Tratado del Atlántico Norte
Tratado del Atlántico Norte
Una página del tratado.
| Título | Tratado del Atlántico Norte |
|---|---|
| Organización Internacional | Organización del Tratado del Atlántico Norte |
| Lenguajes oficiales) |
francés inglés |
| Tipo | tratado |
| Apertura para firma | 4 de abril de 1949 |
|---|---|
| Entrada en vigor | 24 de agosto de 1949 |
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El Tratado del Atlántico Norte o Tratado de Washington se firmó el4 de abril de 1949por doce países occidentales. Establece una alianza político-militar entre sus miembros para garantizar su seguridad colectiva en el contexto de la Guerra Fría . El tratado entra en vigor el24 de agosto de 1949después del depósito de los instrumentos de ratificación de todos los Estados signatarios. Desde entonces, otros dieciocho estados se han unido al tratado, elevando el número de miembros a treinta.
La Organización del Tratado del Atlántico Norte es la organización creada por los países signatarios del Tratado del Atlántico Norte para poder cumplir eficazmente con sus obligaciones colectivas de seguridad y defensa. Se le conoce con mayor frecuencia por sus siglas OTAN.
La génesis de la Alianza Atlántica
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial , los aliados se comprometieron tras el conflicto para llevar a cabo una reducción del personal militar. Sin embargo, la integridad territorial y la soberanía de Grecia , Turquía y Noruega están amenazadas y la Unión Soviética está realizando una prueba piloto enFebrero 1948el Golpe de Praga , que anclará a Checoslovaquia en lo que constituirá el Bloque del Este . La17 de marzo de 1948, Bélgica , Francia , Luxemburgo , los Países Bajos y el Reino Unido firman el Tratado de Bruselas , que establece un sistema de ayuda mutua y defensa mutua en caso de agresión armada.
La OTAN parece haber surgido primero de la incapacidad de la ONU para garantizar la paz mundial, bloqueada por múltiples veteranos soviéticos. Para lograr la alianza que permita la paz, los occidentales que temen otro veto, encuentran una solución recurriendo al artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas . De hecho, como especifica el artículo 51, en el contexto de la legítima defensa colectiva, una asociación de naciones no necesita la autorización del Consejo de Seguridad .
Sobre esta base, Canadá , Reino Unido y Estados Unidos están preparando un tratado de defensa colectiva para el área del Atlántico Norte . La11 de junio de 1948, el Senado de los Estados Unidos adopta la resolución Vandenberg . Los europeos quieren garantizar su seguridad, quieren evitar otra guerra en Europa, mientras que en el este la amenaza comunista se hace más fuerte, especialmente después de la salida de la mayoría de las tropas estadounidenses - canadienses que estaban estacionadas en Europa desde. Segunda Guerra Mundial . Los aliados europeos quieren la ayuda de Estados Unidos para garantizar su defensa de forma eficaz .
Pero Estados Unidos quiere ante todo que los europeos hagan su propia defensa, aunque eso signifique ayudarlos más tarde, por temor a que una alianza rompa el movimiento para unificar Europa. Podemos ver, además, que, en el tratado, este deseo de que Europa se haga cargo de su propia defensa sigue presente, y el artículo 3 permite a los estadounidenses ayudar al desarrollo militar de Europa para que - aquí se está desarrollando su propia sistema (una especie de plan Marshall militar). Pero la situación internacional está cambiando después del golpe de Praga de12 de febrero de 1948. Entonces el17 de marzo de 1948Se concluye la alianza militar del Tratado de Bruselas entre Francia, Reino Unido, Bélgica, Holanda y Luxemburgo , que prefigura la futura Alianza Atlántica.
Tras el bloqueo de Berlín , las llamadas de los europeos se hacen cada vez más insistentes. Se hace un acuerdo secreto entre los anglosajones para fijar las bases de la Alianza Atlántica.
Queda por dar un último paso: su Constitución prohíbe cualquier alianza militar con Estados Unidos en tiempo de paz . El senador Vandenberg pone el11 de junio de 1948por el Congreso una resolución que elimine este obstáculo. La alianza se convierte en constitucional, a condición de que se ajuste a la Carta de las Naciones Unidas . A solicitud del Senado americano , está escrito en el tratado (art. 5) que las medidas a tomar en caso de agresión a uno de los miembros quedan a la elección soberana de cada uno de los países signatarios. El Senado quería preservar la elección del Congreso de los Estados Unidos de ir o no a la guerra.
Charlas en Washington ,6 de julio a 9 de septiembre de 1948definir la base del tratado. Este pacto militar nació, por tanto, de un acuerdo firmado el4 de abril de 1949en Washington ; este es el Tratado del Atlántico Norte, cuyo artículo 5 sobre la solidaridad entre sus miembros en caso de agresión es el punto esencial.
Este tratado fue luego ratificado por Estados Unidos , Canadá , Bélgica , Dinamarca , Francia , Holanda , Islandia , Italia , Luxemburgo , Noruega , Reino Unido , países que eran todas democracias, y Portugal , una dictadura que apoyó a los Aliados en la Segunda Guerra Mundial . En ese momento eran parte del mundo libre .
El artículo 5 de la Carta de la OTAN establece: "Las partes acuerdan que un ataque armado contra una o más de ellas que se produzca en Europa o América del Norte se considerará un ataque dirigido contra todas las partes. , cada uno de ellos [...] ayudará a la parte o partes atacadas [...] incluso [mediante] el uso de la fuerza armada, para restaurar y garantizar la seguridad en la región del Atlántico Norte ”.
Además, en Febrero 1948Después del golpe de Praga, la CIA se comprometió a sistematizar los preparativos que tuvieron lugar en el contexto del comienzo de la guerra fría . La18 de junio de 1948, el Consejo de Seguridad de los Estados Unidos adoptó la resolución NSC 10/2, en la que instruyó a la Oficina de Proyectos Especiales a establecer un programa de acción clandestino. La CIA estableció redes de resistencia bien armadas y bien organizadas denominadas Stay-behind que se levantarían en caso de una invasión soviética exitosa en Europa Occidental .
Con este tratado, los estadounidenses rompieron con su tradición de aislamiento y entraron en una alianza permanente con el continente europeo. Los europeos hicieron todo lo posible para que los estadounidenses participaran en su defensa y, incluso si el tratado los dejara en libertad en teoría, en caso de un ataque a uno de los miembros, Estados Unidos en la práctica no tendría otra solución que ir a guerra.
La OTAN quiere una paz activa y fomenta la cooperación de sus miembros en todos los campos, económico, social, cultural y no solo militar (art. 2). Según Saint-Laurent, “el objetivo de la Alianza del Atlántico Norte no sería simplemente negativo; crearía una contracorriente dinámica que se opondría al comunismo . »Del preámbulo encontramos ideas de libertad, democracia y bienestar.
Los soviéticos se oponen al tratado, acusándolo de ser "un instrumento del imperialismo estadounidense". De hecho, el tratado se basa en los principios que los estadounidenses intentaron imponer después de la guerra. Principio de libre comercio económico resultante de la conferencia de Bretton Woods ( art. 2 sobre colaboración económica).
El tratado será en última instancia el elemento que realmente unirá al bloque occidental detrás de Estados Unidos, estableciendo gradualmente una cierta hegemonía estadounidense. A petición de los estadounidenses, la OTAN no apunta a ningún adversario en particular. No pretende provocar a los soviéticos.
De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas , y en particular el artículo 51, los países de la Alianza se someten a la decisión del Consejo de Seguridad ( artículos 5 y 7 ) al resolver cualquier controversia. El tratado reafirma su subordinación a la ONU y el importante papel de estos últimos en las relaciones internacionales (art. 1 st ).
Contenido
El tratado se compone de un preámbulo y 14 artículos, seguidos de tres apostillas .
El Preámbulo sitúa el tratado en el contexto y respeta las reglas de la Carta de las Naciones Unidas y establece los valores comunes de libertad y democracia a los que se adhieren todos los signatarios, dándole así una sólida base ideológica permanente, en estos términos: “Los Estados Partes en este Tratado, (...) están decididos a salvaguardar la libertad de sus pueblos, su patrimonio común y su civilización, fundamentados en los principios de la democracia, las libertades individuales y el estado de derecho” . Los artículos 1 y 2 confieren al Tratado una dimensión política y económica más allá de su primera dimensión de defensa colectiva. Se crea así la noción de "comunidad atlántica", que establece esta alianza sobre una base que va más allá de las necesidades de seguridad de los europeos en tiempos de la guerra fría.
