Salud y seguridad en el trabajo

La salud y seguridad designan diversas disciplinas para eliminar o restringir determinados efectos nocivos del trabajo en el ser humano ( salud física o mental centrada en la salud ocupacional ).

Estos conceptos surgieron hace relativamente poco tiempo en el campo del derecho del trabajo - el XIX °  siglo con el desarrollo industrial en torno al cual se ha construido gradualmente el derecho del trabajo - se llevaron a cabo con las primeras medidas de protección para el beneficio de los trabajadores más vulnerables: las mujeres y los niños . El término “salud y seguridad en el trabajo” se refiere a lo que antes se llamaba “la higiene, la seguridad y el trabajo condiciones  ”.

General y cuestiones

La protección de la salud en el trabajo de los empleados de derecho privado ( empresas , asociaciones , etc.) y de los funcionarios ( servicio público ( administraciones estatales o locales , hospitales ), se ha convertido con la conciencia de la ciudadanía frente a los riesgos , un concepto imprescindible La Seguridad y Salud en el Trabajo responde a cinco retos: humano, económico, social, legal y de imagen de marca.

Cualquier situación laboral genera riesgos, más o menos pronunciados, para el empleado (empleado, trabajador temporal, autónomo, aprendiz, becario o trabajador voluntario).

Para minimizar - y si es posible eliminar - la materialización de estos peligros (reducir la probabilidad y la gravedad de los daños que pueden producir a la salud de los trabajadores), muchos actores están tomando acciones dentro y fuera del lugar de trabajo.

La salud ocupacional es una cuestión ética y uno de los desafíos del desarrollo sostenible .

Tendencias: Las encuestas disponibles señalan una tendencia general hacia un deterioro en la atención prestada a los riesgos laborales por parte de los trabajadores, así como de sus empleadores: por ejemplo, en Francia, según una encuesta de Ipsos , realizada en 2010 (publicada en22 de noviembre de 2010), un tercio de los franceses descuidan su bienestar en beneficio de su trabajo y luchan por afrontar los diferentes aspectos de su vida (trabajo, pareja, familia, etc.). La proporción llega incluso al 50% para el grupo de edad entre 30 y 50 años.

Además, en un contexto socioeconómico que apuesta por una productividad cada vez mayor, "el 70% de los trabajadores considera que su situación en el trabajo se ha deteriorado" , en particular en lo que respecta al nivel de estrés (52%) y la carga de trabajo. 49%). Una serie de estudios encargados por el INRS (Instituto Nacional de Investigación y Seguridad para la Prevención de Enfermedades Profesionales y Accidentes de Trabajo) inrs.fr y realizados según el mismo protocolo en 2007, 2010 y 2014 mostraron que los cocineros de las pequeñas y medianas empresas (Pymes) y muy pequeñas empresas (TPE) se preocupan cada vez menos por la salud y seguridad en el trabajo, los líderes empresariales preocupantes es la tasa de este problema del 25 al 16% en las muy pequeñas empresas (microempresas de 1 a 9 personas) y de 18 al 14% en PE (pequeñas empresas de 10 a 49 empleados). Para el estudio realizado a finales de 2014, los riesgos considerados más preocupantes por estos empresarios fueron el riesgo vial, el riesgo relacionado con la actividad física y el riesgo de caer al mismo nivel, y más de un tercio de estos jefes. de La compañía consideró que su actividad no presenta ningún riesgo para sus empleados, y no vio interés en el documento único para la evaluación de riesgos laborales . Sin embargo, esta misma encuesta observa que en 2010 y 2014 se ha incrementado el número de directivos que afirman haber implantado medidas preventivas (protección individual o colectiva, intervenciones en la planificación u organización, acciones formativas, información a los empleados). Aprecian las fichas técnicas e instrucciones publicadas por los fabricantes que consultan cada vez más en formato digital y con mayor frecuencia. Dicen que consultan a los servicios de salud ocupacional cuando tienen dudas sobre este tema (49% de ellos en EF y 34% de VSE); alrededor del 60% confía en ellos, “frente a organizaciones de prevención (CARSAT, CRAM, ARACT…: alrededor del 40%) y organizaciones profesionales (alrededor del 30%)” . INRS concluye de esta encuesta que “la prevención es percibida principalmente por los líderes empresariales como una limitación. (Ellos) no buscan, o poco, buscan información que creen que de alguna manera les llegará si es importante ” .

