norte |
Claude Lise Presidente de la Asamblea de Martinica ( RDM ) y Alfred Marie-Jeanne Presidente del Consejo Ejecutivo de Martinica ( MIM ) |
|
Guayana | pimentón | 1 | 83,534 | 276,128 | 294,071 | 3.3 | 03 | Sudamerica |
Rodolphe Alexandre ( GR ) Presidente de la asamblea de Guyana |
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|
La reunión | San Denis | 1 | 2 504 | 855,961 | 858,450 | 341,8 | 04 | África | Huguette Bello |
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|
Mayotte | Dzaoudzi ( de jure ) | 1 | 374 | 256,518 | 259,154 | 689 | 06 | África |
Soibahadine Ibrahim Ramadani Presidente del Consejo Departamental de Mayotte ( LR ) |
| Total de regiones de ultramar | 89 168 | 2 145 019 | 2,142,626 | 24 | ||||||
| Total de regiones francesas | 633 109 | 66 163 678 | 67 392 469 | 106,5 | ||||||
| Fuente |
Armorial de las regiones de Francia
Colectividad territorial
La región es una colectividad territorial, es decir , una persona jurídica que se rige por el derecho público distinto del Estado y, por tanto, goza de autonomía jurídica y patrimonial. Tiene un órgano deliberante, el consejo regional electo, un órgano ejecutivo , el presidente, elegido por la asamblea y un órgano asesor, el consejo regional económico, social y ambiental (CESER), cuyos miembros son designados. La acción regional corre bajo el control posteriori del prefecto regional .
Al ser Francia un Estado unitario y descentralizado, las regiones, aunque tienen el estatuto de colectividades territoriales , no tienen autonomía legislativa , pero tienen poder regulador.
Organización
En 2016, de las dieciocho regiones administrativas francesas, catorce tienen el estatuto de autoridades regionales y otras cuatro tienen un estatuto especial. Por tanto, están oficialmente en funcionamiento catorce consejos regionales. Córcega, Guyana, Martinica y Mayotte tienen una organización específica.
Órgano deliberativo: el consejo regionalEl consejo regional es la asamblea deliberante de la región, elegida por sufragio universal directo por los votantes de la región (art. L4131-1 de la CGCT). La ley de16 de diciembre de 2010añade a este artículo un segundo párrafo estableciendo que el consejo regional está integrado por asesores territoriales que forman parte de los consejos generales de los departamentos que forman parte de la región. Sin embargo, estas disposiciones fueron abolidas por la ley de17 de mayo de 2013 que restauró los asesores regionales y departamentales.
La ley de 11 de abril de 2003instituyó el tercer método de votación en las elecciones autonómicas, después de las de 1985 y 1999, que siguen vigentes en la actualidad. Esto permite conciliar varios requisitos esenciales: por un lado, dar una mayoría política coherente a los consejos regionales y garantizar el respeto del pluralismo y, por otro lado, garantizar una representación justa y equitativa de los territorios y los ciudadanos. Los consejeros regionales son elegidos, por un período de seis años, mediante un sistema de listas de dos vueltas, sin posibilidad de votación mixta o preferencial. Cada lista se compone de tantas secciones como departamentos haya en la región. Las listas se depositan a nivel regional, distribuyéndose los candidatos entre las secciones departamentales. Cada lista debe incluir tantos hombres como mujeres para respetar la paridad dentro de las asambleas deliberativas regionales. Esta regla se aplica a cada boleta.
A 1 st de enero de 2014, 1.829 consejeros regionales fueron elegidos en las regiones metropolitanas y de ultramar. Los consejos regionales son las asambleas electas más feminizadas de Francia, principalmente gracias a la aplicación en las elecciones regionales de la ley de6 de junio de 2000 entonces el de 11 de abril de 2003, que instituyó la obligación de estricta paridad de las listas. Las disparidades regionales ciertamente existen, pero siguen siendo limitadas, dada la casi paridad lograda en toda Francia durante estas elecciones. Al final de las elecciones de 2004, Martinica, con el 51,2% de consejeros regionales, tenía la asamblea regional con más mujeres, seguida de Bretaña (50,6%) y Nord-Pas-de -Calais (46,5%). El consejo regional menos feminizado fue el de Poitou-Charentes , con un 43,6% de mujeres, 4 puntos por debajo de la media nacional.
La composición de cada consejo regional se establece mediante un cuadro adjunto al artículo L.337 del Código Electoral. Definido por la ley de11 de abril de 2003Esta tabla n o 7 ha sido modificada una sola vez desde 2003, por el artículo 7 de la Ley n o 2011-884 de27 de julio de 2011con el fin de eliminar de la mesa las regiones de Guyana y Martinica que se transformaron en comunidades de estatus especial con su propio sistema de votación. El consejo regional más pequeño, en términos de su composición, es el Franche-Comté con 43 consejeros regionales, el más importante es el de Île-de-France con 209 consejeros .
Órgano ejecutivo: el presidenteLa función del órgano ejecutivo es preparar y ejecutar las deliberaciones. De hecho, ocupa un lugar central porque es el jefe de la administración local. Esta función está asignada al presidente del consejo regional.
El presidente del consejo regional es elegido en la primera reunión del consejo regional después de la renovación de la asamblea. La elección se realiza por mayoría absoluta de los miembros del consejo por un período de seis años. Si esta condición de mayoría no se cumple al final de las dos primeras rondas, la mayoría relativa es suficiente durante la tercera ronda. En caso de empate, la elección se adquiere a favor de la edad. Para la elección, la asamblea no puede deliberar válidamente si no están presentes al menos dos tercios de los consejeros. En caso de que no se alcance el quórum, se deberá organizar una nueva reunión tres días después, sin condición de quórum esta vez (art. L4133-1 de la CGCT). También hay una regla específica para el ejecutivo regional: cualquier candidato a la presidencia debe presentar, antes de cada votación, una declaración escrita a los miembros del consejo regional. En este documento debe presentar las principales orientaciones políticas, económicas y sociales que desea dar a su mandato). Por lo tanto, los candidatos deben comprometerse políticamente con un programa.
Órgano consultivo: consejo regional económico, social y ambientalCada autoridad regional francesa tiene un tercer organismo con una función puramente consultiva: el consejo regional económico, social y medioambiental . Este órgano está integrado por miembros (entre 65 y 128) nombrados -y no elegidos- durante seis años por orden del prefecto regional. Incluye cuatro universidades:
- 35% representantes de empresas y actividades profesionales no asalariadas de la región;
- 35% de representantes de sindicatos representativos a nivel nacional;
- 25% de representantes de organizaciones y asociaciones que participan en la vida colectiva de la región;
- 5% de personalidades que, por sus actividades o su calidad, contribuyen al desarrollo de la región.
El CESER debe ser consultado para dictamen del Consejo Regional sobre los informes relativos a la elaboración y ejecución del contrato de proyecto Estado-región, sobre los distintos actos presupuestarios regionales (orientaciones presupuestarias, presupuesto inicial, cuenta administrativa y decisiones presupuestarias rectificativas). como en los planes a medio y largo plazo relacionados con las competencias de la región (planes de formación profesional, planificación territorial, etc.). El CESER solo tiene una función consultiva con los poderes públicos, sus opiniones no son de ningún modo vinculantes para los consejos regionales.
Instituciones específicas de las regiones de ultramarLas dos regiones de ultramar (Guadalupe y Reunión) no son una categoría de colectividad territorial sino una subcategoría de la categoría "región" que fue constitucionalizada en 2003. Como tales, están organizadas como las regiones metropolitanas con dos especificidades:
- cuentan con un segundo órgano consultivo: el consejo de cultura, educación y medio ambiente. Este organismo reúne a representantes de organizaciones que participan en la vida cultural, educativa, docente e investigadora, organizaciones que participan en la protección y animación del medio de vida de la región y una personalidad nombrada de oficio;
- pueden crear establecimientos públicos denominados agencias, responsables de asegurar la implementación de proyectos de interés para la región así como la operación de los servicios públicos regionales.
Desde 1991 , la Colectividad Territorial de Córcega tiene un estatuto particular, que confiere a la colectividad derechos más amplios que los de una región en sentido estricto, así como una organización particular, formada por tres órganos:
- el Consejo Ejecutivo de Córcega , que ejerce funciones ejecutivas , desempeñado en las demás regiones por el presidente del Consejo Regional . Un verdadero gobierno regional, asegura la estabilidad y coherencia necesarias para la gestión de los asuntos de la comunidad. Es elegido por la Asamblea por sistema de listas y está integrado por el presidente asistido por ocho asesores ejecutivos.
- la Asamblea de Córcega , órgano deliberante, dotado de poderes más amplios que los de otras asambleas regionales regidas por el derecho consuetudinario. La Asamblea está compuesta por 51 miembros elegidos por seis años. Se renueva por completo. Las elecciones tienen lugar el mismo día que las elecciones a los consejos regionales.
- El Consejo Económico, Social y Cultural de Córcega , órgano consultivo, está compuesto por cincuenta y un miembros designados por el prefecto, divididos en dos secciones: La sección económica y social ( 29 miembros, incluidos 14 representantes de empresas y actividades profesionales no asalariadas que ejercen su actividad en Córcega, 14 representantes de organizaciones sindicales representativas a nivel nacional, incluido el Sindicato Nacional de Sindicatos Autonómicos y la Federación Sindical Unitaria, así como del Sindicato de Trabajadores de Córcega y una persona elegida de oficio) y la sección de la cultura, la educación y el entorno de vida ( 22 miembros , incluidos seis representantes de organizaciones que participan en la vida cultural de Córcega, seis representantes de organizaciones de padres y organizaciones que participan en la vida educativa de Córcega, nueve representantes de organizaciones que participan en la protección y animación del entorno de vida en Córcega, así como en el desarrollo desarrollo de la vida colectiva en Córcega y una personalidad designada.
