presidente | Emmanuel Macron |
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Primer ministro | Edward Philippe |
Legislatura | XV ª legislatura |
Capacitación | 21 de junio de 2017 |
Final | 3 de julio de 2020 |
Duración | 3 años y 12 días |
Coalición | LREM - TdP - Modem - MR - Acting - GOE (2018-2019) |
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Ministros | 19 |
Secretarios de estado | 10 |
Mujeres | 15 |
Hombres | 14 |
Edad promedio | 51 años |
Asamblea Nacional (2017-2019) |
370 / 577 |
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Asamblea Nacional (2019-2020) |
343 / 577 |
El segundo gobierno Édouard Philippe es el gobierno de Francia entre los21 de junio de 2017 y el 3 de julio de 2020.
Es el 41º bajo la Quinta República y el segundo gobierno formado bajo la presidencia de Emmanuel Macron .
El primer gobierno de Édouard Philippe se formó en mayo de 2017 después de las elecciones presidenciales. Tras las elecciones legislativas de 2017 ganadas por mayoría presidencial , el segundo gobierno, Édouard Philippe, se hizo cargo de gran parte de los miembros del primero, pero sin embargo presentó cambios más significativos de lo esperado. De hecho, cuatro ministros fueron llamados a dimitir durante la formación del gobierno.
El gobierno ha sido reorganizado varias veces, en particular el 16 de octubre de 2018.
La 3 de julio de 2020, tras la segunda vuelta de las elecciones municipales , Édouard Philippe presenta la dimisión de su gobierno.
Tras las elecciones legislativas francesas de 2017 , el19 de junio de 2017, el Primer Ministro presenta la renuncia de su gobierno al Presidente de la República , quien le instruye para formar uno nuevo. El portavoz del gobierno, Christophe Castaner , anuncia entonces un "reajuste al margen, y bastante técnico" .
Pero cuatro ministros del gobierno anterior se vieron obligados a retirarse, porque fueron objeto de investigaciones preliminares por parte de la justicia: el exsecretario general de la República en movimiento Richard Ferrand por supuestos arreglos financieros cuando dirigía las Mutuelles de Bretagne , y el dos Modem Marielle de Sarnez y François Bayrou , así como Sylvie Goulard (ex-Modem, ahora LREM) sospechosa de haber utilizado trabajos ficticios en el contexto de sus actividades en el Parlamento Europeo . Los cambios en el equipo de gobierno son, por tanto, más importantes de lo que predijeron los comentaristas. Sin embargo, el gobierno sigue apoyado por el MoDem.
El anuncio de la composición del gobierno se hace tradicionalmente desde los escalones del Palacio del Elíseo . Excepcionalmente, tendrá lugar al mismo tiempo que el festival de música del21 de junio, fue hecho de los jardines; los escalones son ocupados por una orquesta colombiana en honor al presidente Juan Manuel Santos en visita diplomática.
El gobierno nombró al 21 de junioestá compuesto por treinta miembros, quince mujeres y quince hombres, incluido el Primer Ministro; incluye diecinueve ministros y diez secretarios de estado :
Tenga en cuenta que seis ministros se adhieren a La République en Marche durante su mandato: Bruno Le Maire , Jean-Michel Blanquer , Muriel Pénicaud , Agnès Buzyn , Gérald Darmanin y Sébastien Lecornu .
Título | Poseedor |
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Primer ministro | Edward Philippe |
Título | Poseedor |
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Ministro de Estado , Ministro del Interior | Gerard Collomb |
Ministro de Estado , Ministro para la Transición Ecológica e Inclusiva | Nicolas hulot |
La 19 de junio de 2017, Richard Ferrand , Ministro de la cohesión del territorio, había renunciado el gobierno anterior como candidato a la presidencia del grupo de la República volvió a la Asamblea Nacional.
