Según la legislación francesa, el funcionario judicial es un funcionario encargado de realizar misiones de carácter legal.
En Francia, es nombrado por el Guardián de los Sellos . Tiene el monopolio de servir y hacer cumplir las decisiones dictadas por los tribunales , así como otros títulos exigibles. En particular, suele ser responsable de la entrega de documentos y autentificación de las personas a quienes los entrega, proceder al cobro amistoso o judicial de todas las deudas , emitir citaciones judiciales ( citaciones y citaciones ), etc. Practica las actividades que tiene el monopolio como el sentido , se llama el caso y las audiencias policiales, la ejecución ; y actividades no monopolísticas como cobranza amistosa de deudas, informes, redacción de escritura privada , asesoría legal, etc. También podrá ejercer, previa declaración al Fiscal General del Tribunal de Apelación, las actividades auxiliares de agente de seguros y administrador de la propiedad . También podrá redactar declaraciones de carácter auténtico que sirvan de prueba en caso de litigio. Ciertos elementos de su contenido no pueden cuestionarse más que mediante el registro de falsificación .
El funcionario judicial es, por tanto, un funcionario ministerial y público.
También es responsable de la ejecución de las decisiones judiciales . También puede actuar en el caso de una recuperación amistosa (antes del juicio) de las deudas, civiles o comerciales (rentas impagas, facturas impagas, etc.). En Francia, cuando el alguacil actúa en el marco de una recuperación amistosa, actúa como cualquier profesional en una empresa de cobranza en cumplimiento del decreto 96-1112 de18 de diciembre de 1996Supervisar enérgicamente esta actividad: entonces no puede hacer uso de derechos y poderes que no tiene en ausencia de un título ejecutorio (amenazas de embargo, etc.). El título ejecutorio se obtiene, salvo excepciones, después de una decisión judicial.
El alguacil es el sucesor de los albaceas lejanos de la Antigüedad , quienes se encargaban de aplicar las decisiones de los jueces.
Una profesión que hoy es similar a la de los funcionarios judiciales existía desde la Antigüedad. En ese momento, bajo la Pax Romana , recurrimos a los funcionarios para hacer cumplir las decisiones de los jueces.
Según sus funciones, el oficinal tenía diferentes títulos. Entre ellos, retendremos a los apparitores y los ejecutores . El primero tenía como misión reunir a la gente durante los juicios, presentar a los litigantes y asegurar a la policía de las audiencias . Este último procedió a la incautación de los bienes de los deudores o a las "limitaciones físicas" mediante las cuales se pagaba al acreedor encarcelando a su deudor.
Las invasiones bárbaras pusieron fin a la pax romana y reapareció la justicia privada.
Las diversas jurisdicciones que surgieron en la Edad Media , ya fueran señoriales , eclesiásticos o reales, necesitaban una variedad de oficiales juramentados con autoridad suficiente para hacer cumplir sus decisiones.
Así es como los oficiales romanos se convirtieron en sargentos y ujieres. Los sargentos, que se ocupaban específicamente de los significados en los tribunales señoriales , debían dar forma a las demandas de los litigantes y ejecutar las decisiones de los jueces. Los alguaciles, cuyo nombre proviene de "los huis", la puerta, tenían la misión del servicio interno de las audiencias y la policía de los juzgados.
Poco a poco, los alguaciles se convirtieron en los oficiales de las jurisdicciones importantes mientras que los sargentos fueron relegados a los tribunales inferiores.
Sus habilidades se ampliaron y se hizo cada vez más difícil agruparlos a todos en una categoría.
Pero diferentes símbolos permitían distinguirlos: se los podía reconocer por sus abrigos abigarrados y luego rayados y por su "pequeña vara redonda, en ébano, de unos treinta centímetros de largo forrada de cobre o marfil" llamada "vara".
Textos francés del XIV ° - XV ª siglos poseía el acomodador debe tener un caballo bueno en el valor de 100 libras , armas suficientes y un "patio" del valor de 50 libras y se especifique lo contrario debe estar casado, tonsurado y llevando continuamente su traje de rayas. Si el alguacil era uno de los símbolos de la autoridad real, era la "vara" la principal característica de su autoridad. Los alguaciles debían tocar, según decreto de 1568, "a quienes les corresponda hacer justicia". Tan pronto como el alguacil tocó a alguien con su "vara", le debía obediencia y sumisión.
Además, un anillo de plata que llevaban en el pulgar sirvió para sellar la relación de sus hazañas.
Con el tiempo, la vestimenta de los alguaciles fue evolucionando y variando según el lugar y la jurisdicción . A veces un vestido de lana luego de raso negro, un simple gorro luego un sombrero de terciopelo con un cordón de oro ... El más emplumado de todos fue sin duda el del primer ujier del Parlamento de París que tenía el título de Maestro, la cualidad de por tanto escudero de un noble y cuyo traje era un vestido rojo con un gorro de paño de oro, enrollado como un armiño con una gran perla .
