Fundación | 17 de febrero de 1863 |
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Siglas | (en) CICR , CICR |
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Tipo | Organización no gubernamental internacional |
Esfera de actividad | Ayuda humanitaria |
Asiento | Ginebra |
País | suizo |
Idiomas | Inglés , francés , español |
Eficaz | 15,448 (2016) |
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Fundadores | Henry Dunant , Guillaume Henri Dufour , Gustave Moynier , Louis Appia , Théodore Maunoir |
presidente | Peter Maurer |
Dirección | Robert Mardini ( en ) |
Organización matriz | Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja |
Afiliación | Memoriav (2020) |
Presupuesto | 1.576.700.000 Franco suizo (2016) |
Premios |
Premio Nobel de la Paz (1917) Premio Nobel de la Paz (1944) Premio Nobel de la Paz (1963) Premio de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (1978) Miembro de honor de la Orden del Mérito (1 er de julio de 1983) Premio Balzan (1996) |
Sitios web |
www.icrc.org www.icrc.org/fr |
El Comité Internacional de la Cruz Roja ( CICR ) es una institución de ayuda humanitaria , creada en 1863 por un grupo de ciudadanos de la ciudad suiza de Ginebra , entre ellos Gustave Moynier , Henry Dunant ( Premio Nobel de la Paz en 1901 ), los Doctores Louis Appia , Théodore Maunoir y el general Guillaume Henri Dufour . Es la organización humanitaria existente más antigua después de la Orden de Malta . El CICR recibió el Premio Nobel de la Paz en 1917 , 1944 y 1963 y el Premio Balzan de Humanidad, Paz y Fraternidad entre los Pueblos en 1996 .
Desde el principio, los miembros del Comité, que son ciudadanos suizos, han sido cooptados; ahora tienen unos veinte años. Al igual que los demás componentes del movimiento internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja , el CICR utiliza la cruz roja sobre un fondo blanco como emblema .
El CICR, que tiene su sede y mantiene sus archivos en Ginebra , Suiza, empleó en 2011 a unas 12.500 personas en todo el mundo. Tiene presencia permanente en más de sesenta países y desarrolla actividades en cerca de 80 países.
El CICR está presidido desde el 1 de julio de 2012 por Peter Maurer y su director general desde 2020 es Robert Mardini. El propio Comité, o Asamblea, está formado por una veintena de personalidades suizas, responsables del alto gobierno del CICR (equivalente al consejo de administración de una empresa privada).
Toda la acción del CICR se basa en la siguiente misión, que es la expresión sintética de su naturaleza y especificidad:
“Una organización imparcial, neutral e independiente, el Comité Internacional de la Cruz Roja tiene la misión exclusivamente humanitaria de proteger la vida y la dignidad de las víctimas de los conflictos armados y otras situaciones de violencia, y brindarles asistencia. El CICR también trabaja para prevenir el sufrimiento mediante la promoción y el fortalecimiento del derecho y los principios humanitarios universales. "
Creado en 1863, el CICR es el origen de los Convenios de Ginebra y del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, del cual dirige y coordina las actividades internacionales en conflictos armados y otras situaciones de violencia.
La vocación del CICR es exclusivamente humanitaria , tiene un estatus neutral e independiente. Interviene en situaciones de conflicto armado o disturbios internos, con la misión esencial de reducir el sufrimiento de las víctimas de dicha violencia, sin distinción de afiliación política, étnica, religiosa o social. Para ello, debe ser reconocido por todas las partes en conflicto en las áreas donde trabaja. Por otro lado, dirige y coordina las actividades de socorro internacional del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja donde ya existe un conflicto.
El mandato del CICR está reconocido por la ley y le ha sido encomendado por la comunidad internacional: los Convenios de Ginebra nombran al CICR por su nombre para el cumplimiento de diversas tareas humanitarias esenciales en caso de conflicto armado. Además, existen los estatutos del CICR, a partir de los cuales la organización puede desarrollar sus actividades en situaciones de violencia interna, aunque estos no están cubiertos por los Convenios.
En general, se considera que el CICR es una entidad internacional sui generis , lo que lo convierte en una entidad no gubernamental soberana de derecho internacional público como el Vaticano .
Según sus propios estatutos, el CICR es una asociación que se rige por la legislación suiza y se rige por los artículos 60 y siguientes del Código Civil suizo . Sin embargo, esta condición jurídica formal va acompañada de una serie de características que la convierten en una entidad de derecho internacional por derecho propio. De hecho, desde su creación en 1863 , los Estados le han otorgado reconocimiento a través de tratados internacionales. Así, su existencia es reconocida formalmente por los Estados parte de los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales de 1977.