Más allá de las competencias tradicionales de las regiones, la autoridad local de Córcega tiene amplias competencias en determinados campos, en particular en el de la protección del patrimonio cultural.
Comunidades únicas de Mayotte, Guyana y MartinicaEn marzo 2011, Mayotte adquirió el estatus de una sola colectividad territorial después de la aprobación por los votantes de la transformación del territorio en una colectividad territorial en29 de marzo de 2009. Como "comunidad única", la misma asamblea ejerce los poderes del consejo general y del consejo regional. La comunidad de Mayotte fue nombrada “Departamento de Mayotte”, dado el fuerte apego de los mahorais al concepto departamental.
La Guyana y Martinica también son comunidades únicas desde1 st de enero de 2 016, es decir, cinco años después del voto de los habitantes a favor de la comunidad única, que tuvo lugar el 24 de enero de 2010y casi cuatro años después de la promulgación de la Ley n o 2011-884 de27 de julio de 2011 relativo a las autoridades locales de Guyana y Martinica.
Áreas de experiencia
El principio de libre administración de los poderes locales , recogido en el artículo 72 de la Constitución , supone que son administrados por consejos electos dotados de atribuciones efectivas y con poder de decisión en el marco de las competencias que les son encomendadas.
Cláusula de jurisdicción generalLa ley del 2 de marzo de 1982 dotó a la región de una cláusula de competencia general : "el consejo regional regula los asuntos de la región a través de sus deliberaciones" . En virtud de esta cláusula, las regiones pueden intervenir en todos los ámbitos de interés público a nivel regional, incluso si esta intervención no está expresamente prevista en un texto, sin perjuicio, sin embargo, de no vulnerar las competencias reservadas exclusivamente a otras personas públicas. Se dice que las habilidades ejercidas en este contexto son opcionales. Esta cláusula de jurisdicción general había sido eliminada por el artículo 73 de la ley de reforma de las autoridades locales del16 de diciembre de 2010, con efecto de 1 st de enero de 2.015 mil, luego reintroducida por el artículo 1 de la Ley de Modernización de la Acción Pública Territorial y Afirmación de las Áreas Metropolitanas del 27 de enero de 2014. Será nuevamente derogada por la Ley NOTRe del 7 de agosto de 2015.
Habilidades de atribuciónDesde la primera ley de descentralización, el desarrollo económico, la ordenación territorial y la formación profesional son los principales ámbitos de intervención de las regiones. Las habilidades de formación profesional están confirmadas por la ley de13 de agosto de 2004 relativa a las libertades y responsabilidades locales que convierte a la región en líder, un papel que se justifica a la vista de las competencias de que dispone en el contexto del desarrollo económico.
Luego de una fase de experimentación iniciada en 1997, el Estado encomendó a las regiones, la ley de 13 de diciembre de 2000 de Solidaridad y Renovación Urbana (SRU), desde el 1 st de enero de de 2002, la organización de los servicios regionales de transporte de viajeros por ferrocarril y su financiación. El transporte regional de pasajeros, designado por el término “TER” ( transporte expreso regional ) está compuesto por servicios ferroviarios regionales, pero también por servicios por carretera que se realizan en sustitución de los servicios ferroviarios. Han experimentado un crecimiento significativo en los últimos diez años tras su regionalización. En 2007, representaron más del 14% de todo el transporte ferroviario en Francia.
Las principales habilidades de atribución son:
- desarrollo económico, a través de ayudas directas e indirectas a las empresas, pero también con la creación de un plan regional de desarrollo económico, innovación e internacionalización (SRDEII) en consulta con EPCI y áreas metropolitanas;
- la docencia, con el mantenimiento (y construcción) de las escuelas secundarias, la gestión de personal técnico y trabajadores del servicio de la escuela secundaria, la posibilidad de contribuir al financiamiento de las universidades:
- aprendizaje y formación profesional a través de una política de acceso regional;
- inserción laboral y profesional, contribuyendo a la financiación de estructuras de apoyo e integración profesional de los jóvenes (centros de acogida, información y orientación; misiones locales );
- acción social y salud con contratos urbanos de cohesión social (CUCS) y participación en los comités ejecutivos de las agencias regionales de salud ;
- acción cultural con la financiación de museos regionales, arqueología preventiva o bibliotecas regionales;
- el turismo ;
- política de la ciudad, apoyando la renovación urbana y los contratos de la ciudad;
- el deporte, en particular con la transferencia de propiedad de los recursos, competencias y centros de rendimiento deportivo (CREPS) que pertenecen al Estado;
- transporte público, a través de convenios con la SNCF para la organización del transporte ferroviario regional, pero también con la operación de estaciones de pasajeros en lugar de los departamentos desde el1 st de enero de 2017 ;
- instalaciones importantes (puertos fluviales, aeródromos, etc.).
En su informe sobre el proyecto de ley que conduciría a la revisión constitucional de la 28 de marzo de 2003El Sr. René Garrec elaboró una observación ampliamente compartida: “Se ha perdido de vista la lógica inicial, basada en una distribución de poderes por bloques asociada a la ausencia de supervisión de una comunidad a otra. La clarificación de competencias ha sido sustituida por otra lógica, la de la cogestión, con la consecuencia de incrementar el número de partenariados. ". Esta misma observación la hizo en 2011 el Sr. Lefèvre: “aunque siempre se ha declarado claramente a favor de una distribución por bloques, el legislador nunca ha elegido oficialmente entre las formas que podría adoptar: poderes exclusivos, no exclusivos, compartidos. .. A falta de una elección clara, la lógica de los bloques no podía tener objetivos claros ” . Así, se desprende que a pesar de las atribuciones de la ley, muchas competencias son compartidas entre varias comunidades, particularmente en los campos de la ordenación territorial, el turismo, la cultura y el deporte.
Para resolver este enredo, la reforma de 2010 establece principios para la clarificación de competencias: exclusividad en principio del ejercicio de competencias, posibilidad de delegación de competencias a una autoridad local de otra categoría, desarrollo de un plan organizativo de competencias y puesta en común de servicios entre una región y los departamentos incluidos en ella, limitando el financiamiento cruzado.
En esta continuidad, la ley de 27 de enero de 2014La modernización de la acción pública territorial y la afirmación de las metrópolis también intenta racionalizar el ejercicio de poderes entrelazados haciendo mayor uso del concepto de líder. Por lo tanto, las regiones son reconocidas como líderes en las siguientes áreas:
- ordenamiento territorial y desarrollo sustentable con la creación del plan regional regional de ordenamiento territorial, desarrollo sustentable e igualdad (SRADDT);
- protección de la biodiversidad con el esquema regional de coherencia ecológica (SRCE);
- clima, calidad del aire y energía con el plan regional de clima, aire y energía (SRCAE);
- la intermodalidad y complementariedad entre modos de transporte, con el desarrollo de tales estaciones;
- apoyo a la educación superior y la investigación, con el plan regional de educación superior, investigación e innovación.
La región de Île-de-France tiene características particulares debido a su tamaño y al número de sus habitantes, lo que, a los ojos del legislador, justifica la concesión de competencias específicas. Si la organización institucional de esta región es idéntica a la de otras regiones francesas, ha fortalecido los poderes en términos de instalaciones públicas, espacios verdes pero también en términos de transporte de pasajeros.
Competencias específicas de las regiones de ultramarLas regiones de ultramar tienen habilidades específicas:
- poderes de toma de decisiones: el artículo 73 establece que estas comunidades pueden estar facultadas, bajo ciertas condiciones, para adaptar las leyes y regulaciones por sí mismas y tener la posibilidad de estar, bajo ciertas condiciones, facultadas para derogar el derecho consuetudinario estableciendo "ellos - incluso las reglas aplicables en su territorio en un número limitado de materias comprendidas en el ámbito de la ley o la reglamentación ” ;
- poderes consultivos: el consejo regional debe ser consultado sobre proyectos de ley, ordenanzas o decretos que contengan disposiciones para la adecuación del régimen legislativo y la organización administrativa de la región;
- desarrollo económico y planificación regional: adoptan un plan de desarrollo con un alcance más amplio que los planes de las regiones metropolitanas y tienen competencias específicas en agricultura, empleo, formación profesional, desarrollo de recursos locales. mar, explotación de recursos minerales, transporte y vivienda (CGCT L4433-12 a L4433-24);
- acción cultural: atribuciones definidas por los artículos L4433-25 a L4433-30 de la CGCT.