Al día siguiente, Sylvie Goulard , ministra de las Fuerzas Armadas, anunció que dejaba el gobierno, para estar a disposición de la justicia en el marco de la investigación preliminar sobre los asistentes parlamentarios del Modem en el Parlamento Europeo .
La 21 de junio de 2017, François Bayrou , ministro de Justicia y presidente del MoDem , y Marielle de Sarnez , ministra delegada para Asuntos Europeos y vicepresidenta del mismo partido, también implicados en el asunto de los asistentes parlamentarios, anuncian que no formarán parte del nuevo gobierno. Tras ser elegida diputada al Parlamento , Marielle de Sarnez es nombrada presidenta de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional.
La profunda reorganización deoctubre 2018 se caracteriza por un equilibrio más importante entre los nombramientos deseados por el presidente y los solicitados por el primer ministro.
Cambio de ministro, con idéntica cartera:
Carteras enriquecidas o reformuladas:
Cambio de estado :
En términos de personal, con un puesto ministerial a un ministro y seis secretarías de estado creadas, hay siete puestos más en comparación con el primer gobierno de Philippe.
El gobierno se reorganiza en 24 de noviembre de 2017, tras la elección a la presidencia del partido La République en Marche por Christophe Castaner . Este último pierde su función de portavoz del gobierno, pero conserva su secretario de Estado encargado de Relaciones con el Parlamento.
En cuanto a Benjamin Griveaux , asume este papel de portavoz del gobierno, pero ya no será secretario de Estado del ministro de Economía y Finanzas, Bruno Le Maire . Para reemplazarlo se llama Delphine Gény-Stephann .
Olivier Dussopt , del Partido Socialista, entró en el gobierno como secretario de Estado del ministro de Acción y Cuentas Públicas, Gérald Darmanin . En particular, debe intervenir en asuntos relacionados con el servicio público .
La 28 de agosto de 2018, Nicolas Hulot anuncia su renuncia al gobierno. Su carta de renuncia llegó al Elíseo el29 de agosto y el 31 de agosto, no participa en el Consejo de Ministros . El portavoz del gobierno, Benjamin Griveaux, anuncia que la reorganización del gabinete se llevará a cabo para4 de septiembre, para un consejo de ministros "completo" al día siguiente.
Nicolas Hulot es reemplazado por el presidente de la Asamblea Nacional , François de Rugy .
Además, Roxana Maracineanu es nombrada ministra de Deportes en sustitución de Laura Flessel , que ha dimitido.
La 1 er de octubre de 2018, el ministro del Interior, Gérard Collomb , presenta su renuncia a Emmanuel Macron , quien la rechaza. Sin embargo, Gérard Collomb reafirma su intención de dimitir de sus funciones el mismo día, y nuevamente al día siguiente, lo que obliga al presidente de la República a ratificar su salida. Este último da instrucciones al primer ministro Édouard Philippe para que se haga cargo del interino antes de una próxima reorganización.
Se lleva a cabo una reorganización del gabinete en 16 de octubre de 2018. Rechazada varias veces tras la dimisión de Gérard Collomb, está marcada por la negativa de un gran número de personalidades a incorporarse al gobierno.
Christophe Castaner fue nombrado Ministro del Interior, que pone fin a Philippe Edouard temporal, el más largo de la V ª República Place Beauvau. Es reemplazado en las relaciones con el Parlamento por Marc Fesneau , presidente del grupo Modem en la Asamblea Nacional.
Otros dos parlamentarios fueron nombrados ministros, el diputado Agir Franck Riester como ministro de Cultura en sustitución de Françoise Nyssen y el senador socialista Didier Guillaume como ministro de Agricultura y Alimentación en sustitución de Stéphane Travert .
Jacqueline Gourault se convierte en Ministra de Cohesión Territorial, sustituyendo a Jacques Mézard con una cartera ampliada a Relaciones con las autoridades locales. Los Secretarios de Estado Sébastien Lecornu y Julien Denormandie se convierten en ministros de Jacqueline Gourault , respectivamente a cargo de las autoridades locales y de la Ciudad y la Vivienda.
Varios secretarios de estado hacen su ingreso al gobierno; Gabriel Attal en Educación Nacional, Laurent Nuñez en Interior, Christelle Dubos en Solidaridad y Salud, Agnès Pannier-Runacher en Economía y Emmanuelle Wargon en Ecología, mientras que Delphine Gény-Stephann no se renueva.
La Secretaría de Estado de Asuntos Digitales, ocupada por Mounir Mahjoubi , está adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas y al de Acción y Cuentas Públicas cuando antes dependía del Primer Ministro.
Finalmente, varios miembros del gobierno ven ampliados sus poderes: Jean-Michel Blanquer para la Juventud o Marlène Schiappa para la Lucha contra la Discriminación.
La 25 enero 2019, Adrien Taquet es nombrado Secretario de Estado del Ministro de Solidaridad y Salud. En particular, es responsable de intervenir en asuntos relacionados con la protección de la infancia .
Nathalie Loiseau dimite el27 de marzodel gobierno, al final del Consejo de Ministros, para liderar la lista de la mayoría presidencial en las elecciones europeas . Jean-Yves Le Drian , su exministro supervisor, reasume sus funciones directamente, a la espera del nombramiento de un sucesor.
El Elíseo también ratifica, esa misma tarde, las salidas de Benjamin Griveaux y Mounir Mahjoubi , por su deseo de prepararse para las elecciones municipales de 2020 en París .
Sus sucesores son nombrados el 31 de marzoy son, respectivamente, la MP Amélie Montchalin y dos asesores cercanos del jefe de Estado, Sibeth Ndiaye y Cedric O .
La 16 de julio de 2019, tras varias revelaciones de Mediapart sobre el ministro para la Transición Ecológica e Inclusiva François de Rugy , incluida una sobre el uso de las asignaciones de su mandato cuando era diputado, este último dimite. Habrá permanecido diez meses en el cargo. Fue reemplazado unas horas después por Élisabeth Borne , hasta entonces ministra encargada de Transportes. A diferencia de su predecesora, no es nombrada Ministra de Estado.
El Alto Comisionado para la reforma de las pensiones , Jean-Paul Delevoye, se incorporó al gobierno con un nombre cercano a su función administrativa anterior (alto comisionado para las pensiones en lugar de alto comisionado para la reforma de las pensiones) y está adjunto a Agnès Buzyn , ministra de Solidaridad y Salud.
Jean-Baptiste Djebbari es nombrado Secretario de Estado a cargo de Transporte y adscrito a Élisabeth Borne , Ministra de Transición Ecológica.
Involucrado en un caso de ingresos acumulados y conflicto de intereses, Jean-Paul Delevoye dimitió el16 de diciembre de 2019. El diputado Laurent Pietraszewski se incorporó al Gobierno al día siguiente, como secretario de Estado encargado de las pensiones .
Tras la renuncia de Benjamin Griveaux a su candidatura a las elecciones municipales de París , la ministra de Solidaridad y Salud, Agnès Buzyn, es nombrada para reemplazarlo como cabeza de lista. Como resultado, renuncia a su cargo de ministra. Es reemplazada por el diputado de Isère Olivier Véran .
Debido a la pandemia de Covid-19 , Laurent Pietraszewski , ya Secretario de Estado de Pensiones, también es nombrado Secretario de Estado del Ministerio de Trabajo, responsable de proteger la salud de los empleados contra la epidemia de Covid-19 en19 de mayo de 2020.
Retrato | Función | apellido | Izquierda | |
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Primer ministro | Edward Philippe | DVD |
Miscelánea derecha (DVD) | Varios a la izquierda (DVG) | La República en Movimiento (LREM) | Movimiento Democrático (MoDem) | Movimiento radical (MR) | Territorios de progreso (TdP) | Actuar |
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Tras las elecciones municipales , el3 de julio de 2020, el Primer Ministro presenta la renuncia de su gobierno al Presidente de la República.
