Metropolis (intercomunidad francesa)
| Metrópoli | |
| Administración | |
|---|---|
| País | Francia |
| Tipo | Establecimiento público de cooperación intermunicipal (EPCI) con sistema tributario propio. |
| Numero de subdivisiones | 21 (2020) |
| Ejecutivo comunitario | Presidente de la metrópoli |
| Creación | Ley de 16 de diciembre de 2010 |
| Localización | |
|
Metrópolis francesas en 1 st de enero de 2,018. | |
En Francia , una metrópoli es un establecimiento público de cooperación intercomunal (EPCI) con un sistema tributario propio creado por la ley de reforma de las autoridades locales de 2010 y cuyo estatuto ha sido revisado por la ley de modernización de la acción pública territorial y afirmación. de metrópolis (ley MAPTAM) de 2014 y la ley de nueva ordenación territorial de la República (ley NOTRe) de 2015.
La metrópoli es la forma más integrada de intercomunidad . Se trata de territorios de más de 400.000 habitantes que están ubicados en un área urbana de más de 650.000 habitantes, o capitales regionales , o en el centro de un área de empleo de más de 400.000 habitantes.
A 1 st de enero de 2.019, hay veintiuna metrópolis : diecinueve metrópolis de derecho consuetudinario ( Burdeos , Brest , Clermont-Ferrand , Dijon , Grenoble , Lille , Metz , Montpellier , Nancy , Nantes , Niza , Orleans , Rennes , Rouen , Saint-Étienne , Estrasburgo , Toulon , Toulouse y Tours ) y dos metrópolis con estatus especial ( Aix-Marsella y Gran París ). La metrópoli de Lyon , creada por la ley MAPTAM, es un caso especial ya que es una autoridad local con un estatus especial y no una autoridad intermunicipal.
La creación y el desarrollo de las metrópolis responden al objetivo de dotar a los territorios franceses más dinámicos económicamente de una estructura política y administrativa que les permita responder a los retos específicos a los que se enfrentan. La arquitectura institucional metropolitana debe permitir que las principales áreas urbanas francesas alcancen un "tamaño crítico" dándoles los medios para llevar a cabo políticas públicas adaptadas a su tamaño real y sus ambiciones, beneficiando en última instancia a todo el país. Para ello, el Estado ha puesto en marcha una quincena de “pactos metropolitanos” para financiar las inversiones de estos nuevos grupos. Las metrópolis están representadas a nivel nacional por dos asociaciones: la Francia urbana y la Asamblea de las Comunidades de Francia .
Histórico
Las primeras comunidades urbanas fueron creadas por la ley 66-1069 del 31 de diciembre de 1966, para varias ciudades ( Burdeos , Lille , Lyon y Estrasburgo ). Las comunidades urbanas eran, hasta la Ley núm. 2010-1563, de 16 de diciembre de 2010, sobre la reforma de las autoridades locales, la forma más integrada de autoridades intermunicipales francesas.
Para resolver el problema del "número y [de] la maraña de habilidades" de las comunidades locales planteado por el presidente Nicolas Sarkozy , el gobierno de Fillon prevé en su proyecto de ley de reforma del gobierno local de 2009 la creación de una nueva autoridad local con un estatus especial, la metrópoli, de la que anuncia que alrededor de diez de ellas serán creadas automáticamente por leyes que entrarán en vigor antes de 2014. Estas metrópolis deben absorber inicialmente en su territorio a todas las autoridades intermunicipales existentes, pero también al departamento, de donde proceden. se supone que deben hacerse cargo de todas las habilidades. También se anima a la región a encomendar a la metrópoli el ejercicio de determinados poderes en su nombre y en su representación. El objetivo del gobierno es, por tanto, dotar a Francia de centros urbanos de dimensión europea, vastos y poderosos a nivel económico, al tiempo que se inicia indirectamente la desaparición gradual del nivel departamental.
Finalmente, la reforma adoptada por la ley de 16 de diciembre de 2010Es menos ambicioso, ya que la metrópoli sigue siendo un establecimiento público de cooperación intermunicipal (EPCI) creado de forma voluntaria en aglomeraciones de más de 500.000 habitantes. Además, las áreas metropolitanas solo ejercen plenos poderes departamentales en las áreas de transporte escolar, la gestión de carreteras departamentales y zonas comerciales, así como la promoción del territorio y sus actividades en el exterior.
