Educación popular

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La educación popular (en Bélgica, educación continua ) es una escuela de pensamiento que busca principalmente promover, fuera de las estructuras educativas tradicionales y los sistemas educativos institucionales, la educación para la mejora del sistema social. Desde el siglo XVIII E occidental, esta corriente de ideas atraviesa muchos y diversos movimientos que militan de manera más amplia por el desarrollo individual de las personas y el desarrollo social comunitario (en un distrito, una ciudad o un grupo de pertenencia, religión, zona geográfica de origen, lugar de residencia, etc.) para permitir que todos prosperen y encuentren un lugar en la sociedad.

De manera más amplia, se trata de facilitar el acceso al conocimiento, a la cultura, para desarrollar la conciencia, la emancipación y el ejercicio de la ciudadanía, "recurriendo a pedagogías activas para hacer de cada uno un actor de su aprendizaje, que comparte con los demás".

La acción de los movimientos de educación popular se posiciona además de la educación formal. Es una educación que dice reconocer en cada uno la voluntad y la capacidad de progresar y desarrollarse, en todas las edades de la vida. No se limita a la difusión de la cultura académica, también reconoce la llamada cultura popular (obreros, campesinos, arrabales, etc.). Le interesan el arte, la ciencia, las técnicas, los deportes, las actividades divertidas, la filosofía, la política. Esta educación se ve como una oportunidad para desarrollar la capacidad de todos para vivir juntos, comparar sus ideas, compartir una vida grupal, expresarse en público, escuchar, etc.

Las actividades sociales y culturales es un área de inversión importante para la educación popular.

En el XX ° siglo, con la institucionalización de ciertos movimientos y federaciones que demandan educación popular , la educación popular se ha convertido también en un sector comercial, donde los actores históricos (asociaciones, pero también las propias empresas que han creado) se enfrentan ahora a nuevas empresas especializadas.

"La definición no encontrada"

La educación popular es un proceso de sacar a las personas y a la sociedad de los entornos de aprendizaje tradicionales. Permite a los individuos formarse su propia opinión sobre la sociedad y actuar individual y colectivamente en el mundo que los rodea.

Visiones de actores de la educación popular

Buscar una definición única de educación popular es probablemente una cosa sin sentido . Numerosos autores, activistas y actores de la educación popular han asumido esta delicada tarea. Son estos intentos los que se presentan a continuación, aunque Jean Guéhenno , el13 de noviembre de 1944El inspector general, encargado de la misión para los movimientos juveniles y la cultura popular, escribió en su circular los fines que persigue la nueva dirección de la cultura popular, "poner fin a la degradación, a la explotación de una juventud por la mecánica del entusiasmo para querido por Vichy ” :

Para Benigno Cacérès , dos perspectivas principales prevalecen en el surgimiento de la educación popular:
- Un concepto cívico dirigido a brindar a todos la educación y formación necesaria para convertirse en un actor capaz de participar en la vida del país;
- Una concepción humanista que ha llevado a algunos intelectuales a querer compartir sus conocimientos con otros. Históricamente, esta perspectiva parece ir acompañada de la necesidad de formar personal calificado para satisfacer las necesidades de la industria moderna.
Para José Baldizzone, hay 3 ejes principales que permiten aportar elementos de definición. Estos le permiten proponer una definición empírica cualificada de la educación popular como " acción educativa de los círculos populares con miras a reformar el sistema social ..." :
- La educación popular como reconocimiento del funcionamiento defectuoso del sistema social. Desde esta perspectiva, la acción cultural intenta remediar algo que no funciona, sin ningún deseo de cambiar el sistema que se plantea.
- La educación popular como acción educativa, parte del tiempo libre, y orientada a integrar nuevos aspectos en su ámbito cultural y político.
- La educación popular como trato con un público específico: círculos populares.
Para Jean Laurain , el medio estructural propio de la educación popular es " la vida asociativa voluntaria sin ánimo de lucro, subordinada a la existencia de un tiempo libre real para los ciudadanos que quieran participar " :
- Si se considera así al modelo asociativo como el modelo del socialismo autogestionario , la educación popular por su parte sólo puede tener sentido y eficacia si es " autoeducación del pueblo por el pueblo " .
Para Christian Maurel, la educación popular es “ el conjunto de prácticas educativas y culturales que trabajan por la transformación social y política, trabajan por la emancipación de los individuos y del pueblo, y aumentan su poder democrático para actuar ”.
Para el Movimiento de Educación Popular y Acción Comunitaria de Quebec, la educación popular autónoma es “ el conjunto de procesos de aprendizaje y reflexión crítica a través de los cuales la ciudadanía realiza colectivamente acciones que conducen a una conciencia individual y colectiva sobre sus condiciones de vida o de trabajo, y que tiene como objetivo el corto, mediano o largo plazo, en una transformación social, económica, cultural y política de su entorno ”.
Para Jessy Cormont, " Por educación popular entendemos el proceso por el cual los ciudadanos, enfrentados a cuestiones o problemas (personales, colectivos, sociales), se unen y rompen así su aislamiento, comparten sus inquietudes, sus preguntas., Sus análisis, sus necesidades. , buscar juntos entender “¿por qué es así?”, reapropiarse de su historia, de su entorno y de su vida, y ponerse en marcha para encontrar soluciones, ponerlas en su lugar según valores y voluntades colectivamente definidas ”.

