Tratados internacionales de la guerra fría

En respuesta a las iniciativas occidentales, los soviéticos crearon en 1949 el Consejo de Asistencia Económica Mutua , al que a menudo se hace referencia con sus siglas Comecon , del cual seis países de Europa del Este eran miembros fundadores. En materia política, Moscú quiere poder controlar de cerca los principales partidos comunistas de Europa Oriental y Occidental. También Stalin creó en 1947 el Cominform "  Partidos Comunistas de la oficina de información  ", cuyos miembros son los partidos comunistas francés e italiano , así como los de los estados satélites de la URSS.

Como Occidente, los soviéticos se propusieron dar bases legales internacionales a sus relaciones con todos los demás estados socialistas y a las relaciones entre estos estados. En Europa, la URSS firma tratados con todos los estados satélites de Europa del Este. Con Checoslovaquia, Moscú firmó un primer Tratado de amistad, asistencia mutua y cooperación de posguerra en 1943 con Edvard Beneš , líder del gobierno provisional checoslovaco en el exilio. Este tratado fue prorrogado por un período de veinte años mediante un protocolo firmado en 1963. La Primavera de Praga y la invasión de Checoslovaquia en agosto de 1968 por las fuerzas de cinco países del Pacto de Varsovia trastornaron la relación entre los dos países. También Brezhnev impuso a los checoslovacos un nuevo Tratado de amistad soviético-checoslovaco firmado en mayo de 1970, incluido el preámbulo que establece en particular que "la consolidación y defensa de los logros socialistas, obtenidos a costa del esfuerzo heroico y el trabajo desinteresado de cada pueblo, son el deber internacional común de los países socialistas ” , retoma el principio básico de la doctrina Brezhnev según el cual el interés general de los países socialistas prevalece sobre el derecho de cada país a elegir su camino.

Asia

La URSS reconoció a China Popular el 3 de octubre de 1949, luego los dos Estados concluyeron en febrero de 1950 un tratado de amistad, alianza y asistencia mutua y varios acuerdos mediante los cuales los soviéticos devolvieron ciertos territorios a China y la llevaron a China. Importante ayuda económica. Concluido durante treinta años, este tratado a veces conocido como el pacto chino-soviético, no se renueva cuando expira, debido al deterioro de las relaciones entre las dos grandes naciones comunistas .

Otras regiones del mundo

En las Américas, como estadounidenses comúnmente llamamos el hemisferio occidental para destacar mejor la unidad, un año después de la firma del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca , en la 9 ª Conferencia Panamericana celebrada en Bogotá en 1948 , veinte -y- una nación firma la carta de la Organización de Estados Americanos . Estados Unidos y trece de sus estados miembros votaron en 1962 para excluir a Cuba, que cayó en el campo comunista con la toma del poder por Fidel Castro y se alió con la URSS.

Tratados de seguridad y defensa

Durante la Guerra Fría , la constitución de los dos bloques de Occidente y Oriente estuvo acompañada de la celebración de un gran número de tratados bilaterales o multilaterales que proporcionaron a sus signatarios garantías mutuas de seguridad y defensa. En Occidente, bajo el impulso de Estados Unidos, la creación de numerosas alianzas tendrá como objetivo apoyar la política estadounidense de contención , ante la penetración comunista en el mundo, tras las victorias soviéticas de la Segunda Guerra Mundial . Muy a menudo, estas alianzas político-militares se refieren al Artículo 51 del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas que establece: “Ninguna disposición de esta Carta afecta el derecho natural de legítima defensa, individual o colectiva, en el caso de que un Miembro de la Naciones Unidas es objeto de agresión armada (...) ” . Por ejemplo, el artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte se refiere al "ejercicio del derecho de legítima defensa, individual o colectiva, reconocido por el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas" . Otro ejemplo, el texto breve del Pacto de Manila (OTASE) se refiere cuatro veces a la Carta.

