El Student Plan es un proyecto de reforma de la educación superior en Francia propuesto a finales de 2017 por el gobierno de Édouard Philippe destinado, en particular, a responder al problema de la saturación de las universidades . El plan fue concretado por la ley relativa a la orientación y el éxito de los estudiantes adoptada en15 de febrero de 2018y configurando el software Parcoursup , sucediendo a Post-Bac Admission . Al mes siguiente, un movimiento de oposición entre los estudiantes creció y se unió a las protestas en curso de los trabajadores. El plan será seguido por la reforma del liceo .
Hasta 2018, las condiciones de acceso al primer ciclo universitario están fijadas por la ley de 26 de enero de 1984 de educación superior según la cual "el primer ciclo está abierto a todos los titulares del bachillerato y a quienes hayan obtenido la equivalencia o exención". de este grado […]. Cuando el número de solicitudes excede la capacidad de recepción, las inscripciones las realiza el rector rector, según el domicilio, la situación familiar del candidato y las preferencias expresadas por este ” .
Ante aplicaciones cada vez más importantes, se utilizó el sorteo para seleccionar a los estudiantes de los sectores "en tensión", primero sin base legal, luego legitimados por una circular de 2017 cuando Najat Vallaud-Belkacem era ministra de Educación Nacional.
En 2017, el sistema legal, así como el sitio de Admisión Post-Bac , creado en 2009, fueron objeto de varias críticas. El primero de ellos se refiere al número de estudiantes que no aprueban por sorteo (8,900 estudiantes para su primer deseo en su academia en 2017). Enoctubre de 2017, es el Tribunal de Cuentas el que concluye que el sitio Admission Post-Bac, creado en 2009, ha sido llamado a jugar "un papel de regulador del acceso a la licencia" , según criterios "poco o mal conocidos por los candidatos [y que] no corresponden exactamente a las disposiciones del código de educación ” .
El plan de estudiantes se presenta en 30 de octubre de 2017. La19 de diciembre de 2017, la Ley de Orientación y Éxito Estudiantil (ORE) fue aprobada en primera lectura por la Asamblea Nacional . Al mismo tiempo, estudiantes y futuros estudiantes protestan contra el sistema selectivo que propone la ley, al manifestarse en la vía pública. Los estudiantes de secundaria se están movilizando a partir de febrero. Entonces el6 de febrero de 2018, una movilización nacional de secundaria cuenta con varios miles de manifestantes apoyados por la Snes-FSU , la CGT-Educ'action, la Snuep-FSU , Sud Éducation , la Snesup-FSU , la Unef , la FO , la Ferc-CGT y la UNL y sindicatos de escuelas secundarias de SGL.
Habiéndolo apoyado previamente, la Federación de Asociaciones Generales de Estudiantes (FAGE) retira, unas horas antes de la votación final, su apoyo al texto. Sin embargo, este último fue adoptado por el parlamento el15 de febrero de 2018.
Durante el primer semestre de 2018 , el gobierno también está ultimando la reforma del liceo, en la continuidad del Plan de Estudiantes, con el fin de adecuar el liceo al nuevo bachillerato.
Los movimientos de oposición están manifestando y bloqueando ciertas facultades, en particular apoyados a nivel nacional por Sud Solidaires y la Unión Nacional de Estudiantes de Francia (UNEF). En la noche de22 a 23 de marzo, los ocupantes de la facultad de derecho de Montpellier son víctimas de la violencia armada de una banda de encapuchados. El video del evento lleva a la extensión del movimiento de oposición. El movimiento se suma así a las protestas de los empleados, con los ferroviarios a la cabeza.
Al mismo tiempo, los ferroviarios relanzan un movimiento social contra el plan ferroviario anunciado, mientras los funcionarios se manifiestan por su poder adquisitivo. La31 de marzo, se está llevando a cabo una "coordinación nacional de las luchas estudiantiles" en el sitio de Victoire de la Universidad de Burdeos , sucediendo a las coordinaciones nacionales de Rennes y luego de Toulouse a principios del mes demarzo. Uno de los desafíos es coordinar las luchas de los estudiantes con las de los empleados.