En el informe del Consejo Económico, Social y Ambiental Educación popular, exigencia del siglo XXI , los dos co-relatores señalan que no existe una definición compartida de educación popular, pero a través de su trabajo señalan constantes que “sin ser excluyentes, caracterizan educación popular: la meta transformadora; el objetivo de contribuir a la emancipación individual y colectiva y a la conciencia de las personas; el apego a un enfoque educativo activo que se basa en el principio de que cada persona es portadora de conocimientos, todos conocedores y aprendices; reconocimiento del “derecho a prueba y error” en el ejercicio del rol de laboratorio permanente de innovación social; el apoyo de acciones de estructuras sin ánimo de lucro cuando estén al servicio del interés general; compromiso con el desarrollo de la calidad de vida en las regiones ”.

Una definición aún en debate entre historiadores

Los historiadores que se especializan en la historia de la educación popular debaten con frecuencia su definición y orígenes. En cuanto a la genealogía del movimiento, Geneviève Poujol y Mathias Gardet disputan el acercamiento entre los movimientos de educación popular y el movimiento obrero, siendo el primero protagonizado principalmente por la clase media, buscando así una forma de paz y conciliación social a través de la educación. Esta disyunción es refutada por Jean-Michel Ducomte, para quien las corrientes saint-simonianas, proudhonianas o incluso anarcosindicalistas están en el origen de diversos logros, como las clases nocturnas o los intercambios laborales , que se utilizaron precisamente para establecer una conciencia de clase para los actores de la época.

Laurent Besse, admitiendo una "definición imposible", propone sin embargo un posicionamiento inclusivo, para el cual la educación popular sería una "acción educativa que pretende afectar principalmente a los círculos obreros y que pretende actuar sobre el individuo fuera de la escuela para transformar la sociedad". ".

Situación, historia

Los países europeos y el mundo anglosajón (Norteamérica, Australia, Nueva Zelanda) han experimentado diferentes fenómenos en su cronología, debido a su historia, tanto particular como común, lo que conducirá al surgimiento del movimiento social que se denomina en Francia y, a veces, en Bélgica o en la Suiza francófona, educación popular.

Estos movimientos fundamentales son:

La separación de la Iglesia (católica) y el Estado, hecha en Inglaterra con Enrique VIII y los dos revoluciones inglesas del XVI th y XVII XX siglos, en Francia con la Revolución y el laicismo, Alemania y Suiza con el Kulturkampf . Estas luchas conducen a la pacificación de las relaciones entre Iglesia y Estados a través de encíclicas papales sobre la relación con el mundo moderno y mediante concordatos con los Estados.
La industrialización del XIX e siglo, con como corolario la cuestión social y la cultura de trabajo, el éxodo rural y la inmigración a América , Australia y Nueva Zelanda. La educación popular acompaña estos cambios sociales y culturales masivos.
La construcción de la identidad cultural de cada país. Esto conducirá al nacionalismo y cuatro guerras entre Alemania (primera Prusia) y Francia, las guerras napoleónicas , la guerra de 1870 y las dos guerras mundiales . Después de la Segunda Guerra Mundial, se dio educación popular para las misiones, la amistad entre los pueblos, entre los jóvenes de todos los países, la tolerancia a favor de las minorías, religiosas y raciales.
La conciencia de los europeos de una cultura común entre sus pueblos, desde el momento en que la llamada educación tradicional (o instrucción pública ) es impugnada, por los propios profesores, en particular en la visión nacionalista de la educación. En Francia, la figura del maestro húsar negro de la república se desvaneció tras la Primera Guerra Mundial. A partir de 1920, los nuevos movimientos educativos organizaron congresos internacionales en Europa en los que participaron no solo pedagogos de diferentes países sino también movimientos de educación popular, ellos mismos implicados en la educación informal. Estos círculos de toda Europa están percibiendo gradualmente lo que tienen en común en la cultura europea .
El consumo masivo y la cultura de masas, pero también la resistencia a esta cultura, la búsqueda de raíces y tradiciones rurales entre los habitantes urbanos inmersos en el mundo moderno e industrial.

Situación en Europa y Estados Unidos

En la Bélgica francófona , la educación popular se suele denominar educación permanente , que no debe confundirse con la formación profesional continua. La situación belga es análoga a la de Francia.

Inglaterra, Italia, los Países Bajos, el centro comunitario (en) (legal) y el centro social (en) (o espacio autónomo ) okupas ilegales se inspiran en preocupaciones similares de la educación pública francesa. Los centros sociales en Francia están cerca de las instalaciones involucradas en el desarrollo social de la zona. No tienen que ver con los centros sociales , sino que funcionan como centros comunitarios .

En Estados Unidos, la organización comunitaria (en) o comunidades de base tienen tanto el mismo trabajo en los centros comunitarios , pero también un trabajo político de emancipación de minorías y personas desfavorecidas (pobres, discapacitados, mujeres, etc.). Este trabajo se identifica bajo el término empoderamiento (o empoderamiento ). Desde un punto de vista histórico, podemos establecer una conexión con los asentamientos .

Sin embargo, en los países anglosajones, es difícil traducir el PE francés y en particular su inserción en la acción del poder público mientras los asentamientos unían a ricos y pobres en acción.