Europa

En Europa, los países de Europa Occidental están al final de la Segunda Guerra Mundial muy preocupados por su seguridad. Francia está más particularmente preocupada por un posible resurgimiento de Alemania, pero todos notan la debilidad de sus medios de defensa contra el Ejército Rojo que permanece presente en vigor en Europa del Este donde se hace evidente entre 1945 y 1948 que Stalin establece definitivamente su dominio allí. Es en este contexto de un doble miedo frente a Alemania y la Unión Soviética que se forman las primeras alianzas, con la firma del Tratado de Dunkerque en 1947 entre Francia y el Reino Unido , luego la del Tratado de Bruselas. en 1948 que amplió el precedente al Benelux . Al mismo tiempo, los países de Europa Occidental creen que solo Estados Unidos puede satisfacer de manera creíble sus necesidades de seguridad. Las negociaciones iniciadas en 1948 culminaron en 1949 con la firma del Tratado del Atlántico Norte por parte de Estados Unidos, Canadá y diez estados europeos, en cuyo marco la Guerra de Corea, que estallóJunio ​​de 1950, precipita el establecimiento de una organización militar integrada, la OTAN .

Con el objetivo de permitir el rearme de la República Federal de Alemania (RFA) y en gran parte por iniciativa de Francia, se firmó el tratado por el que se establece la Comunidad Europea de Defensa (CED).27 de mayo de 1952por seis estados de Europa occidental. Firmado el día anterior, el Convenio sobre las Relaciones entre las Tres Potencias y la RFA , conocido como los Acuerdos de Bonn , otorga, con ciertas restricciones, soberanía a la RFA cuando entre en vigor el tratado por el que se establece la EDC.

Pero el fracaso de su ratificación por el Parlamento francés en 1954 llevó al abandono del CED. La Conferencia de las Nueve Potencias reúne en Londres a los aliados occidentales que acuerdan una solución alternativa. Fue implementado por los Acuerdos de París de octubre de 1954 que abrieron el camino para que la RFA se adhiriera al Tratado del Atlántico Norte , que entró en vigor en mayo de 1955. En el marco de estos acuerdos, el Tratado de Bruselas evoluciona y da origen a la Unión Europea Occidental. (UEO) abriéndose a la RFA e Italia. Finalmente, los tres aliados occidentales, Francia, Estados Unidos y Reino Unido, firman un Protocolo con Alemania Occidental sobre el cese del régimen de ocupación en la República Federal de Alemania.

Los soviéticos respondieron a la entrada de la RFA en la OTAN con el Tratado de Amistad, Cooperación y Asistencia Mutua , conocido como Pacto de Varsovia, concluido en 1955 entre siete estados europeos del Este y la URSS . Moscú completó el mismo año este pacto por el Tratado relativo a las relaciones entre la URSS y la RDA, que en particular autoriza a las fuerzas soviéticas que se encuentran en el territorio de la RDA a permanecer allí.

Hasta la invasión de Checoslovaquia en agosto de 1968 , ninguna fuerza soviética estaba estacionada allí de forma permanente. Moscú legaliza la presencia de sus tropas al firmar en octubre de 1968 el Tratado sobre el emplazamiento de las fuerzas armadas soviéticas en Checoslovaquia , que no define un límite de tiempo y no contiene una cláusula de revisión por iniciativa de los checoslovacos.

Asia

En Asia, Estados Unidos teje una red de alianzas, la mayoría de las veces bilaterales, con sus aliados para frenar la expansión comunista, favorecida por el cambio de China al comunismo en 1949. Las principales alianzas multinacionales son las ANZUS concluidas en 1951 por Australia , Nueva Zelanda y Estados Unidos, y la Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEAO) concluyó en 1954 entre Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda, Pakistán , Filipinas y Tailandia . En medio de la Guerra de Corea , Estados Unidos firmó tratados bilaterales de defensa con Japón y Filipinas en 1951, y luego con Corea del Sur en 1953.

En 1954, se firmó un Tratado de cooperación mutua y seguridad entre los Estados Unidos y Taiwán . El reconocimiento de la República Popular China por Washington en 1979 obligó a los Estados Unidos a poner fin a este tratado y reemplazarlo por la Ley de Relaciones con Taiwán, que no ofrecen las mismas garantías de seguridad que el anterior.