Inicio abril de 2018Varias facultades en diferentes universidades están bloqueadas: Universidad de Toulouse Jean Jaurès , Université Paul Valéry Montpellier , Universidad de París VIII , Universidad de París Descartes (Campus Boulogne), Universidad de París Nanterre , Université Sorbonne Nouvelle (Campus Censier) Université Lumière Lyon II , Panthéon -Sorbonne ( campus Tolbiac ), Universidad de la Sorbona ( campus Clignancourt ), Universidad de Lorraine (facultad de artes), Universidad de Lille (facultad de derecho), Universidad de Burdeos (campus Victory), Universidad de Poitiers (facultad de ciencias humanas y artes), Universidad de Rennes-II , Universidad de Limoges (facultad de letras y ciencias humanas), Universidad de Grenoble-Alpes (parte de la rama de Grenoble ).
El Tribunal de Cuentas elabora una primera evaluación del plan de estudiantes en 2020 . Subraya que las medidas de apoyo en las escuelas secundarias "se aplican de manera desigual [en] los establecimientos y [los] territorios" , y que "las cuotas de becarios y bachilleres profesionales y tecnológicos sólo han tenido efectos débiles" . Finalmente, la Corte no excluye la posibilidad de construir "un sistema universitario de dos niveles, en detrimento de los estudiantes matriculados en universidades de menor prestigio" , debido a la selectividad que posibilita la reducción de plazas disponibles.
Presentado en 22 de noviembre de 2017, el texto se discute en la Asamblea Nacional en diciembre, y en el Senado en febrero 2018, mientras que los estudiantes ya están registrando sus deseos en Parcoursup .
La ley se compone de dieciséis artículos, la mayoría de los cuales modifican el código educativo .
Los términos y condiciones de acceso a la educación superior adoptan la siguiente forma: cuando el número de solicitudes excede la capacidad de recibir formación, las inscripciones las realiza el presidente o el director del establecimiento dentro de los límites de la capacidad de 'recepción, en lo que respecta a a la coherencia entre, por un lado, el plan de formación del candidato, los logros de su formación y sus competencias y, por otro lado, las características de la formación. La matriculación en una formación de primer ciclo impartida por un establecimiento público está precedida por un procedimiento nacional de preinscripción que permite a los candidatos beneficiarse de un sistema de información y orientación que, en extensión al que se ofrece en el curso de educación secundaria, está implantado por instituciones educativas.
Se crea la aportación a la vida estudiantil y universitaria , por importe de 90 euros. Está adscrito a establecimientos educativos y centros comarcales de universidad y obras escolares para promover la acogida y apoyo social, sanitario, cultural y deportivo de los estudiantes y reforzar las acciones de prevención y educación para la salud que se realicen en su propósito. En particular, reemplaza la participación de los estudiantes en los gastos de medicina preventiva.
Desde el inicio del curso académico 2018 , los nuevos estudiantes se incorporan al sistema general de seguridad social y las mutuas de estudiantes ya no gestionan el seguro médico.
En julio 2018, un decreto modifica el funcionamiento del diploma de licencia . Entra en vigor a más tardar a principios del curso académico 2019. La evaluación continua sustituye a los exámenes tradicionales y la segunda convocatoria se sustituye por una "segunda oportunidad".
A partir de finales de 2017, y para garantizar un apoyo personalizado para cada estudiante de secundaria, se designa un segundo maestro principal en la clase final.
Para los sectores saturados, se abren lugares adicionales.
Está prevista una reforma de la asistencia social a los estudiantes. Por lo tanto, se puede pagar una asignación anual a los estudiantes que se acerquen al umbral de la beca en función de criterios sociales .
Se lanzó una consulta para mejorar el reconocimiento a la labor de los docentes de educación superior, pero esta fue boicoteada por tres sindicatos representativos ( Sur , FSU y CGT ) que consideran que las reformas del Plan de Estudiantes y el de la escuela secundaria han entrado en vigencia. y por tanto que no se cumplan las condiciones para el diálogo.
Los opositores denuncian que los aspirantes universitarios no pueden elegir su orientación, sino que al contrario se les impone por criterios algorítmicos. Por tanto, el software Parcoursup se considera una "herramienta de clasificación social" .
Además, se lamenta la falta de transparencia en el proceso de selección de estudiantes.