En junio de 2017, el gobierno tiene dieciocho mujeres de treinta y siete ministros o secretarios de estado. Dos mujeres ocupan un ministerio real ( Nicole Belloubet en Justicia, número dos en el gobierno, y Florence Parly en los Ejércitos), y los tres ministros de un ministro son hombres.
Después de la reorganización de la 16 de febrero de 2020, las mujeres son diecisiete para veinte hombres: 8 ministros, 0 ministros delegados y 9 secretarios de Estado (para 8, 3 y 8 hombres respectivamente, a los que hay que sumar el Primer Ministro).
La 4 de julio de 2017, el Primer Ministro presentó la declaración de política general del gobierno, de conformidad con el artículo 49, párrafo primero, de la Constitución . Édouard Philippe recibió la confianza de la Asamblea Nacional por 370 votos a favor, 67 en contra y 129 abstenciones, lo que constituye una abstención récord bajo la Quinta República .
Posición | Grupo | No registrado | Total | ||||||
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RDA | BIA | NG | LREM | Módem | LC | LR | |||
PARA | 0 | 0 | 3 | 305 | 46 | 12 | 1 | 3 | 370 |
EN CONTRA | 12 | 17 | 5 | 0 | 0 | 0 | 23 | 10 | 67 |
ABSTENCIÓN | 4 | 0 | 23 | 0 | 0 | 23 | 75 | 4 | 129 |
NO VOTO | 0 | 0 | 0 | 8 | 1 | 0 | 0 | 0 | 9 |
En los términos del párrafo 2 del artículo 49 de la Constitución, "la Asamblea Nacional cuestiona la responsabilidad del gobierno mediante el voto de una moción de censura" .
La 26 de julio de 2018, los diputados del grupo republicano presentan una moción de censura del gobierno por su gestión del asunto Benalla . Los tres grupos de oposición de izquierda ( Nouvelle Gauche , La France insoumise e Izquierda Democrática y Republicana ) hicieron lo mismo al día siguiente.
Desde el 26 de julio, Olivier Faure , adjunto de Seine-et-Marne y la primera secretaria del PS , indica que los diputados del grupo Nueva Izquierda podían votar la moción de censura presentada por Les Républicains , antes de cambiar su mente cuatro días más tarde. La27 de julio, Marine Le Pen , NI miembro de Pas-de-Calais y presidente de la Unión Nacional , apoya los movimientos. Éric Coquerel , diputado de LFI por Seine-Saint-Denis , anuncia que su grupo votará a favor del presentado por LR.
Los textos de las mociones se debaten en 31 de julio de 2018en la Asamblea Nacional . Sin embargo, la existencia de una mayoría de 389 diputados a favor de la acción del gobierno hace casi imposible la adopción de las dos mociones provocadas por el asunto Benalla. De hecho, la moción de los republicanos obtuvo 143 votos y la de la izquierda 74 votos. Por tanto, no se adoptan.
Posición | Grupo | No registrado | Total | ||||||
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RDA | BIA | NG | LREM | Módem | UAI | LR | |||
PARA (derecha) | 14 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 101 | 11 | 143 |
PARA (izquierda) | 15 | 17 | 30 | 0 | 0 | 0 | 2 | 10 | 74 |
La 11 de diciembre de 2018, los grupos de oposición de izquierda en la Asamblea Nacional presentan una nueva moción de censura del gobierno por su manejo de la crisis de los chalecos amarillos . Para el primer secretario del Partido Socialista, Olivier Faure , esta moción de censura "sirve para mostrar que hay otras vías posibles" , pero en cuanto a las anteriores, esta tiene pocas posibilidades de ser adoptada, los grupos se quedaron con 62 miembros fuera de 577 diputados.
El grupo republicano anunció que se unirá o votará la moción de censura, mientras que miembros de la Coalición Nacional apoyan la iniciativa.
La moción de censura fue rechazada el 13 de diciembre de 2018 con 70 votos a favor.
Posición | Grupo | No registrado | Total | |||||||
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RDA | BIA | SOC | LT | LREM | Módem | UAI | LR | |||
PARA | 15 | dieciséis | 29 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 9 | 70 |
La 12 de junio de 2019, el Primer Ministro recibe la confianza de la Asamblea Nacional por 363 votos a favor, 163 en contra y 47 abstenciones.
Posición | Grupo | No registrado | Total | |||||||
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RDA | BIA | SOC | LT | LREM | Módem | Interfaz de usuario | LR | |||
PARA | 0 | 0 | 0 | 2 | 304 | 46 | 11 | 0 | 0 | 363 |
EN CONTRA | 15 | 17 | 29 | 8 | 0 | 0 | 0 | 81 | 13 | 163 |
ABSTENCIÓN | 0 | 0 | 0 | 8 | 0 | 0 | dieciséis | 22 | 1 | 47 |
NO VOTO | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
La 13 de junio de 2019, el Primer Ministro no recibe la confianza del Senado porque 181 senadores se abstuvieron, 93 votaron en contra y 71 a favor.
Posición | Grupo | RASNAG | Total | ||||||
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CRCE | SOCR | RDSE | LREM | UC | LIRT | LR | |||
PARA | 0 | 0 | 12 | 22 | 23 | 12 | 1 | 1 | 71 |
EN CONTRA | dieciséis | 62 | 3 | 0 | 0 | 0 | 10 | 2 | 93 |
ABSTENCIÓN | 0 | 10 | 8 | 0 | 28 | 1 | 132 | 2 | 181 |
NO VOTO | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 3 |
El Gobierno utiliza el párrafo 3 del artículo 49 de la Constitución sobre 29 de febrero de 2020y asume la responsabilidad del proyecto de ley que establece un sistema de pensiones universal . Luego se presentan dos mociones de censura, pero no se aprueban. Por tanto, el proyecto de ley se considera adoptado por la Asamblea Nacional.
Posición | Grupo | No registrado | Total | |||||||
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RDA | BIA | SOC | LT | LREM | Módem | UAI | LR | |||
PARA (derecha) | 0 | 17 | 0 | 13 | 0 | 0 | 6 | 104 | 8 | 148 |
PARA (izquierda) | dieciséis | 17 | 30 | 14 | 1 | 0 | 0 | 0 | 13 | 91 |
En julio 2018, el gobierno decide financiar la abolición del impuesto a la vivienda , una de las medidas emblemáticas de la campaña de Emmanuel Macron durante las elecciones presidenciales, a través del déficit.
Los nombramientos para puestos funcionales en la oficina del Primer Ministro aparecen en el Diario Oficial .
Les Jours señala que los gabinetes ministeriales están formados por asesores que han trabajado tanto en gobiernos de derecha como de izquierda, lo que constituye una "pequeña revolución cultural" : "El nuevo poder macronista está provocando la fusión de los" tecnos "de Hollandismo. Hasta sarkozysme ” .
Cada miércoles en el Consejo de Ministros , uno o dos ministros son los encargados de expresarse ante el gobierno y el Presidente de la República sobre los trabajos en curso de su ministerio.
En el mes de julio 2018, tras un año de práctica, Édouard Philippe recibe, a petición de Emmanuel Macron, a los distintos ministros de forma individual, para hacer con ellos una valoración inicial de la actuación del gobierno "con el objetivo de mejorar la acción colectiva" . Este método ya se había utilizado bajo la presidencia de Nicolas Sarkozy .
" Clément Beaune se une a los macronistas de la izquierda " , en L'Opinion ,20 de noviembre de 2020(consultado el 21 de noviembre de 2020 ) .