Sustituyendo al de 1951, en 1960 se firmó un nuevo Tratado de cooperación mutua y seguridad entre Estados Unidos y Japón . El texto anterior autorizaba el establecimiento de bases estadounidenses en el archipiélago. Más equilibrado, el nuevo texto respeta más la soberanía de Japón.

En cuanto a los Estados Comunistas, el componente de seguridad y defensa del Pacto Sino-Soviético de 1950 establece que "las partes se comprometen a tomar todas las medidas para evitar la repetición de una agresión por parte de Japón o de cualquier otro Estado. Que se uniría a Japón en actos de agresión y, en este caso, acudir militar e inmediatamente en auxilio de la otra parte contratante ” . Estados Unidos es el objetivo directo, cuya presencia militar en Japón es denunciada por la URSS y China por constituir una amenaza de agresión contra ellos.

Otras regiones del mundo

Los estados del Medio Oriente y el Océano Índico no forman parte de los bloques occidental y oriental, algunos incluso son los líderes del no alineamiento . Sin embargo, las dos grandes, pero también las potencias medias como Francia o el Reino Unido, intentan extender su influencia allí por razones estratégicas o económicas. En algunos casos se concluyen alianzas bilaterales fuertes y duraderas: este es el caso de la alianza entre Estados Unidos y Arabia Saudita o entre Estados Unidos e Israel, a pesar de que estos dos orientales medios no mantienen relaciones diplomáticas y se oponen en el conflicto árabe-israelí que dura todos los años de la guerra fría. Cuando se conocieron en 1945 a bordo del crucero Quincy , el presidente Roosevelt garantizó que Estados Unidos garantizaría la seguridad del reino a cambio de lo cual el rey ibn Saud dejó el campo abierto a las compañías petroleras estadounidenses para continuar la exploración y el desarrollo. la empresa Saudi Aramco . Se firmó un acuerdo de participación en las ganancias del 50/50 entre las empresas estadounidenses y el Reino, y en 1951 se firmó un tratado de defensa mutua.

Por su parte, el Reino Unido, históricamente muy presente en Oriente Medio, concluyó en 1955 el Pacto de Bagdad , una alianza defensiva con Irak , Irán , Pakistán y Turquía para contener la influencia. La Unión Soviética sobre la región cuyos recursos petroleros se han vuelto vitales para Occidente. El Pacto pasó a llamarse CENTO en 1958 cuando Irak lo abandonó.

El Pakistán es signatario en 1950 de cuatro tratados de defensa: un miembro de dos alianzas multinacionales, la SEATO y la CENTO , Karachi también ha firmado un acuerdo de defensa mutua en 1954 y un acuerdo de cooperación militar en 1959 con Estados Unidos en ambos casos.

Todos los estados americanos, excepto Canadá, firmaron en 1947 el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca , o Tratado de Río, cuyo artículo 3 estipula que "las Altas Partes Contratantes acuerdan que un ataque armado de cualquier estado contra un estado americano será visto como un ataque a todos los estados americanos ” .

Tratados de paz y tratados diplomáticos entre Oriente y Occidente

Durante la Guerra Fría, los dos bloques se enfrentaron con gran desconfianza, continuaron fortaleciendo su potencial militar y estaban en constante competencia por dominar regiones del mundo que no dominaban directamente, como el Sudeste Asiático y Oriente Medio . Sin embargo, las relaciones diplomáticas siguen siendo muy activas y protagonistas, especialmente durante los períodos de distensión, como es el caso entre 1953 y 1956 y luego entre 1969 y 1975 sobre acuerdos de carácter político o de cooperación e intercambios económicos. El costo faraminoso de la Guerra Fría y las dificultades económicas llevan a los dos campos a encontrar un terreno común tan pronto como su postura global no se debilita. Estos tratados de hecho no modifican los equilibrios globales y nunca afectan el perímetro de cada uno de los dos bloques. Permiten aliviar tensiones e incrementar los intercambios de todo tipo en beneficio de cada una de las partes.

