La Carta de París para una Nueva Europa es una carta inicialmente adoptada por 34 países al final de la cumbre de París organizada por la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) de19 a 21 de noviembre de 1990 ; en el contexto de la reunificación alemana y la caída de los regímenes comunistas en Europa . Establecido sobre la base de los Acuerdos de Helsinki y posteriormente modificado en la Carta para la Seguridad Europea de1999, puede asimilarse a una conferencia de paz que ratifique el fin de la Guerra Fría, pero su ambición va mucho más allá, al ofrecer a Europa un modelo democrático basado en la cooperación y la prevención de conflictos; según lo estipulado en el primer párrafo de la carta:
“Nosotros, los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados que participamos en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa, nos hemos reunido en París en un momento de cambio profundo y esperanza histórica. La era de la confrontación y la división en Europa ha terminado. Declaramos que nuestras relaciones se basarán en lo sucesivo en el respeto y la cooperación. "
La carta está firmada 21 de noviembre de 1990por los jefes de Estado de los 34 países, entonces miembros de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa , que luego se convertiría en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). La mayoría de los países europeos están presentes, incluidos los países del Pacto de Varsovia , la Unión Soviética, Canadá y Estados Unidos, así como países neutrales como Suiza o pequeños estados como San Marino o Mónaco. Italia también representa a los doce miembros de la Comunidad Europea que, además, "absorbieron" la República Democrática Alemana tras la reunificación de Alemania unas semanas antes. Albania está presente como observador.
En Julio de 1988, Mikhaïl Gorbachev anuncia su deseo de una cumbre de la CSCE con el fin de analizar la nueva situación geopolítica del continente pero los estadounidenses, más bien confían en la implicación de la OTAN y no son favorables a su propuesta.
sin embargo, el 28 de noviembre de 1989En su plan para la reunificación de Alemania, el canciller Helmut Kohl subraya tres puntos esenciales sobre el futuro de Europa. Primero, su visión de una Alemania integrada en Europa, compartiendo la visión del presidente Gorbachov sobre “la casa común europea”. También considera a la Comunidad Europea como un factor importante de desarrollo paneuropeo y, finalmente, ve en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa, el elemento clave que permite realizar esta arquitectura paneuropea. Dos días después, Gorbachov reiteró su deseo de una conferencia de la CSCE en los próximos doce meses, propuesta que luego fue apoyada inmediatamente por el presidente François Mitterrand en6 de diciembre de 1989, luego por la Comunidad Europea a partir del mes deenero de 1990.
Los estadounidenses finalmente darán su consentimiento en febrero de este año, con tres condiciones: que haya elecciones libres en todos los países participantes, que la restauración de la economía de mercado esté en la agenda de la conferencia y finalmente que el tratado sobre fuerzas convencionales en Europa estar firmado (este último requisito se cumplirá solo una hora antes del inicio de la Cumbre). Finalmente, enMarzo de 1990, los países neutrales y no alineados anuncian que aceptan el principio de la cumbre.
La Carta de París para una Nueva Europa no solo es una forma oficial de poner fin a la Guerra Fría, sino que también propone considerar el establecimiento de nuevas relaciones entre los países europeos haciendo hincapié en la cooperación y el respeto mutuo en lugar de la confrontación. Se trata de fundar Europa sobre los valores del Estado de derecho, la democracia, la libertad económica, la unidad pero también la solidaridad con el resto del mundo. Por tanto, la carta define ocho orientaciones:
Además, la carta proporciona a la organización instituciones permanentes para implementar sus orientaciones. Así, se espera que los Ministros de Relaciones Exteriores se reúnan en Consejo al menos una vez al año y se debe crear un mecanismo de reunión de emergencia. La carta también establece una Oficina de Elecciones Libres (rebautizada como "Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos") en Varsovia, que tiene una función informativa (y no reguladora), así como un centro para la prevención de conflictos en Viena , pero cuyo Los poderes están en esta etapa limitados por la renuencia de los Estados Unidos. En1992, se nombra un secretario general.