Situación en Alemania y Austria

Movimientos cercanos a la educación popular francesa se expresaron hasta 1914 a través del Wandervogel - ave migratoria - o ave errante. Este movimiento se origina en las clases intelectuales de Berlín. Es un movimiento mucho más espontáneo que los movimientos de educación popular franceses. Los jóvenes del Gymnasium Steglitz (de) marcados por el romanticismo y la filosofía alemana, buscan una auténtica naturaleza lejos de las ciudades industriales. Vagan en grupos autogestionados por los bosques alemanes. Abogan por una vida lo más natural posible (incluido el nudismo ) y una reforma de la pedagogía tradicional ( educación pública ), los albergues juveniles alemanes son de Wandervogel. Este movimiento conducirá al movimiento juvenil alemán - Jugendbewegung - en la década de 1900 y a la Liga Internacional para la Nueva Educación después de la Primera Guerra. El nazismo prohibirá o integrará en las Juventudes Hitlerianas todas las organizaciones, lo que pondrá fin a las experiencias secularizadas o cristianas de los movimientos juveniles. El concepto de Volksaufklärung, que se traduce aproximadamente como Educación Popular, es propuesto por los nazis que crean un ministerio dedicado. Después de la guerra, los movimientos juveniles renacieron en RFA , participaron plenamente en la política de intercambio entre los jóvenes en Europa y en los nuevos movimientos educativos.

En la RDA , los jóvenes fueron supervisados por el Partido Comunista. La caída del Muro de Berlín en 1989 reúne las dos Alemanias: las organizaciones juveniles de la RFA se extienden hacia el Este.

Hoy en Alemania hay muchas asociaciones de jóvenes, Jugendverband, organizadas por los propios jóvenes. Son organizaciones simples que se ocupan de un problema específico, u organizaciones regionales o federales. Existen asociaciones religiosas y deportivas, pero también organizaciones políticas juveniles en todos los partidos.

Situación e historia en Francia

En Francia, la Revolución Francesa se considera los fundadores de la educación popular con la declaración de Condorcet (Abril 1792), la creación por Jean Macé de la Liga de la Educación (1866), luego, en 1899, la fundación del movimiento Le Sillon por Marc Sangnier y finalmente, el Frente Popular . En la Liberación, en un gran impulso a la cohesión nacional, el Consejo Nacional de Resistencia , entonces Gobierno Provisional, reanudó el programa iniciado por el Frente.

A lo largo del XX ° siglo, la educación popular se organizó por primera vez en torno a tres principales corrientes ideológicas: el cristianismo sociales , la dimensión intelectual se ilustra en particular por el personalismo alrededor de la revista Esprit o el de exploración , los movimientos seculares, en torno a la Liga de Educación ( Les Francas , Ceméa , etc. ) y finalmente el movimiento obrero, en particular la CGT y sus organizaciones especializadas.

Declaración de Condorcet

En abril de 1792 , Condorcet presentó a la Asamblea Nacional un informe titulado La organización general de la instrucción pública . Se puede leer en particular: "Mientras haya hombres que no obedezcan solo a su razón, que reciban sus opiniones de una opinión extranjera, en vano se habrían roto todas las cadenas, en vano estas opiniones de órdenes. sean verdades útiles; Sin embargo, la raza humana quedaría dividida en dos clases: la de los hombres que razonan y la de los hombres que creen. El de los amos y el de los esclavos ”.

Esta declaración reconoce que la educación tiene un propósito cívico: "La educación permite establecer la igualdad de facto y hacer que la igualdad política sea reconocida por la ley". Condorcet aboga por la instrucción en dos etapas: 1) educación primaria; 2) Educación permanente.

El surgimiento de una idea

Las revoluciones parisinas de 1830 y 1848 , que reunieron a estudiantes (de la burguesía y la nobleza en ese momento), artesanos y trabajadores en las mismas barricadas, llevaron a la formación de las primeras grandes asociaciones seculares de educación popular: la Asociación de Filotecnia , la Asociación Politécnica (creada por miembros de la Ecole Polytechnique y animada por Auguste Comte . Sin embargo, es importante señalar que el 60% de los estudiantes de la Politécnica procedían de la clase media alta). Pero fue con la creación de la Liga de la Educación en 1866, que operaba en toda Francia y fue ampliada por los comités escolares y las bibliotecas, que se dio el verdadero comienzo.

La Comuna de París en 1871 afirmó ciertos derechos, entre los que se encuentran la separación de la Iglesia y el Estado , el establecimiento de un ministerio de trabajo, la educación secular y gratuita , la educación vocacional proporcionada por los trabajadores y los útiles escolares gratuitos.

La Tercera República establecerá la escuela pública laica y obligatoria bajo la presidencia del consejo de Jules Ferry y las bolsas de trabajo tras la legalización de los sindicatos bajo la presidencia del consejo de Pierre Waldeck-Rousseau .

La aristocracia obrera muy politizada a través del anarcosindicalismo exige bibliotecas en las fábricas, clases nocturnas además de la formación en el taller destinada a incrementar su productividad: en la economía, la filosofía, la historia. Es el momento de la aparición de los primeros museos de oficios y obra: estatus cultural de la herramienta, obra de la cultura. Para Fernand Pelloutier , la educación es el preludio de la revolución “lo que le faltaba al trabajador es la ciencia de su desgracia”, “[hay que] educar para rebelarse” . La creación en cada ciudad importante de una Bolsa de Trabajo es muy representativa de esta corriente de sindicalismo revolucionario .

