Cruce de ferrocarril

Un paso a nivel (abreviado PN en la jerga ferroviaria) es un paso a nivel (es decir, las vías que se cruzan están a la misma altura, a diferencia de los puentes y túneles ) de una vía de ferrocarril con una carretera o carril para peatones .

Definición

En la Convención de Viena sobre señales y señales viales, el término "paso a nivel" se refiere a cualquier paso a nivel de una carretera y una vía de ferrocarril o tranvía con una plataforma independiente. La definición dada por la Convención de Viena sobre Tráfico Vial es estrictamente idéntica a la anterior.

El paso a nivel se puede materializar mediante barreras, en la prolongación de las vallas a lo largo de las vías.

En Francia , puede existir otra definición, según el CERTU  : un paso a nivel también puede definirse como una "intersección entre una carretera y una vía férrea (excluidos los ferrocarriles instalados en una plataforma). Forma de la carretera) manteniendo la continuidad (reglamentaria) de la propio sitio ferroviario. De lo contrario, hablaremos de manera más general de intersección. "

Número

La Unión Europea tenía 108196 pasos a nivel en 2014, incluido el Reino Unido. Esto hace un paso a nivel por dos kilómetros de líneas en la UE. Este número es 105.000 en 2020.

Estados Unidos tiene 209,765 pasos a nivel en 2018, según la UNECE.

Peligros de pasos a nivel

Los pasos a nivel representan el 1% de las muertes en carretera, pero el 30% de las muertes por ferrocarril en la Unión Europea, matando a 300 personas cada año en la Unión Europea.

En 2016, el 60% de los accidentes de pasos a nivel en los 28 países de la Unión Europea tuvieron lugar en pasos a nivel activos., Con automóviles: 45%, peatones: 22% y vehículos pesados: 20%, vehículos agrícolas: 4% y vehículos de dos ruedas. : 4%.

Consideraciones tecnicas

Se da máxima prioridad al ferrocarril en la carretera, que es el principio fundamental en el que se basa la seguridad de los pasos a nivel. Las señales de tráfico y los equipos prescritos por reglamentos específicos para pasos a nivel recuerdan esta regla a los usuarios de la vía.

Un paso a nivel puede parecer un cruce de carreteras para los usuarios, pero existen grandes diferencias:

Para reducir el riesgo de colisión, se hacen cada vez más intentos para eliminar los pasos a nivel, ya sea reemplazándolos por cruces irregulares o eliminándolos por completo.

El riesgo que supone un paso a nivel depende del comportamiento del automovilista, la configuración del local, la intensidad del tráfico en la vía del tren y en la carretera. El paso a nivel se equipa teniendo en cuenta el “momento de marcha” (producto del número de trenes por el número de vehículos de carretera que utilizan el paso a nivel en promedio por día). En Francia, el artículo 55 del decreto de5 de mayo de 1997, relativo a las misiones y estatutos de Réseau Ferré de France (que se convirtió en SNCF Réseau en 2015), establece: “Está prohibido el paso a nivel de una línea de la red ferroviaria nacional por una nueva vía de comunicación pública” .

A pesar de las luces y las barreras, el riesgo de colisión no se puede evitar por completo, por ejemplo, un automóvil podría atascarse en las vías o abrirse paso por la fuerza.

En general, dada la relación de masa entre un convoy ferroviario y un vehículo de carretera, el riesgo reside esencialmente en el lado de la carretera. Sin embargo, pueden ocurrir graves consecuencias para el tráfico ferroviario en caso de colisión con un vehículo pesado , especialmente si está cargado con materiales peligrosos o inflamables.

Casi todos los accidentes de pasos a nivel son atribuibles al incumplimiento de la señalización vial. El diseño de instalaciones automáticas en pasos a nivel les confiere una fiabilidad que muy pocas veces se cuestiona en caso de accidentes. Por ejemplo, en Francia, si el motor se avería, las barreras se cierran por efecto de la gravedad.

Año 2015
Francia suizo Bélgica
km de la red 30.000 5.124 3.607
Número de PN 17 351 4.462 1,773
Numero de colisiones 100 18 45
Numero de muertes 27 4 11

Suicidios y accidentes

Los accidentes personales pueden atribuirse a suicidios o causas accidentales. Sin embargo, en Europa, no existe una armonización sobre los métodos utilizados para distribuir las muertes entre suicidios y accidentes, ni a nivel europeo ni a nivel nacional.

Frecuentemente, detenerse en un paso a nivel resulta en la muerte de los arrestados, generalmente sin poner en peligro la vida de los pasajeros del tren. Sin embargo, cuando las personas a bordo del tren resultan lesionadas, los gastos pueden ser cubiertos por el seguro del vehículo de motor causante del accidente.

Experimentando con cámaras

En Francia, de forma experimental, algunos pasos a nivel están equipados con cámaras cuyas imágenes permiten una mejor comprensión del accidente en caso de un informe de investigación técnica.

Se han instalado 31 cámaras de alta tecnología en el norte de Inglaterra o en el país.

También se han instalado 4 cámaras en Australia.

En el cine

Los pasos a nivel son objeto de escenas de acción o asesinato con regularidad en las películas. O es pasar delante del tren cuando ya se ha dado la señal, o es que una persona empuje a su víctima para provocar una colisión. El tren también permite, en una persecución, salvar al héroe o hacer posible la fuga de los criminales.

En Francia

En Francia , los pasos a nivel automáticos no están instalados en las líneas donde los trenes circulan a más de 160  km / h (con excepciones, sin embargo), en autopistas y autovías (excepto por el paso a nivel situado en la carretera de circunvalación de Lyon ). La mayoría de los cruces restantes se encuentran en la intersección de líneas de tráfico ligero y carreteras.