| Áreas de especialización | Regiones | Departamentos | Sector comunal |
|---|---|---|---|
| Desarrollo economico | Rol de liderazgo: ayuda directa e indirecta | Ayuda indirecta | Ayuda indirecta |
| Formación profesional, aprendizaje | Rol de liderazgo - Definición de política regional e implementación | ||
| Empleo e integración profesional | Integración profesional en el marco de la RSA | ||
| Contrataciones - posibilidad de contratos subvencionados que promuevan la integración | Contrataciones - posibilidad de contratos subvencionados que promuevan la integración | Contrataciones - posibilidad de contratos subvencionados que promuevan la integración | |
| Educación | Escuelas secundarias (edificios, catering, TOS ) | Colegios (edificios, catering, TOS ) | Escuelas (edificios, catering) |
| Cultura, vida social, juventud, deporte y ocio | Cultura (patrimonio, educación, creación, bibliotecas, museos, archivos) | Cultura (educación, creación, bibliotecas, museos, archivos) | Cultura (educación, creación, bibliotecas, museos, archivos) |
| Infancia (guarderías, centros de ocio) | |||
| Deporte (becas) | Deporte (equipamiento y subvenciones) | Deporte (equipamiento y subvenciones) | |
| Turismo | Turismo | Turismo | |
| Acción social y médico-social | Rol de liderazgo - Organización (PML ASE ) y servicios ( RMI - RMA , APA ) | Acción social opcional ( CCAS ) | |
| Urbanismo | Papel de liderazgo en la planificación espacial: PLU , SCOT , permiso de construcción , ZAC | ||
| Desarrollo territorial | Plan regional de ordenación territorial y desarrollo sostenible (preparación) | Esquema regional (asesoramiento, aprobación) | Esquema regional (asesoramiento, aprobación) |
| CPER | |||
| Medio ambiente | Espacios naturales | Espacios naturales | Espacios naturales |
| Parques naturales regionales | |||
| Residuos (plano departamental) | Residuos (recogida, tratamiento) | ||
| Agua (participación en SDAGE) | Agua (participación en SDAGE) | Agua (distribución, saneamiento) | |
| Energía (distribución) | |||
| Excelentes instalaciones | Puertos fluviales | Puertos marítimos, comerciales y pesqueros | Marinas |
| Aeródromos | Aeródromos | Aeródromos | |
| Carreteras | Esquema regional | Carreteras departamentales | Carreteras municipales |
| Transporte | Transporte ferroviario regional: líder en transporte intermodal. Transporte escolar y por carretera fuera de las zonas urbanas | Transporte urbano y escolar | |
| Comunicación | Administración de redes | Administración de redes | Administración de redes |
| Vivienda y hábitat | Fondos | Financiamiento, parque y ayudas (FSL), plan de vivienda y oficina | Financiamiento, parque y ayudas. PLH |
| seguridad | Policía Local | ||
| Circulación | Tráfico y estacionamiento | ||
| Prevención de la delincuencia | Prevención de la delincuencia | ||
| Fuego y rescate |
Medios de acción regional
En virtud del principio de libre administración de las autoridades locales, las regiones tienen su propia autonomía financiera y por lo tanto su propio presupuesto, que son responsables de distribuir en diferentes áreas. Sus ingresos se componen de subvenciones estatales, por un lado, parte de la cual proviene de la compensación de las áreas de competencia transferidas, y de su propia tributación , por otro lado.
En 2012 , el presupuesto regional alcanzó los 27.900 millones de euros (miles de millones de euros), o el 12% del presupuesto total de las autoridades locales y sus propios grupos fiscales. El de los departamentos es de 71.000 millones de euros y el del bloque municipal de 126.600 millones de euros.
Historia de las regiones francesas
Antiguas provincias del Reino de Francia
Antes de la Revolución Francesa de 1789 , el reino de Francia estaba dividido en provincias históricas como resultado de la historia feudal y algunas de las cuales tenían un tamaño aproximado a las regiones actuales.
- Ile-de-France ( París )
- Baya ( Bourges )
- Orléanais ( Orleans )
- Normandía ( Ruan )
- Languedoc ( Toulouse )
- Lyonnais ( Lyon )
- Dauphiné ( Grenoble )
- Champán ( Troyes )
- Aunis ( La Rochelle )
- Saintonge ( Saintes )
- Poitou ( Poitiers )
- Guyenne et Gascogne ( Burdeos )
- Borgoña ( Dijon )
- Picardía ( Amiens )
- Anjou ( Angers )
- Provenza ( Aix )
- Angoumois ( Angoulême )
- Bourbonnais ( molinos )
- Marcas ( Guéret )
- Bretaña ( Rennes )
- Maine ( Le Mans )
- Touraine ( excursiones )
- Lemosín ( Limoges )
- Condado de Foix ( Foix )
- Auvernia ( Clermont-Ferrand )
- Bearn ( Pau )
- Alsacia ( Estrasburgo , Soberano Consejo de Colmar )
- Artois ( Arras )
- Rosellón ( Perpiñán )
- Flandes francés y Henao francés ( Lille , consejo soberano en Douai )
- Franco Condado ( Besançon )
- Lorena ( Nancy ) y Trois-Évêchés ( Metz )
- Córcega ( Ajaccio , consejo soberano en Bastia )
- Nivernais ( Nevers )
Algunos territorios fueron incorporados en Francia durante la Revolución o el XIX ° siglo:
35. Comtat Venaissin (ciudad papal de Aviñón)
36. Ciudad imperial libre de Mulhouse
37. Saboya ( Chambéry ) bastión de Cerdeña
38. Condado de Niza ( Niza ), bastión de Cerdeña
39. Montbéliard , bastión de Württemberg
En 1789 , estas provincias fueron suprimidas y el territorio francés se dividió en 83 departamentos . La particularidad francesa es que el hecho regional está vinculado al hecho nacional. Como se destaca por el profesor Autin, "desde el comienzo del XIX ° siglo existencia en Francia de un movimiento que reivindica la creación de entidades administrativas y políticas para una mayor descentralización de poderes y el reconocimiento de las identidades regionales."
De hecho, después de la Revolución Francesa , la Nación tomó el lugar del Rey y el Estado francés mantuvo su estructura centralizadora, que Alexis de Tocqueville demostró en L'Ancien Régime et la Révolution en 1851: "al otro lado del abismo de la Revolución, el prefecto y el mayordomo se toman de la mano ”.
Además, el departamento ( historia de los departamentos franceses ) se ha convertido en el nivel racional para la implementación de políticas públicas, una institución creada por las leyes del 15 de enero y el 16 de febrero de 1790, cuya división se realizó bajo la influencia de Mirabeau. , teniendo en cuenta las particularidades locales pero no la identidad regional por temor a revivir los países de estado y las elecciones del Antiguo Régimen .
Demandas regionalistas son, en efecto reaparecieron a finales del XIX ° siglo a través de Frédéric Mistral y el Félibrige abogando lengua occitana cultura e identidad en la literatura. Influyendo en una amplia variedad de corrientes políticas, desde los monárquicos hasta los Félibres Rouges , pasando por socialistas moderados como Jean Jaurès y el apoyo muy diverso a la Revuelta de los Vitivinícolas de 1907 , esta corriente siguió dominada por corrientes contrarrevolucionarias. Según el profesor Daniel Seiler "en cuanto el traspaso de soberanía pasa al Parlamento y especialmente a la Nación, la periferia siente su diferencia y se aferra al orden anterior". Estas referencias constituyen el terreno ideológico para la defensa de las identidades regionales en el marco de un renacimiento nacional y realista realizado por la Acción francesa de Charles Maurras al comienzo del XX e siglo.
Primeras asambleas de geógrafos
Durante la segunda mitad del XIX ° siglo, geógrafos, Pierre Foncin o Paul Vidal de la Blache están abordando la cuestión de las "asambleas geográficas" para consolidar algunos departamentos en criterios geográficos.
Foncin establece así una división en "trece grupos" asumiendo los límites departamentales (los territorios de Alsacia-Lorena , luego alemanes , forman un grupo clasificado por separado):
- Llanuras del norte (Norte, Paso de Calais, Somme)
- Llanuras de París y Champagne (Oise, Aisne, Marne, Haute-Marne, Aube, Yonne, Seine-et-Marne, Seine, Seine-et-Oise, Eure-et-Loir)
- Meseta de Lorena (Ardenas, Mosa, Meurthe-et-Moselle, Vosges)
- Llanuras y colinas de Normandía (Seine-Inférieure, Eure, Calvados, Manche, Orne)
- Bretaña y Poitou (Loire-Inférieure, Finisterre, Côtes-du-Nord, Morbihan, Ille-et-Vilaine, Vendée, Vienne, Deux-Sèvres)
- Llanuras del Loira (Mayenne, Sarthe, Maine-et-Loire, Indre-et-Loire, Loir-et-Cher, Loiret, Cher, Indre, Nièvre)
- El Macizo Central (Allier, Creuse, Haute-Vienne, Dordoña, Lot, Tarn, Aveyron, Lozère, Haute-Loire, Loire, Puy-de-Dôme, Corrèze, Cantal)
- Llanuras del suroeste (Charente-Inférieure, Charente, Gironde, Lot-et-Garonne, Gers, Landes)
- Pirineos (Basses-Pyrénées, Hautes-Pyrénées, Pyrénées-Orientales, Haute-Garonne, Ariège, Aude)
- Jura & Saône (Belfort, Haute-Saône, Doubs, Jura, Côte-d'Or, Saône-et-Loire, Ain)
- Alpes (Alta Saboya, Saboya, Altos Alpes, Bajos Alpes, Alpes Marítimos, Var, Córcega)
- Plaine du Languedoc (Ródano, Isère, Ardèche, Drôme, Vaucluse, Bocas del Ródano, Gard, Hérault)
Nacimiento de regiones modernas
Las demandas regionalistas emanan de los legitimistas cuando entendieron, en la década de 1890, que la República había ganado definitivamente en las urnas y que sólo el poder local aún estaba a su alcance.