Le Sillon y el cristianismo social

Siguiendo a Albert de Mun e inspirándose en la encíclica Rerum Novarum que tras la Comuna de París reflexiona sobre un acercamiento entre la Iglesia y la clase obrera en Europa, Marc Sangnier (1873-1950) transforma su periódico Le Sillon es el órgano de un vasto movimiento que reúne a la juventud obrera y a los hijos de notables. Apoyándose en el patrocinio católico, Sangnier creó en 1901 Institutos Populares que pronto impartieron cursos y conferencias públicas. Durante el congreso nacional de 1905, estuvieron representados cerca de mil círculos de toda Francia. Con el apoyo de sacerdotes jóvenes y algunos obispos, fue un éxito muy rápido. La confusión entre política y religión llevó a la condena de Le Sillon por parte de Roma en 1910.

Después de la Primera Guerra Mundial, Marc Sangnier abrió el primer albergue juvenil en Francia, llamado "L'Épi d'or", fue construido en 1929 en Boissy-la-Rivière (Essonne). Está inspirado en el movimiento alemán Jugendherberge iniciado en 1909. Al año siguiente se funda por iniciativa suya la Liga Francesa de Albergues Juveniles , de inspiración católica.

El Frente Popular

La llegada del Frente Popular estuvo marcada por las huelgas de 1936. Fue un movimiento social feliz y la primera huelga general . Resultó en los Acuerdos de Matignon (1936) , las primeras vacaciones pagadas y la semana de 40 horas. El cine y varias canciones evocan estas primeras vacaciones y la cultura obrera. En este impulso, los movimientos de educación popular fueron revividos por la izquierda, en particular gracias a la acción de Léo Lagrange . En el gobierno de Blum , fue nombrado subsecretario de Estado de Deportes y Organización de Recreación del ministro de Salud Pública, Henri Sellier . Esta es la primera vez que existe un ministerio de este tipo en el gobierno. Los CEMEA de inspiración secular se crearon en 1937 ; cuidan a los niños en vacaciones, y en 1938 el Centro Secular de Albergues Juveniles Seculares (CLAJ) del que Léo Lagrange es el primer presidente.

Bajo vichy

El gobierno de Vichy a través de la Revolución Nacional quiere enmarcar a la juventud en su ideología (trabajo, familia, patria). La juventud, tal como se concibe en ese momento, correspondía a un grupo de edad de 20 a 30 años. No son ni niños ni adolescentes. Estos jóvenes trabajan en las fábricas y en el campo o son prisioneros en Alemania o, para una pequeña minoría, son estudiantes.

Esta política involucra tres mecanismos: campos de trabajo juvenil, escuelas de administración o escuelas de chef y centros juveniles, todos bajo la responsabilidad de una secretaría general para la juventud. El grupo Jeune France , creado en 1940 bajo la égida de la secretaría general, agrupa a intelectuales marcados por el personalismo que pasarán a la Resistencia en 1943, y que son para algunos de ellos los primeros instructores de líderes juveniles, en la Liberación.

Los sitios de la juventud francesa forman el culto a la jerarquía y la disciplina, pasando por la importancia que se le da a todos los niveles Jefe. La veneración por el mariscal Pétain impregnaba profundamente a los ejecutivos de las obras de construcción y las Escuelas de ejecutivos . La ley de requisa4 de septiembre de 1942y la STO detendrá estos proyectos. Los jóvenes son enviados a Alemania o pasan a la clandestinidad, incluso la Resistencia o las Fuerzas Francesas Libres vía España.

Las escuelas de cuadros pasarán a la clandestinidad y también a la clandestinidad debido a la STO y la creación de la Milicia en 1943. Estos cuadros actuarán y capacitarán a los cuadros de las asociaciones juveniles de la Resistencia . Son hombres y mujeres de diversos orígenes, profesores, sindicalistas, militares, ex dirigentes de asociaciones juveniles (asociaciones disueltas por Vichy) que piensan en la educación popular en una Francia liberada. Los Francas (“Francs et Franches Comarades”) y Peuple et culture fueron creados a partir de 1943 en la clandestinidad.

Los centros juveniles, futuras “ Casas de la Juventud y la Cultura ”, que bajo el impulso de la Asociación Nacional de Amigos de los Centros Juveniles, se distanciaron del régimen de Vichy y, para algunos de ellos, emprendieron acciones de resistencia, antes de transformarse en la acción de la República de la Juventud , una asociación creada despuésAgosto de 1944, en la Liberación.

La posguerra

Los inconformistas de la década de 1930 inspirados en la filosofía del personalismo de Emmanuel Mounier se encontrarán tanto en colaboración a través de la escuela de ejecutivos de Uriage, en los movimientos de Resistencia como en el gobierno de Argelia liberado en 1942. Harán el vínculo entre los gaullistas y algunos de los actores de la revolución nacional. Los niños inadaptados y la educación pública son como muchos otros ámbitos de la política social del Gobierno Provisional marcados por el legado parcialmente transformado de Vichy .