Algunos Estados incluso han considerado posible celebrar acuerdos de sede con el CICR , como Suiza ( Acuerdo entre el Comité Internacional de la Cruz Roja y el Consejo Federal Suizo para determinar la condición jurídica del Comité en Suiza ,19 de marzo de 1993). Por lo tanto, tiene privilegios (principalmente fiscales) e inmunidades en muchos países.
El CICR ha tenido la condición de observador en las Naciones Unidas desde la resolución de la16 de octubre de 1990 45/6 de la Asamblea General, "teniendo en cuenta el papel y los mandatos particulares que le asignan los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949".
Desde 1863 hasta la actualidad, la historia del CICR se divide en cinco períodos: la fundación y los primeros años de la Cruz Roja, la Primera Guerra Mundial , el período de entreguerras , la Segunda Guerra Mundial y desde 1945 . El CICR es la organización humanitaria más antigua de la época contemporánea que aún existe.
Después de haber leído Un souvenir de Solferino , describiendo las condiciones en las que se desarrolló esta batalla (servicio médico desbordado, 6.000 muertos en 40 horas de combate, casi 40.000 heridos, seis días completos para levantar 10.212 heridos), un joven abogado, presidente de la La empresa de servicios públicos de Ginebra, llamada Gustave Moynier, se encuentra con Henri Dunant . Juntos, discuten sus ideas comunes sobre los heridos de guerra. Posteriormente, estas ideas dieron origen a una asociación de ayuda humanitaria. Está integrado por sociedades nacionales independientes y se encarga de capacitar a los voluntarios cuando no tengan que intervenir en los campos de batalla. El 9 de febrero de 1863, Gustave Moynier propuso a su empresa examinar las ideas de Henri Dunant . Ginebra y toda la Suiza francófona aprobaron muy rápidamente la idea de la caridad.
FundaciónDurante el período de 1863 a 1914, la visión de Henri Dunant se hizo realidad debido, por un lado, al papel cada vez más operativo desempeñado por el Comité (ver los artículos en esta sección) y, por otro lado, la creación de National Red Sociedades transversales (Media Luna Roja, en el caso de Turquía ).
En el año de la creación de la asociación, los fundadores de la Cruz Roja se reunieron por primera vez el 17 de febrero de 1863 bajo el nombre de “Comité Internacional de Socorro a los Heridos”. Comisión especial de la Sociedad a favor de los soldados heridos durante las guerras ”: Henri Dunant , Théodore Maunoir , Louis Appia , Gustave Moynier y Guillaume-Henri Dufour, que es nombrado presidente de la comisión, firman un primer informe .
El comité organizó una conferencia internacional que se celebró del 26 al 29 de octubre de 1863 en Ginebra. Catorce gobiernos europeos y algunas sociedades filantrópicas se han unido con el objetivo de "examinar los medios para promover la insuficiencia del servicio de salud en los ejércitos de campaña", así como para formalizar la creación de la asociación. Además, se toman diez resoluciones que servirán de base para futuras sociedades humanitarias.
Al año siguiente, el 22 de agosto de 1864, se firmó la Primera Convención de Ginebra en una nueva conferencia. Esta Primera Convención consta de diez artículos y tiene como principal objetivo mejorar la suerte de los soldados heridos en el campo de batalla. En esta reunión están presentes veinticuatro delegados de dieciséis estados. Doce estados en total firman esta Convención. Asimismo, se entiende que se reconoce una Sociedad Nacional de la Cruz Roja, si el gobierno se adhiere a esta idea y si ha firmado previamente la Convención de Ginebra de 1864.
Desde la firma de esta Primera Convención, el derecho internacional humanitario se desarrolló de manera deslumbrante. Dentro del CICR, hay cada vez más Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. De hecho, eran siete en 1864 ( Wurtemberg , Bélgica , Prusia , Dinamarca , Francia , Oldenburg y España ) y cuarenta y cinco en 1914.
A medida que la Cruz Roja se desarrolla, el derecho humanitario moderno toma forma: normas aceptadas internacionalmente, aplicables a todos los conflictos, destinadas a garantizar la asistencia a los heridos y enfermos y que luego se aplicaría, presos y civiles.
Esto recuerda a la primera convención de este tipo, conocida como la “Convención de Brandeburgo”, firmada en 1759 por el Marqués de Rougé .
Además de las Sociedades Nacionales, la Cruz Roja abrió en Basilea, en 1870, su primera Agencia Internacional de Información y Ayuda de la Cruz Roja. Estas agencias se encargan de registrar los nombres de los heridos y muertos en combate y de transmitirlos a las familias. Además, son responsables de dar respuesta a cualquier información, enviar remesas y velar por la recepción y distribución de material de ayuda. Esta agencia fue creada durante la Guerra Franco-Prusiana (1870-1871). En 1885, el segundo se abrió en Viena, luego gradualmente en toda Europa.
Desde el principio, el CICR ha jugado un papel central en el campo humanitario; de hecho, las acciones emprendidas para el desarrollo del derecho humanitario han permanecido inseparables de las acciones realizadas sobre el terreno a favor de las víctimas.
Louis Appia fue uno de los cinco miembros fundadores del Comité Internacional para el Socorro de los Soldados Heridos, que en 1876 se convirtió en el Comité Internacional de la Cruz Roja. En octubre del mismo año, Appia propuso que todo el personal voluntario que trabajaba en el campo de batalla usara brazaletes blancos para diferenciarse de los demás. El general Guillaume-Henri Dufour , miembro fundador como Appia del Comité, completa la idea del brazalete blanco añadiendo una cruz roja. Así, la cruz roja sobre fondo blanco, a diferencia de la bandera suiza, se convierte en el símbolo del CICR. La actividad de Louis Appia se distingue sobre todo por un gran número de viajes a congresos y conferencias durante los cuales hace campaña por la Convención de Ginebra y el trabajo del Comité Internacional. Propuso la idea de que las sociedades de la Cruz Roja Nacional también deberían trabajar en tiempo de paz para ayudar a las víctimas de desastres naturales y epidemias y para atender a los refugiados.
Théodore Maunoir se hace amigo de Louis Appia. Participó activamente en las reuniones del CICR hasta su muerte en 1869, durante las reuniones del Comité Maunoir subrayó la importancia de que el público en general también conozca las ideas de Henri Dunant y no solo de los líderes políticos y militares con el fin de producir masa movimiento. Es el primer miembro de los cinco fundadores del Comité en desaparecer, por lo que debe ser reemplazado. Es el político ginebrino Louis Micheli de la Rive quien lo sucede. Debido a su muerte, su acción no tuvo un impacto significativo en el desarrollo del Comité. A diferencia de su amigo Louis Appia y el presidente Gustave Moynier.
Del 26 al 29 de octubre de 1863 se realizó una conferencia internacional con el fin de implementar concretamente las propuestas de Dunant. Sin embargo, surgen diferencias entre los delegados, pero a pesar de esto, Maunoir logró con la ayuda de un discurso persuasivo evitar un colapso rotundo de la conferencia.
El 16 de enero de 1864 estalló un conflicto entre Dinamarca , Prusia y Austria , por dos ducados ubicados en la frontera Dano-Alemana: fue la guerra de Schleswig-Holstein . El Comité Internacional envía un delegado a cada campamento, el Doctor Louis Appia , que irá al campamento alemán, y el Capitán Charles Van De Velde , que es representante de los Países Bajos , que estará del lado danés. Los delegados señalaron que el proyecto de la Cruz Roja se puede lograr, sin embargo, este logro es imposible sin apoyo.
Los dos beligerantes ya habían ratificado la Convención al inicio del conflicto y doce empresas declaradas neutrales ayudarán a los heridos. Esta es la primera vez que la Sociedad de Socorro francesa, creada en 1864, ha sido llamada a actuar, a diferencia de los estados alemanes que ya fueron convocados en 1866. No está lo suficientemente preparada y los esfuerzos de socorro están en marcha. organízate rápidamente.
Durante esta guerra, los dos campos cometieron varias violaciones a la Convención que, sin embargo, habían ratificado, mientras aún trataban de observar ciertos artículos de esta última. Los franceses cometieron más errores que los alemanes debido a su ignorancia del tratado. Se distribuyeron, por ejemplo, brazaletes con una cruz roja entre los que sufrían para permitirles huir de las zonas ocupadas. Los alemanes tomaron prisioneros a los hombres que deberían haber enviado a casa.
El conflicto se convierte muy rápidamente en ventaja para los alemanes. Cientos de miles de franceses son hechos prisioneros. El Comité Internacional encuentra la forma de ayudar a estos prisioneros. Se decidió crear dos organizaciones separadas pero gestionadas por el CICR. La Agencia Internacional actúa como intermediario para los donantes de dinero destinado a los soldados heridos. El Comité Internacional de Rescate de Prisioneros de Guerra, formado por esta circunstancia el 18 de julio de 1870, recibió notablemente dinero para prisioneros franceses y alemanes. Esta sociedad se llama Cruz Verde y está dirigida por el Doctor Christ-Socin. A finales de septiembre de 1870 trabajaban allí unos cincuenta voluntarios. Traerá esperanza y ayudará a cientos de miles de personas. Además, el CICR publica una lista de prisioneros de guerra que es una fuente de información para todos los franceses que ya no han tenido noticias de sus familiares. Esta guerra experimentó entonces una oleada de solidaridad y ayuda mutua internacional hasta ahora desconocida. Se organizan colecciones y se envía material sanitario. Además, Estados Unidos, Reino Unido y Bélgica, que no están involucrados en el conflicto, están instalando ambulancias para los heridos franceses o alemanes. Suiza también participa en este movimiento y envía médicos como el doctor Roussel desde Ginebra.
Sin embargo, a pesar de este resultado bastante positivo, al final de la guerra, muchos quisieron revisar la Convención de 1864 y cuestionar a las empresas activas durante el conflicto. Este deseo es más marcado en los países de habla alemana, debido a que los franceses respetaron menos que ellos el Tratado durante la guerra de 1870. Moynier escribió un texto para intentar defender la utilidad de la Cruz Roja. En particular, opone la buena preparación de las empresas alemanas y el desorden de sus homólogas francesas. Afirma que las organizaciones beneficiaron a los soldados, pero denuncia la ignorancia de los franceses.
En 1874, Rusia presentó un proyecto de conferencia destinado a "codificar todas las leyes y costumbres de la guerra en tierra", amenazando así el Tratado de 1864. Menciona, por ejemplo, que los heridos y los que sufren deben ser considerados prisioneros de guerra, contradiciendo así el artículo 6 de la Convención. Gracias a Moynier, que defenderá el tratado de 1864, este último no se modificará. La conferencia, que tiene lugar en Bruselas, demuestra además que los estados están más preocupados por las maniobras y técnicas militares que por el destino de sus soldados. Sin embargo, consciente de la necesidad de revisar ciertas partes de la Convención sin modificar sus principios fundamentales, el abogado propuso realizar una convención de revisión, que no se llevaría a cabo hasta 1906. Ante estos ataques, el Comité Internacional mostrará, por tanto, una actitud más cautelosa. actitud en las guerras que siguieron a la de 1870. Moynier también intentará afirmar el nombre de “Cruz Roja” y el comité también tomará el nombre de “Comité Internacional de la Cruz Roja” (CICR) en 1875.
La Primera Guerra Mundial marcó la “mayoría de edad”, tanto para el CICR como para la Cruz Roja en general. Interviniendo en una escala nunca antes imaginada, las Sociedades Nacionales pusieron a disposición voluntarios para los servicios de ambulancia y otras actividades realizadas detrás de las líneas del frente, mientras que el CICR amplió su trabajo para proteger a los prisioneros de guerra.
El CICR abrió la Agencia Internacional ( AIPG ), un centro de intercambio de información para las listas de prisioneros y el envío de paquetes de artículos de socorro. También ha ampliado su acción para incluir mensajes destinados a los civiles (muchos de los cuales están detrás de las líneas enemigas y separados de sus familiares).
Como parte de su labor para garantizar que el derecho humanitario se adapte a las nuevas realidades, el CICR lanzó un llamamiento en febrero de 1918, pidiendo a los beligerantes que dejen de utilizar gases tóxicos.
Marguerite Frick Cramer se convierte en la primera mujer delegada del CICR.
La guerra de 1914-1918 se describe entonces como la que "pondría fin a todas las guerras". El énfasis está en la paz que debe preservarse y la Cruz Roja comienza a organizarse en esta dirección.
Sin embargo, los eventos demostrarán lo contrario. Las heridas mal curadas de la Primera Guerra Mundial, los desastres financieros y el auge del nacionalismo generan una serie de conflictos en los que opera el CICR, tanto en Europa como en países lejanos, en Asia, África y América Latina.
Sobre todo, la institución se enfrenta cada vez más a conflictos internos, con un número cada vez mayor de víctimas civiles. Carecía de las bases legales que necesitaba y, a pesar de sus mejores esfuerzos para lograr que los gobiernos aprobaran nuevas leyes para proteger a los civiles, este vacío legal tendría consecuencias catastróficas después de 1939.
La fuente primaria y la fuente más fiable sobre el papel de la Cruz Roja durante la Segunda Guerra Mundial son los tres volúmenes del Informe del Comité Internacional de la Cruz Roja sobre sus actividades durante la Segunda Guerra Mundial ( 1 st de septiembre de 1939 - Junio 30 , 1947) y los Documentos sobre la actividad del Comité Internacional de la Cruz Roja a favor de civiles detenidos en campos de concentración en Alemania (1939-1945) , redactados por el propio Comité Internacional de la Cruz Roja. Los informes se pueden ver y descargar en línea.
Durante la Segunda Guerra Mundial , la acción de la Cruz Roja fue controvertida. Se le critica por un lado por su pasividad y ceguera ante la barbarie nazi, y por otro lado por su activa colaboración con el régimen nazi. A partir del verano de 1942, los líderes del CICR se dieron cuenta del genocidio judío. Pero el CICR "no corrió el máximo riesgo de arrojar a favor de estas víctimas todo el peso de su autoridad moral". No cabe duda de que influyó el miedo a poner en peligro las actividades que el CICR podría realizar eficazmente en favor de los prisioneros de guerra, así como motivos menos abiertos como la defensa de los intereses de Suiza, de los que algunos de sus miembros no habrían estado exentos. antisemitismo. Otros, finalmente, deseaban preservar su buen entendimiento con la Cruz Roja Alemana que, durante mucho tiempo, había excluido a los judíos de todos los puestos de responsabilidad para reemplazarlos por secuaces a sueldo del modo. En la primavera de 1942, este último anunció a la sede de Ginebra que ya no se abordaría ninguna investigación relacionada con los prisioneros en los campos de concentración y los "no arios" desaparecidos. Las inspecciones de los campos eran raras y dieron lugar a la puesta en escena de los responsables de los campos de concentración. El ejemplo más llamativo es el de Theresienstadt , donde el delegado del CICR se dejará ir a admirar esta "ciudad ofrecida a los judíos" por el Führer, según el título alternativo de Theresienstadt , una película de propaganda que hicieron los nazis. De Kurt Gerron .
En respuesta a las críticas, “el CICR encargó al profesor Jean-Claude Favez que realizara una investigación independiente sobre su actuación a favor de las víctimas de la persecución nazi y le dio libre acceso a sus archivos relacionados con este período; en aras de la transparencia, el CICR también ha decidido abrir a los historiadores sus archivos de más de 50 años; Tras leer las conclusiones del libro del profesor Favez, el CICR ha reconocido sus fallos pasados y ha expresado su pesar al respecto ”.
Más que la ausencia de denuncia pública, es la timidez de los trámites confidenciales lo que pesa en esta apreciación. Este informe muestra que la acción del CICR a favor de las víctimas civiles del nazismo fue un fracaso, que el CICR reconoce claramente.
Durante el invierno de 1941-1942, cierto número de médicos y enfermeras suizas partieron también en misión humanitaria en el frente oriental , en particular en Smolensk , bajo los auspicios de la Cruz Roja Suiza y con la bendición de las autoridades alemanas. Estos médicos y enfermeras fueron desplegados en hospitales militares alemanes para hacer frente a una afluencia masiva de víctimas de guerra gravemente heridas. Después de la guerra, estos hombres y mujeres fueron acusados de haber traicionado el ideal y la neutralidad de la Cruz Roja.
Pero en 1944, dado un contexto muy desfavorable para las acciones humanitarias, y una situación extremadamente difícil para la Cruz Roja en Europa, el CICR recibió el Premio Nobel de la Paz , el único otorgado durante el período 1939-1945.
En agosto de 1945, el delegado Marcel Junod se estableció en Japón para brindar asistencia a los prisioneros de guerra. Después del bombardeo de Hiroshima, organizó rápidamente una misión de asistencia y el 8 de septiembre se convirtió en el primer médico extranjero en llegar al lugar. Estaba acompañado por un grupo de trabajo de investigación estadounidense, dos médicos japoneses y 15 toneladas de suministros médicos. Permaneció allí durante cinco días, durante los cuales visitó todos los hospitales principales, administró la distribución de suministros y proporcionó personalmente atención médica.
La Segunda Guerra Mundial, caracterizada por el horror de las masacres y el sufrimiento, terminó con un despliegue devastador, con un arma nuclear cuyo poder parecía apenas imaginable.
Mientras Europa - donde la mayoría de los conflictos del XX ° siglo tienen sus raíces - trató de levantar las paredes para mantener la paz, otras regiones del mundo siguen sufriendo los efectos del conflicto. Algunos de estos conflictos han tomado nuevas formas, con los luchadores por la libertad, los movimientos guerrilleros y los regímenes dictatoriales como protagonistas.
Dado que la conducción de las hostilidades planteó nuevos desafíos de protección en las décadas de 1930 y 1940, pareció necesario establecer nuevas reglas legales. Los Convenios de Ginebra se revisaron y reforzaron por primera vez en 1949, luego dos protocolos adicionales completaron el marco jurídico en 1977. El CICR ayudó a redactar todos estos textos.