Europa

Entre 1947 y 1955 se firmaron tratados de paz con todos los países derrotados en la Segunda Guerra Mundial, excepto Alemania. Los Aliados firmaron el Tratado de Paz de París en 1947 con Italia , Rumania , Hungría , Bulgaria y Finlandia . El tratado de paz con Austria se firmó en 1955.

La cuestión alemana y más particularmente el estatuto de Berlín están en el corazón de la Guerra Fría en Europa. Los aliados occidentales se niegan a abandonar los acuerdos de Potsdam de 1945 que condujeron a la creación de dos estados alemanes en 1949 y por los que Berlín permanece dividida en cuatro zonas de ocupación hasta el final de la Guerra Fría. El acuerdo cuatripartito sobre Berlín firmado en 1971 por los cuatro antiguos aliados puso fin a los desacuerdos relacionados con el estatuto de Berlín, objeto de dos grandes crisis, el bloqueo de Berlín en 1948, luego la segunda crisis de Berlín abierta en 1958 por el rendición cuestionada por Jruschov de este estatus , lo que llevó a la construcción del Muro de Berlín en agosto de 1961 .

Durante el período de distensión en Europa, la RFA lideró una política de apertura hacia el Este, conocida como “  Ostpolitik  ”, en nombre de la cual firmó varios tratados y acuerdos de carácter político y económico, entre los que se encuentran el Tratado de Moscú y el Tratado de Varsovia en 1970, y sobre todo el Tratado Fundamental de Reconocimiento Mutuo entre la RFA y la RDA de 1972. Si no son el equivalente a los tratados de paz firmados por los Aliados con los demás Estados beligerantes de la Segunda Guerra Mundial, las partes en estos tres tratados se comprometen, en referencia a los artículos I y II de la Carta de las Naciones Unidas, a resolver “sus controversias exclusivamente por medios pacíficos” .

Ya en la década de 1950, la Unión Soviética quería que se celebrara una conferencia sobre seguridad en Europa, los occidentales terminaron dando su acuerdo de principio en 1966. Tuvimos que esperar a que se estableciera la distensión para que se abrieran verdaderas aperturas. 1972. La fase final de la primera Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) terminó en 1975 en Helsinki con la firma, por los Jefes de Estado y de Gobierno de los 35 países participantes, de un Acta Final que confirma notablemente la inviolabilidad de las fronteras existentes en Europa, y establece los principios de respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales. En 1990, en la segunda cumbre de la CSCE, los participantes reconocieron el final de la guerra fría y firmaron la Carta de París para una nueva Europa .

El último acto del proceso de paz en Europa, cuarenta y cinco años después del final de la Segunda Guerra Mundial , el Tratado sobre el arreglo final relativo a Alemania , también llamado Tratado de Moscú o Tratado 2 + 4 , fue firmado en 1990 por el cuatro ex Aliados y las dos Alemanias. En el contexto de la reunificación en curso de Alemania , pone fin a los acuerdos de Potsdam y le devuelve su plena soberanía.

Asia

En 1951, el Tratado de San Francisco, un tratado multilateral entre 48 países, estableció las condiciones para la paz con Japón. La URSS participa en la conferencia de San Francisco, pero se niega a firmar el tratado final. Sin embargo, la declaración conjunta soviético-japonesa de 1956 estableció de facto un estado de paz entre los dos países.

El Tratado de Paz y Amistad entre Japón y la República Popular de China se concluyó en 1978. El artículo 2 de este tratado establece que “las partes contratantes declaran que ninguna de ellas buscará la hegemonía en la región de Asia-Pacífico o en cualquier otra región y que se oponen a cualquier otro país o grupo de países que busque establecer su hegemonía ” .

Tratados de limitación y control de armas

Estados Unidos y la URSS, y en menor medida sus principales aliados, se enzarzaron en una costosa carrera armamentista durante la Guerra Fría, alimentada por los temores de que un bando pudiera tomar la delantera y por los lobbies de los industriales militares que se aprovechan de la situación geopolítica. contexto. Desde mediados de la década de 1950, las grandes y medianas potencias fijaron ciertos límites al excluir o poner coto a la fabricación o despliegue de armas convencionales, biológicas o nucleares. Para estas potencias, se trata de controlar el costo de esta carrera armamentista, pero también de prevenir la proliferación de armas nucleares de las que quieren mantener el monopolio y en ocasiones de consideraciones de protección de áreas geográficas. Se firmaron más de veinte tratados de control y limitación de armamentos entre 1957 y 1991.