Regiones Clémentel (1919)Los primeros pasos en la dirección de la creación de regiones no se dieron hasta la Primera Guerra Mundial . A raíz de una circular del Ministerio de Comercio de25 de agosto de 1917(a su vez inspirado en teorías regionalistas ), un primer decreto ministerial instituyó agrupaciones económicas regionales conocidas como “regiones de Clémentel ”.5 de abril de 1919. Estas “regiones económicas” reunieron a las cámaras de comercio , a su antojo, en el territorio de la metrópoli. Al tener las cámaras de comercio libres para incorporarse a la región de su elección y cambiar libremente, las 17 regiones inicialmente previstas fueron pronto aumentadas a 21, y administradas por un Comité Regional compuesto por dos delegados por cámara, a los que se sumaron los prefectos y sub -prefectos que tenían un rol asesor. Eran de geometría variable: por ejemplo, la III E (ahora VI e ) Región Económica ( Rennes ) tuvo que reagrupar en 1917 las cámaras de comercio de Nord-du-Côtes , Finisterre , Ille-et-Vilaine y Morbihan , pero en 1920 la Cámara de Comercio de Lorient ( Morbihan ) prefiere para unirse a la V º región ( Nantes ).
Siguiendo este modelo, en septiembre de 1919, las federaciones de oficinas de turismo formaron 19 “regiones turísticas” cuyos límites libremente decididos según una lógica geográfica, etnográfica, histórica y turística, atravesaron determinados departamentos, como Loiret , Var o Lozère .
Las propuestas legislativas acompañaron este movimiento desde 1915, luego en 1920 (proyecto de ley Hennessy) y 1921 (proyecto de ley Charles Rebel, proyecto de ley Millerand -Marraud- Doumer ) para una descentralización administrativa con constitución de regiones y elección de asambleas regionales. Estos proyectos no tienen éxito.
Por lo tanto, desde la Primera Guerra Mundial, el desarrollo del transporte y la facilidad para viajar por todas partes llevó a algunas personas a cuestionar la conveniencia de crear divisiones administrativas más grandes que los departamentos.
Regiones del régimen de Vichy (1941-1945)En el campo de las ideas, nuevos reclamos regionalistas se identificaron con el país real defendido por Charles Maurras , discípulo de Frédéric Mistral , intelectual de la Acción Francesa y la Revolución Nacional del gobierno de Vichy . Es, en particular, sobre esta base ideológica monárquica, de la que él mismo procede, que el mariscal Pétain avaló una recomposición territorial regional diseñada por su secretario de Estado de Hacienda, Yves Bouthillier . El decreto publicado el30 de junio de 1941 atribuyó a ciertos prefectos los poderes de prefectos regionales y dividió el territorio para el ejercicio de estos poderes en aplicación de la ley de 19 de abril de 1941, por una división que agrupa departamentos . Esta división, que posteriormente servirá de modelo, presagiaba la división de las “regiones del programa” respetando criterios económicos y sobre todo la vinculación con la capital por transporte terrestre.
Esta organización no sobrevivió a la caída del régimen de Vichy y fue abrogada en 1945 .
Después de la guerraPero en el posible caos de la Liberación venidera , el general de Gaulle quería mantener el control de la administración local. Sin embargo, faltaba personal en las prefecturas; sabía que iba a necesitar nombrar prefectos para que se ocuparan de varios departamentos al mismo tiempo. También decidió, por ordenanza del 10 de enero de 1944 , la organización administrativa que acompañaría a la futura liberación del territorio y estableció las regiones administrativas. Fueron puestos bajo la autoridad de un Comisionado de la República . Estos se disolvieron cuando dejó el poder en enero de 1946.
La ley de 21 de marzo de 1948crea Inspectores Generales de la Administración en Misión Extraordinaria ( IGAME ) responsables de coordinar en 13 distritos electorales (las igamies ) la política de defensa regional (contexto de la Guerra Fría ) así como la acción de los prefectos de los departamentos.
Al mismo tiempo, se alzaron voces de preocupación por la hipertrofia de París (el libro más vendido de Jean-François Gravier , París y el desierto francés , data de 1947 ). Al frente del estado, nos preocupamos por lo tanto de la planificación regional . Esta preocupación fue estimulada por el éxodo rural acelerado del período de posguerra. Este consistió entonces en establecer una lista de ciudades destinadas a actuar como contrapeso a la capital, y destinarlas a reagrupaciones de departamentos. Por lo tanto, esperábamos retener en estas regiones, poderosamente estructuradas por las principales ciudades y totalmente equipadas, tantos migrantes potenciales como fuera posible a la región de París.
Programas de acción regionales (1955)Teniendo esto en cuenta, el decreto de Pflimlin de 30 de junio de 1955decidió poner en marcha "programas de acción regionales" con el fin de "promover la expansión económica y social de las diferentes regiones". Se refirió a un decreto ministerial, que se firmará el28 de noviembre de 1956, para definir los distritos electorales de estos programas de acción regionales, 24 originalmente (incluidos 22 en la Francia metropolitana - Córcega era parte de la región de Provenza y Córcega, pero distinguimos una región de los Alpes de una región del Ródano), distritos que han sido delimitados por Jean Vergeot, Comisionado General Adjunto de Planificación . Para uso administrativo oficial, estas regiones también se utilizaron como marco para las principales operaciones de planificación del uso de la tierra. Por primera vez desde la Revolución , se utilizaron en Francia regiones que no correspondían a las antiguas fronteras provinciales pero que estaban construidas racionalmente. Es esta preocupación la que convirtió a Amiens en una capital regional, con la esperanza de que ésta, provista de Aisne y Oise , contrarreste la fuerte atracción de París inmediatamente al norte. Es así nuevamente como se constituyó la región Midi-Pyrénées , que no correspondía a una realidad histórica (como en el caso del Pays de la Loire o Poitou-Charentes ); La presencia central y poderosamente atractiva de Toulouse lo justificaba.
En 1960 , el Decreto 60-516 de 2 de junio se refiere (para la metrópoli) a los límites de las regiones en las que se establecieron los programas de acción regionales para convertirlos en distritos de acción regionales (con algunas modificaciones: las regiones de los Alpes y el Ródano se fusionan, el Los Bajos Pirineos pasan de Midi-Pyrénées a Aquitania, y los Pirineos Orientales de Midi-Pyrénées a Languedoc). A partir de ahora, estos territorios no son solo los campos de los programas económicos, sino que son todas las administraciones las que deben modelar sus subdivisiones en estos distritos; posiblemente podrían construir, caso por caso, unidades administrativas que cubran varias regiones o por el contrario, subdivide una región en varias partes, pero los límites de estas unidades deben coincidir con los límites de las regiones. Estos 21 distritos electorales de acción regional están dotados de un prefecto regional por un decreto de14 de marzo de 1964. A continuación, se da una nueva etapa en la desconcentración regional con este decreto que establece una comisión regional de desarrollo económico (CODER) , una asamblea consultiva, compuesta en la mitad por socioprofesionales y la otra mitad por personalidades designadas por los consejos generales y el Primer Ministro. Asiste al prefecto regional encargado de coordinar las acciones del Estado en la región.
Regiones, establecimientos públicosLa 27 de abril de 1969, el fracaso del referéndum destinado, entre otras cosas, a ampliar el papel de las regiones provocó la dimisión de Charles de Gaulle de la presidencia de la República .
Decreto n o 70-18 de9 de enero de 1970 eleva a 22 (veintidós) el número de regiones metropolitanas separando Córcega de la Provenza-Costa Azul.
La ley n o 72-619 de5 de julio de 1972sobre la creación y organización de las regiones crea, en cada grupo de acción regional, un establecimiento público: el establecimiento público regional o regional. Cada región es administrada por un consejo regional asistido por un comité económico y social. La región tiene poco poder. Por otro lado, el prefecto regional es responsable de la instrucción de los asuntos y la ejecución de las deliberaciones del consejo regional.
Regiones, autoridades locales (desde 1982)La ley de descentralización de 1982 , impulsada por Defferre , ministro del Interior y Descentralización, establece los términos de la región y, de hecho, las autoridades locales en sí misma. Estableció la elección de consejeros regionales al sufragio universal en vivo dentro de los departamentos, por un período renovable de seis años, y con competencias bien definidas de las regiones. La primera elección tuvo lugar el16 de marzo de 1986, es decir, el mismo día de las elecciones legislativas . Así, las regiones se han convertido en autoridades locales al igual que los departamentos y los municipios .
El gobierno de Jean-Pierre Raffarin , primer ministro del presidente Chirac de 2002 a 2005 , transfirió a las regiones la gestión de determinadas categorías de personal no docente de la Educación Nacional. Los críticos de este plan aseguran que las regiones no contaban con los recursos financieros necesarios para soportar esta carga y que tal medida agravaría las desigualdades entre regiones.