Los opositores también lamentan que la reorientación sea vista como un fracaso y denuncian que un bachillerato tecnológico o profesional implica una CTS o una IUT . La socióloga Sophie Orange considera, por ejemplo, que esto "responde a una lógica estricta de gestión del flujo" sin conducir a un mayor éxito porque "esto corre el riesgo de endurecer los cursos de formación que dependerán más de la formación educativa, que bien sabemos que ella misma depende en gran medida del origen social ” .
También se observa que la ley beneficia a las empresas que se crean para ofrecer a los candidatos servicios de apoyo en la gestión del software Parcoursup y los procedimientos de registro.
Para las corrientes saturadas, el Plan de Estudiantes institucionaliza una selección basada en archivo, reemplazando el sorteo que se había impuesto unos años antes.
Sin embargo, el software Parcoursup obliga a los componentes de la universidad a clasificar los archivos de los solicitantes, incluso si ha decidido aceptar todas las solicitudes. Rechazando un trabajo de clasificación inútil y considerado poco ético, ciertas formaciones manifiestan su intención de no clasificar los archivos como se les solicita.
Además, según Le Parisien , la prensa revela que la plataforma Parcoursup no habría tenido en cuenta el problema de la discapacidad al poner los archivos de los estudiantes discapacitados en competencia con otros archivos.
La ministra Frédérique Vidal anunció una financiación de mil millones de euros durante el período de cinco años y la financiación de 19.000 plazas adicionales en la Universidad.
Sin embargo, sin contar el coste adicional inducido por la reforma, ya se estimaba en 2015 que "las universidades [faltaban] entre 1 000 y 2 000 millones de euros al año" . Además, según la senadora Laure Darcos y el senador Jacques Grosperrin , faltan más de dos mil millones de euros para financiar el Plan de Estudiantes para el período 2018 a 2022. Por último, el dossier de prensa “Parcoursup 2018 al servicio de la orientación y el éxito del futuro estudiantes ”revela que esta financiación es en realidad menos de 71 millones de euros para los dos primeros años, y que solo el 15% de las plazas anunciadas han sido realmente financiadas.
El lanzamiento de la reforma estuvo acompañado por un rápido desarrollo del coaching de orientación. Sería, por tanto, un paso hacia la privatización de la misión del servicio público de orientación.
Según el sindicato de educación superior Snesup-FSU , la ley ORE es una "planta de gas destinada a institucionalizar la selección pero también una vasta empresa de destrucción del servicio público" . Un rector de la universidad también denunció un club de "reforma" que pondrá a las universidades en competencia " .
En cuanto al componente de salud del plan, la asociación Act Up se preocupa en un comunicado de prensa de7 de febrero de 2018que al inscribir a los estudiantes en el régimen general de la seguridad social , el gobierno al mismo tiempo retira la asignación para acciones preventivas de salud, que antes se pagaba a la Mutual de Estudiantes ya las mutuas de la red Emevia .
La protesta también tiene como objetivo la reforma del bachillerato , uno de cuyos grandes anuncios es el establecimiento de la evaluación continua que representa el 40% de la nota del diploma. Los manifestantes hablan así de un aumento de las desigualdades entre las escuelas secundarias .
Por último, algunos opositores se consideran víctimas de la represión policial, en particular tras la evacuación muscular del campus parisino de Tolbiac .
En una junta general el jueves 10 de mayoEn la Universidad Paris-VIII , los estudiantes interceptaron a un individuo usando equipos de grabación de audio y video y sospecharon que era miembro del departamento de inteligencia. Deja su material a los estudiantes. Más tarde, la jefatura de policía de París contactada por el sitio de Lundimatin no afirma ni niega la pertenencia del individuo a su fuerza laboral.
Al margen de la 22 de mayo de 2018Cientos de personas visitan el liceo Arago , en el 12 º arrondissement de París para llevar a cabo una asamblea general en contra de la ORE ley. Tras la intervención de la policía, 102 personas -entre ellas 40 menores de edad- fueron detenidas por allanamiento de morada en un establecimiento escolar y participar en un grupo con miras a cometer actos de violencia o degradación. La custodia policial se extiende a cuarenta y ocho horas, una medida que se toma si el delito en cuestión es castigado con al menos un año de prisión. Esta medida suscita incomprensión y críticas por parte de los padres que fueron contactados, para algunos, varias horas después de la detención mientras la ley prevé una advertencia inmediata a la familia. LaMayo 24, veintisiete menores comparecen ante la justicia.
Numerosos bloqueos y ocupaciones de universidades tuvieron lugar en marzo, abril y mayo de 2018 en protesta contra la ley ORE y el software Parcoursup, que ya había entrado en vigor. La evacuación muscular de la Universidad de Derecho de Montpellier en marzo desató el descontento en otras universidades. Muchos campus fueron luego bloqueados por asociaciones de estudiantes, como el campus Tolbiac-Pierre-Mendès-France de la Universidad de París-I, el campus de Nanterre, el campus de Burdeos.
El friso de abajo intenta representar los días en que las distintas universidades francesas estaban bloqueadas .
Bloqueos de exámenesLuego de la evacuación por parte de la policía de varias facultades ocupadas o bloqueadas, los movimientos de protesta continúan sus reclamos bloqueando el acceso a las universidades que luego deben cancelar la realización de exámenes. Estos se posponen, se transforman en deberes o incluso en exámenes en línea. Este es el caso, por ejemplo, de las universidades de Aix-Marsella, Nantes, Limoges, Lyon-II, Nanterre y Rennes-II. En Nantes, los exámenes se cancelan después de las protestas de los estudiantes debido a la retención de su tarjeta de estudiante.
Liderado principalmente por estudiantes, el movimiento de oposición también cuenta entre sus filas con estudiantes de secundaria , profesores de educación secundaria y superior , así como con otros movimientos que buscan la convergencia de luchas .
EstudiantesEl movimiento estudiantil cuenta con el apoyo de los sindicatos Solidaires y Unef, pero es bastante autónomo frente a estas organizaciones.
En Nantes, la situación es especial, las asociaciones de estudiantes y los sindicatos se debilitan, se están creando comités independientes por sector, que toman nombres humorísticos (como el CHAT, Comité de historiadores autónomos del Tertre) y lideran el movimiento estudiantil y los bloqueos.
Estudiantes de secundariaEl movimiento de la escuela secundaria se caracteriza por varios bloqueos, mal coordinados y dispersos de marzo a junio.
En París, varias escuelas secundarias fueron ocupadas brevemente, sucesivamente las escuelas secundarias Victor Hugo, Voltaire, Arago y Charlemagne.
ProfesoresComo la columna publicada en el sitio web del diario Liberation al día siguiente de los primeros resultados de las selecciones criticando el "lenguaje chocolate" - retomando el elemento lingüístico de Emmanuel Macron para criticar al movimiento opositor - propuesto por Parcoursup, algunos profesores también están preguntando para que se retire la ley ORE. Así, se han publicado varios foros con firmantes de las principales universidades francesas (Aix-Marsella, Lyon, París, Toulouse, Rennes, etc.).
La 5 de mayo de 2018Se articula una coordinación nacional de universidades por iniciativa de los sindicatos y asociaciones CGT FERC-SUP , SNASUB - FSU , SNEP -FSU, SNESUP -FSU, SUD Educación , ASES , ANCMSP , Colectivo de Trabajadores Precarios de la ESR, SLU . Esto requiere una huelga indefinida.
Otros apoyosVarias acciones llevadas a cabo por el movimiento de oposición a la ley ORE se han coordinado con movimientos de profesiones ajenas a la educación. Los estibadores Cégétiste de Marsella apoyaron así el bloqueo del sitio universitario de Canebière . Comprometidos en el movimiento contra la reforma ferroviaria, los trabajadores ferroviarios también apoyaron a estudiantes en varias ciudades como Marsella y Lille.
La 17 de mayo de 2018, se presenta un proyecto de ley al Senado como reacción a las movilizaciones en varias universidades francesas. El proyecto de ley prevé una extensión del artículo 431-22 del código penal que reprime el bloqueo de establecimientos educativos en el ámbito de la educación superior. Denominado "Propuesta de ley destinada a fortalecer la libertad de los estudiantes para realizar sus exámenes" , el proyecto prevé una sanción de un año de prisión y 7.500 euros de multa.