La única metrópoli creada sobre la base de la ley de 2010 es la metrópolis de Niza Côte d'Azur en31 de diciembre de 2011, fusionando la comunidad urbana de Niza con tres comunidades de municipios de los Alpes Marítimos .
En 2013 , en el marco de la III Ley de descentralización , el gobierno de Ayrault presentó un proyecto de ley sobre " modernización de la acción pública territorial y afirmación de las metrópolis ". Éste, promulgado el27 de enero de 2014, prevé varios cambios en el estado de las metrópolis:
- se abandona el principio del voluntariado y las EPCI de más de 400.000 habitantes dentro de un área urbana de 650.000 habitantes se transforman automáticamente en metrópolis por decreto de1 st de enero de 2,015 mil : Burdeos , Grenoble , Lille , Nantes , Niza , Rennes , Ruan , Estrasburgo y Toulouse ;
- la metrópoli de Aix-Marsella-Provenza se creó el1 st de enero de 2 016reuniendo diferentes comunidades en Bouches-du-Rhône ;
- la metrópoli del Gran París se creó en1 st de enero de 2 016e incluye París y todos los municipios de los suburbios interiores ;
- la metrópoli de Lyon se creó el1 st de enero de 2,015 milreemplaza a la comunidad urbana de Lyon, pero es una autoridad local , asumiendo en su territorio los poderes del Consejo General de Ródano (y no una EPCI como otras metrópolis).
La ley relativa al estatuto de París y al desarrollo metropolitano de28 de febrero de 2017 extiende la posibilidad de transformación en Francia metropolitana a todas las EPCI de más de 400.000 habitantes, todas las EPCI que sean centros de una zona de empleo de más de 400.000 habitantes y las EPCI de más de 250.000 habitantes o incluidas en su perímetro, en 31 de diciembre de 2015, la capital regional, centros de un área de empleo de más de 500.000 habitantes, que se abre a la comunidad urbana de Gran Dijon , a Orléans Métropole , a la comunidad urbana de Saint-Étienne Métropole , a Métropole Toulon Provence Méditerranée , la comunidad urbana Clermont Auvergne Métropole , la comunidad de aglomeración Metz Métropole y la comunidad de aglomeración Tours la posibilidad de convertirse en metrópolis.
Estas 21 metrópolis están ubicadas en once de las doce regiones actuales de Francia continental:
- seis de las doce regiones metropolitanas tienen cada una dos, tres o cuatro metrópolis: las regiones Grand Est (con las metrópolis de Estrasburgo, Metz y Nancy), Bretaña (con las metrópolis de Rennes y Brest), Occitanie (con las metrópolis de Toulouse y Montpellier), Centre-Val de Loire (con las metrópolis de Tours y Orleans), Provenza-Alpes-Costa Azul (con las metrópolis de Aix-Marsella-Provenza, Toulon y Niza) y la región de Auvergne-Rhône-Alpes ( con las metrópolis de Lyon, Clermont-Ferrand, Saint-Etienne y Grenoble, aunque la de Lyon es una autoridad local y no una EPCI);
- en la colectividad territorial de Córcega y las cinco regiones de ultramar, tampoco está prevista ninguna metrópoli.
Los territorios intermunicipales en el centro de las dos áreas urbanas de Douai - Lens-Liévin tampoco están preocupados todavía , aunque tienen más de 400.000 habitantes, por un lado porque sus autoridades intermunicipales no cuentan con los 400.000 habitantes necesarios. ., por otro lado porque su posición dentro de su región está en competencia directa con otra metrópoli cercana (la metrópoli de Lille ya creada) y no se considera que juegue un papel estratégico dentro de su región. Tampoco lo son los territorios intermunicipales de las aglomeraciones de Caen , Angers y Aviñón , cuyas correspondientes áreas urbanas también superan el umbral de 400.000 habitantes.
La proliferación de metrópolis en Francia, sin embargo, suscita cada vez más críticas: por un lado, muchas aglomeraciones que no pueden convertirse en metrópolis a pesar de un peso demográfico que, en principio, hace que reclamar este estatus se sienta agraviado; por otro lado, el estatuto debe reconocer las aglomeraciones afectadas por la influencia europea en los campos de la economía, las finanzas, los servicios, la investigación universitaria, la salud y la cultura. Sin embargo, según muchos economistas, geógrafos e incluso funcionarios electos locales, ciertas aglomeraciones que se han convertido en metrópolis (Orleans, Tours, Dijon, Metz, Nancy, Brest, Rouen, Clermont-Ferrand, etc.) no tendrían una dimensión europea real. Francia también está a punto de convertirse en el país europeo con mayor número de metrópolis reconocidas en su territorio, lo que contrasta con los análisis unánimes de geógrafos que explican que Francia no está logrando crear nuevas metrópolis europeas, debido a la macrocefalia parisina. A esto se agregaría una complejidad administrativa, los departamentos se encuentran en competencia con las metrópolis en muchas áreas de competencia, mientras que Francia ya es criticada a menudo por su carga administrativa.