Sin embargo, el 60% de los franceses considera que cuidar su bienestar sería "importante", y el 24% incluso lo considera "esencial".

Organización (en Francia)

El primer tratado de higiene industrial fue escrito en 1860 por el médico de salud Maxime Vernois .

En Francia, el nuevo código laboral , que ya tiene más de cien años, ha estructurado un apartado dedicado a la prevención de riesgos laborales que constituye un auténtico “sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo”.

Actores de la empresa

Los actores de la empresa de seguridad y salud en el trabajo son:

Este especialista en seguridad y salud laboral proviene generalmente de una formación universitaria tecnológica de dos a cinco años. Estas misiones pueden incluir la gestión del riesgo de incendio, la mejora de las condiciones de desempeño de las tareas ( ergonomía ), el asesoramiento sobre salud, seguridad y condiciones de trabajo, análisis de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y elección de equipos de protección individual (EPI).
  1. contribuir a la protección de la salud física y mental (incluida la aridez en el trabajo) y la seguridad de los trabajadores del establecimiento, y de aquellos puestos a su disposición por una empresa externa;
  2. contribuir a la mejora de las condiciones de trabajo, en particular con el fin de facilitar el acceso de las mujeres a todos los puestos de trabajo y abordar los problemas relacionados con la maternidad;
  3. velar por el cumplimiento de las prescripciones legales adoptadas en esta materia.

Actores ajenos a las empresas

El funcionamiento de los servicios de prevención, ayudas económicas a las empresas, por parte de las cajas del seguro primario de salud (CPAM), o el funcionamiento del INRS, las indemnizaciones a las víctimas de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales se financian con los aportes de la AT / MP de los empleadores a la régimen de seguridad social. Hay alrededor de 1.000 controladores e ingenieros de seguridad repartidos en 22 organizaciones. Sus contactos habituales son los empleados en sus estaciones de trabajo, el empleador, los representantes de los trabajadores ( CHSCT ), el médico ocupacional, el inspector o controlador del trabajo, los sindicatos profesionales, los diseñadores de equipos y todos los agentes de prevención que se enumeran a continuación. Trabajan en conjunto con el Instituto Nacional de Investigación y Seguridad en la distribución de documentación y materiales de sensibilización (carteles, videos, folletos, folletos), investigación y capacitación en prevención.

En los cursos de formación de las escuelas de gestión

Varios actores y diversos informes públicos han sugerido que es importante que el tema de seguridad y salud ocupacional se integre en estos cursos para que los futuros gerentes puedan participar mejor en la prevención y manejar su propio estrés.

En Francia, el INRS y el instituto LH2 publicaron un inventario en 2011 sobre este tema, sobre la base de una encuesta realizada entre numerosas escuelas de administración. En 2010-2011, el 65% de los establecimientos incluyeron el tema de seguridad y salud laboral. El 32% no lo abordó y no contaba con un plan a corto plazo para hacerlo, aunque reconocía interés en el tema; según el INRS, “el 60% de estos establecimientos que no tienen en su plan de estudios la seguridad y salud ocupacional estarían dispuestos a participar en experimentos para desarrollar esta enseñanza” . Finalmente, en las escuelas que abordan este tema, más que su prevención, lo que se aborda principalmente es la gestión del estrés, a menudo en conexión con la gestión de recursos humanos (función de RRHH "identificada" como el referente natural de la salud y seguridad laboral). La pedagogía involucra principalmente conferencias y conferencias de oradores externos.

Marcos legislativos y de gestión de seguridad y salud ocupacional

Convenciones internacionales y textos europeos

Las regulaciones europeas son la fuente de la mayoría de las regulaciones francesas actuales sobre salud y seguridad ocupacional.