Lista de regiones de 1970 a 2015
Esta lista incluye la lista de las 27 antiguas regiones (22 en Francia metropolitana y cinco regiones monodepartamentales de los territorios franceses de ultramar ) existentes antes de la entrada en vigor de la nueva división regional en1 st de enero de 2 016.
| Código INSEE | Nombre de la región | Ciudad principal | Población 2013 |
Evolución 2007/2012 | Área (en km 2 ) |
Densidad 2013 (en hab. Km 2 ) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 11 | Ile de France | París | 11 959 807 | +2,6 | 12,012 | 996 |
| 21 | Champaña-Ardenas | Chalons Champagne | 1,339,008 | 0.0 | 25,606 | 52 |
| 22 | Picardía | Amiens | 1 927 142 | +1,2 | 19 399 | 99 |
| 23 | Alta Normandía | Ruan | 1 849 652 | +1,6 | 12,317 | 150 |
| 24 | Centrar | Orleans | 2,570,548 | +1,5 | 39,151 | 66 |
| 25 | Baja Normandía | Caen | 1,478,712 | +1,1 | 17.589 | 84 |
| 26 | borgoña | Dijon | 1 642 687 | +0,4 | 31.582 | 52 |
| 31 | Nord Pas de Calais | Lille | 4.060.741 | +0,7 | 12,414 | 327 |
| 41 | Lorena | Metz | 2 345 197 | +0,4 | 23 547 | 100 |
| 42 | Alsacia | Estrasburgo | 1.868.183 | +1,8 | 8.280 | 226 |
| 43 | Franco Condado | Besancon | 1,177,096 | +1,5 | 16,202 | 73 |
| 52 | País del Loira | Nantes | 3.660.852 | +4,3 | 32 082 | 114 |
| 53 | Bretaña | Reno | 3,258,707 | +3,7 | 27 208 | 120 |
| 54 | Poitou-Charentes | Poitiers | 1,789,779 | +2,5 | 25 810 | 69 |
| 72 | Aquitania | Burdeos | 3 316 889 | +4,3 | 41.308 | 80 |
| 73 | Midi-Pirineos | Toulouse | 2 954 157 | +4,1 | 45,348 | sesenta y cinco |
| 74 | Lemosín | Limoges | 737,509 | +0,2 | 16 942 | 44 |
| 82 | Ródano-Alpes | Lyon | 6.399.927 | +4,5 | 43,698 | 146 |
| 83 | Auvernia | Clermont-Ferrand | 1,357,668 | +1,1 | 26,013 | 52 |
| 91 | Languedoc-Rosellón | Montpellier | 2 729 721 | +5,4 | 27,376 | 100 |
| 93 | Provenza-Alpes-Costa Azul | Marsella | 4 953 675 | +1,5 | 31.400 | 158 |
| 94 | Córcega | Ajaccio | 320 208 | +5,7 | 8 680 | 37 |
| 01 | Guadalupe | Tierras bajas | 402,119 | +0,7 | 1,628 | 247 |
| 02 | Martinica | Fuerte de Francia | 385,551 | -2,4 | 1,128 | 342 |
| 03 | Guayana | pimentón | 244 118 | +12,5 | 83,534 | 3 |
| 04 | La reunión | San Denis | 835103 | +5.0 | 2 504 | 334 |
| 06 | Mayotte | Dzaoudzi ( de jure ) | 212,645 | +14.0 | 374 | 569 |
Los primeros cuatro departamentos de ultramar creados en 1946 , a la que los estaban departamentos franceses de Argelia agregan hasta 1962 , desde entonces han 1,982 constituido solo o regiones del departamento. Estos son Guyana , Martinica (que se han convertido en comunidades únicas que reúnen las habilidades del departamento y la región), Guadalupe y Reunión . Mayotte pasó del estatus de colectividad departamental al de departamento y región de ultramar en 2011.
Reforma territorial de la década de 2010
La división de regiones da lugar regularmente a debates entre los partidarios de las regiones físicas y culturales y los objetores de las divisiones administrativas.
En 2009 , el Comité para la reforma de las autoridades locales , encabezado por el ex primer ministro Édouard Balladur , propuso reducir el número de regiones francesas de 22 a 15. Las competencias de los departamentos y regiones debían redefinirse. Desde hace tiempo se escuchan muchas voces para denunciar el “milhojas” administrativo francés. Ya se mencionó en el pasado, por el informe de la comisión Attali , como una vía de estudio, la supresión de los departamentos en beneficio de las regiones, lo que permitiría evitar reordenamiento de las regiones y afectar así las identidades regionales.
Las nuevas matriculaciones de vehículos terrestres, del tipo SIV, vigentes desde abril de 2009 en Francia, reflejan el sentimiento de pertenencia a un departamento y una región: la propuesta de eliminar la referencia al departamento (y por tanto a la región) en el la matrícula fue controvertida; como resultado, se decidió incluir en la parte derecha de estas placas el número del departamento de su elección así como el logo de la región correspondiente.
La división regional antes de 2016, nacida de la planificación administrativa del territorio francés en la década de 1950 y de proyectos anteriores, aún está en discusión; su propio diseñador ( Serge Antoine ) pensó que era provisional, que seríamos testigos de reagrupaciones naturales destinadas a reducir el número de regiones y departamentos:
- La región de Pays de la Loire , desde su creación, ha suscitado fuertes críticas e incluso ha sido descrita como ineptitud administrativa ubicua . La posible vinculación de Loire-Atlantique a la región de Bretaña es objeto de debates particulares;
- Del mismo modo, la región de Poitou-Charentes no tenía una metrópoli real o identidad histórica y estaba dividida entre las influencias de Burdeos para Charentes (Charente y Charente-Maritime) y Tours y Nantes para Poitou (Vienne y Dos Sevres). La existencia de una prensa diaria diferente en Vienne y Deux-Sèvres ( Nueva República y Courrier de l'Ouest ) y en Charente y Charente-Maritime ( Charente Libre y Suroeste ) hace que persista una ruptura y refleja una relativa "indiferencia" hacia las novedades de los otros dos departamentos. A principios de la década de 1970, y según Claude Belot , los representantes de la región de Charente en el comité de desarrollo económico de la región “se inclinaron a favor” de la región de Aquitania . En el caso de una Bretaña reunificada , algunos vendedores quieren que Vendée vuelva a su región histórica: Poitou ;
- la división de la Normandía histórica en dos regiones ( Haute-Normandie , Basse-Normandie ) también se cuestiona, la idea de una fusión de las dos entidades a través de un referéndum se planteó regularmente y fue un tema recurrente durante las elecciones regionales;
- la región histórica y cultural de Gascuña fue compartida entre las regiones administrativas de Midi-Pyrénées y Aquitania ( Hautes-Pyrénées y Gers son gascon);
- la región de Picardía correspondía a la Picardía histórica sólo para el departamento de Somme , Aisne procedente de la histórica Champagne e Île-de-France y Oise de Île-de-France;
- la región histórica de Dauphiné fue privada del departamento de Altos Alpes que depende de la región de Provenza-Alpes-Costa Azul en lugar de pasar a la región de Ródano-Alpes (correspondiente a una región de Dauphiné-Saboya-Lyonnais);
- el Territorio de Belfort , desde la guerra de 1870 , ya no está incorporado en Alsacia, a la que sin embargo pertenece culturalmente, sino en Franche-Comté ;
- la región de Auvernia era más grande que la histórica Auvernia . El departamento de Allier corresponde aproximadamente al Ducado de Borbón , que se formó en el XI ° siglo y el este de la Haute-Loire coincide Velay que dependía del Languedoc;
- la región de Limousin incluía la antigua Marche ( Creuse y el norte de Haute-Vienne ).
El "Informe al Presidente de la República del Comité para la Reforma de las Autoridades Locales", titulado "Es hora de decidir" fue presentado el 5 de marzo de 2009. En el apéndice, Édouard Balladur , presidente del comité, redactó un proyecto de ley que tiene como objetivo aclarar el procedimiento para tender a la fusión de regiones, departamentos, pero también a redefinir sus límites o membresías.
A finales de febrero de 2009, antes de la publicación del informe, numerosos medios ( Agence Bretagne Presse , Mediapart , Le Figaro, etc.) difunden mapas de propuestas de quince regiones que habrían sido debatidas por el comité “Balladur”. Pero si el informe publicado el 5 de marzo de 2009 sí sugiere la reducción a unas quince regiones, la primera de las veinte propuestas del informe, no se adelanta para proponer cambios concretos:
“El Comité consideró que no tenía competencia para hacer recomendaciones específicas en este asunto. Se limitó a tomar nota, en el curso de las audiencias a las que procedió, de los deseos ya formulados; Esperaba que los poderes públicos, en consulta con los representantes electos regionales y departamentales, lleven a cabo la reflexión para que, en un plazo razonable, nuestro país se dote de unas quince regiones. Existen varios proyectos en esta dirección, por iniciativa de determinadas regiones, sólo habría ventajas en impulsarlos. "
Propuestas escuchadas durante la audiencia del comité Balladur-
Estudio n ° 1 (15 regiones) según Agence Bretagne Presse y Mediapart (en artículos de febrero de 2009). En este mapa, Seine-et-Marne se divide en dos para que la parte oriental del departamento se una a la región de Champaña-Ardenas .
-
Estudio n ° 2 (15 regiones) según Le Figaro y La Nouvelle République du Centre-Ouest . En este mapa se fusionan los departamentos de Bas-Rhin y Haut-Rhin , así como los de Hauts-de-Seine , París , Seine-Saint-Denis y Val-de-Marne .
La reducción deseada a unas quince regiones administrativas para Francia continental desencadenó inmediatamente posiciones y un animado debate político. El Senado continuó estas investigaciones sobre el tema de la organización y desarrollo de las autoridades locales con el lanzamiento de una misión temporal.