Objetivos y alcance
La definición de metrópoli, modificada por la ley de 27 de enero de 2014, es :
“La metrópoli es un establecimiento público de cooperación intermunicipal con sistema tributario propio que reúne a varios municipios en una sola manzana y sin enclave dentro de un espacio solidario para elaborar y liderar juntos un proyecto urbanístico y de desarrollo económico, ecológico, educativo. aspectos culturales y sociales de su territorio con el fin de mejorar su cohesión y competitividad y contribuir a un desarrollo sostenible y solidario del territorio regional. Promueve las funciones económicas metropolitanas, sus redes de transporte y sus recursos universitarios, de investigación e innovación, en un espíritu de cooperación regional e interregional y con la preocupación por un desarrollo territorial equilibrado. "
- Artículo L. 5217-1 I del Código General de Autoridades Locales
Esta definición complementa la resultante de la ley de 2010 al insistir en el desarrollo sostenible e inclusivo, combinado con el fortalecimiento de las funciones metropolitanas en materia económica, redes de transporte y recursos universitarios y de investigación.
Esta misma ley obliga a la creación de determinadas metrópolis.
Los siguientes ahora se ven afectados por este estado:
- automáticamente, las EPCI que 1 st de enero de 2,015 miltener al menos 400.000 habitantes dentro de un área urbana de al menos 650.000 habitantes;
- a solicitud de dos tercios de los municipios miembros que representen al menos la mitad de la población, o la mitad de los municipios miembros que representen al menos dos tercios de la población:
- EPCI con al menos 400 000 y en cuyo alcance es la capital de la región ;
- los centros EPCI de una zona de empleo de más de 400.000 habitantes; en este caso, se mantienen ciertos criterios para la obtención del estatus como "las funciones metropolitanas efectivamente ejercidas en el territorio" de la EPCI, la presencia de "funciones de mando estratégico del Estado" o el "rol en materia de equilibrio de la territorio ” .
Habilidades
A diferencia de los municipios que mantienen una cláusula de jurisdicción general, los establecimientos públicos y, por tanto, las áreas metropolitanas, sólo pueden actuar en el marco de las competencias que les delegan, cuya enumeración viene determinada por la ley (principio de especialidad de competencias).
Las organizaciones que han delegado algunos de sus poderes en la metrópoli ya no pueden intervenir legalmente en estas áreas.
Competencias de los municipios
La metrópoli ejerce de pleno derecho, en sustitución de los municipios miembros, los siguientes poderes:
- En términos de planificación y desarrollo económico, social y cultural:
- Creación, desarrollo y gestión de zonas de actividad industrial, comercial, terciaria, artesanal, turística, portuaria o aeroportuaria;
- Acciones de desarrollo económico así como participación en el copiloto de clusters de competitividad y en el capital de empresas que aceleran la transferencia de tecnología;
- Construcción, desarrollo, mantenimiento y explotación de instalaciones culturales, socioculturales, socioeducativas y deportivas de interés metropolitano;
- Promoción del turismo, incluida la creación de oficinas de turismo;
- Programa de apoyo y ayuda para establecimientos de educación superior e investigación y programas de investigación, teniendo en cuenta el patrón regional de educación superior, investigación e innovación;
- En términos de planificación del espacio metropolitano:
- Plan de coherencia territorial y plan sectorial; plan urbano local (PLU); definición, creación e implementación de operaciones de desarrollo de interés metropolitano; constitución de reservas territoriales; acciones de promoción del patrimonio natural y paisajístico;
- Organización del transporte urbano; creación, desarrollo y mantenimiento de carreteras; señalización estacionamientos; refugios para pasajeros; plan de viaje urbano (PDU);
- Creación, desarrollo y mantenimiento de espacios públicos dedicados a todos los modos de transporte urbano así como sus obras accesorias;
- Participación en la gobernanza y desarrollo de estaciones ubicadas en el área metropolitana;
- Establecimiento, operación, adquisición y provisión de infraestructura y redes de telecomunicaciones
- En términos de política de vivienda local:
- Programa de Vivienda Local (PLH);
- Política de vivienda; ayudas económicas y acciones a favor de la vivienda social y personas desfavorecidas;
- Mejora del parque inmobiliario construido, rehabilitación y absorción de viviendas insalubres;
- Arreglo, mantenimiento y gestión de áreas de recepción para Viajeros;
- En términos de política de la ciudad :
- Arreglos contractuales para el desarrollo urbano, el desarrollo local y la integración económica y social;
- Mecanismos locales de prevención de la delincuencia y acceso a la ley;
- En materia de gestión de servicios de interés colectivo:
- Saneamiento y agua ;
- Creación, gestión, ampliación y traducción de cementerios y sitios cinematográficos de interés metropolitano así como creación, gestión y ampliación de crematorios;
- Mataderos y mercados de interés nacional ;
- Servicios de bomberos y salvamento;
- En términos de protección y mejora del medio ambiente y política del medio ambiente vital:
- Recogida, eliminación y valorización de residuos domésticos y similares;
- Lucha contra la contaminación del aire ;
- Lucha contra la contaminación acústica ;
- Contribución a la transición energética;
- Apoyo a acciones de control de la demanda energética .