Sistema legislativo en Francia

La principal fuente de la legislación francesa sobre salud y seguridad en el trabajo es la cuarta parte del código laboral titulada Salud y seguridad en el trabajo . Esta cuarta parte se divide de la siguiente manera:

  1. Libro I st  Disposiciones generales
  2. Libro II: Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo
  3. Libro III: Equipos de trabajo y medios de protección.
  4. Libro IV: Prevención de determinados riesgos de exposición
  5. Libro V: Prevención de riesgos asociados a determinadas actividades u operaciones
  6. Libro VI: Instituciones y organizaciones para la prevención. El Título I se refiere al Comité de Salud, Seguridad y Condiciones de Trabajo (CHSCT)
  7. Libro VII: Control
  8. Libro VIII: Disposiciones relativas a los territorios de ultramar

En el libro que primero presenté los principios generales de prevención que se derivan directamente de la Directiva Marco Europea 89/391 / CEE, relativa a la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores. El empleador implementa medidas preventivas sobre la base de los siguientes principios generales de prevención:

  1. Evitando los riesgos
  2. Evaluar los riesgos que no se pueden evitar
  3. Combatir los riesgos en la fuente
  4. Adaptar el trabajo a los seres humanos, en particular en lo que respecta al diseño de los puestos de trabajo, así como a la elección del equipo de trabajo y los métodos de trabajo y producción, en particular con el fin de limitar el trabajo monótono y regular y reducir sus efectos en la salud.
  5. Tenga en cuenta el estado del arte
  6. Reemplazar lo peligroso por lo no peligroso o por lo menos peligroso.
  7. Planificar la prevención integrando, en un todo coherente, la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales, en particular los riesgos asociados al acoso moral, tal y como se define en el artículo L. 1152-1
  8. Tomar medidas de protección colectiva dándoles prioridad sobre las medidas de protección individual.
  9. Dar las instrucciones adecuadas a los trabajadores.

Título I st del libro VI se mencionó anteriormente las listas de todos los artículos relacionados con la organización y las misiones de HSC. El describe :

Obligación de resultado - culpa inexcusable

Desde 2002, tras el asunto del amianto , el empleador en Francia tiene una obligación de resultado en términos de salud y seguridad en el trabajo, que se distingue de una obligación de medios. Esto significa que se puede ordenar al empleador que pague daños y perjuicios si no se respeta esta obligación.

Dès lors que l'employeur avait ou aurait dû avoir conscience d'un danger en lien avec l'activité de travail et qu'il n'a pas pris les mesures permettant d'en préserver son salarié, sa faute inexcusable peut être reconnue par el juez. Tan pronto como este sea el caso, tras una sentencia del Consejo Constitucional sobre18 de junio de 2010, las víctimas pueden obtener una indemnización casi total por sus daños. Depende del empleado proporcionar prueba de la falta inexcusable.

Repositorios internacionales, europeos o nacionales

El sistema de referencia utilizado en un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional es una guía al servicio de una política. Este documento tiene como objetivo ayudar a la empresa a tomar las medidas organizativas y de gestión necesarias para respetar la salud y la seguridad en el trabajo y buscar la mejora permanente del desempeño en esta área.

La compañía crea su propio benchmark (incluyendo los indicadores a monitorizar: absentismo, accidentes, incidencias, etc.) en función de sus objetivos de seguridad y salud laboral y adaptando los benchmarks existentes. Esta elección se basa en criterios propios de la empresa como su tamaño, su campo de actividad, su cultura de seguridad o la existencia de sistemas similares.

  • ISO 45001 demarzo 2018, sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional - Requisitos y pautas para su uso.
  • ILO-OSH 2001: Principios rectores para los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo - Norma internacional de la OIT que ha sido validada por los Estados y los interlocutores sociales (empleadores y empleados) a nivel internacional
  • HB 211 en 2002 en Australia, Z10 en 2005 en Estados Unidos, Z1000 en Canadá ... Estas dos últimas normas nacionales se refieren a ILO-OSH.
  • BS 8800 1996 Guía de sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional - Norma británica muy completa - 90 páginas (versión 2004), con cargo.
  • BS OHSAS 18001: 2007 Sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional - Norma británica muy inspirada en ISO 14001 - 13 páginas - Esta versión se ha acercado a la norma internacional ILO-OSH 2001. Esta norma se canceló en 2018 porque BSI adoptará la norma internacional estándar ISO 45001 como estándar del Reino Unido.
  • MASE 2004: Norma francesa iniciada en la década de 1990 por Shell - Étang de Berre - Manual de mejora de la seguridad de la empresa. Este sistema está más orientado a la política de prevención de empresas externas.