“Con la Liberación, los horrores de la Segunda Guerra Mundial pusieron al día esta simple idea: la democracia no cae del cielo, se puede aprender y enseñar. Para ser sostenible, debe elegirse; por tanto, todo el mundo debe poder pensar en ello. La educación escolar para los niños no es suficiente. "

- Franck Lepage .

Dirección de Cultura Popular y Movimientos Juveniles

La educación democrática para los adultos jóvenes debe garantizar que el régimen de Vichy y todos los regímenes autoritarios no regresen. Ésta es la idea principal del gobierno de Francia Libre creado en 1942 en Argelia por Charles de Gaulle , con el ministro de Educación Nacional, René Capitant . A raíz de la liberación de París (Agosto de 1944), la financiación de obras sociales pasa a ser un tema central y permitirá el nacimiento de Trabajo y Cultura (TEC), Turismo y Trabajo, etc. La educación popular florece como resultado de la reconstrucción y la unión nacional. La Liga de la educación se reconstituye, se dedica a la promoción de la educación popular, versión laica.

El Gobierno Provisional , formado en junio, asume la gestión efectiva del país hasta queOctubre de 1946. Christiane Faure , cuñada de Albert Camus , respalda junto a Jean Guéhenno , la dirección de la cultura popular y los movimientos juveniles del Ministerio de Educación Nacional. La dirección de cultura popular y movimientos juveniles pone en marcha los proyectos de “Casas de Cultura”. Tomando ideas forjadas en la clandestinidad, Guéhenno y Faure forman a los primeros instructores de líderes juveniles, en su mayoría del grupo Jeune France . Con André Philip y ex dirigentes clandestinos de asociaciones juveniles de partidos y sindicatos, crearon la “República de la Juventud”, asociación que reflexionará sobre la transformación de los centros juveniles en la época de Vichy:

Esta asociación aboga por la gestión asociativa de viviendas donde los jóvenes deben ellos mismos, y más allá de cualquier estatismo y paternalismo, elegir sus consejos con el apoyo de la junta directiva de la persona jurídica que gestiona el lugar ”.

Formado clandestinamente en 1943, Peuple et Culture , en su manifiesto de 1945, afirma la importancia de la nueva educación en la educación popular:

“Una cultura viva da lugar a un tipo de hombre. Presupone métodos para transmitir conocimientos y formar la personalidad. Finalmente, conduce a la creación de instituciones educativas. De modo que la cultura popular necesita un humanismo, una técnica, una organización propia; de lo contrario, corre el riesgo de quedar atrapada en una enseñanza obsoleta. "

La experiencia de esta dirección duró cuatro años. En 1948, al juzgar que no tendría suficiente autonomía y que los ex ejecutivos se oponían a los cambios necesarios, Guéhenno dimitió de su cargo. La dirección se fusiona con la de educación física y actividades deportivas en una "dirección general de juventud y deportes", una matriz del ministerio a menudo confiada a deportistas que no están familiarizados con los temas de educación popular. Fue durante este período que ciertos movimientos scouts como los scouts de Francia o los scouts unionistas de Francia descubrieron un vínculo con la educación popular, en particular por razones económicas. Al mismo tiempo, los Éclaireurs de France se convierten más sinceramente a la militancia del EP

Papel creciente de la FSGT y las federaciones

El Partido Comunista y la CGT están en la cúspide de su poder: el 26% de los votos en las elecciones deOctubre de 1945 para el PCF y el 59% para la CGT en las elecciones a la seguridad social de 1947. La ley de 16 de mayo de 1946sobre el Comité de Empresa confirma que es en torno al trabajo en la empresa donde se organizan las obras sociales de los comités de empresa (cultura, ocio, vacaciones, etc.) dedicando el 1% de la masa de salarios a estas actividades de ESTE. También se trata de permitir que los comités de empresa examinen la gestión y la producción.

En 1954, los instructores escribieron un pequeño folleto titulado Pour un Ministère de la Culture . Este enfoque estará en el origen del ministerio de Malraux . Pero la educación popular permanece dentro de la juventud y el deporte. Por tanto, se abandona la educación cívica para adultos. Su transformación en Animación Sociocultural vinculada al trabajo social y al ocio confirma este abandono. A principios de los años sesenta la Iglesia abandonó paulatinamente las Obras Juveniles, lo que acentuó la evolución.

La creación de ATTAC , en 1998, una asociación para la educación y formación popular en la acción política y el proceso de empoderamiento que nos llega desde Estados Unidos, es para los ciudadanos comprometidos un retorno a esta concepción política de la animación y la educación popular.

El V ª República

El contexto económico y social está cambiando. Podemos dividir la evolución bajo la V ª República en dos períodos. El primero, el fin de la colonización es una rápida marcha hacia la modernización y expansión económica de las Trente Gloriosas . El segundo después de 1973, la crisis del petróleo marcó la ruptura con un aumento constante del desempleo y el fenómeno de la nueva pobreza (ver también: Serge Paugam ).

L'animation va être une double réponse à ce phénomène, comme outil d'une politique d'action sociale de l'État en direction du public des chômeurs et en faveur des habitants des quartiers de relégation - Politique de la ville - qui sont souvent los mismos. Como sector económico, las instalaciones se multiplican, la obra social y la animación se profesionalizan masivamente y se desvinculan de la educación popular.