- Desarrollo y adopción del plan territorial climático-energético;
- Concesión de la distribución pública de electricidad y gas;
- Creación, desarrollo, mantenimiento y gestión de redes urbanas de calefacción o refrigeración;
- Creación y mantenimiento de la infraestructura de carga necesaria para el uso de vehículos híbridos eléctricos o recargables;
- Manejo de ambientes acuáticos y prevención de inundaciones;
- Autoridad estatal concesionaria de playas;
Habilidades de los departamentos
De acuerdo con el departamento, a solicitud de éste o de la metrópoli, la metrópoli ejerce dentro de su perímetro, en lugar del departamento, la totalidad o parte de las competencias en el área de:
- Asignación de ayudas con cargo al fondo solidario de vivienda;
- Misiones encomendadas al servicio público departamental de acción social;
- Adopción, adecuación e implementación del programa de integración departamental;
- Ayuda a los jóvenes en dificultad;
- Acciones de prevención especializadas para jóvenes y familias en dificultad o en desacuerdo con su entorno;
- Gestión de carreteras clasificadas en el dominio vial público departamental, así como sus dependencias y accesorios;
- Zonas de actividad y promoción exterior del territorio y sus actividades económicas;
El consejo departamental podrá, a iniciativa propia o en caso de solicitud al efecto del consejo de una metrópoli, transferirle, dentro de los límites de su territorio, las siguientes competencias:
- Las competencias que ejerce el departamento en materia de desarrollo económico;
- Las competencias que ejerce el departamento en materia de personas mayores y acción social, o parte de ellas;
- Competencia en la construcción, reconstrucción, desarrollo, mantenimiento y operación de colegios;
- Las competencias que ejerce el departamento en materia de turismo, en materia cultural y en materia de construcción, operación y mantenimiento de equipos e infraestructuras destinados a la práctica del deporte, o parte de ellos;
Habilidades de las regiones
El consejo regional podrá, por iniciativa propia o previa solicitud al efecto del consejo de una metrópoli, transferir a la metrópoli, dentro de los límites de su territorio, las siguientes competencias:
- Competencia en la construcción, reconstrucción, desarrollo, mantenimiento y operación de escuelas secundarias;
- Los poderes que ejerce la región en materia de desarrollo económico, o parte de ellos;
Competencias delegadas por el Estado
El Estado puede delegar, mediante convenio, en la metrópoli que lo solicite, siempre que cuente con un programa de vivienda local exigible:
- La asignación de ayudas para vivienda social en alquiler y notificación a los beneficiarios así como, por delegación de la Agencia Nacional de Vivienda, la asignación de ayudas para vivienda privada y la firma de convenios;
- Sin posible disociación, la garantía del derecho a una vivienda digna e independiente;
El Estado también puede delegar, a solicitud de la metrópoli, siempre que cuente con un programa habitacional exigible, la totalidad o parte de las siguientes facultades:
- La implementación del procedimiento de solicitud con el beneficiario;
- La gestión de la vigilancia social, la acogida, el alojamiento y el apoyo a la vivienda de cualquier persona o familia que se encuentre en situación de calle o que tenga especiales dificultades para acceder a la vivienda por la insuficiencia de sus recursos o de sus condiciones de existencia, así como la financiación de las organizaciones y mecanismos. que contribuyen a ello;
- El desarrollo, contractualización, seguimiento y evaluación de convenios de utilidad social por parte del territorio de la metrópoli;
- La emisión a organizaciones de viviendas de bajo alquiler de aprobaciones de enajenación de viviendas;
El Estado puede transferir la propiedad, el desarrollo, el mantenimiento y la gestión de los principales equipos e infraestructura a la metrópoli que lo solicite.