El CICR salió de la Segunda Guerra Mundial casi arruinado y le resultó muy difícil recaudar fondos en los años, si no décadas, que siguieron. Sin embargo, se ha esforzado por desplegar sus actividades en los principales conflictos que siguieron a la explosión mundial.
El 14 de abril de 1980, dos ciudadanos suizos, Bernard Liebeskind, médico, y Harald Schmid de Gruneck, representante de la Cruz Roja en Teherán , lograron conocer uno a uno a los rehenes detenidos en la embajada estadounidense en Teherán durante un recorrido de 9 horas. . Traen de regreso los nombres y direcciones de los rehenes enviando a sus familias algunos mensajes cortos, confirmando que todos los estadounidenses detenidos están vivos y en general bien.
No fue hasta la década de los noventa que el CICR recuperó el generoso apoyo de los gobiernos y de la Comisión Europea (con mucho, sus principales donantes), lo que ahora le permite situarse en una perspectiva de incremento de sus actividades. Para llevar a cabo sus actividades en 2008, el CICR lanzó un llamamiento por un monto superior a los mil millones de francos suizos (600.000.000 de euros). A diferencia de muchas ONG e incluso agencias humanitarias adscritas a las Naciones Unidas, el CICR tiene reservas que le permiten actuar tan pronto como se identifican las necesidades humanitarias, sin esperar a recibir la financiación necesaria. Esta forma de proceder no solo asegura una rápida reacción muy beneficiosa para las víctimas de los conflictos armados a los que el CICR ayuda, sino también la independencia de la institución, que puede así desarrollar actividades incluso en contextos que no son relevantes. consecuentemente atrayendo menos contribuciones .
La Conferencia Diplomática de 1863 se celebró en el Palais de l'Athénée, un edificio privado en la rue de l'athénée. En 1864, el Comité Internacional se estableció allí y permaneció allí hasta 1918. La firma de la Convención de 1864 tuvo lugar en la planta baja del Ayuntamiento de Ginebra en la sala conocida como Alabama.
Desde finales de 1918 hasta julio de 1933, la sede del CICR fue Promenade du Pin, No 1. Un edificio construido entre 1861 y 1863 por Jacques-Louis Brocher.
La Agencia Central para los Prisioneros de Guerra fue durante la Primera Guerra Mundial, con sede en el Reino-Dufour (entonces Palacio electoral y el Consejo General), Palais Eynard (calle de la Cruz Roja) y también funciona como un anexo al Museo Rath ( Coloque Neuve).
La Villa Moynier , actualmente sede de la Academia de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos alberga la sede del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) entre 1933 y 1939.
Durante el período 1939-1945, el CICR utilizó un almacén en Plainpalais desde el que se enviaron miles de paquetes para los prisioneros de guerra detenidos en Alemania. En el mismo período (1940-1949) se estableció la división farmacéutica de la Organización en 7, rue Bellot (Plainpalais).
Entre junio de 1942 y finales de 1946 la sede del CICR estuvo ubicada en el Hôtel Métropole, Quai du Général-Guisan 34. Con el regreso de la paz en Europa, las autoridades de Ginebra querían restaurar el edificio a su función hotelera, denunció el convención quinquenal de ocupación y pedir al CICR que se traslade. Se hace una oferta para instalarlo en Ariana Hill . El CICR está negociando amargamente esta medida, que pondría en tela de juicio la continuidad de sus operaciones y la alejaría del centro de la ciudad. Varias ventajas y mejoras otorgadas por la Ciudad resuelven las tensiones.
A partir de 1946, el CICR se instaló en la Avenue de la Paix 19, en el antiguo hotel Carlton que acaba de dejar la Oficina Internacional del Trabajo . Es un edificio construido entre 1873 y 1876 por Boissonas para el internado Chatelaine creado por Luc Thudicum.
El CICR también gestiona un centro logístico de alcance mundial en Satigny y, desde 2001, el centro de formación Ecogia en Versoix sigue al centro de Cartigny . Por otra parte, el CICR ha trasladado parte de sus actividades de tecnología de la información a Belgrado y sus transacciones financieras y de administración de personal a Manila .
Fachada del centro logístico de Satigny .
Además del edificio original del antiguo Hotel Carlton, a lo largo de los años se han construido otros siete edificios, incluido un restaurante, en el sitio de Avenue de la Paix. El Museo de la Cruz Roja y las salas de reuniones están semienterrados en la ladera de la Avenue de la Paix.
El jardín conmemorativo del CICR.