La llegada de la Quinta República provoca cambios importantes: la juventud se separa de la educación nacional y se confía a Maurice Herzog , la cultura también se emancipa bajo la tutela de André Malraux . La práctica del teatro amateur siguió siendo una práctica de educación popular y por tanto dependiente de la juventud, mientras que el resto del teatro se trasladó a Cultura con Malraux. Tenemos, pues, un teatro creativo subvencionado, porque es profesional, y un teatro no subvencionado, pero ¿este amateurismo es, por tanto, menos creativo, menos cultural? El debate se aborda de manera más amplia a través de la obra de Pierre Bourdieu La Distinction , critique sociale dujudgment. La escisión pasa entre cultura popular y Cultura (cultura calificada de elitista o de vanguardia). Siendo la cultura un capital que permite la diferenciación entre clases sociales. En consecuencia, la cultura es uno de los campos de la lucha por la distinción que transforma diferencias muy débiles en diferencias radicales por ser jerárquicas.

1968 expresa la crítica de la cultura elitista. El 25 de mayo , los directores de los centros culturales publicaron la Declaración de Villeurbanne, una declaración redactada con la ayuda de Francis Jeanson . La cultura no es un simple proyecto de difusión cultural, debe estar dirigida al no público (es decir, al público popular no afectado por la mera difusión).

Por eso, cualquier esfuerzo cultural sólo puede parecernos vano mientras no se proponga expresamente ser una empresa de politización: es decir, de inventar sin descanso, con la intención de lo no público, oportunidades de politizar, a elegir libremente, más allá del sentimiento de impotencia y absurdo que nunca deja de suscitar en él un sistema social donde los hombres nunca son capaces de inventar juntos su propia humanidad ”

- Manifiesto de Villeurbanne

En la secuela de mayo del 68, Joffre Dumazedier conceptualiza la noción de “desarrollo cultural” para contrarrestar la de “ desarrollo económico ”, con una política destinada a poner la cultura en el centro de la vida de las personas, respondiendo también a la obligación del Estado de garantizar que todos puedan ejercer su derecho a la cultura. La demanda de transformación social es fuerte, luego de mayo del 68, pero luego de la crisis del petróleo de 1973 , la educación popular pierde fuerza al mismo tiempo que aumenta el desempleo. La década de 1970 vio el nacimiento de la animación sociocultural que reivindicaba la neutralidad política al volverse más profesional. La animación es una pedagogía de la acción, desde la formación a la democracia, enfatiza tanto los objetivos como los medios.

En 1981, el gobierno de Pierre Mauroy incluyó un " Ministerio de Tiempo Libre, Juventud, Deportes y Ocio " confiado a André Henry . Incluye un "Departamento de Ocio Social, Educación Popular y Actividades al Aire Libre" (DLSEEPAPN) del que Robert Clément es el director. Este ministerio está reclutando 750 nuevos CTP (Asesores Técnicos y Pedagógicos), contratados por el Estado, que constituirán enJulio de 1985, los órganos de la ChEPJ (encargada de Educación Popular y Juventud) y CEPJ (Asesores de Educación Popular y Juventud). El ministerio de André Henry creado enMarzo de 1982la “Chèque Vacances”. Iniciará un proyecto de ley "sobre el desarrollo de la vida asociativa" que, a pesar de largos meses de negociaciones, no verá la luz ante la división y hostilidad de los movimientos de Educación Popular.

En 1998, Marie-George Buffet , Ministra de Juventud y Deportes, inició los “Encuentros para el futuro de la educación popular” que se llevaron a cabo en la Sorbona los días 5-6 de noviembre de 1998, bajo la dirección del filósofo Luc Carton. Al finalizar los Encuentros lanzó una oferta pública de reflexión sobre Educación Popular que movilizó a un gran número de grupos de trabajo. Franck Lepage publicará un informe de situación y Jean-Michel Leterrier, un informe técnico. El trabajo no será renovado por el próximo gobierno.

En 1953 se crea un instituto que se convierte en el Instituto Nacional de Educación Juvenil y Popular ... Las misiones y organización del INJEP fueron redefinidas por un decreto de26 de enero de 2010. La sede del INJEP estuvo ubicada hasta 2009 en Val Flory, en la localidad de Marly-le-Roi (Yvelines), lugar que se ha mantenido emblemático para los movimientos de educación popular. Una actividad de recepción y alojamiento, así como un centro de documentación permitieron numerosas reuniones allí. La revisión general de las políticas públicas provocó el traslado de la sede del INJEP a París. El centro de documentación continúa allí.

Hoy, este movimiento es competencia del Ministerio de Deportes, Juventud, Educación Popular y Vida Comunitaria. La aprobación del Ministerio permite a las asociaciones, entre otras cosas, emplear facilitadores de acuerdo con el régimen especial de CEE que deroga el Código de Trabajo . .