Firmado por doce Estados bajo los auspicios de las Naciones Unidas el 1 st de diciembre de 1959, el Tratado Antártico es el primer acuerdo internacional de limitación de armas durante la Guerra Fría. Prohíbe cualquier uso de la Antártida con fines militares y organiza su explotación científica, lo que también la convierte en un tratado de protección ambiental. De manera similar, en 1967 se firmó el Tratado sobre la utilización del espacio ultraterrestre y en 1971 se firmó el Tratado por el que se prohíbe la colocación de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva en los fondos marinos .

Dos tratados crean zonas libres de armas nucleares  : el Tratado de Tlatelolco , firmado en 1967 que concierne a América Latina y el Caribe , y el Tratado de Rarotonga , firmado en 1985 que cubre el Pacífico Sur .

Las primeras negociaciones sobre armas nucleares y sus ensayos se iniciaron en 1958. No terminaron hasta 1963 con la firma del Tratado de Prohibición Parcial de Ensayos Nucleares , que prohíbe los ensayos nucleares en la atmósfera. Esta larga demora refleja el hecho de que entre 1958 y 1962 las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética fueron cada vez más malas, en particular debido a la crisis de Berlín y la crisis de Cuba . Su mejora a partir de 1963, que presagió un período de distensión, desbloqueó las negociaciones, los dos Grandes estaban ansiosos por mostrar su voluntad de cooperación.

Más ambicioso, el tratado de no proliferación de armas nucleares firmado en 1968 tiene como objetivo restringir la posesión de armas nucleares a las cinco potencias que las poseen oficialmente.

A lo largo de la Guerra Fría, las negociaciones relacionadas con las armas nucleares estuvieron sujetas a los caprichos del enfriamiento y calentamiento periódico de las relaciones entre las dos principales potencias nucleares. El tratado Salt I sobre limitación de armas estratégicas fue firmado en 1972 y ratificado el mismo año, en medio de un período de distensión entre Oriente y Occidente . El tratado Salt II , que iba a sucederlo, se firmó en 1979 cuando las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética comenzaron a deteriorarse nuevamente y finalmente nunca fue ratificado. Una de las causas es la crisis de los euromisiles que terminó en 1987 con la firma en Washington, en la tercera cumbre entre Reagan y Gorbachov, del Tratado de Desarme sobre Armas de Alcance Intermedio .

Mesa sinóptica

Este cuadro sinóptico ofrece una visión sintética de los principales acuerdos de todo tipo firmados durante la Guerra Fría entre 1947 y 1991.