En el XVI ° siglo, los agentes judiciales perdieron la obligación de llevar su traje. Los letreros que permitían distinguirlos se redujeron a un escudo con tres flores de lis en el hombro y siempre la "vara".
Al mismo tiempo, dentro de este cuerpo profesional, se compartieron las atribuciones. Así, los sargentos y alguaciles cercanos a la jurisdicción del Châtelet de Paris se dividieron en alguaciles de los tribunales, sargentos a caballo para los suburbios y el campo, sargentos a pie o al borde del centro de la ciudad, subastadores (el comisarios - subastadores de hoy), alguaciles por docena (guardias del preboste ), alguaciles llamados fieffés dependientes solo del Châtelet que podían explotar en todo el reino.
En 1705 , un edicto unió en un solo cuerpo la comunidad de sargentos a caballo y a caballo de Châtelet, otorgándoles el título común de "alguacil". Hasta entonces, el título de acomodador se había reservado para los sargentos con un borde que se convirtieron el mismo año en "sargentos de acomodadores a borde". Esto les permitió "explotar en cualquier asunto en toda la extensión del reino y residir donde quisieran".
Esta unificación fue acompañada de regulaciones en cuanto a su número.
Hasta una sentencia de 22 Thermidor año VIII , cada tribunal debía indicar mediante notificación el número de alguaciles que era necesario para permitir que el poder central retomara esta categoría profesional.
Así apareció un borrador del estatuto del alguacil, reforzado por un decreto imperial, que data de 14 de junio de 1813. También utilizó ciertos textos antiguos para determinar, por ejemplo, el modo de nombramiento de los alguaciles y para determinar los conocimientos requeridos, así como las facultades exactas de estos funcionarios.
Hoy en día, los funcionarios judiciales (que recibieron este título en 1955) ya no practican disfrazados y posaban la “vara”.
El estado actual de los funcionarios judiciales resulta de una orden del 2 de noviembre de 1945 y un decreto de implementación de 29 de febrero de 1956, modificado varias veces: estos textos establecen los límites de su monopolio, las condiciones de su responsabilidad profesional, especifican su condición y autorizan su agrupación o asociación.
Diversos artículos del Código Penal refuerzan las sanciones aplicables a determinados delitos cuando se cometan a cargo de un alguacil en el ejercicio de sus funciones.
Los funcionarios judiciales son funcionarios ministeriales, titulares de su función gracias a un cargo adquirido con la aprobación de las autoridades públicas , y que tienen el monopolio de la notificación y traslado de documentos.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 1317 y 1322 del Código Civil y lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley No. 2010-1609 de 22 de diciembre de 2010los informes oficiales y los documentos entregados por un alguacil son vinculantes para todos y tienen el valor de documentos auténticos . Como tal, el funcionario judicial también es un funcionario público.
Puede ser necesario establecer hallazgos materiales, ya sea a pedido de la justicia (para anotar hechos materiales que pueden servir como información útil en el contexto de procedimientos legales), o a pedido de un individuo (por ejemplo, para redactar un informe de adulterio, para establecer un inventario, para notar una alteración del vecindario o para garantizar la equidad de una competencia o una lotería publicitaria)
Además, estando facultado para proceder al cobro amistoso o judicial de cualquier deuda, el funcionario judicial puede realizar embargos ( embargo-atribución , embargo-venta).
Finalmente, en aplicación de una decisión judicial, el alguacil puede proceder con una operación de expulsión .
Sin embargo, cabe señalar que los agentes judiciales se benefician del derecho de desistimiento y, por tanto, pueden negarse a intervenir en determinados casos, en particular cuando existe un conflicto de intereses o si los costes de ejecución serían demasiado elevados en comparación con la deuda. En caso de conflicto de intereses, el acreedor siempre puede solicitar a la Cámara Departamental de Funcionarios Judiciales la designación de un funcionario judicial.
En la actualidad, los funcionarios judiciales ejercen su profesión dentro de un marco territorial definido por decreto, que generalmente corresponde a la jurisdicción del tribunal de distrito de su residencia profesional, pero su competencia en ocasiones puede extenderse a varios tribunales de distrito dependiendo del mismo tribunal de grande instance .
Los alguaciles de los tribunales son responsables del servicio externo de los tribunales. Elegidos por cada jurisdicción de entre los funcionarios judiciales de su sede, su misión es asistir a audiencias para apelar casos y mantener el orden bajo la autoridad del presidente. También garantizan la entrega de documentos (citaciones, conclusiones) de abogado a abogado. Su ministerio es siempre obligatorio para la constitución de abogado ante el TGI.
La profesión está organizada en cámaras a nivel departamental , regional y nacional .