Otros ministerios

El Ministerio de Educación Nacional es el motor de una acción específica, las de las asociaciones complementarias a las escuelas públicas, que amplifican la acción de estas últimas con los jóvenes. El Ministerio de Cultura también tiene una acción específica. La visión de la misión cultural de la educación popular no es la misma entre todos estos actores y sus relevos, hay debate. Podemos definir dos misiones principales:

la primera, la difusión cultural, tiene como objetivo permitir el acceso del mayor número posible de personas a la cultura general (a las humanidades ), es decir, a los conocimientos mínimos necesarios para ser un hombre culto (un hombre honesto ); en esta perspectiva el proletario está condenado a buscar alcanzar la cultura elitista inalcanzable. El éxito en la prueba de cultura general es la clave para ingresar a cualquier carrera de la función pública en las categorías A y B. Es en esta prueba donde la llamada clase social popular tiene una gran desventaja. Aquí es donde el capital cultural de un grupo social (los maestros, por ejemplo) juega un papel pleno para ingresar a las mejores categorías del servicio público. La difusión cultural se refiere a los objetos artísticos que se deben conocer para tener una buena cultura general, esto es lo que el Ministerio de Cultura llama "cultura de proximidad". Ésta es la idea de democratización cultural, encarnada por Malraux. Si esta visión de Malraux funcionara, diría Pierre Bourdieu , ¿los encargados del museo serían personas locamente cultivadas ? .

la segunda misión, promover la cultura colectiva de los involucrados en la educación popular, consiste en reconocer la cultura popular, la cultura obrera, como medio de emancipación y ciudadanía. Efectivo y generalizado entre las décadas de 1930 y 1960, este proyecto militante ha perdido en gran medida su atractivo.

Corrientes de educación popular

El XX XX siglo vio la aparición de tres actuales y tres tradiciones:

la tradición educativa secular,
la tradición humanista cristiana,
el del movimiento obrero.

La corriente secular proviene claramente de la tradición de Condorcet. La educación debe ser accesible a todos, formar a la ciudadanía y contar con el apoyo de la República. Para Condorcet, no hay democracia del poder sin democracia del conocimiento. Los protestantes bajo la influencia del personalismo tienen una visión idéntica del papel de la educación en la democracia. Esta corriente lucha por encontrar hoy su lugar en la evolución del capitalismo. Este movimiento, orientado hacia la problemática actual del vínculo social , se materializa hoy en formas de acción social como las que propugnan los centros sociales, apoyo social que permite tomar las riendas de la propia vida.

En la visión católica, la moralidad debe guiar la vida de los hombres en sociedad. Su acción forma parte de una problemática de ayuda, asistencia, ejemplaridad de ascetismo , moralización de la sociedad. El cristianismo social le da dinamismo e influencia en torno a movimientos que van desde la exploración de la República Joven y la Democracia Cristiana. L'enseignement del Papa Francisco renueva esta visión moral de la educación.

Por último, la tradición de la educación en el movimiento obrero nació en el XIX ° siglo. Después de la ley Le Chapelier , los sindicatos fueron prohibidos pero el movimiento obrero creó asociaciones, mutuas y cooperativas. El anarcosindicalismo a finales del XIX XX maravillas del siglo si se debe enviar a los niños de proletarios a la escuela de Jules Ferry burguesía o si desea conservar una cultura y los valores de la clase de trabajo. Lo que está en juego en la instrucción es importante: ¿qué contenido? ¿Quién educa? ¿Qué entrenamiento? ¿A quién debemos educar? ¿Quién controla la escuela ( ley Falloux )? La escuela moderna de Francisco Ferrer y La Ruche (escuela) de Sébastien Faure son ejemplos de escuelas libertarias para proletarios.

Para Geneviève Poujol, este vínculo mítico entre la educación popular y el movimiento obrero no se habría producido. También resuelve la cuestión de las confesiones postulando una pluralidad de historias que se desarrollarían en paralelo: junto a una historia secular, habría una historia católica, incluso una historia protestante. Su preocupación por la historia, sin embargo, lo llevó a desafiar el mito de la educación popular que sería parte de la historia de los trabajadores. Desde una perspectiva sociológica, el autor prefiere describir el nacimiento de la educación popular insistiendo en el paralelismo entre el movimiento secular y el católico.

De estas tres corrientes que se entremezclan y se cruzan, no existe ni una definición precisa ni un acuerdo sobre la génesis de la educación popular, en particular sobre el lugar del movimiento obrero.

Visiones pluralistas y políticas

Desde la perspectiva del movimiento obrero, se puede resumir la historia de la educación popular en cinco veces para mejor situar en el contexto actual del comienzo del XXI ° siglo :

la educación popular como dimensión cultural del movimiento obrero
la educación popular como rama especializada del movimiento obrero
la institucionalización en el aparato estatal
funcionalización en la animación sociocultural
desarrollo local, social, cultural.
acción de masas o acción sectorial: uno o más jóvenes.

Las dos primeras etapas están en el origen de la educación popular en la época mítica en la que era la dimensión cultural de la producción de la acción colectiva. Esta es la definición inicial de educación popular. Es decir, la producción colectiva de conocimientos, representaciones culturales, signos propios de un grupo social en conflicto.

Antes de la educación popular, la cultura obrera tenía una dimensión de ayuda mutua y formación a través del compañerismo . La profesión, su aprendizaje, su idioma, su red de apoyo forman un universo cultural propio. A continuación, la génesis del sindicalismo en un momento en el movimiento sindical es también el mutualismo y la cooperación a través de bolsas de trabajo (en la historia del movimiento obrero, esto corresponde al XIX ° siglo), fue necesario elaborar un análisis de este suceso y por supuesto producir un contraproyecto a lo que está sucediendo. Esta dimensión todavía está presente en algunos de los movimientos que pretenden ser de educación popular, como por ejemplo los compañeros de deber o la asociación Trabajo y Cultura.