En Francia, hay 15.038 pasos a nivel en 2021 (en comparación con 33.500 en 1938 y 25.000 en 1980 ), incluido el 1% en las carreteras nacionales , el 32% en las carreteras departamentales y el 67% en las carreteras municipales . Ningún paso a nivel está ubicado en una línea de alta velocidad (LGV), pero los accidentes pueden involucrar a los TGV cuando estos últimos circulan por líneas convencionales; en este caso, su velocidad no supera los 160  km / h .

Los pasos a nivel con tráfico intenso están equipados con barreras. Además, en lo que respecta al tráfico, el riesgo de que un usuario cruce un paso a nivel con señalización estática ( llamado cruce de Saint-André ) es 60 veces mayor que cruzar un paso a nivel con señal dinámica (barreras, luces intermitentes).

Los pasos a nivel a menudo están equipados con un teléfono (en una terminal naranja), para alertar a los gerentes de trenes, y un mapa que muestra el paso a nivel más cercano, todo si es necesario.

Historia

En 1843 se autorizó el paso a nivel de las carreteras reales y departamentales. Sin embargo, el paso a nivel en la línea de París a Rouen no lo es.

La ley de 15 de julio de 1845, así como el orden de 15 de noviembre de 1846, especificar que los cruces de un camino de tierra llano deben estar equipados con barreras que se mantengan cerradas.

Citas reglamentarias:

En 1853, la jurisprudencia estableció que los caminos colindantes, para evitar un segundo paso a nivel demasiado próximo al primero, no eran responsabilidad de las empresas ferroviarias. En 1854, una especificación ferroviaria estableció una caseta de vigilancia en cada paso a nivel.

En 1856, se consideró que el sistema ferroviario utilizado en Bélgica e Inglaterra no podía utilizarse en Francia, donde el público debía estar protegido de su propia imprudencia.

En 1861, en los ferrocarriles de París a Orleans , se utilizó un mástil de señales donde los pasos a nivel estaban custodiados por un vigilante nocturno.

En 1864, la jurisprudencia contenía un modelo de especificación que establecía que el paso a nivel del ferrocarril y las carreteras no podía realizarse en un ángulo inferior a 45  grados y que cada paso a nivel estaría provisto de barreras.

Al final del XIX °  siglo, existen varios tipos de barreras: para cercar o puertas correderas. Algunos son tan fáciles de manejar que pueden ser manejados por una mujer. Los sistemas de cierre varían: algunas barreras están cerradas permanentemente y solo están abiertas al paso de automóviles, mientras que otras están cerradas solo al paso de trenes.

Los pasos de peatones están unidos a pasos a nivel para automóviles; pueden operar con torniquete o con sistema Breguet.

A partir de 1899, ciertos pasos a nivel fueron equipados con discos remotos y dispositivos de advertencia. Estos dispositivos pueden ser automáticos u operados por el cuidador.

En la época de la tracción animal , los accidentes eran escasos debido al reducido número de viajes y las bajas velocidades que se podían practicar en ese momento. Con el desarrollo del automóvil , los accidentes se han vuelto más numerosos.

En 1926, una convención internacional propuso señales azules para advertir de la proximidad del paso a nivel.

En 1928, la Compagnie du Nord ya utilizaba la fórmula "Un tren puede ocultar a otro" .

De 1928 a 1930, hubo aproximadamente 147 peatones y 50 automovilistas muertos anualmente, tanto en cruces con barreras como en cruces sin, en los principales cruces de la Francia continental .

En 1938, el ministerio francés no creía que la automatización pudiera mejorar la seguridad vial, ya que el número de muertos, que entonces era de 45, era bajo. Al mismo tiempo, en América del Norte , una luz roja se encendió automáticamente antes de que llegara un tren.

La primera automatización de las barreras de un paso a nivel se instaló en Febrero de 1949en Ervy-le-Châtel , en la línea de Saint-Florentin a Troyes , hoy parcialmente des-planchado . En 1952 ya se habían instalado más de 200 .

La 8 de noviembre de 1963, se decidió equipar 40 pasos a nivel con cuatro medias barreras automáticas. Esta decisión se basa en un experimento realizado previamente en diez pasos a nivel. En 1964, la SNCF pensó en instalar medias barreras automáticas en Antony con una simple barra horizontal, que permitían evitar las resguardos , pero que eran menos protectoras que las barreras existentes anteriormente.

Tipos de pasos a nivel

Unos 15.300 son pasos a nivel sin vigilancia, de los cuales 11.200 están equipados con señalización luminosa automática y 4.100 con una cruz simple de San Andrés . Los pasos a nivel automatizados están equipados con una luz roja intermitente, que impone una parada absoluta, acoplada con una campana, y preanunciada por una señal triangular que muestra una barrera para pasos a nivel equipados con barreras y una locomotora humeante para pasos a nivel sin barreras. En 2007, el umbral que justifica la instalación de equipos de iluminación automática es de al menos 100 pasos de vehículos por día.

Hay varios tipos de pasos a nivel:

Los pasos a nivel más comunes en la red ferroviaria francesa son los pasos a nivel con señalización automática de luz y sonido (en resumen, PN a SAL). La lista de pasos a nivel de la Red Ferroviaria Nacional Francesa con clasificación, coordenadas geográficas ( Lambert 93 y WGS84 ), paso difícil para góndolas rebajadas ....

Hay varios tipos:

PN a SAL solo con luces: SAL 0

Este tipo de PN a SAL no tiene barreras. Por tanto, se utiliza poco, solo en carreteras con muy poco tráfico. No se han instalado PN de este tipo desde 1973. A finales de 2014, solo 3.468 permanecían en la red ferroviaria nacional. En 2015, solo había 2.777.

Su señalización de posición consta de dos o cuatro semáforos rojos intermitentes denominados R24 y una señal acústica.

PN a SAL con dos medias barreras: SAL 2

Este tipo de PN a SAL es el más común. Se utiliza en todo tipo de carreteras.

Su señalización de posición consiste en semáforos rojos intermitentes (dos por sentido de circulación) denominados R24, una señal acústica y dos medias barreras que bloquean cada una la mitad derecha de la vía.

PN a SAL con dos barreras: SAL 2B

El PN en SAL 2B, a diferencia del SAL 2, está equipado con dos barreras que bloquean completamente la calzada. El decreto ministerial del 18 de marzo de 1991 prohíbe su instalación. En 2014, había 1.656 pasos a nivel vigilados .

PN a SAL con cuatro medias barreras: SAL 4

Un paso a nivel automático puede equiparse con cuatro medias barreras (SAL 4), en los siguientes casos específicos:

  • pasos a nivel ubicados cerca de un punto de parada donde paran muchos trenes;
  • cierres regulares y prolongados de una PN sin el paso inmediato de un tren;
  • Pasos a nivel ubicados cerca de una escuela o polideportivo.

Puede generar riesgo de que el automovilista quede atrapado entre las barreras.

Su señalización de posición consta de:

  • semáforos rojos intermitentes (dos por sentido del tráfico) denominados R24;
  • una señal audible;
  • cuatro medias barreras:
    • dos medias barreras, llamadas barreras de entrada , que bloquean la mitad derecha de la carretera,
    • dos medias barreras, llamadas barreras de salida , que bloquean la mitad izquierda de la calzada y que se cierran una vez que las barreras de entrada están en la posición baja. Por tanto, el tiempo de cierre se amplía unos segundos.

Peligrosidad de los pasos a nivel

En 1938, los pasos a nivel representaron el 1% de las muertes en las carreteras, que luego ascendieron a 4.500 muertes.

De los 15.459 pasos a nivel, 154 están en la lista de pasos a nivel incluidos en el programa nacional de seguridad.

En Francia, en 2015, hubo 100 colisiones en pasos a nivel que causaron 26 muertes. En 2016, estas cifras pasan a ser respectivamente 128 y 31 y en 2017, 109 y 42. Estos accidentes suelen ser consecuencia de imprudencia, como el paso en chicane de las medias barreras, en violación del código de circulación .

Accidentes
Personas SNCF
Fuente: Seguridad Vial Fuente: SNCF Réseau .
Causa y tipo de accidentes

En 2000, un estudio titulado "Investigación sobre los mecanismos de producción de accidentes en pasos a nivel: análisis de una muestra de informes en profundidad" ofreció una visión general de las causas de accidentes en pasos a nivel en Francia, sobre la base de una muestra de 92  casos de accidentes.

Tipología y causas de los accidentes franceses (en la muestra de la encuesta)
Tipología Causa Numero de casos Numero de fatalidades Número de
heridos graves 		Número de menores lesiones
Sorpresa de una NP activa
Problemas de visibilidad por ruta 6 1 1 1
Varios problemas de obstáculos a la visibilidad. 5 1 9 22
Perturbación de la atención 2 1
Al acercarse, sorprendido por el desencadenamiento del cierre de la NP 2 2
Sorpresa agravada por el alcoholismo 5 1 2 4
Configuración especial asociada a la edad 6 5 2
Sorpresa desde la llegada de un tren hasta el incumplimiento de una parada 9 6 4
Pasajes chicanos
Después de que haya pasado un tren, sin esperar a que se vuelvan a abrir las barreras 4 2 2
Cruzar inmediatamente en una chicane 12 10 (o +) 3 (o +)
Inmovilización en la NP 5 2 1
Pérdida de control
Accidente de dos ruedas al cruzar la vía del tren 3 2 2
Pérdida de control en curvas 12 1 4 12
Pérdida de control agravada por el consumo de alcohol 11 2 4 8
Casos singulares no clasificados 10
Tipología y causas de los accidentes franceses (en la muestra de la encuesta)
Numero de casos Numero de fatalidades
Número de lesiones graves (BG)
Fuente: INRETS  - Sétra ,Junio ​​de 2000
Investigaciones

Ciertos accidentes de pasos a nivel dieron lugar a una investigación por parte de la BEA-TT (ejemplos: Allinges , Saint-Médard-sur-Ille ), con la publicación de un informe. Sin embargo, dado que el BEA-TT se creó solo en 2004, no cubre accidentes más antiguos, como el de Port-Sainte-Foy en 1997.

Estas encuestas técnicas se elaboran de acuerdo con el código de transporte . Más bien, la determinación de las responsabilidades legales, si las hay, es una cuestión judicial.

Acciones de seguridad

Para reducir el número de accidentes en pasos a nivel en Francia, en 2016 se están llevando a cabo dos acciones:

  • la eliminación de pasos a nivel incluidos en el programa de seguridad son financiados en un 50% por el Estado y SNCF Réseau , con la participación adicional de las autoridades locales;
  • Se han instalado radares de pasos a nivel (80 a finales de 2016). El importe de la infracción es de 135 € y una retirada de 4 puntos en el carnet de conducir.

SNCF Réseau, con la delegación de seguridad vial y tráfico , equipó 22 pasos a nivel con radares de velocidad, entre 2009 y 2012. También ha equipado 38 pasos a nivel con 72 radares de cruce, desde 2012.

La remoción de pasos a nivel es una tarea a largo plazo por su coste, entre 5 y 7 millones de euros de media, los tiempos de estudio y construcción relativamente largos (alrededor de 5 años), y finalmente la configuración del local. sí mismo fácilmente a la operación.

También se están realizando mejoras en los pasos a nivel.

Una instrucción del Gobierno de 1 st 07 2014 ha definido un plan de acción que se divide en cuatro ejes:

  • poner fin a los pasajes forzados;
  • satisfacer las necesidades de vehículos pesados ​​y autocares;
  • mejorar la información para los usuarios de las carreteras;
  • Pasos a nivel seguros cuya remoción o equipamiento se considere prioritario.

Este plan es monitoreado por el órgano de coordinación de la política nacional para la mejora de la seguridad de los pasos a nivel, integrado por representantes de los ministerios de medio ambiente, energía y mar e interior , SNCF Réseau , representantes de las autoridades locales, control de seguridad ferroviaria organismos, el Establecimiento Público de Seguridad Ferroviaria (EPSF) y el Servicio Técnico de Remontes y Transporte Guiado (STRMTG), el Centro de Estudios y Expertos en Riesgos, Medio Ambiente, Movilidad y Planificación (CEREMA), Profesionales del Transporte por Carretera, Unión de Públicos y transporte ferroviario (UTP), la Federación Nacional de Asociaciones de Usuarios del Transporte (FNAUT) y la Federación Nacional de Víctimas de Agresiones y Accidentes Colectivos (FENVAC).

Un comité ministerial de seguridad de pasos a nivel se reúne anualmente, generalmente en el Día Nacional de Seguridad en Pasos a Nivel.

El objetivo es observar el avance de las acciones realizadas en el marco del plan interministerial, analizar los resultados e identificar los avances a realizar.

La primera parte del plan de acción es cambiar el comportamiento al cruzar pasos a nivel. De hecho, el 98% de los accidentes se deben al comportamiento de riesgo de los automovilistas en la carretera.

Las acciones consisten en:

  • reforzar las medidas de sensibilización para los vehículos pesados ​​y los autocares, mediante la formación, el transporte excepcional que se beneficia de medidas específicas;
  • la integración en el GPS de la información relativa a los pasos a nivel, mejorar la señalización de los teléfonos de emergencia situados cerca de los pasos a nivel para animar a los usuarios de la carretera a utilizarlos para informar al administrador de infraestructuras ferroviarias de cualquier situación anormal en los pasos a nivel, en particular la presencia de obstáculos la vía férrea y la interrupción de las instalaciones automáticas;
  • La campaña de sensibilización de SNCF Réseau , en asociación con la seguridad vial , es parte de esta iniciativa para crear conciencia sobre los comportamientos de riesgo.

La segunda parte del plan de acción se refiere a la seguridad de los pasos a nivel. El objetivo prioritario es la finalización de los diagnósticos en todos los pasos a nivel afectados, por parte de los gestores de carreteras.

En 2015, se eliminaron 8 pasos a nivel. Cuatro fueron en 2016 y 19 supresiones están previstas durante los próximos tres años .

Retrasos, averías, mantenimiento

Para la red ferroviaria francesa , es decir, 29 273  km de líneas en circulación, hay 18 364 pasos a nivel, es decir, una media de un paso a nivel cada 1,59 km: 1  PN / 1,56 km VF. El mal funcionamiento de estos conduce a menudo, como medida de seguridad, al cierre y bloqueo de una u otra de las vías, carretera o ferrocarril. La duración del mal funcionamiento depende de los informes, la velocidad de movimiento y la reparación de los socorristas y, por lo tanto, puede solicitar a la Gendarmería Nacional que regule el tráfico por carretera durante estos fallos.

Régimen legal

El régimen jurídico aplicable a los pasos a nivel que cruzan vías férreas y carreteras, que son los más habituales, es muy complejo debido a las sutiles distinciones de la legislación francesa, a menudo desconcertantes para los no especialistas.

Estos pasos a nivel son principalmente obras públicas que pertenecen al dominio público . Como tales, están sujetos a un régimen de derecho público, sujeto al control de los tribunales administrativos. Esto tiene dos consecuencias principales: se benefician de una protección jurídica reforzada, y cuando son causantes de un accidente, en principio están cubiertos por el régimen específico de responsabilidad administrativa aplicable a las obras públicas .

También son instalaciones destinadas al tráfico ferroviario, actividad considerada industrial y comercial . Como tales, pueden estar sujetos al derecho consuetudinario de responsabilidades civiles y penales.

Proteccion especifica

La destrucción o simple degradación de un paso a nivel constituye una infracción grave de tráfico, sancionable con una multa impuesta por la administración y bajo el control de los tribunales administrativos. El acusado puede exonerarse citando un caso de fuerza mayor y, en particular, un mal funcionamiento del dispositivo, como la bajada prematura de barreras.

Régimen de responsabilidad como obra pública

En principio, se aplica a los usuarios de la vía pública que cruzan el paso a nivel, cuando sufren daños relacionados con una falla en el trazado, señalización o mantenimiento de la estructura. La solución entonces aplicada es aparentemente favorable a las víctimas, ya que se basa en una presunción de responsabilidad que pone la carga de la prueba en el implicado, en ocasiones la comunidad propietaria o responsable de la policía vial si es el caso. la advertencia anticipada que se incrimina, y más a menudo al operador ferroviario si el daño se debe al mal funcionamiento de la instalación. Así, para el Consejo de Estado, un municipio demuestra que ha mantenido su vía local con normalidad si ha instalado dos señales reglamentarias claramente visibles al acercarse a un paso a nivel, una a 100 metros y la otra a 10 metros de la estructura. Por otro lado, la ausencia de un sistema de señalización que permita cruzar el paso a nivel en condiciones de seguridad adecuadas es comparable a una falta de mantenimiento normal . Asimismo, si existen surcos entre los raíles que puedan bloquear a los vehículos durante su paso, este defecto impide que la SNCF demuestre un mantenimiento normal, como cuando las barreras pueden bajarse sin previo aviso, incluso si el desorden es el resultado de un acto doloso. .

Sin embargo, es frecuente que los tribunales administrativos, aun cuando admitan una falta de mantenimiento normal, comprometiendo la responsabilidad de la comunidad, reduzcan el alcance al considerar que la propia víctima cometió una falta reduciendo, por ejemplo, compartiendo a la mitad por falta. de control del vehículo, o incluso eliminar por completo su derecho a reparar.

Régimen de responsabilidad como accesorio de un servicio industrial y comercial

Este régimen se aplicó inicialmente solo a los pasajeros de trenes que sufrieron daños durante accidentes de pasos a nivel. En efecto, se les considera usuarios, no de la estructura pública, sino del servicio público ferroviario, que tiene carácter industrial y comercial, y está sujeto a las normas de responsabilidad civil, aplicadas por los tribunales.

Aunque difícilmente se puede considerar que los usuarios de la vía pública que cruzan la vía férrea en un paso a nivel estén utilizando el servicio de transporte ferroviario, los tribunales también se han reconocido competentes para pronunciarse sobre sus acciones por daños y perjuicios, cuando los accidentes pueden atribuirse a "errores operativos "del servicio," separable de [la] obra ".

La ley n o  85-677 de5 de julio de 1985, orientada a mejorar la situación de las víctimas de accidentes de tránsito y agilizar los procedimientos de indemnización , pudo haber sido la oportunidad de unificar plenamente en beneficio del juez judicial la jurisdicción para conocer de los accidentes de Cruce Ferroviario. En efecto, el artículo 1 st declara aplicable "a las víctimas de un accidente de tráfico en el que está involucrado un vehículo terrestre de motor y sus remolques o semirremolques, con la excepción de los ferrocarriles y tranvías que circulan por sus propias pistas  ” , y algunos han argumentado que debido a la presencia de una carretera, en el paso a nivel, el tren circula por una vía común. Sin embargo, el Tribunal de Casación rechazó esta interpretación, considerando “… que una línea ferroviaria no es una ruta común para los ferrocarriles y los usuarios de la carretera, pudiendo estos últimos solo cruzarla a la altura de un paso. eso ” . Por tanto, se mantiene el régimen de responsabilidad administrativa de los pasos a nivel como obra pública.

Sin embargo, tiende a volverse puramente residual. Por un lado, porque los tribunales judiciales interpretan ampliamente el concepto de culpa de explotación justificando su competencia. Este es el caso, por ejemplo, cuando un paso a nivel resulta ser notoriamente peligroso si la SNCF no ha hecho todos los arreglos y tomado todas las precauciones necesarias. Por otro lado, porque las víctimas con frecuencia optan por incautarlos en lugar de los tribunales administrativos dadas sus soluciones sustantivas mucho más favorables, lo que puede incluso implicar una responsabilidad sin culpa de la SNCF. Así, el Tribunal de Casación ha admitido que se le puede responsabilizar por la falta de descuido de un conductor que cruza un paso a nivel cerrado, hecho que no es imprevisible ya que “  el descuido de los conductores de automóviles es lamentablemente frecuente hasta el punto de que cada año muchos accidentes ocurren a pesar de la bajada de barreras o la presencia de otros vehículos atascados en el carril y esto, en violación del código de circulación  ” .

Diagnósticos de seguridad

En 2019 se ha definido un plan de acción para asegurar un mayor número de pasos a nivel a menor costo.

En diciembre de 2019, la ley de orientación a la movilidad , conocida como LOM, hace que los diagnósticos de seguridad sean obligatorios. Con este fin, Cerema está desarrollando doctrinas basadas en un mejor conocimiento de los pasos a nivel y el riesgo, a las autoridades locales de ayuda en su gestión: de 15.405 pasos a nivel, el 0,4% de ellos están en una carretera nacional , mientras que el 31,4% se encuentran en un departamento carretera y 68,2% en carretera municipal .

En Suiza

En Suiza , se hace una distinción entre los tipos de pasos a nivel:

  • Instalaciones de pasos a nivel supervisados, cuyo funcionamiento incorrecto (cierre incompleto de las barreras) afecta el movimiento de los convoyes ferroviarios (señal de atención de estos últimos que permanece cerrada, u operación de una baliza para controlar el avance de los trenes)
  • instalaciones de pasos a nivel autónomos, para líneas de ferrocarril de vía única y carreteras de poco tráfico, sin barreras, con semáforo intermitente naranja que se vuelve rojo al acercarse a un convoy de trenes, sin influencia en el movimiento de los convoyes de trenes en caso de perturbación
  • Pasos a nivel integrados en una "instalación de control de tráfico" (semáforos en las intersecciones), en el marco de una operación denominada "tranvía / vía férrea", con señalización ferroviaria que indica el estado de funcionamiento de la vía de luces.
  • Pasos a nivel integrados en una "instalación de señalización luminosa" (luces de carretera naranjas o rojas) en el marco de una operación denominada "tranvía / vía férrea", con señalización ferroviaria que indica el estado de funcionamiento de las luces de carretera
  • Pasos a nivel sin vigilancia, que son un simple cruce de una línea de ferrocarril con una carretera o vía.
  • En total, hay alrededor de 4.430 pasos a nivel en Suiza.

seguridad

Los pasos a nivel ubicados en el territorio de la Confederación deben cumplir con las normas de seguridad imperativas establecidas en particular por las disposiciones de ejecución de la ordenanza sobre ferrocarriles. Este artículo establece el funcionamiento mínimo de todos los sistemas de pasos a nivel autorizados. Así, las barreras deben cerrarse al menos 5 segundos antes del paso del tren, y las señales de alerta se activan 8 segundos antes del inicio del cierre de las barreras. De hecho, los tiempos de espera son mucho más largos, en particular debido a los requisitos de seguridad establecidos por los ferrocarriles.

A nivel de los trenes, los pasos a nivel también están sujetos a varios requisitos que deben evitar que un tren ingrese a un paso a nivel no cerrado. Existen diferentes sistemas que deben garantizar la seguridad de los usuarios del local:

  • Integración del correcto funcionamiento de las instalaciones (barreras, semáforos intermitentes) en los controles que realiza la centralita de puntos y señales ( enclavamiento ) al establecer una ruta para un convoy ferroviario: en caso de problema, la señalización ferroviaria. la protección de la ruta establecida permanece paralizada. Según la normativa suiza de tráfico ferroviario, se considera un paso a nivel supervisado.
  • señal ferroviaria - acoplada a una baliza de control de tren - dedicada exclusivamente a la protección del paso a nivel. En caso de problemas en las barreras, la señal del ferrocarril permanece apagada. Si el tren cruza la señal cuando está parado, la baliza activa automáticamente el frenado de emergencia. Según la normativa suiza de tráfico ferroviario, se considera un paso a nivel supervisado.
  • Baliza de control de trenes, situada entre los raíles que, en caso de que las barreras no estuvieran completamente cerradas, dispararía la frenada de emergencia de un tren que se acerca al paso a nivel en cuestión. Este sistema garantiza que el tren se detendrá antes de que el paso a nivel sea defectuoso. Según la normativa suiza de tráfico ferroviario, se considera un paso a nivel supervisado.
  • luz de control que indicará al mecánico si el pasaje al que se acerca está activado o no; lamentablemente tiene el defecto de basarse en la reacción del mecánico y, por tanto, no brinda una protección perfecta.

Aunque las puertas estén abiertas o las luces intermitentes apagadas, los vehículos ferroviarios pueden pasar por el cruce:

  • en el caso de que el sistema sea defectuoso, el vehículo líder del convoy debe cruzar el paso a la velocidad de un hombre que camina y después de usar la señal de advertencia;
  • en caso de circulación de un movimiento de maniobra "en medio de la vía" o "en la vía prohibida", en cuyo caso la PN debe ser cruzada en las mismas condiciones que si el sistema estuviera defectuoso
  • en el caso de una deriva de un vehículo ferroviario, es decir por una pendiente sin frenos. Desafortunadamente, estos no siempre son detectables por las NP.

Las instalaciones de pasos a nivel autónomos no están protegidas en el lado del ferrocarril: no se establece ninguna disposición reglamentaria en caso de alteración de la señalización vial: los convoyes ferroviarios circulan normalmente.

Desde el punto de vista vial, las PN están obligatoriamente señalizadas con la señalización correspondiente, de acuerdo con la Ley Federal de Circulación Vial (LCR), que prevé diversos medios para regular el tráfico en estos cruces particulares. Además, se especifica claramente la obligación de detenerse cuando las luces intermitentes están encendidas .

Así, a cierta distancia del paso a nivel puede haber una señal de "barreras" o "paso a nivel sin barrera".

En la ubicación del paso a nivel, por lo tanto, habrá barreras, con o sin luces intermitentes, luces intermitentes no acompañadas de una barrera, Saint-André cruza; en este último caso, es responsabilidad del usuario asegurarse de que el camino está despejado y que puede cruzar el paso a nivel - o una señal de "tranvía / ferrocarril".

Tenga en cuenta que en el caso de una zona de "tranvía / vía férrea" en funcionamiento, el convoy ferroviario debe circular a la vista y también cumplir con la ley de tráfico por carretera. La entrada al área se señaliza a los mecánicos mediante paneles ad hoc.

Acciones de seguridad

El Departamento Federal de Medio Ambiente, Transporte, Energía y Comunicaciones (DETEC) ha elaborado una lista completa de pasos a nivel suizos, 190 se consideraron muy peligrosos en 2004 y debían ser remediados, otros 600 cruces también se consideraron insuficientemente seguros y tenían para ser mejorado o incluso condenado.

Al 31 de diciembre de 2016, unos 270 pasos a nivel aún debían limpiarse en los meses siguientes.

En Bélgica

En Bélgica, el 1 de enero de 2017, había 1.751 pasos a nivel, el 87  % de los cuales eran públicos y el 13  % privados (carreteras agrícolas, por ejemplo).

La legislación ya no habla de categorías de pasos a nivel sino de señalización activa y pasiva. Es un real decreto que describe las diferentes configuraciones posibles. La elección del tipo de equipamiento y dispositivo de seguridad es una decisión ministerial, basada en una propuesta del administrador de infraestructura Infrabel .

  • Pasos a nivel con señalización activa
    • Configuración 1: paso a nivel equipado con señales luminosas y sonoras y barreras que mantienen el ancho de la calzada.
    • Configuración 2: paso a nivel equipado con señales luminosas y sonoras y barreras que bloquean la mitad de la calzada.
    • Configuración 3: paso a nivel con señalización luminosa y sonora, pero sin barreras.
  • Paso a nivel de señalización pasiva
    • Configuración 4: paso a nivel equipado únicamente con la señalización vial A45 (carril único) o A47 (carriles múltiples), de tipo cruz Saint-André.

Las configuraciones 1 y 2 representan el 72  % de los pasos a nivel públicos; configuración 3,11  %  ; el último, pasivo, el 4  % restante.