Proyecto 2014 Discurso de política general del Primer MinistroLa 8 de abril de 2014, en su discurso de política general , el presidente del Gobierno Manuel Valls anuncia, en el marco del Acto III de descentralización , querer dividir por dos el número de comarcas con entrada en vigor en1 st de enero de 2017. A raíz de estas propuestas, varios presidentes de consejos regionales se expresan para proponer la fusión de sus respectivas regiones:
- 9 de abril, según la propuesta del presidente del consejo regional de Auvernia, Auvernia con los departamentos vecinos de Limousin ( Creuse , Corrèze ) y posiblemente otros departamentos de otras regiones ( Lozère , Aveyron , Nièvre y Loire ) para hacer una región Macizo central, en particular para evitar una fusión con la región de Ródano-Alpes ;
- el 14 de abril, Borgoña y Franco Condado , los presidentes de los consejos regionales motivados por una compensación económica o por el temor al desmantelamiento de sus regiones;
- el mismo día, Alta Normandía , Baja Normandía y Picardía bajo el impulso del presidente del Consejo de Alta Normandía, se plantean el miedo a desmantelar Picardía y el deseo de ver reunidas las dos Normandías;
- el 20 de mayo, Pays de la Loire y Poitou-Charentes ; Ségolène Royal , ex presidenta de la región de Poitou-Charentes anuncia que está a favor de esta fusión estudiada por los actuales presidentes de las dos regiones para evitar el desmantelamiento de sus respectivas regiones.
La 2 de junio de 2014, en el marco del Acto III de descentralización , el presidente François Hollande anuncia el paso de 22 a 14 regiones metropolitanas.
Si bien originalmente se hablaba de que algunos departamentos podrían cambiar de región a posteriori , el presidente del Gobierno, Manuel Valls, anunció el 3 de junio de 2014 “que no habrá ningún derecho de opción para los departamentos. No tocamos los bloques. Si empezamos a mover los departamentos, no saldremos ”. Sin embargo, dijo estar "abierto a reducir aún más el número de regiones" , precisando que este nuevo mapa de regiones no está escrito en piedra y que "puede haber cambios" .
| 15 regiones se fusionarían para formar solo 7 | 7 otras regiones permanecerían sin cambios |
Las reacciones a este nuevo mapa territorial no tardaron en llegar, generando en ocasiones críticas violentas por parte de funcionarios electos y miembros de la sociedad civil. El mantenimiento de Nantes fuera de la región de Bretaña es así criticado por el ex primer ministro Jean-Marc Ayrault , a favor de una fusión de las regiones de Pays de la Loire y Bretaña y por el presidente del grupo medioambiental en la asamblea nacional François de Rugy , que considera "absurda" esta redistribución y la ve como una "pesadilla", estimando que "Bretaña es la región de Francia que desde hace años demanda la reunificación, la redistribución [...], pues no, nos da un mapa donde la La región de Pays-de-la-Loire, que es completamente artificial, se mantiene como está ” . La creación de una gran región que une Centre-Val de Loire , Poitou-Charentes y Limousin , un vasto conjunto que comprende territorios que van desde los grandes suburbios parisinos hasta el estuario de la Gironda y desde las orillas del Loira hasta las mesetas de Limousin, es denunciada por muchos funcionarios electos locales. Asimismo, la fusión entre Midi-Pyrénées y Languedoc-Roussillon se aprecia de diversas formas. Para Martin Malvy , presidente socialista del consejo general de Midi-Pyrénées, “este proyecto es una oportunidad para estar mejor equipados para hacer frente a la competencia de los pesos pesados regionales de Provenza-Alpes-Costa Azul y Ródano-Alpes , pero también de Cataluña ” . Finalmente, la creación de una región de Picardía - Champaña-Ardenas tampoco convence a muchos funcionarios electos, considerando las pocas sinergias entre territorios tan diferentes.
Examen del proyecto de ley en el ParlamentoExaminado en primera lectura por el Senado , el texto es objeto de un curso lleno de baches. Rechazada durante el examen en comisión, fue posteriormente retirada del orden del día por considerar que su estudio de impacto no cumpliría con el artículo 39 de la Constitución , posición invalidada por el Consejo Constitucional . El Senado aprueba el 4 de julio un nuevo texto del proyecto de ley despojado de su sustancia ya que se elimina el primer artículo que define la nueva división de las regiones.
La 9 de julio de 2014La Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional vota un nuevo texto, restaurando en el artículo 1 un mapa de 14 regiones . Tras el debate, la Asamblea Nacional adopta en primera lectura el23 de julio de 2014un nuevo mapa con 13 regiones .
En comparación con el proyecto planteado por el presidente, las diferencias están al nivel de Limousin y Poitou-Charentes que finalmente se unen a Aquitania , Picardía que se fusiona con Nord-Pas-de-Calais , mientras que Champaña-Ardenas se une a Alsacia y Lorena . El texto también modificó el tope que tenía como objetivo limitar a 150 asesores regionales en los nuevos consejos regionales (objetivo inicial del -15% de asesores), por lo que este número seguirá siendo el mismo.
La 17 de diciembre de 2014, la Asamblea Nacional adopta el nuevo mapa de las regiones en la última lectura. Estas nuevas regiones entraron en vigor el1 st de enero de 2 016.
El artículo 2 de la ley establece que el nombre provisional de cada región se compone de la yuxtaposición, por orden alfabético, de los nombres de las regiones agrupadas, a excepción de la región formada por la agrupación de Baja Normandía y Alta Normandía. -Normandía , que se llama Normandía . Este mismo artículo establece que la capital provisional de cada región se fija mediante decreto adoptado antes31 de diciembre de 2015, a excepción de Estrasburgo , designada capital de la región de Alsacia-Champaña-Ardenas-Lorena . El nombre definitivo y la capital de cada región se fijarán mediante decreto adoptado antes1 er de octubre de el año 2016.
Elección del nombre para las nuevas regiones en 2016Tras la fusión de las regiones en 1 st de enero de 2 016, se asignaron nombres provisionales a las nuevas regiones, añadiendo en orden alfabético los nombres de las regiones antiguas, a excepción de la reagrupación de Basse-Normandie y Haute-Normandie , que se denominó más simplemente Normandía .
Para la región de Aquitania-Limousin-Poitou-Charentes, el nombre Nouvelle-Aquitaine , anunciado el8 de junio de 2016, es validado por el Consejo Regional en su reunión del 27 de junio, y validado por el Consejo de Estado el13 de septiembre de 2016.
La región de Borgoña-Franco Condado conserva su nombre.
Para la región de Auvergne-Rhône-Alpes , el nombre no ha cambiado; previa consulta con la población, el28 de septiembre de 2016por decreto publicado en el Diario Oficial .
Para la región de Alsacia-Champaña-Ardenas-Lorena, el nombre Grand Est (con el subtítulo “Alsacia-Champaña-Ardenas-Lorena”) fue elegido y confirmado por el Consejo de Estado.
Para la región Nord-Pas-de-Calais-Picardie , se eligió el nombre Hauts-de-France (con el subtítulo provisional "Nord-Pas-de-Calais-Picardie"), de acuerdo con el voto de los consejeros regionales sobre14 de marzo de 2016, después de consultar con estudiantes y aprendices de secundaria. Este nuevo nombre es confirmado por el Gobierno y el Consejo de Estado.
Para la región Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées, el nombre Occitanie (con el subtítulo “Pyrénées-Méditerranée)” se eligió en24 de junio de 2016por asesores regionales y confirmada por el Consejo de Estado. Fue validado por decreto de28 de septiembre de 2016.
La 1 st julio, todas las regiones han elegido su nuevo nombre. Los nombres debían hacerse oficiales por decreto del Consejo de Estado, antes de la1 er de octubre de el año 2016 : estos decretos se publican en 29 de septiembre y entrará en vigor el 30.
Unidades territoriales
En la Conferencia sobre Economías Regionales, organizada en Bruselas endiciembre de 1961para la comisión de la comunidad económica europea , un grupo de trabajo de expertos nacionales en políticas regionales estableció una delimitación regional de la comunidad económica europea, aunque el tratado de roma no definió el concepto de región y no hubo criterios estadísticos o materiales. es posible identificar en un mapa los contornos de cada región principal. En Francia, se han definido nueve "grandes regiones socioeconómicas" que durante muchos años constituyen el marco territorial elegido para las encuestas por muestreo del INSEE y para la presentación de numerosos datos estadísticos. Se trata de las siguientes regiones: Norte, Este, Cuenca de París, París, Sureste, Mediterráneo, Macizo Central, Sudoeste y Oeste.
En Francia, la Comisión de Planificación utiliza en el V º Plan de una división en tres regiones principales (este de Francia, West Francia y la región de París). Para preparar el VI º Plan, parecía necesario tener un nivel geográfico entre la de las 21 regiones del Programa (precursores de las futuras autoridades locales) y la de las tres regiones principales que se utilizan durante el V º Plan, el Europeo de corte en nueve regiones utilizadas por INSEE no parece ser adecuado. De esta forma, el INSEE definió en 1967, de acuerdo con la Comisión General de Planificación y la Delegación de Planificación Regional y Acción Regional (DATAR), un nuevo proyecto de subdivisión en grandes regiones que incluye ocho áreas de estudio. Y planificación regional (ZEAT), aún utilizado en la actualidad tanto por el INSEE como a nivel europeo.
De hecho, la Comisión Europea ha subdividido los países del Espacio Económico Europeo (la Unión Europea y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio que también participan en programas de desarrollo común) en regiones también llamadas "NUTS" ( Nomenclatura de unidades territoriales para las estadísticas ). . Estas unidades territoriales se definen únicamente con fines estadísticos y no necesariamente constituyen unidades administrativas oficiales, sino que a menudo son agrupaciones de estas unidades administrativas, de acuerdo con su población residente promedio en el país correspondiente. Los ZEAT franceses son NUTS de nivel 1, mientras que las regiones francesas son NUTS de nivel 2.
Codificación
El territorio metropolitano y las regiones / departamentos de ultramar se subdividen sucesivamente en 9 zonas económicas para la planificación del uso del suelo (ZEAT), 18 regiones y 101 departamentos . Estas subdivisiones regionales están codificadas por Insee (código oficial en Francia), Eurostat en los niveles NUTS 1 a 3 (código oficial de la Unión Europea) y por ISO 3166-2 (estándar internacional, excepto para los que no son ZEAT. Codificado en ISO 3166 -2).
Nivel internacional
A nivel internacional, los nombres de los países y sus subdivisiones están codificados en la norma ISO 3166 . Estos códigos, compuestos por letras y números, son reconocidos internacionalmente y ahorran tiempo y evitan errores. Los nombres de los países no son establecidos por ISO, sino que provienen de las listas de las Naciones Unidas (Boletín de Terminología "Nombres de países" y Codificación estadística estándar de países, áreas y regiones, actualizado por la División de Estadística de las Naciones Unidas).
Las regiones metropolitanas se codifican con una letra (de "A" para Alsacia a "V" para Ródano-Alpes ) precedida por el prefijo "FR-", que identifica el país. Las cinco regiones de ultramar están codificadas con dos letras precedidas por el mismo prefijo.
nivel europeo
Las regiones francesas se encuentran en el nivel europeo de nivel NUTS 2 al igual que Regierungsbezirke en Alemania , los condados en el Reino Unido , los Regioni en Italia , las Comunidades y las ciudades Autónomas en España o las provincias en Bélgica . El código europeo para las regiones francesas se compone de un prefijo que identifica el país ("FR") seguido de un número de dos dígitos, el primero de los cuales califica la ZEAT en la que se encuentra la región. En 2013, Mayotte se incorporó a la nomenclatura europea como una nueva región, con el código “FRA5”. Al mismo tiempo, las regiones de ultramar han sido recodificadas, el número que sigue al prefijo "FR", "9" anteriormente, ha sido reemplazado por la letra "A".
nivel nacional
En Francia, el código geográfico oficial , asignado por el INSEE , ha sido "el" código geográfico de referencia durante sesenta años, tanto administrativa como estadísticamente. Sin embargo, solo se ha hecho oficial desde el decreto ministerial de28 de noviembre de 2003, Publicado siguiendo el Reglamento n o 1059-2003 de26 de mayo de 2003 de la Unión Europea sobre el establecimiento de una clasificación común de unidades territoriales para las estadísticas.
En 1961 , los distritos de acción regional recibieron un número de código de dos dígitos, compuesto por el número de la "gran región de la OSCE" a la que pertenecen seguido de un número secuencial (1, 2, 3, etc.). Aparte del caso de "Provence-Côte d'Azur-Corse", que había recibido el número 92, la codificación así operada prefiguraba el código de las regiones metropolitanas actualmente en vigor, con cinco excepciones: el CAR Basse-Normandie, Limousin, Auvergne , Poitou-Charentes y Borgoña, respectivamente, con los números 51, 61, 62, 71 y 81.
En 1967 se modificó la codificación para tener en cuenta la nueva zonificación en ocho ZEAT. El segundo dígito antiguo se mantiene en caso de que no se modifique el primero, conservando el principio de no reasignar un número previamente asignado. La reforma conduce así al actual código de regiones metropolitanas, aún en el caso de PACA y Córcega. El código regional se publicó por primera vez en la edición de 1982 , en una versión reducida al caso de la Francia metropolitana. De hecho, las regiones de ultramar se mencionan como tales en la edición de 1985, pero hay que esperar a la próxima (1990) para descubrir los números de código que se les asignan: 01 a 04 (no hay casi ninguna otra solución, excepto considerar una recodificación general), en el mismo orden, no alfabético, que se conserva para la numeración de los departamentos de ultramar.
Lista de las diferentes entidades regionales
La siguiente tabla compara las zonas de estudio y planificación regional (ZEAT), las regiones con nomenclatura de unidades territoriales estadísticas (NUTS) y las regiones francesas.
| ZEAT (NUTS nivel 1) | Región (nivel NUTS 2) | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Codificación | Nombre NUTS-1 | Codificación | Nombre de la región (antes de 2016) |
|||
| NUTS-1 (2013) | INSEE | ISO 3166-2 | NUTS-2 (2013) | INSEE | ||
| FR1 | 1 | Ile de France | FR-J | FR10 | 11 | Ile de France |
| FR2 | 2 | Lavabo parisino | FR-G | FR21 | 21 | Champaña-Ardenas |
| FR-S | FR22 | 22 | Picardía | |||
| FR-Q | FR23 | 23 | Alta Normandía | |||
| FR-F | FR24 | 24 | Centro del Valle del Loira | |||
| FR-P | FR25 | 25 | Baja Normandía | |||
| FR-D | FR26 | 26 | borgoña | |||
| FR3 | 3 | Nord Pas de Calais | FR-O | FR30 | 31 | Nord Pas de Calais |
| FR4 | 4 | Es | FR-M | FR41 | 41 | Lorena |
| FR-A | FR42 | 42 | Alsacia | |||
| VIE | FR43 | 43 | Franco Condado | |||
| FR5 | 5 | Oeste | FR-R | FR51 | 52 | País del Loira |
| FR-E | FR52 | 53 | Bretaña | |||
| FR-T | FR53 | 54 | Poitou-Charentes | |||
| FR6 | 7 | Sudoeste | FR-B | FR61 | 72 | Aquitania |
| FR-N | FR62 | 73 | Midi-Pirineos | |||
| FR-L | FR63 | 74 | Lemosín | |||
| FR7 | 8 | Centro-Este | FR-V | FR71 | 82 | Ródano-Alpes |
| FR-C | FR72 | 83 | Auvernia | |||
| FR8 | 9 | Mediterráneo | FR-K | FR81 | 91 | Languedoc-Rosellón |
| FR-U | FR82 | 93 | Provenza-Alpes-Costa Azul | |||
| FR-H | FR83 | 94 | Córcega | |||
| ENG | 0 | Departamento de ultramar | FR-GP | ENG1 | 01 | Guadalupe |
| FR-MQ | ENG2 | 02 | Martinica | |||
| FR-GF | FRA3 | 03 | Guayana | |||
| FR-RE | FRA4 | 04 | La reunión | |||
| FR-YT | ENG5 | 06 | Mayotte | |||
Distrito electoral
Un distrito electoral es una división del territorio que sirve de marco para la elección de los miembros de una asamblea. Dado que la ley de19 de enero de 1999, las regiones son distritos electorales para las elecciones regionales. Anteriormente, los consejeros regionales eran elegidos en distritos electorales departamentales.
Distrito administrativo
Un distrito administrativo es un marco territorial en el que existen servicios fuera del Estado. La región es un distrito administrativo de derecho consuetudinario desde el decreto n o 92-604 de1 st de julio de 1 992sobre carta de desconcentración que especifica que: "Para el ejercicio de sus funciones, los servicios desconcentrados de las administraciones civiles del Estado se encuentran, salvo disposición legislativa contraria o excepción prevista por decreto en Consejo de Estado, organizados en el marco de los siguientes distritos territoriales: / - circunscripción regional; / - circunscripción departamental; / - circunscripción del distrito. ” (Artículo 4). Está dirigido por el prefecto regional que tiene a los prefectos de departamento bajo su autoridad. La prefectura regional generalmente se encuentra en la capital regional.
Organización
La circunscripción regional es el nivel territorial:
- la implementación de políticas nacionales y comunitarias en el campo del desarrollo económico y social y la planificación regional;
- animación y coordinación de políticas de Estado relacionadas con la cultura, el medio ambiente, la ciudad y el campo;
- coordinando acciones de todo tipo que involucren a varios departamentos de la región.