Otras habilidades
La metrópoli está plenamente asociada al desarrollo, revisión y modificación de planes y documentos de planificación en las áreas de planificación, desarrollo económico e innovación, transporte y medio ambiente, educación superior e investigación, cuya lista se fija por decreto en el Consejo de Estado y que sean de la competencia del Estado, de una autoridad local o de sus establecimientos públicos, cuando estos esquemas y documentos tengan incidencia o impacto en el territorio de la metrópoli.
Creación y operación
Creación
El artículo L5217-1 del código general de autoridades locales establece el procedimiento para la creación de una metrópoli. Distingue:
- Las metrópolis deben ser creadas: las EPCI con su propio sistema tributario formando un grupo de más de 400.000 habitantes en un área urbana de más de 650.000 habitantes se transformaron automáticamente en una metrópoli en1 st de enero de 2,015 mil. Estas son las áreas metropolitanas de Lille , Burdeos , Toulouse , Nantes , Rouen , Estrasburgo , Grenoble y Rennes .
- Metrópolis creadas voluntariamente: las EPCI con fiscal que forman un conjunto de más de 250 000 habitantes, o EPCI que son centros de empleo área de más de 400 000 habitantes tienen en su perímetro una capital de región , o EPCI o acogen en el centro una capital de región con una superficie de trabajo de más de 500 000 habitantes.
Antes de la aprobación de la ley MAPTAM en 2014, la creación de una metrópoli estaba abierta a las comunidades urbanas o EPCI que formaran un grupo de al menos 500.000 habitantes para crear la metrópoli. Solo la metrópoli de Niza aprovechó esta posibilidad.
A estas metrópolis del common law se suman las metrópolis de Aix-Marsella-Provenza y el Gran París , cuya creación está establecida por ley en1 st de enero de 2 016.
Operación
Una metrópoli es administrada por un consejo metropolitano. El presidente es el ejecutivo y el jefe de los servicios de la metrópoli. Está rodeado de vicepresidentes y, posiblemente, consejeros delegados que integran el despacho de la Metrópolis.
Hasta las elecciones municipales de 2014 , los miembros del consejo metropolitano eran elegidos entre ellos, por los consejos municipales de los municipios miembros.
A partir de esta fecha, cada municipio está representado en este concejo por representantes cuyo número varía según el tamaño de la población municipal, definido en los artículos L. 5211-6-1 y L. 5211-6-2 del código general de autoridades locales. :
- municipio de menos de 1.000 habitantes: los representantes del municipio en el consejo metropolitano son los miembros del consejo municipal designados por orden de tabla. Por tanto, no hay elección directa de sus representantes al consejo metropolitano del que son miembros, sino que, según el número de representantes asignados al municipio, el alcalde, los tenientes de alcalde y posiblemente los concejales municipales son miembros de derecho del consejo metropolitano;
- municipio de más de 1.000 habitantes: los concejales metropolitanos son elegidos durante las elecciones municipales, al mismo tiempo y en la misma lista de candidatos que los concejales municipales. Las papeletas de estos municipios incluyen, en su parte izquierda, la lista de candidatos al consejo municipal y, en su parte derecha, la lista de candidatos al consejo metropolitano.
Recursos e impuestos
A nivel financiero y fiscal, la metrópoli está sujeta al derecho común de la EPCI .
Sin embargo, se prevén mecanismos para la unificación del suelo edificado y el establecimiento de un DGF globalizado en beneficio de la metrópoli, sujeto al acuerdo unánime de todos los consejos municipales de los municipios miembros de la metrópoli, que probablemente rara vez se implementará en práctica.