Desde 2019, Infrabel ha equipado los pasos a nivel con una “tarjeta de identidad” autoadhesiva que permite a los testigos o personas involucradas en un incidente localizar fácilmente el lugar. Desde el mismo año, una nueva señal de tráfico advierte a los automovilistas de la prohibición de detenerse en las vías. Ese año, se eliminaron 23 pasos a nivel. En 15 años, su número ha disminuido en 372.

  • Señalización belga, equipada con dispositivo de luz y sonido, para pasos a nivel con múltiples vías.

  • Sistema automático para detectar la presencia de obstáculos en la vía del tren.

  • “Cédula de identidad” del paso a nivel.

  • Prohibición de detenerse en las vías.

En Rusia

En Rusia, en algunos pasos a nivel, un sistema mecánico levanta placas metálicas destinadas a evitar la intrusión de vehículos de carretera mientras las barreras están cerradas.

En Rusia, el vehículo no debe acercarse a menos de cinco metros de la barrera y, en ausencia de una barrera, a menos de 10 metros del riel más cercano.

En Japón

La norma japonesa proporciona, para los pasos a nivel, una distancia de visibilidad, entre el centro de la intersección y la parte delantera del tren, dependiendo de la velocidad máxima del convoy ferroviario:

  • visibilidad a 110 metros, para un tren que viaja a 50  km / h  ;
  • visibilidad de 300 metros, para un tren que viaja a 110  km / h  ;
  • visibilidad de 350 metros, para un tren que viaja a una velocidad superior a los umbrales anteriores.