El Artículo 3 pedía a los miembros que fortalecieran sus capacidades militares, individualmente pero también colectivamente. Tiene las semillas de la creación de la OTAN , una organización permanente esencial para la implementación efectiva de las capacidades colectivas. El artículo 4 establece que el Miembro "consultará cada vez que (...) se vea amenazada la integridad territorial, la independencia política o la seguridad de alguna de las Partes" , antes de un posible ataque armado, reafirmando así el carácter político y disuasorio de la Alianza.
El artículo 5 es el corazón del Tratado.
"Las partes acuerdan que un ataque armado contra uno o más de ellos que ocurra en Europa o Norteamérica será considerado un ataque dirigido contra todas las partes, y por lo tanto acuerdan que, si tal ataque ocurre producto, cada uno de ellos, en el ejercicio del derecho de legítima defensa, individual o colectiva, reconocido por el Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, asistirá a la parte o partes así atacadas tomando inmediatamente, individualmente y de acuerdo con las demás partes, las acciones que estime necesarias , incluido el uso de la fuerza armada, para restaurar y garantizar la seguridad en la región del Atlántico Norte. "
Crea una fuerte solidaridad entre todos los miembros de la Alianza, establece una obligación de acción que incluye la posibilidad de iniciar acciones militares, sin llegar sin embargo a estipular su carácter automático. Esta redacción, que deja a todos un margen de apreciación a la hora de elegir las acciones más adecuadas a tomar, resulta del temor al rechazo del tratado por parte del Congreso de los Estados Unidos .
El artículo 6 define el ámbito de aplicación del Tratado, que incluye el territorio de sus miembros, incluidos los departamentos franceses de Argelia (disposición caducada en 1963) y sus fuerzas armadas al norte del Trópico de Cáncer.
El artículo 9 establece un Consejo rápidamente denominado Consejo del Atlántico Norte , que se da para crear las instancias que estime necesarias para la correcta aplicación del Tratado, que toman desde un año después de la firma del tratado el nombre de OTAN .
El artículo 10 prevé la posibilidad de ampliación de la Alianza a otros estados europeos, por acuerdo unánime de sus miembros. Esta posibilidad se ejercitará desde1951para Grecia y Turquía , luego en1954para la RFA .
El artículo 13 establece que "después de que el Tratado haya estado en vigor durante veinte años, cualquier parte podrá dar por terminado este Tratado" . En la práctica, ningún Estado ha ejercido este derecho de retractación.
Estados signatarios del tratado
Durante la Guerra Fría , cuatro países europeos se unieron a la Alianza Atlántica, Grecia y Turquía en 1951, Alemania Occidental en 1954 tras el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa y finalmente España en 1981 haciendo la siguiente democratización tras la muerte de Franco .
Desde entonces, la Alianza se ha extendido hacia el este con la adhesión en varias oleadas de países del antiguo bloque del este y repúblicas de la antigua Unión Soviética . La27 de marzo de 2020, Macedonia del Norte se convierte en su trigésimo miembro. La Bosnia y Herzegovina es un candidato a la adhesión.
Líderes actuales de los países miembros de la Alianza Atlántica
-
Italia
Mario Draghi,
presidente del Consejo de Ministros de Italia -
Macedonia del Norte
Stevo Pendarovski,
presidente de la República de Macedonia del Norte -
Polonia
Mateusz Morawiecki,
presidente del Consejo de Ministros de Polonia -
República Checa
Andrej Babiš,
presidente del Gobierno de la República Checa -
Turquía
Recep Tayyip Erdoğan,
presidente de la República de Turquía
Referencias
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Apéndices
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Artículos relacionados
- Carta del Atlántico (Roosvelt, Churchill 1941)
- Conferencia de Casablanca (Roosvelt, Churchill, Giraud, De Gaulle 1943)
- Otras conferencias aliadas de 1941 a 1945
- Lista de alianzas internacionales de la guerra fría
- Pacto de Varsovia
- Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca