El Imperio Otomano desarrolló a lo largo de los siglos una organización estatal basada en un gobierno altamente centralizado con el Sultán como gobernante supremo, tanto civil como militar y religioso (Comandante de los Creyentes), que ejercía un control efectivo sobre las provincias, los súbditos y los funcionarios. Como su predecesor, el Imperio Bizantino , el Imperio Otomano no tenía títulos hereditarios , sino cargos revocables por el sultán, como visires , bajás y ağas . La riqueza y la posición social no se heredan, pero pueden adquirirse mediante el reconocimiento de los méritos. El servicio militar fue un elemento clave para avanzar en la jerarquía.
Las divisiones territoriales de la estructura administrativa del Imperio Otomano se fundaron inicialmente en una organización militar que también tenía funciones ejecutivas civiles. Los estados vasallos y tributarios, que mantuvieron sus propias estructuras estatales, no entraron en el sistema ( Kanato de Crimea , Moldavia , Transilvania , Valaquia y algunos otros).
Generalmente se considera, desde el punto de vista de la organización administrativa del Imperio, que hubo dos épocas principales:
La primera organización se remonta a los inicios de la historia otomana, cuando los otomanos eran solo un pequeño estado vasallo del Imperio selyúcida ( Uç Beyliği ) formado en Anatolia central . Alrededor de este poderoso estado, una serie de vasallos, los emires , constituyeron pequeños principados con los territorios tomados de los estados vecinos, en particular el Imperio Bizantino y sus estados sucesores. Estos emires tenían pleno poder en sus feudos, pero debían lealtad al sultán selyúcida, que podía despedirlos y nombrar a otros.
1299-1453: estructura administrativa basada en el sistema selyúcidaLos emiratos evolucionado con el tiempo para reemplazar el Imperio selyúcida y ocupan la totalidad de Anatolia (el XIV ° siglo eran en número de trece: Banu Eretna, Gazi Çelebi Isfendiyar Oğulları Osman Karası, Saruşan, Aydın, Menteşe, Germiyan, Hamid, Tekke, Karaman y Dulgadır). Apenas frenado por la invasión de Tamerlán , el Emirato de Osman absorbió gradualmente a los demás y nombró pashas dotados de todos los poderes: el sistema selyúcida se convirtió así en un sistema otomano.
29 de mayo de 1453: Advenimiento del Imperio Otomano y caída del Imperio Romano de Oriente.En el Imperio bizantino en declive y sus estados sucesores (Imperios de Nicea y Trebisonda , despotados de Epiro , Dobrogea y Mistra ), tampoco había aristocracia hereditaria, sino oficios, incluido el de la marca, que era similar al del Pasha entre los otomanos. . Los themarchs regían una temática formada por parroquias, agrupadas en diócesis . Una vez que el poder otomano reemplazó al poder bizantino, los temas se convirtieron en sandjaks y el pasha, el bey o el ağa reemplazaron al themarch, convirtiéndose el obispo local en el representante, ante el líder musulmán, de los habitantes cristianos.
En 1457 - 1458 , Sultan Mehmed II instala la capital en Constantinopla y promulga el primer código de la ley turca: el Kanun-nombre . Sienta las bases para la organización del imperio. El gobierno está encabezado por el gran visir , designado por el sultán y asistido por cuatro visires , entre ellos el reis ul kuttab (jefe de secretarios), el kahya bey (interior) y el reis efendi (asuntos exteriores). El diván , una especie de consejo de ministros, reúne cuatro veces a la semana a los visires, los aghas (jefes de tropas), el kapoudan pasha (gran almirante), los dos jueces del ejército ( kadi ' asker ), los nichandji ( guard des Seals), el defterdar (jefes de impuestos, uno para Roumelia y otro para Anatolia ), los dos beylerbey (gobernador, distribuidos de la misma manera). Las provincias ( sandjak ) son administradas por beys o bajás responsables de impartir justicia, mantener el orden, recaudar impuestos, enviarlo al poder central y proporcionar el contingente militar.
A principios del año 1865 , el Imperio Otomano contaba con unas cincuenta provincias, con estatutos, rangos, límites y denominaciones cambiantes según las circunstancias y, a veces, según sus gobernantes, en Europa , Asia y África , que se extendían desde los Balcanes hasta el norte. África a través de Oriente Medio y Egipto . Los nombres en francés son los que aparecen en los mapas franceses de la época (a menudo se inspiran en nombres antiguos o son una frenchización de los nombres turcos); los nombres otomanos (ellos mismos variables según las fuentes) se dan en cursiva entre paréntesis:
En EuropaAntes de 1830, el imperio también contaba en el norte de África :
En la cima del sistema político está el Sultán . Dada la poligamia y muchos hermanos o medios hermanos de los harenes , la comprensión del ejercicio del poder debe tener en cuenta la interacción de las relaciones entre el sultán, sus diversas esposas y las relaciones que mantiene o establece con sus hijos, hermanos y hermanas. Esto es particularmente importante a partir del siglo XVI cuando el imperio se caracteriza por una desaceleración en su expansión y abre un período más gerencial. El control de la familia, y por tanto de la sangre, se establece como un sistema dentro de la familia imperial. Esto se refleja en la política de regulación de las élites, en particular en el caso de los jenízaros .
Se desarrolla a finales del XV ° siglo una clase de funcionarios . La mayoría son cristianos convertidos, a menudo de origen modesto (la conversión de los cristianos pobres les permitió escapar del kharadj , un impuesto a los no musulmanes, y ya no se les quitó a sus hijos para los jenízaros ). Estos " esclavos de la puerta " ( kapi kullari ) se vuelven predominantes bajo Bayezid II (1481-1512). Los Grandes Visires casi siempre se reclutan entre ellos. Estos kullari Kapi son reclutados en los Balcanes ( albaneses , búlgaros , serbios ), en Asia Menor ( griegos ) y el Cáucaso ( Georgia , armenios ) por el sistema devshirme , que alcanzó su punto máximo en el XVI ° siglo. Separados de sus raíces, los hijos de cristianos criados en turcos a expensas del sultán, así valorados y bien recompensados, le son enteramente devotos.
Las conquistas de Selim I er y Suleiman el Magnífico en el XVI ° siglo y sus sucesores en el XVII ° siglo requieren un aumento significativo en el número de unidades administrativas. A finales de siglo, había 42 eyalets (territorios gobernados por bajás ).
El año 1699 ve el Imperio Otomano perdió grandes territorios en Europa central , a favor del imperio austríaco , y durante el XVIII ° siglo, en Europa del Este y el Cáucaso , en beneficio del Imperio ruso . Sin embargo, el número de divisiones administrativas y sus diferencias de estatus van en aumento, por la fragmentación de las unidades existentes y por las franquicias otorgadas por el sultán a sus favoritos, algunos de los cuales acaban siendo autónomos, incluso independientes de facto . En 1789 , había 49 eyalets con cinco estados diferentes: pachaliks , beyliks , sanjaks , sharifats ("şeriflığı") y mutassarifats ("mutasarrıflığı") y un khédivat (Egipto). Así, entre 1804 y 1849 , un pachá albanés, Méhémet Ali , Jedive de Egipto , se comporta no solo como un soberano independiente, sino que llega a hacer la guerra y arrebatar territorios (hasta Grecia ) de su soberano, el sultán otomano. .
La división administrativa del Imperio Otomano en eyalets ("provincias", en turco moderno: it ) corresponde al primer censo moderno del Imperio Turco realizado en 1831 . Esta división se modifica luego para ser reemplazada en 1864 por una división en vilayets . Cada "vilayet" es una entidad administrativa correspondiente a una provincia . Se divide en sandjak - departamentos -, sandjak en cazas - cantones o distritos -, caza en nahié -, comunas . El vilayet es administrado por un vali - gobernador general - de quien dependen los administradores del sandjak, mutessarif - gobernadores . El mutessarif controla a los kaïmakam - vicegobernadores de la caza - ya los mudir - alcaldes de los nahié.