Encuesta de itinerario sanitario y profesional

Tras una revisión de fuentes cuantitativas en el ámbito de la salud y los itinerarios profesionales , DREES y DARES (2006-2007) lanzaron una encuesta de Itinerario profesional y de salud (SIP), con el objetivo de estudiar los posibles vínculos entre la salud, las trayectorias profesionales y el trabajo. condiciones.

Notas y referencias

  1. "  Salud y seguridad en el trabajo: Automatice sus procedimientos de OHS  " , en Sirhéos & Sirhéos (consultado el 17 de abril de 2019 )
  2. Ipsos; "Más de uno de cada tres franceses no consigue liberar el tiempo suficiente para cuidar su bienestar" y Slideshow presentando los resultados
  3. 1.000 empresarios de 1 y 49 empleados entrevistados telefónicamente (en 2014: del 24 de noviembre de 2014 al 2 de enero de 2015), por el instituto LH2
  4. Encuesta INRS 2014: Seguridad y salud en el trabajo en las pequeñas empresas ¿Qué prevención? , consultado el 26 de marzo de 2015
  5. Maxime Vernois, Tratado práctico sobre higiene industrial y administrativa, que incluye el estudio de establecimientos insalubres, peligrosos e inconvenientes , Baillière et fils, 1860.
  6. Código Laboral , Cuarta Parte: Salud y Seguridad Ocupacional.
  7. ( art. L. 4612-1 y siguientes del código laboral )
  8. INRS, Salud y seguridad en el trabajo en las escuelas de administración; Resumen de resultados y estudio completo , 2011
  9. www.ilo.org
  10. Relación de los principales textos de la Unión Europea sobre salud, higiene y seguridad en el trabajo.
  11. legifrance.gouv.fr
  12. En el sitio legifrance.gouv.fr .
  13. En el sitio legifrance.gouv.fr .
  14. "  Accidente de trabajo: indemnización en caso de incapacidad permanente  " , en service-public.fr (consultado el 9 de marzo de 2020 )
  15. "  La culpa inexcusable - Evidencia y procedimiento  " , en droit-travail-france.fr (consultado el 9 de marzo de 2020 )
  16. "  Decisión n ° 2010-8 QPC de 18 de junio de 2010  " , sobre Consejo Constitucional (consultada el 9 de marzo de 2020 )
  17. Sitio web de INRS, Sistema de gestión de seguridad y salud
  18. Es gratis, 26 páginas www.ilo.org [PDF]
  19. www.mase.com.fr
  20. Valoración de fuentes cuantitativas en el ámbito de la salud y los itinerarios profesionales (Francia)
  21. Artículo del Ministerio de Salud.

Ver también

Artículos relacionados

enlaces externos

Bibliografía

  • Zamprotta, I. (1977), A Pioneering Initiative in the European Community: The Making of CIDI. Comparación con la EDV de Alemania Federal , tesis de maestría , Escuela Superior de Ciencias y Letras, L'Avenir, Bruselas
  • Zamprotta, I. (1979), La prevenzione dei rischi da lavoro nella realtà sociale ed economica italiana in rapporto alle esperienze comunitarie: linee ed indirizzi di prevenzione , in Proposte sociali , ( ISSN  0303-5174 ) , IPAS, Roma
  • Zamprotta, I., (1981), Resultados recientes de la prevención de accidentes laborales en el ámbito de la Comunidad Europea , L'Avenir, Bruxelles
  • Stéphane Buzzi, Jean-Claude Devinck, Paul-André Rosental (2006), Salud en el trabajo: 1880-2006 , La Découverte