Terminal de campo del CICR.
El sitio se organiza en torno a una explanada. También encontramos:
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Presidentes interinos: Édouard Naville (1917-1920), Max Huber (1945-1947), Martin Bodmer y Ernest Gloor (1947-1948), Jacques Freymond (1969).
Guillaume Dufour, (1787-1875)
Gustave Moynier, (1826-1910)
Gustave Ador, (1845-1928)
Max Huber, (1874-1960)
Carl Burckhardt, (1891-1974)
Paul Ruegger (-)
Léopold Boissier (-)
Samuel Gonard (-)
Marcel Naville (-)
Eric Martín (-)
Alexandre Hay, (1919-1991)
Cornelio Sommaruga, (1932-)
Jakob Kellenberger, (1944-)
Peter Maurer, (1956-)
Pauline Chaponnière-Chaix fue la primera mujer en formar parte del Comité Internacional de la Cruz Roja en 1922. Fue vicepresidenta del CICR de 1930 a 1932.
Inicialmente, el CICR solo empleaba a jóvenes de Ginebra. Hasta 1992, la organización solo contrataba a ciudadanos de nacionalidad suiza.
La neutralidad legal del CICR es un elemento que protege a su personal en sus actividades en zonas de conflicto. Sin embargo, sucede que el personal nacional o expatriado resulta fatalmente afectado. Éstos son algunos de esos casos fatales.
Desde su creación en 1863, el CICR ha tenido un emblema: una cruz roja sobre fondo blanco. Estos son los colores invertidos de la bandera suiza .
Las actividades del CICR se enmarcan en los siete principios fundamentales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja : humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, singularidad y universalidad.
La Cruz Roja lucha contra el sufrimiento y la muerte. Este principio es la base del mismo y todos los demás dependen de él. Apareció gracias al deseo de brindar asistencia sin discriminación a los heridos en el campo de batalla. La humanidad tiende a proteger la vida y la salud de cada individuo y a defender a la persona humana. Sin embargo, no solo se dirige a la lucha contra el sufrimiento o la liberación del ser humano, sino también a metas más positivas como la afirmación de la personalidad o la conquista de la felicidad. En un sentido más amplio, el sentimiento de humanidad impulsa a todos a actuar por el bien de sus semejantes. Como resultado, la Cruz Roja promueve el entendimiento mutuo, la amistad, la colaboración y la paz entre los pueblos.
Este principio tiene como objetivo no hacer distinciones de nacionalidad, raza, religión, condición social, etc. La imparcialidad se dedica únicamente a ayudar a los heridos según su grado de sufrimiento y a actuar según el grado de urgencia. Podemos decir que este principio tiene dos vertientes, la primera consiste en el esfuerzo del individuo, para poder no tomar partido, así como ser objetivo en todas las circunstancias. Sin embargo, este aspecto es particularmente difícil de seguir porque esta objetividad está constantemente en peligro de ser perturbada por diversos factores conscientes o inconscientes. El segundo es no juzgar por ningún motivo. En resumen, la imparcialidad es la cualidad de la persona para no tomar partido y no favorecer a una persona en beneficio de otra por interés personal, simpatía o antipatía.
Para que cada uno pueda depositar su confianza en él, la Cruz Roja debe abstenerse de participar en desencuentros, luchas y batallas, es decir en problemas militares, pero también en disputas políticas, raciales, religiosas o filosóficas. Este principio requiere mucho autocontrol y un largo aprendizaje. La neutralidad es un primer paso hacia la sabiduría y quizás hacia la paz. En la enseñanza de la Cruz Roja, este principio tiene dos significados. Primero, designa la neutralidad en el campo militar, por lo que las ambulancias y los hospitales militares fueron reconocidos como neutrales. También fueron protegidos y respetados por los combatientes. En el término neutralidad, debe entenderse que los heridos en combate ya no son considerados enemigos y que quienes los cuidan están por encima de las batallas. En segundo lugar, este término se utiliza para denotar la discreción de la Cruz Roja en relación con opiniones políticas, filosóficas, morales o religiosas.
La Cruz Roja es independiente de todos los poderes y está libre de toda influencia. Es ella quien debe ser la líder de sus decisiones, sus acciones y sus palabras. Debe conservar una autonomía que les permita actuar siempre de acuerdo con los principios de la Cruz Roja, ser igualitarios con los humanos y ser universales.
Es uno de los principios más antiguos de la Cruz Roja. Solo puede haber una institución universal de la Cruz Roja en un solo país. Debe ser accesible para todos y distribuir su acción humanitaria en todos los territorios.