Luego, con el período de entreguerras , hubo una especialización (asociaciones especializadas en cultura como clubes de cine, o en ocio, vacaciones). Como resultado, la acción de los laicos “burgueses” ( Jean Macé ) o cristianos, protestantes y católicos, es de facto marginada, al igual que la crisis económica de 1929 se pasa en silencio.

Peleas por la institucionalización

Después de la Liberación, asistimos a una institucionalización de los movimientos. Es un momento más ambivalente de lo que parece. Traumatizados por la impotencia de los valores republicanos y de la instrucción transmitida por la escuela para frenar el fascismo, los fundadores de Educación Nacional decidieron crear una dirección de educación política, jóvenes y adultos, y de confiar la pedagogía no a los profesores sino a activistas políticos y actores culturales.

De hecho, el Estado francés (Vichy) creado, por ordenanza de 2 de octubre de 1943, renovó en la Liberación un estatuto administrativo para las asociaciones de educación popular. Esta acreditación de Educación Popular y Juvenil , que se expide a criterio de la administración juvenil y deportiva, requiere al menos tres años de existencia de la asociación y el respeto de ciertos principios: libertad de conciencia, no discriminación., Funcionamiento democrático, transparencia. de gestión y ausencia de objetivos lucrativos. Permite beneficiarse de subvenciones públicas, determinadas reducciones de cotizaciones sociales y regalías ( SACEM ), así como emprender acciones legales por problemas que afecten a las publicaciones destinadas a los jóvenes.

Esta institucionalización conducirá a lo que se ha denominado la funcionalización del PE, que obviamente culminará en el proyecto de una animación sociocultural .

Al mismo tiempo, la afirmación de la complementariedad con la educación nacional, planteada esta última como referente pedagógico, parece esterilizante para algunos.

Al principio del XXI º educación popular siglo se reduciría a los proveedores de las estructuras administrativas de las subvenciones y comisiones administrativas, redes pobremente coordinados o antagonistas y algunas conferencias. Paralelamente existe una masa de asociaciones nacidas de la educación popular o previamente adscritas a ella y que hoy operan de manera autónoma en los campos del ocio, la educación, la integración profesional, la cultura con limitaciones, la gestión empresarial y comercial alejada de la actividad militante y política. La creación de empresas fachada por las asociaciones de derecho de 1901 ha fomentado este desarrollo. Finalmente, otro problema, algunas asociaciones no son muy autónomas porque están muy controladas por los políticos, tanto por su modo de financiación, como por el hecho de que estas asociaciones son caldo de cultivo y trampolín natural de actores asociativos que posteriormente emprenden una carrera política.

La educación popular es, por tanto, para algunos una institución sin dinamismo. Para otros, es un lugar de resistencia militante. Así, en 2016 Jean-Luc Mélenchon utiliza el término como sinónimo de propaganda activa contra las modificaciones del Código de Trabajo , que sin duda no es la mejor forma de pensar y hacer la educación popular, ya que es cierto que esto no puede, tanto en su concepción como en sus prácticas, se asemeja a la propaganda. Para otros, en particular los herederos de la Oferta Pública de Reflexión (1999-2000) y los editores de la revista Résonnances , la educación popular está llamada a ser parte de una transformación radical de las relaciones sociales que ya no puede permanecer por mucho tiempo en el estado. . Así concebida, la educación popular debe abordar las principales cuestiones sociales (por ejemplo, la propia inversión operativa del MJC-Centre social de Briançon en el tema de los refugiados), para permitir que mujeres y hombres retomen su destino en sus propias manos y escriban una nueva página en su historia (ver el último trabajo de C. Maurel sobre Educación Popular y Temas Sociales. Las Dimensiones Culturales del Cambio Social , Edilivre, 2017).

La educación popular es laica en el sentido de que prohíbe cualquier apego a una fiesta o una confesión. Pero no es neutral y no puede seguir siendo un simple espectador del mundo. Las universidades populares, que desde 2002 han experimentado un verdadero resurgimiento en Francia y en el mundo, dan fe de esta "politización" de las cuestiones sociales, politización en la que la educación popular encuentra sus misiones esenciales: sensibilización, emancipación, aumento del poder de pensamiento. y actuar, transformación social y política, creación de nuevos imaginarios sociales.

Lo cierto es que, al mismo tiempo, la cuestión del mantenimiento de los subsidios públicos, en un contexto de restricción presupuestaria duradera y la necesaria conducción de la educación popular en consonancia con los desafíos de nuestro tiempo, es preocupante para muchas asociaciones y activistas. De hecho, no está exento de peligro abordar los temas sociales frente a las autoridades públicas (principalmente los municipios) que no siempre disfrutan de este tipo de compromiso alentado y llevado por las estructuras de educación popular, incluidas ellas las financiadoras. El recurso (y retorno) desplegado y sistematizado al activismo, al voluntariado o al voluntariado podría marcar el período por venir. Para otros, como las Girl Scouts de Francia , la integración en la economía social y solidaria parece una oportunidad. Sí, pero ¿con qué fines y con qué métodos? La reflexión es abierta ya que las experiencias y los compromisos son diversos y abundantes ... ya veces sorprendentes.

Ver también

Bibliografía

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enlaces externos

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