El candidato a la profesión de alguacil debe ser de nacionalidad francesa , haber obtenido al menos una Maestría en Derecho , o su equivalente, y haber realizado un curso de al menos dos años de duración en un estudio de alguacil. Finalmente, al finalizar esta formación, deberá aprobar el examen profesional para funcionario judicial.
Nombrado por el Ministro de Justicia, debe compensar al funcionario judicial que lo presente y al que suceda, o adquirir las acciones de una sociedad civil profesional.
Saint Appronien es el santo patrón de los funcionarios judiciales.
Después de una maestría en derecho expedida por varias facultades de derecho , el alguacil lleva una pasantía remunerada de dos años de estudio de alguacil. A lo largo de esta pasantía, el alguacil pasante se capacita con el Departamento de Capacitación de Aprendices, que brinda capacitación bajo el control de la Cámara Nacional de Oficiales Judiciales . El aprendiz (también hablamos de secretario experto) pasa luego un examen profesional para que se le expida el diploma de funcionario judicial. Este examen es teórico y práctico. Consiste en una prueba práctica de redacción de actos procesales complejos pero también en una disertación jurídica sobre un tema de derecho privado , derecho civil , derecho mercantil , derecho de aplicación , derecho penal o derecho laboral . Después de aprobar las pruebas de admisibilidad escritas, el alumno debe aprobar las pruebas orales en las siguientes materias:
Otra forma de acceder a la profesión: el titular de un título en derecho que cuente con diez años de experiencia profesional también puede prepararse para el examen profesional de funcionario judicial.
Los actos de un funcionario judicial se clasifican en varias categorías, de las cuales es bueno dar una primera descripción aquí:
El funcionario judicial es una de las profesiones reguladas . Como tal, cada alguacil está sujeto a una estricta ética, bajo el control de la Cámara Departamental de Oficiales Judiciales . Asimismo, está sujeto al control del ministerio de control representado por el fiscal (en Francia).
A 1 er de julio de de 2003, había 3.258 alguaciles en 2.047 estudios en Francia.
La edad media de la profesión es de 42 años. Esta profesión tiende cada vez más a feminizarse.
Los funcionarios judiciales emplean alrededor de 10,000 empleados y empleados. Sirven casi 11 millones de documentos cada año, brindan 5 millones de consultas legales anuales y recaudan casi 8 mil millones de euros por año.
Un informe de información parlamentaria subraya las dificultades encontradas por los alguaciles.
El monopolio de los alguaciles a veces se cuestiona con respecto a las normas europeas. En particular, el proyecto de directiva de Bolkestein devolvió este debate a un primer plano. Sin embargo, la directiva de servicios excluyó a los funcionarios judiciales de su ámbito de aplicación. De hecho, los funcionarios judiciales son titulares de una parcela de poder público que no puede otorgarse a empresas privadas extranjeras. Por su condición de funcionarios ministeriales , los funcionarios judiciales garantizan un servicio público de calidad .
La peculiaridad de la situación de la aplicación de la ley en Francia es que se confía a las personas titulares del derecho de presentación de su sucesor al Ministro de Justicia, como otros profesionales del derecho ( notarios , comisarios-subastadores judiciales, secretarios de tribunales comerciales, abogados de el Consejo de Estado y el Tribunal de Casación). La constitucionalidad de este derecho de presentación, en la medida en que es aplicable a los notarios, fue juzgada por el Consejo Constitucional en su decisión 2014-429 QPC de21 de noviembre de 2014. En lo que respecta a los secretarios de los tribunales comerciales, el Consejo de Estado tomó posesión del Consejo Constitucional el16 de enero de 2015.
La 3 de noviembre de 2014Se hizo público un informe del diputado Richard Ferrand , titulado "Profesiones reguladas: para una nueva juventud":
"Por lo tanto, eliminar el derecho de presentación para el beneficio de un concurso, es preferir dinástica de seguridad después de 1816 la igualdad republicana del XXI ° siglo, de conformidad con el artículo 6 de la Declaración de los Derechos Humanos y de los ciudadanos que tienen:" Todos los ciudadanos siendo iguales a sus ojos son igualmente elegibles para todas las dignidades públicas, lugares y trabajos, de acuerdo con su capacidad, y sin más distinción que la de sus virtudes y talentos ".
"Acceso a nombramiento de cargos por oposición:
La misión propone armonizar las condiciones de nombramiento de puestos y cargos disponibles "en el mercado" (creación, vacante o en proceso de transferencia). Este nombramiento, realizado por orden del Ministro de Justicia, tendría lugar tras la finalización con éxito de un concurso ".
"La supresión del derecho de presentación restablecerá la equidad e igualdad democrática de acceso proclamada por el artículo 6 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano".
La Ordenanza 2016-728 de 2-6-2016 crea la profesión de comisionado judicial , resultado de la fusión entre funcionarios judiciales y subastadores judiciales . La creación de esta nueva profesión debe realizarse en tres etapas: