Varios órganos de administración central
En Francia, los distintos órganos de la administración central (ODAC) son una categoría de establecimientos públicos , en el sentido de cuentas nacionales , que agrupa a los órganos a los que el Estado ha otorgado competencias funcionales especializadas a nivel nacional. Controladas y financiadas principalmente por el Estado, estas organizaciones tienen una actividad principalmente ajena al mercado. Las ODAC, que suman alrededor de 700, son una de las 1.244 agencias públicas identificadas en Francia en 2011 (incluidas las AAI ), con un presupuesto acumulado de casi 65 mil millones de euros en 2011.
Las ODAC son una categoría cercana a los operadores estatales , pero estas dos categorías no se superponen perfectamente. En el PLF de 2021, hay tan solo 437 operadores estatales, frente a más de 700 ODAC; las cuentas del primero son responsabilidad del Estado, frente al INSEE del segundo.
Noción
En los conceptos de cuentas nacionales , la función principal de las administraciones públicas (APU) es la prestación de servicios no de mercado y sus principales recursos provienen de las tasas obligatorias .
Estas administraciones públicas se dividen en
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Administraciones públicas centrales , que aglutinan al Estado y sus ministerios, así como a los distintos órganos de la administración central (ODAC);
- Administraciones Públicas Locales (APUL), formada por la agrupación de
- Administraciones de seguridad social, que incluyen:
- planes de seguro social
- organizaciones dependientes de la seguridad social.
Las ODAC en Francia reúnen organismos de diversos estatutos jurídicos, a menudo establecimientos administrativos públicos , generalmente dotados de personalidad jurídica , a los que el Estado ha confiado competencias funcionales y especializadas a nivel nacional. Son financiados o controlados principalmente por el Estado y la mayor parte de su actividad no es de mercado.
ODAC franceses por área
En 2015, había alrededor de 700 ODAC, a veces representados en cada academia (universidades), región o departamento.
Los ODAC se pueden agrupar en diez funciones principales: servicios de la administración pública general; defensa; orden público y seguridad; asuntos Económicos; protección del medioambiente ; vivienda y servicios comunitarios; salud; recreación, cultura y culto; enseñando; Protección social.
Acción económica
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Agencia de Gestión de Medio Ambiente y Energía (Ademe),
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Agencia Nacional de Seguridad Alimentaria, Ambiental y de Salud Ocupacional (ANSES)
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Agencia de participación estatal (APE)
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Agencia Nacional para la Mejora de las Condiciones de Trabajo (ANACT),
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Oséo ,
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Asociación Francesa de Normalización (Afnor),
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Charbonnages de France (CDF),
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Comisión de Energía Atómica y Energías Alternativas (CEA),
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Consorcio de Realización (CDR),
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Establecimiento de financiación pública y reestructuración (EPFR),
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Sociedad gestora de garantías y participaciones (SGGP) - en liquidación en 2018, comprada por CDR,
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Autoridad de Mercados Financieros (AMF), ex COB ,
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Instituto Nacional de Información Geográfica y Forestal (IGN),
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Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI),
- Instituto Nacional de Origen y Calidad
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Establecimiento nacional de productos agrícolas y del mar ( FranceAgriMer ),
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Agencia de servicios y pagos (ASP),
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Fondo de Inversión de Departamentos de Ultramar (FIDOM),
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Agencia Nacional de Compensación para los franceses de ultramar (AMIFOM),
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Fondo Nacional de Garantía contra Desastres Agrícolas (FNGCA),
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Fondo de Garantía para Víctimas de Actos de Terrorismo y Otros Delitos (FGTI).
La cultura
Docencia e investigación
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Instituto Nacional de Investigaciones para la Agricultura, la Alimentación y el Medio Ambiente (INRAE),
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Centro de Estudios e Investigaciones sobre Cualificaciones (CEREQ),
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Centro Nacional de Educación a Distancia (CNED),
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Escuelas nacionales ( ENA , ENM , ENSP , etc.),
- Educación superior (educación artística, educación superior agrícola, escuelas de arquitectura , etc.),
- Formación de adultos (formación del personal docente),
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universidades ,
- Escuelas normales superiores
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Centro Nacional de Documentación Educativa (CNDP),
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Escuela Superior de Docencia y Educación (ESPE),
- el IFSI ,
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Centro Nacional de Estudios Espaciales (CNES),
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Centro Nacional de Investigaciones Científicas (CNRS),
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Météo-France ,
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Colegio de Francia ,
- Institutos de estudios e investigación ( Instituto Nacional de Estudios Demográficos , Instituto de Investigaciones para el Desarrollo , etc.).
Intervenciones sociales
Alojamiento
La salud
Los transportes
Clasificación en cuentas nacionales
Según el Sistema Europeo de Cuentas (SEC.95), las ODAC se agrupan bajo el código S.13112.
Notas y referencias
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Insee, “ Varios órganos de administración central / ODAC ” , en https://www.insee.fr (consultado el 16 de marzo de 2020 )
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Entidades incluidas en el análisis en www.igf.finances.gouv.fr
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El gran derroche de los organismos públicos en www.lefigaro.fr
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Fuente: MINEFE
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Insee lista de varios órganos de la administración central (ODAC) , INSEE , mayo de 2017, 15 pp. (consultado el 23 de marzo de 2018) .
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http://www.insee.fr/fr/themes/comptes-nationaux/default.asp?page=base_2005/comprendre-tableaux/533-cna-si-ap-pclt.htm
Ver también
Artículos relacionados
enlaces externos
Operadores estatales - Anexo al Proyecto de Ley de Finanzas para 2020 (483 operadores; pdf de 636 p.)