Fraseología	Signo	Ratificado	Caducado	B / M	EE.UU	URS	ENG	GBR	RFA	RDA	CHN	JPN	Otro
Tratado de Dunkerque	1947	1947		B
Cominform	1947	1947	1956	METRO
Tratado de París (tratado de paz con 5 estados europeos)	1947	1947		METRO
Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca	1947	1948		METRO
Tratado de Bruselas	1948	1948		METRO
Organización para la Cooperación Económica Europea	1948	1948		METRO
Organizacion de estados americanos	1948	1948		METRO
Tratado del Atlántico Norte / OTAN	1949	1949		METRO
Estatuto del Consejo de Europa	1949	1949		METRO
Consejo de Asistencia Económica Mutua (Comecon)	1949	1949	1991	METRO
Pacto chino-soviético	1950	1950	1963	B
Tratado constitutivo de la CECA	1951	1952	2002	METRO
Tratado ANZUS	1951	1951		METRO
Tratado de San Francisco	1951	1952		METRO
Tratado de defensa mutua entre los Estados Unidos y la República de Filipinas	1951	1952		B
Tratado de seguridad entre Estados Unidos y Japón	1951	1952	1960	B
Comunidad europea de defensa	1952			METRO
Acuerdos de Bonn	1952			METRO
Tratado de defensa mutua entre los Estados Unidos y la República de Corea	1953	1954		B
Acuerdo de defensa mutua entre Estados Unidos y Pakistán	1954	1954		B
Tratado de Defensa Colectiva para el Sudeste Asiático (SEASO)	1954	1955	1977	METRO
Acuerdos de París	1954	1955		METRO
Unión Europea Occidental	1954	1955	2010	METRO
Tratado de seguridad y cooperación mutua entre Estados Unidos y Taiwán	1954	1954	1979	B
Pacto de Varsovia	1955	1955	1991	METRO
Tratado sobre las relaciones entre la URSS y la RDA	1955	1955		B
Pacto de Bagdad (CENTO)	1955	1955	1979	METRO
Tratado constitutivo de la CEE	1957	1958		METRO
Tratado antártico	1959	1961		METRO
Tratado de seguridad y cooperación mutua entre Estados Unidos y Japón	1960	1960		B
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)	1961	1961		METRO
Tratado elíseo	1963	1963		B
Tratado de prohibición parcial de los ensayos nucleares	1963	1963		METRO
Tratado espacial	1967	1967		METRO
Tratado sobre el estacionamiento de las fuerzas armadas soviéticas en Checoslovaquia	1968	1968		B
Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares	1968	1970		METRO
Tratado de amistad soviético-checoslovaco	1970	1970		B
Tratado de Moscú	1970	1972		B
Tratado de Varsovia	1970	1972		B
Tratado de desarme en el fondo de los mares y océanos	1971	1972		METRO
Acuerdo cuatripartito sobre Berlín	1971	1972		METRO
Acuerdo interino sobre la limitación de armas estratégicas ofensivas (Salt I)	1972	1972		B
Tratado fundamental	1972	1973		B
Acuerdos de Helsinki (CSCE)	1975	1975		METRO
Tratado de paz entre Japón y China	1978	1978		B
Ley de Relaciones con Taiwán	1979	1979		B
Acuerdo sobre limitación de armas estratégicas ofensivas (Salt II)	1979			B
Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF)	1987	1988		B
Tratado de Moscú (o Tratado 2 + 4)	1990	1990		METRO
Carta de París para una Nueva Europa (CSCE)	1990	1990		METRO

Notas

1. Después de la disolución del Cominform en 1956 por Khrushchev , además de las reuniones del Comecon y el Pacto de Varsovia , el movimiento comunista internacional organizó cinco conferencias internacionales de partidos comunistas y obreros entre 1957 y 1976.
2. En el contexto de la ocupación de Alemania y la cuestión alemana durante la Guerra Fría, las "Cuatro Potencias" son Estados Unidos, Francia, Reino Unido y la Unión Soviética. Las "Tres Potencias" se refieren a Estados Unidos, Francia y Reino Unido.
3. Estos siete estados son la República Popular de Albania , la República Popular de Bulgaria , la República Popular de Hungría , la República Democrática Alemana , la República Popular de Polonia , la República Popular de Rumania , la República Checoslovaca
4. Sin embargo, el alcance de este tratado está limitado por el hecho de que ni China ni Francia lo firman y continúan realizando pruebas nucleares en la atmósfera.
5. La disolución de la SEATO en 1977 afecta a sus comités, estructuras y todas sus actividades. Sin embargo, el pacto de defensa colectiva para el sudeste asiático que lo originó sigue en vigor. Es siempre al comienzo de XXI °  siglo la base jurídica de la relación de los Estados Unidos y Tailandia en la defensa, que no ha firmado un tratado bilateral con Estados Unidos, a diferencia de en las Filipinas

Fuentes

Referencias

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Bibliografía

• Daniel Vignes, El lugar de los pactos de defensa en la sociedad internacional actual , vol.  5, col.  "Directorio francés de derecho internacional",1959( leer en línea ).

Complementos

enlaces externos

• “  Archivo dedicado a los acuerdos, convenios y tratados firmados durante la Guerra Fría  ” publicado en el sitio www.laguerrefroide.fr .