Constituye un nivel de programación y distribución de créditos de inversión del Estado así como la contractualización de programas plurianuales entre el Estado y las comunidades locales. La organización estándar de los servicios estatales descentralizados incluye las siguientes ocho estructuras regionales:
- la Dirección Regional de Alimentación, Agricultura y Silvicultura (DRAAF), nacida de la fusión de la Dirección Regional de Agricultura y Silvicultura y la Dirección Regional de Servicios Veterinarios;
- la dirección regional de medio ambiente, desarrollo y vivienda (DREAL), resultante de la fusión de la dirección regional de equipamiento , la dirección regional de medio ambiente y la dirección regional de industria, investigación y medio ambiente, con excepción de las misiones relativas a desarrollo industrial y metrología;
- la dirección regional de empresas, competencia, consumo, trabajo y empleo (DIRECCTE), común a los ministerios de economía, industria, empleo y trabajo y que incluye tres polos (política laboral; empresas, empleo y economía; competencia, represión del fraude al consumidor y metrología) y unidades territoriales;
- la dirección regional de juventud, deporte y cohesión social (DRJSCS), nacida de la fusión de la dirección regional de juventud y deporte, la dirección regional de salud y asuntos sociales en materia de cohesión social y la dirección regional de la Agencia Nacional de Cohesión Social e igualdad de oportunidades;
- la dirección regional de asuntos culturales (DRAC), creada por la fusión de la dirección regional de asuntos culturales y los servicios departamentales de arquitectura y patrimonio;
- el departamento regional de finanzas públicas (DRFiP), responsable en particular del control financiero descentralizado de las administraciones estatales y la experiencia económica y financiera de las inversiones públicas, y que proporciona, en el departamento donde se encuentra la capital regional, la implementación de misiones bajo el responsabilidad de la gestión departamental;
- la agencia regional de salud (ARS), que agrupa a siete organizaciones con competencia en materia de salud, incluida la dirección regional de salud y asuntos sociales en lo que respecta a sus servicios de salud;
- el rectorado de la academia .
Además, en 2010 se crearon cuatro direcciones marítimas interregionales a partir de la fusión de las direcciones regionales de asuntos marítimos bajo su jurisdicción y la integración de las partes de los departamentos responsables, en las direcciones departamentales de los territorios y del mar. Dentro de sus competencias, ejercer las competencias de señalización marítima y gestión de los centros de almacenamiento interdepartamental POLMAR.
También existe una Asociación Internacional de Regiones Francófonas (AIRF).
Distritos administrativos subregionales (antes de 2016)
| Regiones | Departamentos | Redondo. | Cantones | Municipios | Proporción de la población que vive en | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| municipios con más de 10.000 habitantes | grandes áreas urbanas | |||||
| Alsacia | 2 ( Bajo Rin , Alto Rin ) | 13 | 75 | 904 | 42,4% | 75,5% |
| Aquitania | 5 ( Dordoña , Gironda , Landas , Lot y Garona , Pirineos Atlánticos ) | 19 | 235 | 2 296 | 38,7% | 70,2% |
| Auvernia | 4 ( Allier , Cantal , Haute-Loire , Puy-de-Dôme ) | 14 | 158 | 1310 | 30,2% | 65,0% |
| borgoña | 4 ( Costa de Oro , Nièvre , Saona y Loira , Yonne ) | 15 | 174 | 2,046 | 28,1% | 58,9% |
| Bretaña | 4 ( Côtes-d'Armor , Finisterre , Ille-et-Vilaine , Morbihan ) | 15 | 201 | 1270 | 32,0% | 63,2% |
| Centrar | 6 ( Cher , Eure-et-Loir , Indre , Indre-et-Loire , Loir-et-Cher , Loiret ) | 20 | 198 | 1.841 | 35,5% | 68,0% |
| Champaña-Ardenas | 4 ( Ardenas , Aube , Marne , Haute-Marne ) | 15 | 146 | 1.953 | 37,2% | 62,5% |
| Córcega | 2 ( Corse-du-Sud , Haute-Corse ) | 5 | 52 | 360 | 38,4% | 61,4% |
| Franco Condado | 4 ( Doubs , Jura , Alto Saona , Territorio de Belfort ) | 9 | 116 | 1785 | 26,8% | 62,8% |
| Ile de France | 8 ( París , Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Seine-et-Marne , Val-de-Marne , Val-d'Oise , Yvelines ) | 25 | 317 | 1,281 | 83,9% | 99,8% |
| Languedoc-Rosellón | 5 ( Aude , Gard , Hérault , Lozère , Pirineos Orientales ) | 14 | 186 | 1,545 | 40,3% | 70,0% |
| Lemosín | 3 ( Corrèze , Creuse , Haute-Vienne ) | 8 | 106 | 747 | 31,9% | 60,1% |
| Lorena | 4 ( Meurthe-et-Moselle , Meuse , Moselle , Vosges ) | 19 | 157 | 2 338 | 29,9% | 67,2% |
| Midi-Pirineos | 8 ( Ariège , Aveyron , Haute-Garonne , Gers , Lot , Hautes-Pyrénées , Tarn , Tarn-et-Garonne ) | 22 | 293 | 3,020 | 37,3% | 66,1% |
| Nord Pas de Calais | 2 ( Norte , Paso de Calais ) | 13 | 156 | 1,545 | 48,2% | 88,2% |
| Baja Normandía | 3 ( Calvados , Manche , Orne ) | 11 | 141 | 1.812 | 35,5% | 68,0% |
| Alta Normandía | 2 ( Eure , Seine-Maritime ) | 6 | 112 | 1.420 | 38,9% | 74,4% |
| País del Loira | 5 ( Loira Atlántico , Maine y Loira , Mayenne , Sarthe , Vendée ) | 17 | 203 | 1496 | 37,6% | 68,3% |
| Picardía | 3 ( Aisne , Oise , Somme ) | 13 | 129 | 2 291 | 29,7% | 63,9% |
| Poitou-Charentes | 4 ( Charente , Charente-Maritime , Deux-Sèvres , Vienne ) | 14 | 157 | 1.460 | 23,7% | 60,2% |
| Provenza-Alpes-Costa Azul | 6 ( Alpes de Alta Provenza , Altos Alpes , Alpes Marítimos , Bocas del Ródano , Var , Vaucluse ) | 18 | 236 | 958 | 71,3% | 87,7% |
| Ródano-Alpes | 8 ( Ain , Ardèche , Drôme , Isère , Loire , Ródano , Saboya , Alta Saboya ) | 25 | 335 | 2 874 | 42,8% | 83,4% |
| Francia metropolitana | 96 | 330 | 3 883 | 36,554 | 48,1% | 77,4% |
| Guadalupe | 1 ( Guadalupe ) | 2 | 40 | 32 | 77,1% | 91,4% |
| Guayana | 1 ( Guyana ) | 2 | 19 | 22 | 72,4% | 51,1% |
| Martinica | 1 ( Martinica ) | 4 | 45 | 34 | 76,8% | 78,1% |
| La reunión | 1 ( Reunión ) | 4 | 49 | 24 | 94,7% | 79,5% |
| Mayotte | 1 ( Mayotte ) | 0 | 19 | 17 | ||
| Francia | 101 | 342 | 4.055 | 36,681 | ||
Notas y referencias
Notas
Este artículo está extraído total o parcialmente del artículo titulado “ Lista de regiones francesas clasificadas por población ” (ver la lista de autores ) . Este artículo se ha extraído total o parcialmente del artículo titulado “ Lista de regiones francesas clasificadas por área ” (ver la lista de autores ) . Este artículo está extraído parcial o totalmente del artículo titulado “ Lista de regiones francesas clasificadas por densidad de población ” (ver la lista de autores ) .- Estas cinco regiones de ultramar no tienen todas el mismo estatus territorial (cf. Colectividad territorial en Francia ).
- Los departamentos mencionados en este cuadro corresponden a los distritos administrativos del Estado y no a las comunidades territoriales.
- La Córcega es en realidad una " única unidad territorial " y no una "región" en el sentido estricto (véase el gobierno local en Francia ).
- El consejo departamental y la prefectura están en Mamoudzou .
- Población de Mayotte en 2017.
- La Martinica cuenta con un departamento de estado dual y región (en el extranjero), todas las habilidades que se confieren a una única autoridad local.
- La Guyana cuenta con un departamento de estado dual y región (en el extranjero), todas las habilidades que se confieren a una única autoridad local.
- Mayotte tiene un estatus dual de departamento y región (en el extranjero), todas las competencias se delegan dentro de una sola autoridad local.
- Población de Mayotte en 2012.
- Las grandes áreas urbanas incluyen los municipios pertenecientes a un gran polo urbano (10.000 puestos de trabajo y más) y los que pertenecen a la corona de un gran polo urbano.
- La región Centro toma el nombre de Centro-Valle del Loira como17 de enero de 2015.
- La Córcega no es una región, sino una autoridad local con un estatuto especial, que se asigne una región habilidades.
- La ciudad de París es una comuna con un estatus especial, que también le otorga el estatus de departamento.
- A diferencia de los otros departamentos que tienen varios distritos o solo uno (para París y el Territoire de Belfort ), Mayotte no tiene oficialmente ningún distrito; sin embargo, su territorio puede asimilarse a un único distrito con una prefectura con sede en Mamoudzou .
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- Decreto n o 2015-944` 31 de julio de 2015 que determina la capital provisional de la región de Normandía
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Ver también
Bibliografía
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Artículos relacionados
- Región (autoridad local francesa)
- Organización territorial de Francia
- Antiguas provincias de Francia
- Consejo Regional (Francia)
- Departamento francés
- Elecciones regionales en Francia
- Lista de regiones francesas clasificadas por:
- Estadísticas económicas de las regiones francesas (por PIB, presupuesto, desempleo)
- área forestal
- Lista de presidentes de consejos regionales en Francia
- ISO 3166-2: FR
- Ley de delimitación de regiones, elecciones regionales y departamentales y modificación del calendario electoral
enlaces externos
- Observatorio Territorial - Las nuevas grandes regiones
- Serge Antoine, El hombre que dibujó las regiones - L'Express del 15 de marzo de 2004
- Resumen de las estrategias regionales de innovación con miras a la especialización inteligente de las regiones francesas
Bases de datos y herramientas estadísticas
- Base de datos de eider , con pestaña de retratos regionales