galería de fotos

Notas y referencias

  1. https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19680245/201612290000/0.741.20.pdf
  2. Bundeskanzlei - P , “  RS 0.741.10 Convention of November 8, 1968 on road traffic (with anexos)  ” , en www.admin.ch (consultado el 31 de julio de 2017 ) .
  3. Jules (1871-1918) Balme du Garay , Universidad de París. Facultad de Derecho. Estudio sobre vallado ferroviario. Tesis doctoral ,1899( leer en línea ).
  4. http://www.ouest.cerema.fr/IMG/pdf/guide_ferroviaire_leger_-_tome_1_cle7b1158.pdf
  5. Seguridad ferroviaria en la Unión Europea, Resumen de seguridad 2017, SBN 978-92-9205-383-3 ( ISBN  978-92-9205-384-0 ) ISSN 2529-6302 doi: 10.2821 / 813806 doi: 10.2821 / 474487 TR- AG-17-101-EN-C TR-AG-17-101-ES-N
  6. (in) "  Informe temático de seguridad vial - Pasos a nivel ferroviarios  " [PDF] , Observatorio Europeo de Seguridad Vial , en ec.europa.eu ,Enero de 2021(consultado el 20 de junio de 2021 ) .
  7. (in) "  Número de pasos a nivel por tipo de paso a nivel  " en unece.org , Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (consultado el 20 de junio de 2021 ) .
  8. https://ec.europa.eu/transport/road_safety/sites/default/files/road_safety_thematic_report_railway_level_crossings_tc_final.pdf
  9. https://ec.europa.eu/transport/road_safety/sites/default/files/road_safety_thematic_report_railway_level_crossings_tc_final.pdf
  10. "  La eliminación de un paso a nivel  " , en www.securite-passageaniveau.fr (consultado el 15 de septiembre de 2016 ) .
  11. Consultar .
  12. "  Accidentología en pasos a nivel  " , en www.securite-passageaniveau.fr (consultado el 15 de septiembre de 2016 ) .
  13. Juliette Walckiers, "  Por la complejidad de la gestión de los pasos a nivel  " , en el Inter-Environnement Wallonie ,15 de junio de 2017(consultado el 26 de enero de 2019 ) .
  14. http://www.era.europa.eu/Document-Register/Documents/DNV%20COR%20study%20-%20Task%202%20report.pdf
  15. Informe de investigación técnica sobre la colisión entre un tren Transilien y un vehículo ligero ocurrido el 15 de septiembre de 2019 en el paso a nivel n ° 8 en Roissy-en-Brie (77)
  16. (en) "  Cámaras instaladas en el paso a nivel para detectar a los automovilistas que infringen la ley  " en Global Railway Review (consultado el 6 de abril de 2021 )
  17. (in) "  Pasos a nivel: todo lo que necesita saber  " en www.rac.co.uk ,29 de enero de 2019(consultado el 6 de abril de 2021 )
  18. (in) "  On Road - Radares de tráfico en pasos a nivel  " en dpti.sa.gov.au (consultado el 6 de abril de 2021 )
  19. "  Todo lo que necesitas saber sobre un paso a nivel  " , en Prevention-ferroviaire.fr , SNCF Réseau (consultado el 20 de junio de 2021 )  : "No arriesgues tu vida, evita los comportamientos peligrosos" .
  20. http://www.securite-routiere.org/docacrobat/passagesaniveauGot2012.pdf
  21. leer en línea en Gallica
  22. leer en línea en Gallica
  23. leer en línea en Gallica
  24. leer en línea en Gallica
  25. leer en línea en Gallica
  26. Germain palaa , legislativas y regulatorias ferrocarriles diccionario ... por JG palaa ... 3 ª revisó completamente edición cuenta con un gran número de nuevas indicaciones, incluyendo acuerdos de 1883: Suplemento general 3 e edición. Edición 3, tomo 1 , Marchal et Billard, 1887-1894 ( leer en línea ).
  27. Compañía del ferrocarril de París a Orleans , Servicio de explotación. Nueva colección de instrucciones y avisos: Chemin de fer de Paris à Orléans , impr. por N. Chaix,1861( leer en línea )
  28. “  Estudio sobre vallados ferroviarios / Tesis doctoral. El acto público ... será apoyado el ... 31 de octubre de 1899 ... por Jules Balme Du Garay, ...; Universidad de Paris. Facultad de Derecho  ” Acceso libre , sobre Gallica ,1899(consultado el 9 de octubre de 2020 ) .
  29. empresa francesa Thomson-Houston , Protección en pasos a nivel de las señales de luz Thomson: empresa francesa Thomson-Houston , Printel,1936( leer en línea ).
  30. Le Matin: últimos telegramas de la noche , sn,17 de octubre de 1931( leer en línea ).
  31. leer en línea en Gallica
  32. Figaro: periódico no político , Figaro,26 de abril de 1938( leer en línea ).
  33. París Autor del texto , Sena Autor del texto y París (Departamento / 1975-) Autor del texto , Boletín Oficial municipal de la ciudad de París , Imprimerie municipale,11 de noviembre de 1964( leer en línea ).
  34. “  Lista de pasos a nivel  ” , en data.gouv.fr , Plataforma abierta de datos públicos franceses (consultado el 20 de junio de 2021 ) .
  35. " nivel: un rompecabezas para la seguridad  " , en www.railpassion.fr ,21 de marzo de 2016(consultado el 20 de junio de 2021 ) .
  36. “  Los diversos pasos a nivel  ” , en prevention-ferroviaire.fr , SNCF Réseau (consultarse en 20 de junio de, 2021 )  : “No ponga en riesgo su vida, evitar comportamientos peligrosos” .
  37. "  Circular de instalación de paso a nivel  " , en cete-aix.fr ,19 de marzo de 1991.
  38. Le Figaro del 26 de abril de 1938, p. 3.
  39. "  accidentología en pasos a nivel  " , en prevention-ferroviaire.fr , SNCF Réseau (consultado en 20 de junio de, 2021 )  : "No ponga en riesgo su vida, evitar comportamientos peligrosos" .
  40. " nivel  " , sobre Ministerio de Transición Ecológica (consultado el 9 de octubre de 2020 ) .
  41. " nivel | Seguridad Vial  " , en www.securite-routiere.gouv.fr (consultado el 1 er de julio de 2020 )
  42. http://www.ouest.cerema.fr/IMG/pdf/rap_def_diagpn_inrets_juin_2000_cle6249b2.pdf
  43. "  La política de seguridad de la SNCF Réseau  " , en prevention-ferroviaire.fr , SNCF Réseau (consultado en 20 de junio de, 2021 )  : "No ponga en riesgo su vida, evitar un comportamiento peligroso"
  44. "  Radar de paso a nivel  " , sobre seguridad vial | Todos los responsables (consultado el 21 de septiembre de 2016 )
  45. En este caso, cada señal R24 se duplica en una segunda cuyo encendido se alterna con la primera, para probar la infracción del documento fotográfico.
  46. "  Instrucción del gobierno de 1 de julio de 2014 relativa a la implementación del plan de acción para fortalecer la seguridad de los pasos a nivel  " , en Legifrance ,1 st 07 2014
  47. Artículo L2111-15 del código general de la propiedad de las personas públicas .
  48. Artículo L2111-15 del código de transporte .
  49. Ver, sobre la degradación de barreras, la decisión del Consejo de Estado de3 de noviembre de 1972.
  50. Ver la decisión del Consejo de Estado de4 de febrero de 1983.
  51. Por ejemplo, según el Consejo de Estado: “El señor Paul-Louis Z. siendo usuario de obras públicas, la SNCF debe, para quedar exenta de su responsabilidad, acreditar que el paso a nivel se mantuvo normalmente…” ( cf. la parada de14 de diciembre de 1981).
  52. Sentencia del Consejo de Estado de8 de noviembre de 1968.
  53. Sentencia del Consejo de Estado de5 de octubre de 2016.
  54. Sentencia del Consejo de Estado de22 de abril de 1988.
  55. Sentencia del Consejo de Estado de4 de noviembre de 1998.
  56. Ver, por ejemplo, la decisión del Consejo de Estado de14 de marzo de 1990.
  57. Sobre la compleja aplicación de estas reglas, véanse, por ejemplo, las sentencias de la Cour de Cassation des7 de junio de 1961 y 17 de febrero de 2011.
  58. Sentencia del Tribunal de Casación de19 de diciembre de 1961.
  59. Leer en línea .
  60. Sentencia del Tribunal de Casación de17 de noviembre de 2016.
  61. Tribunal de Casación, sentencias de10 de noviembre de 1982 y 23 de enero de 2003.
  62. Sentencia del Tribunal de Casación de10 de noviembre de 2009.
  63. https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/passages-niveau#e4
  64. https://www.cerema.fr/fr/actualites/passages-niveau-ameliorer-securite-usagers-former
  65. Servicio Baltimag
  66. [PDF] DE-OCF art 37 ch 32
  67. Pregunta al Consejo Federal de Simon Schenk, sobre el tiempo de espera en pasos a nivel .
  68. [PDF] Informe SEA sobre peligro en Monthey (VS)
  69. [doc] R300.7 Figura 7.1.3
  70. LCR, Título 3, Art. 28 .
  71. Ordenanza sobre señales de tráfico, art. 93 .
  72. Swissinfo, primavera de 2007 .
  73. JPDV, "  Menos muertes pero más accidentes en pasos a nivel  ", Le Soir , edición "Wallonie" ,30 de enero de 2020, p.  10
  74. "  Siete muertes en pasos a nivel en 2019  ", Metro , edición francesa ,30 de enero de 2020, p.  3
  75. http://gai.ru/voditelskoe-udostoverenie/pddrf/#p15
  76. https://www.mlit.go.jp/road/road_e/r1_standard_3.html

Ver también

Artículos relacionados

enlaces externos