Lista de metrópolis
Hoy en Francia hay veintiuna metrópolis reconocidas oficialmente:
| Logo | apellido | Asiento | Fecha de creación | Numero de municipios |
Población ( der. Pop. Legal ) |
Área ( km 2 ) |
Densidad ( hab./km 2 ) |
presidente | Observaciones |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Metrópolis de Burdeos | Burdeos | 1 st de enero de 2,015 mil | 28 | 791958 | 578.30 | 1370 | Alain Anziani (PS) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Metrópolis de Brest | Brest | 1 st de enero de 2,015 mil | 8 | 209,722 | 218,37 | 960 | François Cuillandre (PS) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Metrópolis de Clermont Auvernia | Clermont-Ferrand | 1 st de enero de 2,018 | 21 | 289,817 | 300,60 | 964 | Olivier Bianchi (PS) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
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|
Metrópolis de Dijon | Dijon | 28 de abril de 2017 | 23 | 253,638 | 240,0 | 1.057 | François Rebsamen (PS) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Metrópolis de Grenoble-Alpes | Grenoble | 1 st de enero de 2,015 mil | 49 | 443 123 | 545,50 | 812 | Christophe Ferrari (DVG) | Creado por la transformación de la comunidad de aglomeración preexistente . |
|
Metrópoli europea de lille | Lille | 1 st de enero de 2,015 mil | 95 | 1,174,273 | 671,90 | 1,748 | Damien Castelain | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Eurometrópolis de Metz | Metz | 1 st de enero de 2,018 | 44 | 221 192 | 306.0 | 723 | Francois Grosdidier ( LR ) | Creado por la transformación de la comunidad de aglomeración preexistente . |
|
Metrópolis mediterránea de Montpellier | Montpellier | 1 st de enero de 2,015 mil | 31 | 472,217 | 421.80 | 1,119 | Michaël Delafosse (PS) | Creado por la transformación de la comunidad de aglomeración preexistente . |
|
Metrópolis de la Gran Nancy | Nancy | 1 st de julio de 2.016 mil | 20 | 256,769 | 142.30 | 1.804 | Mathieu Klein (PS) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Metrópolis de Nantes | Nantes | 1 st de enero de 2,015 mil | 24 | 646,522 | 523,35 | 1235 | Johanna Rolland (PS) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Metrópolis de Niza Costa Azul | Lindo | 31 de diciembre de 2011 | 49 | 537,999 | 1.465,80 | 367 | Christian Estrosi ( LR ) | La única metrópoli creada en virtud de la ley de 2010 , mediante la fusión de la comunidad urbana Nice Côte d'Azur con las comunidades de los municipios de La Tinée , los complejos turísticos de Mercantour , Vésubie-Mercantour y el municipio de La Tour . Transformada en una metrópolis idéntica a las demás en1 st de enero de 2,015 mil. |
|
Metrópolis de Orleans | Orleans | 1 st de mayo de 2017 | 22 | 286,257 | 334.30 | 856 | Christophe Chaillou (PS) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Metrópolis de Rennes | Reno | 1 st de enero de 2,015 mil | 43 | 447,429 | 704,94 | 635 | Nathalie Appéré (PS) | Creado por la transformación de la comunidad de aglomeración preexistente . |
|
Metrópolis de Ruan Normandía | Ruan | 1 st de enero de 2,015 mil | 71 | 489,844 | 663.80 | 738 | Nicolas Mayer-Rossignol (PS) | Creado por la transformación de la comunidad de aglomeración preexistente . |
|
Metrópolis de Saint-Étienne | San Etienne | 1 st de enero de 2,018 | 53 | 404,323 | 723,50 | 559 | Gaël Perdriau ( LR ) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Eurometropolis de Estrasburgo | Estrasburgo | 1 st de enero de 2,015 mil | 33 | 491,409 | 337,61 | 1,456 | Pia Imbs | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Tolón-Provenza-Mediterráneo | Tolón | 1 st de enero de 2,018 | 12 | 433 221 | 366,40 | 1,182 | Hubert Falco ( LR ) | Creado por la transformación de la comunidad de aglomeración preexistente . |
|
Metrópolis de Toulouse | Toulouse | 1 st de enero de 2,015 mil | 37 | 762 956 | 458,20 | 1,665 | Jean-Luc Moudenc ( LR ) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
|
Visitas turísticas en Loire Valley Metropolitan | Excursiones | 20 de marzo de 2017 | 22 | 293,035 | 389,20 | 753 | Wilfried Schwartz ( DVG ) | Creado por la transformación de la comunidad urbana preexistente . |
| Logo | apellido | Asiento | Fecha de creación | Numero de municipios |
Población ( der. Pop. Legal ) |
Área ( km 2 ) |
Densidad ( hab./km 2 ) |
presidente | Observaciones |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Metrópolis de Aix-Marsella-Provenza | Marsella | 1 st de enero de 2 016 | 92 | 1 873 707 | 3 149,20 | 595 | Martine Vassal ( LR ) | Creado por la fusión de la comunidad urbana de Marseille Provence Métropole , las comunidades de aglomeración del Pays d'Aix , Agglopole Provence , Aubagne y Étoile , el Pays de Martigues y el New West Provence Agglomeration Syndicate . |
|
Metrópolis del Gran París | París | 1 st de enero de 2 016 | 131 | 7057 905 | 814.20 | 8 668 | Patrick Ollier ( LR ) | Se compone de la comuna de París , todas las 123 comunas de los departamentos de los suburbios interiores, así como las comunas de Argenteuil , Athis-Mons , Juvisy-sur-Orge , Morangis , Paray-Vieille-Poste , Savigny- sur-Orge y Viry-Châtillon |
Aunque lleva el nombre de “metrópolis” , la metrópoli de Lyon no es un establecimiento público de cooperación intermunicipal, sino una colectividad territorial con un estatuto especial que no depende de las disposiciones aquí establecidas.
Notas y referencias
- Este artículo está tomado parcial o totalmente del artículo titulado “ Metrópolis ” (ver lista de autores ) .
- Ley n ° 2010-1563 de 16 de diciembre de 2010 sobre reforma de las administraciones locales , y en particular sus artículos 12 a 19.
- Ley n ° 2014-58 de 27 de enero de 2014 sobre la modernización de la acción pública territorial y la afirmación de las metrópolis
- LEY n ° 2015-991 de 7 de agosto de 2015 sobre la nueva organización territorial de la República ,7 de agosto de 2015( leer en línea )
- Decreto n ° 2017-1412 del 27 de septiembre de 2017 que establece la metrópoli denominada “Metz Métropole” ,27 de septiembre de 2017( leer en línea )
- Las metrópolis de Niza es el único creado en virtud de la ley de 2010.1 st de enero de 2,015 mil, su estatuto se ha alineado con el de las metrópolis de common law creadas por la ley MAPTAM mediante el Decreto n ° 2014-1606 de 23 de diciembre de 2014 sobre la transformación de la metrópoli denominada “Metrópolis Nice Côte d'Azur”
- " El Parlamento ha aprobado definitivamente la ley de metrópolis ", lepoint.fr ,19 de diciembre de 2013( leído en línea , consultado el 21 de diciembre de 2013 ).
- Laurence Albert, " Las metrópolis finalmente llevadas a la pila bautismal ", Les Échos ,23 de diciembre de 2013( ISSN 0153-4831 , leído en línea , consultado el 23 de diciembre de 2013 )
- " Un Pacto Estado-Metropolitano bajo el signo del atractivo y la innovación " , en courierdesmaires.fr ,7 de julio de 2016(consultado el 29 de enero de 2018 )
- Nicolas Sarkozy, " Discurso del Presidente de la República - Cenit de Toulon " , en http://www.sarkozynicolas.com ,25 de septiembre de 2008(consultado el 16 de febrero de 2011 )
- " Proyecto de ley para reformar las autoridades locales, presentado en nombre del Sr. François Fillon, Primer Ministro, por el Sr. Brice Hortefeux, Ministro del Interior, Ultramar y Comunidades Territoriales " , en http: //www.senat.fr ,21 de octubre de 2009(consultado el 16 de febrero de 2011 )
- Stéphane Braconnier , " El fantasma de la metrópoli ", Actualidad jurídica del derecho administrativo , n os 2/2011,24 de enero de 2011, p. sesenta y cinco
- " Acuerdo final del Parlamento para reformar el estatuto de París " , en Le Monde ,16 de febrero de 2017
- Artículo 70 de la Ley No. 2017-257 de 28 de febrero de 2017 relativa al estado de París y desarrollo metropolitano en Légifrance .
- " Siete nuevas aglomeraciones tendrán el estatus de metrópolis " , en Le Monde ,16 de diciembre de 2016
- El nuevo estatuto de París, último piso de la reforma territorial , Jean-Baptiste Forray, La Gazette des communes, 16 de febrero de 2017
- Artículo L. 5217-1 I del Código General de Autoridades Locales.
- ; Artículo L 5217-4 del Código General de Autoridades Locales.