La sociedad otomana se divide en autor de la pregunta (o Askeri : funcionarios) y re'aya (o Rayah : sujetos). Los solicitantes , a menudo de origen cristiano pero convertidos , trabajan en el ejército y la administración y están exentos de impuestos. Mucho más numerosos, los re'aya constituyen la masa de productores que pagan impuestos, ya sean cristianos, judíos o musulmanes . A veces, los artesanos de las ciudades suelen ser agricultores. Estos campesinos solo tienen el usufructo de la tierra que cultivan, que pertenece íntegramente al sultán (ya que anteriormente había pertenecido al estado bizantino o al emirato turco antes del Imperio Otomano). Tienen la posibilidad de dejarlo, aunque con restricciones, para ir a establecerse en otro lugar.
El timar es la base del sistema tributario. Su propietario, el Timariot, opera para arrendar o alquilar la tierra en la que recauda los ingresos fiscales que se encarga de recaudar; parte va para el sultán. A cambio, debe mantener una caballería puesta a disposición del sultán en caso de necesidad.
Los ghiaours son, en el imperio, los que no son musulmanes. La palabra es la adaptación turca del persa gıdwr o gıbır . El término, originalmente peyorativo, se ha vuelto de uso común.
En el XV ° y XVI ° siglos, el sultán no fomenta la conversión al Islam pueblos del imperio. No musulmanes, cristianos y judíos ( Gente del Libro ), la mayoría en el imperio (58% de los hogares con impuestos en el siglo XVI ) están sujetos a impuestos adicionales, un impuesto personal, el jizya y un impuesto a la propiedad, el kharadj , a cambio. por lo que obtienen la condición de "protegidos" ( dhimmis ). Las leyes consuetudinarias se mantienen localmente además de la ley islámica .
En el XVII ° y XVIII ° siglos, las conversiones al Islam está creciendo. Las conversiones forzadas fueron bastante raras: conocemos el caso de los georgianos en la región de Kars y de ciertas tribus católicas albanesas en Montenegro . También fue forzado para búlgaros ( pomaks ) y griegos. La gran mayoría de las conversiones, de Bosnia a Mesopotamia, se llevaron a cabo entre cristianos y judíos pobres para que ya no pagaran el kharadj y no les quitaran a sus hijos por los Yeni-çeri ( jenízaros ). Es por esto que los turcos actuales son, en su mayoría, del tipo caucásico, mientras que los pueblos turcos de Asia Central tienen un fenotipo asiático. Y por lo tanto también el XIX ° siglo, la mayoría de los miembros de mijo ron y Armenia se compone de más propietarios y ricos comerciantes que las maniobras pobres, porque los hogares más ricos sólo se podría pagar fácilmente kharadj . En el medio del XIX e siglo, el 19% de los hogares fiscales están sometidos a la yizya y la kharadj .
Los otomanos aplicaron "el impuesto de sangre" (o devchirmé ) a las poblaciones de los territorios recién conquistados, ya sea en los Balcanes , en Anatolia . Los adolescentes no deben ser demasiado jóvenes, para poder soportar largos viajes, ni demasiado mayores, para que puedan perder su cultura de origen y cambiar de religión. Circuncisos a su llegada, fueron convertidos a la fuerza al Islam y fanatizados. Los mejores elementos fueron integrados en el cuerpo de jenízaros ( Yeni Ceri : "nueva tropa" - 12.000 en el momento de Suleiman el Magnífico ( 1520 - 1566 ), 48.000 bajo Murad III ( 1574 - 1595 ) y 140.000 en el siglo 19. ª siglo). Los más brillantes se convirtieron en funcionarios.
Así, de los veintiséis Grandes Visires cuyo origen conocemos, once eran albaneses , seis griegos , otros todavía circasianos , armenios , georgianos o incluso italianos y sólo cinco turcos . Varios de ellos marcarán su etapa, entre ellos Mehmed Pasha Sokolović , Gran Visir de tres sultanes sucesivos y de origen serbio de Bosnia y Herzegovina , Ali Pasha , De origen dálmata , o Ibrahim Pasha , griego de la costa adriática. .
Con la abolición de la ley del fratricidio instituida por Mehmet II , que autorizó al nuevo sultán a eliminar a todos los pretendientes masculinos al trono, los herederos son colocados en "la jaula de oro", una serie de tres habitaciones ricamente decoradas, pero aisladas. , a partir de los siete años, donde tienen sus esclavos , su entretenimiento, pero en ningún caso pueden salir de él o involucrarse en la vida exterior. Salen solo para reinar, la costumbre continuará hasta la instalación en Dolmabahçe . A partir de entonces, serán colocados en residencias supervisadas.
Una vez limitado en Europa a los territorios sin católicos ni protestantes , es decir después de 1699 , el Imperio Otomano aparece cada vez más, para las potencias occidentales, como un Imperio de Oriente , cuya esfera de influencia debe asegurar la estabilidad de las zonas de La cultura bizantina o musulmana sometida a su obediencia. Por ejemplo, el nombramiento del dey de Argel como regente de esta provincia del noroeste de África, a ojos de Occidente, es una promesa de orden frente a la " piratería bárbara ". Una vez limitado a la Tracia turca , después de las guerras de los Balcanes , el Imperio Otomano fue asimilado por las potencias occidentales a un imperio colonial para garantizar la paz, o incluso transmitir la cultura europea, en el mundo musulmán .
Así, el Imperio Otomano se invitó a la mesa de negociaciones de la Conferencia de Berlín entre los trece potencias occidentales en su configuración del XIX ° siglo. Sin embargo, esta visión, especialmente occidental (y concretada por el apoyo de Europa en la guerra de Crimea en 1856 y en la conferencia de Berlín en 1878 ) no es compartida por Rusia , que considera al Imperio Otomano como un " enfermo de Europa " y trata de , a lo largo del XIX ° siglo, para robarle territorios, mientras que el apoyo a la causa de los pueblos balcánicos que tratan de liberarse de las garras del Sultan. Las propias potencias occidentales se aprovechan siempre que pueden de las debilidades del Imperio, que pierde entre 1831 y 1911 todas sus posesiones africanas en beneficio de Francia ( Argelia y Túnez ), Inglaterra ( Egipto ) y de Italia ( Tripolitania y Cirenaica ). La Inglaterra también se aprovechó de Chipre en 1878 , y el italiano Dodecaneso en 1911 .
Al finalizar la Primera Guerra Mundial, el Imperio Otomano, modernizado y europeizado con ayuda alemana , es derrotado y debe ceder inmensos territorios en Oriente Medio en beneficio de Francia ( Siria ), Inglaterra ( Palestina , Jordania , Mesopotamia , Kuwait ) y sus aliados árabes ( Nedjed , Yemen ), mientras que Grecia crece en Tracia y en Asia Menor : se anexó Esmirna y su frontera está a una hora a pie de Constantinopla . El resto del imperio está parcialmente ocupado por tropas griegas, británicas, francesas e italianas, por lo que los turcos temen ser colonizados por europeos y ya no confían en el sultán.
La 29 de octubre de 1923, al final de un proceso militar y político que permite expulsar a las tropas extranjeras, revisar los tratados de paz y recuperar, en el Cáucaso , un territorio perdido en 1878 , se suprime el sultanato y se proclama la república en Ankara. , que se convierte en capital. La familia imperial se exilia, Mustafa Kemal es elegido presidente: coronado con su condición de salvador de la nación, puede emprender reformas radicales que nunca habrían sucedido bajo el imperio: secularización de la legislación y la sociedad, igualdad entre hombres y mujeres, romanización. de redacción y reorganización territorial con 81 provincias (en turco il ) agrupando 957 distritos ( ilçe ).