La Cruz Roja es una institución universal en la que todas las sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente. "La labor de la Cruz Roja debe extenderse a todos los hombres, en todos los países".
La Cruz Roja es una institución de ayuda voluntaria y desinteresada.
A principios de XX XX siglo, mientras que la película está todavía en su barato infancia, popular y, llevando a los dramas de ficción de la pantalla que advierten contra los males del alcoholismo, o vice hincapié en la importancia de la fe, la Cruz Roja Americana colaboró entre 1910 y 1914 con Thomas Edison , quien le dirigió cinco películas sobre la tuberculosis , adoptando para producirlas los códigos del melodrama; luego se distribuyen en las salas de espectáculos del recinto ferial. Si se hacen otras películas para la educación popular , la llegada de los grandes cines, la popularidad de los géneros policiales y de comedia y el advenimiento del cine como "séptimo arte", están impulsando a la industria cinematográfica, incluidas las redes que se están internacionalizando, a abandonar este tipo de produccion. Durante la Primera Guerra Mundial , las noticias cinematográficas se generalizaron y fomentaron la filmación de imágenes en el campo.
Si durante el conflicto, la Cruz Roja había recibido un apoyo financiero importante, se secó después de la guerra, y la organización debe intensificar su comunicación para poder sobrevivir. En 1917, su sección americana abrió así el Bureau of Picture, con el fin de producir películas documentales que dieran cuenta de su actividad humanitaria. El objetivo es ganar el apoyo del público. Silenciosas y presentadas en reuniones públicas, estas películas son comentadas por un ponente, quien, tras sus explicaciones, invita a los participantes a realizar donaciones. En 1918 también se desarrollaron en Estados Unidos, Francia, Polonia y Checoslovaquia los servicios itinerantes embarcados en un camión con un cinematógrafo portátil, cuya misión es convencer a las poblaciones de la necesidad de higiene para luchar contra las enfermedades. La ruptura se ha consumado con los cines tradicionales, donde ya no se proyectan estas películas humanitarias. Sin embargo, se encuentran otros lugares, como señaló un funcionario de la Cruz Roja Americana en 1920: “Hay en los Estados Unidos, fuera de los teatros, 14.000 locales, como iglesias, escuelas, círculos, etc. que se puede utilizar para programas de este tipo ” .
Durante la década de 1920, la Cruz Roja acordó establecer un servicio cinematográfico, considerado más eficaz para captar la atención de las masas populares. En 1919 en Ginebra se crea así el servicio cinematográfico de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja. Dos años después, posee unas sesenta películas, la mayoría producidas en Estados Unidos. Se ponen a disposición de las secciones nacionales de la organización, que acaban utilizando este nuevo medio. La filmoteca de la Cruz Roja pronto contará con más de 200 películas sobre múltiples temas (protección infantil, enfermedades, higiene, socorro durante desastres naturales, participación de enfermeras).
En abril de 1921 se celebró la Xª Conferencia Internacional de la Cruz Roja, la primera que se realiza desde el fin de la guerra. Se lleva a cabo en Ginebra, donde se habilita una sala de proyecciones. En caso de emergencia, el CICR hizo rodar cuatro películas en los países derrotados (Alemania, Austria-Hungría, Imperio Otomano), sobre la repatriación de prisioneros de guerra, la lucha contra las epidemias y el socorro a niños y refugiados, y que emite durante la conferencia. Significativamente del desarrollo de este medio, las secciones británica, estadounidense, italiana y sueca también presentan producciones. En enero de 1922, la proyección de dos películas en Londres, traídas de la Rusia soviética por Fridtjof Nansen , tuvo un impacto internacional: mostrando las deplorables condiciones de vida en la región del Volga , fueron traducidas y retransmitidas en Occidente e incluso en Japón, provocando una oleada de solidaridad mundial que permite el envío de alimentos a los 10 millones de personas desafortunadas que sufren hambruna . En consecuencia, el cine se vuelve imprescindible en la comunicación de Cruz Roja.
Para cumplir su misión, el CICR ha estructurado sus actividades en torno a cuatro polos o programas:
El CICR tiene la condición de observador en la ONU . También colabora con otros organismos internacionales como la Unión Europea , OSCE , Unión Africana , ASEAN , así como con organizaciones no gubernamentales con las que mejor coordina sus actividades de asistencia sobre el terreno en interés de los beneficiarios.
El nombramiento del presidente del CICR, Peter Mauer, como miembro de la junta fundadora del Foro Económico Mundial en 2014 desató una controversia dentro del CICR dados los posibles conflictos de tal nombramiento con respecto a principios fundamentales, incluida la neutralidad y la independencia.