- art L5217-1 del código general de autoridades locales
- " Proyecto de ley relativo al estatuto de París y la planificación metropolitana " , sobre la Asamblea Nacional (consultado el 16 de febrero de 2017 )
- Artículo L 5211-9 del Código General de Autoridades Locales.
- art L. 257273-11 del código electoral
- Artículo R. 117-4 del Código Electoral.
- Decreto n ° 2014-1599 de 23 de diciembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada “Bordeaux Métropole” .
- Decreto n ° 2014-1079 del 22 de septiembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada “Brest Métropole” .
- Decreto n ° 2017-1778 del 27 de diciembre de 2017 por el que se crea la metrópoli denominada "Clermont Auvergne Métropole" ,27 de diciembre de 2017( leer en línea )
- Decreto n ° 2017-635 del 25 de abril de 2017 por el que se crea la metrópoli denominada “Dijon Métropole” .
- Decreto n ° 2014-1601 de 23 de diciembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada “Grenoble-Alpes Métropole” .
- Decreto n ° 2014-1600 de 23 de diciembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada "Metrópolis europea de Lille"
- Decreto n ° 2017-1412 del 27 de septiembre de 2017 por el que se crea la metrópoli denominada “Metz Métropole” .
- Decreto n ° 2014-1605 de 23 de diciembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada “Montpellier Méditerranée Métropole” .
- Decreto n ° 2016-490 del 20 de abril de 2016 por el que se crea la metrópoli denominada “Métropole du Grand Nancy” .
- Decreto n ° 2014-1077 del 22 de septiembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada “Nantes Métropole” .
- Decreto del 17 de octubre de 2011, por el que se crea la metrópoli denominada “Métropole Nice Côte d'Azur” .
- Decreto n ° 2017-686 de 28 de abril de 2017 por el que se crea la metrópoli denominada “Orléans Métropole” .
- Decreto n ° 2014-1602 de 23 de diciembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada “Rennes Métropole”
- Decreto n ° 2014-1604 de 23 de diciembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada "Métropole Rouen Normandie"
- Decreto No. 2017-1316 del 1 de septiembre de 2017, por el que se crea la metrópoli denominada “Saint-Etienne Métropole” .
- Decreto n ° 2014-1603 de 23 de diciembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada "Eurometrópolis de Estrasburgo" .
- Decreto n ° 2017-1758 del 26 de diciembre de 2017 por el que se crea la metrópoli denominada "Toulon-Provence-Méditerranée"
- Decreto n ° 2014-1078 del 22 de septiembre de 2014 por el que se crea la metrópoli denominada "Toulouse Métropole"
- Decreto n ° 2017-352 de 20 de marzo de 2017 por el que se crea la metrópoli denominada “Tours Métropole Val de Loire” .
Ver también
Bibliografía
- Marie-Christine Steckel-Assouère, (ed.), Puntos de vista cruzados sobre las mutaciones de la cooperación intermunicipal, Éditions L'Harmattan, coll. GRALE,abril de 2014, 484 p. ( ISBN 978-2-343-03033-3 ) .
- Solenne Daucé, “ Metrópolis fuera de Île-de-France siguiendo la ley MAPTAM: competencias y organización institucional (2014-II-2050) ”, La Semaine juridique, edición de administraciones y autoridades locales , n o 8 “Descentralización, acto III, escenario 1 (Ley n ° 2014-58, 27 de enero de 2014 conocida como MAPTAM) ”,24 de febrero de 2014, p. 44-50 ( ISSN 1774-7503 )
Artículos relacionados
- Administración territorial de Francia
- Intercomunidad en Francia
- Centro metropolitano
- Interés de la comunidad
- Asamblea de las comunidades de Francia
enlaces externos
- [PDF] " Ley n ° 2010-1563 de 16 de diciembre de 2010 (…): presentación de las disposiciones relativas a las comunidades " , Asamblea de las comunidades de Francia (ADCF),20 de diciembre de 2010(consultado el 24 de enero de 2011 )
- Dirección General de Autoridades Locales : amplia información sobre las autoridades locales en Francia
- D. Gerbeau, " Las 9 principales disposiciones de la ley" metropolitana "en detalle ", La Gazette des communes ,30 de enero de 2014( leído en línea , consultado el 31 de enero de 2014 )
- Elecciones en áreas metropolitanas: nota legal , AdCF y recursos educativos ,diciembre de 2019