Fundación | 18 de octubre de 1945 |
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Acrónimo | CEA |
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Tipo | Agencia pública , instituto de investigación |
Esfera de actividad |
Energía nuclear Energías alternativas Defensa y seguridad Telecomunicaciones Investigación básica |
Asiento |
París (oficina central) Gif-sur-Yvette (oficina central administrativa) |
País | Francia |
Información del contacto | 48 ° 43 ′ 30 ″ N, 2 ° 09 ′ 01 ″ E |
Investigadores | 20.181 empleados |
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Fundador | Charles de Gaulle |
Dirección | Francois Jacq |
Organización matriz | Francia |
Afiliación | Ministerios de Ecología , Educación Superior y Fuerzas Armadas |
Cifra de negocio | 2,300,000,000 dólares estadounidenses (2018) |
Sitio web | www.cea.fr |
SIRENA | 775685019 |
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IVA europeo | FR43775685019 |
OpenCorporates | es / 775685019 |
Directorio de servicios públicos | gobierno / establecimiento-público_170735 |
El Commissariat à l'énergie atomique et aux energies alternativas ( CEA ) es un organismo de administración central (ODAC) para la investigación científica francesa en los campos de la energía , la defensa , la tecnología de la información y la comunicación , la comunicación , las ciencias de los materiales , las ciencias de la vida y salud , establecida en diez sitios en Francia . Históricamente denominada Comisión de Energía Atómica (CEA), cambió su nombre en 2010 ampliando su alcance a energías alternativas manteniendo sus siglas.
Los principales centros de investigación del CEA son el centro Saclay y el centro Fontenay-aux-Roses (en Île-de-France ), el sitio de Marcoule y el centro de Cadarache (en Provenza ) y el centro de Grenoble (en Isère ). El centro Saclay está ubicado en el corazón del clúster industrial tecnológico Paris-Saclay . El centro de Grenoble se encuentra en el corazón del Polígono Científico .
El CEA es una organización de investigación clasificada como establecimiento público industrial y comercial (EPIC). Su principal misión es desarrollar las aplicaciones de la energía nuclear en los campos científico, industrial y de defensa nacional . A finales de 2019, empleaba a 20.181 personas, para un presupuesto anual de 5.000 millones de euros.
Mediante Decreto No. 2016-311 de 17 de marzo de 2016 relativo a la organización y funcionamiento de la Comisión de Energía Atómica y Energías Alternativas, la CEA tiene la condición de EPST, institución pública de carácter científico, técnico e industrial.
La Comisión de Energía Atómica y Energías Alternativas, “CEA”, se menciona en el artículo L. 332-1 del Código de Investigación. Está bajo la supervisión de los ministros encargados de Energía, (MTES) de Investigación (MESR), de Industria (MEF) y de Defensa (MINARM).
Tiene una organización matricial compuesta por departamentos operativos y departamentos funcionales.
Los cuatro departamentos operativos principales son:
La organización también cuenta con nueve departamentos funcionales:
La Comisión de Energía Atómica y Energías Alternativas (CEA) es un establecimiento público industrial y comercial que se encuentra bajo la supervisión conjunta de los ministros responsables de Investigación, Energía, Industria y Defensa. En términos de investigación, el establecimiento desarrolla trabajos en el campo de la energía nuclear y las nuevas tecnologías energéticas.
El programa presupuestario 190 contribuye a la investigación sobre la transición ecológica y energética mediante la financiación de acciones en el ámbito de la energía , pero también la lucha contra el cambio climático , la seguridad nuclear y el transporte)
En el marco del programa 190, el CEA recibirá 1.223,9 millones de euros en subvenciones por tarifas de servicio público en 2019, lo que lo convierte en el principal beneficiario del programa. Estos préstamos han aumentado ligeramente en comparación con 2018 (7,8 millones de euros, o + 0,6%).
El CEA está adscrito principalmente al programa 172 "Investigación científica y tecnológica multidisciplinar", que prevé 490,3 millones de euros en subvenciones a las tarifas de servicios públicos.
También recibe subvenciones de los programas 191 "Investigación dual (civil y militar)", por 29,3 millones de euros, y 212 "Apoyo a la política de defensa" de la misión "Defensa", por 8 millones de euros.
En total, la CEA recibirá 1.751,6 millones de euros en virtud de sus distintos programas en 2019, un 0,5% más que en 2018.
El techo de empleo propuesto al PLF para 2019 es de 18.305 FTE, un aumento de 180 puestos de trabajo en comparación con el techo de 2018.
El presupuesto total de la CEA, incluidos los contratos y la subvención del Ministerio de las Fuerzas Armadas, ronda los 5.000 millones de euros anuales.
El 6 y 9 de agosto de 1945, se lanzaron dos bombas atómicas estadounidenses sobre Hiroshima y Nagasaki en Japón. Unos días después, el general de Gaulle se reunió con el presidente estadounidense Harry S. Truman en Washington. Entonces le sorprende la impresión de que la actividad absorbente y el optimismo intenso prevalecen sobre todas las categorías .
En septiembre de 1945, el general de Gaulle pidió al director del CNRS Frédéric Joliot-Curie y Raoul Dautry , entonces ministro de Reconstrucción y Urbanismo, que crearan una organización de investigación dedicada a la energía atómica.
El CEA fue creado el 18 de octubre de 1945por Charles de Gaulle encabezado por Frédéric Joliot-Curie (Alto Comisionado para la Energía Atómica) y Raoul Dautry (Administrador General). Este organismo está destinado a realizar investigaciones científicas y técnicas con miras al uso de la energía nuclear en los campos de la ciencia (en particular las aplicaciones médicas), la industria (electricidad) y la defensa nacional . Este organismo se encuentra bajo la autoridad directa de la Presidencia del Consejo , y sus finanzas solo están sujetas al control a posteriori del Ministerio de Hacienda.
En enero de 1946 fueron nombrados los primeros miembros del CEA: Pierre Auger , Irène Curie , Francis Perrin y el general Paul Dassault , a los que se unieron unos meses más tarde Lew Kowarski , Bertrand Goldschmidt , Jules Guéron y Pierre Biquard . En julio de 1946, los primeros miembros del personal de la CEA tomaron posesión de Fort Châtillon , el primer centro de investigación de la CEA ubicado cerca de París. Al mismo tiempo, la CEA también se trasladó a un enclave en la Poudrerie du Bouchet para llevar a cabo operaciones de refinación de concentrados de mineral de uranio de África. El uranio purificado en la planta de Bouchet se utiliza en el fuerte de Châtillon para formar la pila Zoé , una pila atómica de agua pesada construida por el equipo de Joliot-Curie, que diverge en 1948 . Al año siguiente, el primer miligramo de plutonio se extrae del combustible gastado de Zoé en la planta de Bouchet.
Joliot-Curie , miembro del Partido Comunista Francés (PCF), lanza el llamamiento de Estocolmo contra la bomba atómica . En abril de 1950 , Georges Bidault lo destituyó de su cargo de alto comisionado . Francis Perrin lo reemplaza. Sin embargo, la influencia del PCF se mantuvo fuerte entre los empleados de la CEA que decidieron, en 1954, redactar una petición oponiéndose a cualquier objetivo militar. Esto reúne 665 firmas entre agentes de la CEA.
Después de la partida de Joliot-Curie, la CEA intensificó su trabajo sobre aplicaciones militares y civiles de la energía atómica. Incluso si el gobierno aún no ha tomado oficialmente la decisión de construir una bomba atómica , se está haciendo todo lo posible para adquirir los medios para construirla. En efecto, la fuerte inestabilidad ministerial (dos gobiernos por año), no permitió al presidente entrante del Consejo seguir las actividades militares de la CEA, que funcionó, en este sentido, sin un control político real: el recién llegado se contentó con renovar las acciones ya emprendidas y los presupuestos que las acompañaron. Un grupo informal formado por los generales Ailleret, Pierre Marie Gallois y Crépin, políticos como Maurice Bourgès-Maunoury , Félix Gaillard , Pierre Guillaumat y Jacques Chaban-Delmas , él mismo ministro de Defensa, o científicos como Francis Perrin y Bertrand Goldschmidt , habían decidido que Francia tuvo que adquirir armas nucleares; bien organizado y decidido, este lobby obtuvo fácilmente el acuerdo del nuevo presidente del Consejo para continuar su investigación; Chaban-Delmas informó periódicamente al general de Gaulle del progreso del trabajo. En 1958, Félix Gaillard, el nuevo presidente del Consejo, decidió establecer la primera prueba nuclear para 1960.
En 1952 , se abre el Centro de Estudios Nucleares de Saclay en una parcela de 271 hectáreas en la meseta de Saclay , de la que este año se encargan el sucesor Zoe, el reactor FP2 ( agua pesada n o 2 ) y el primer acelerador de partículas de CEA.
En Marcoule se construyeron sucesivamente los reactores G1 ( 1956 ), G2 ( 1959 ) y G3 ( 1960 ) del tipo Uranio-Grafito-Gas Natural (UNGG). La planta de extracción de plutonio Marcoule , construida para extraer plutonio del combustible gastado, estuvo en funcionamiento desde 1958. La CEA encargó a la Compañía de Investigación y Aplicaciones Técnicas la creación de un contador Geiger innovador para realizar prospecciones de uranio. El director de la Sociedad de Investigación y Aplicaciones Técnicas , Samuel Langlois-Berthelot propuso esta innovación a la dirección de la CEA, que la utilizó para encontrar los minerales de uranio imprescindibles para la construcción de la bomba - la prospección se realizó en particular en las costas de Bretaña . Utilizando estas instalaciones e innovaciones, la CEA llevó a cabo su primer ensayo nuclear en el Sahara en 1960 , “ Gerboise bleue ” , dos años después de que se tomara la decisión oficial.
En 1958, la CEA puso en marcha tanto la construcción de la planta de refinación de uranio de Malvési como la planta militar de Pierrelatte para el enriquecimiento del uranio necesario para la fabricación de la bomba atómica.
Luego la CEA colaboró con EDF en la construcción de los primeros reactores EDF en Chinon : EDF 1 (1962, 68 MW ), EDF 2 (1965, 200 MW ) y EDF 3 (1967, 500 MW ) del tipo UNGG .
La 24 de agosto de 1968, Canopus , el primero Francés bomba H (termonuclear o bomba de hidrógeno) explotó a 600 metros por encima de la Fangataufa atolón , en el Pacífico. Su poder es 170 veces mayor que el de Hiroshima .
La guerra entre los sectores de reactores se opone al CEA y EDF: el primero está a favor del sector del gas de grafito de uranio natural francés mientras que el segundo defiende el sector de reactores de agua a presión ( reactor de agua a presión ) del fabricante estadounidense Westinghouse Electric Company . En noviembre de 1969, el sector UNGG parecía presentar perspectivas demasiado limitadas para el futuro, el gobierno de Jacques Chaban-Delmas se decidió a favor de EDF y decidió construir una planta de agua a presión en Fessenheim .
En 1972, el departamento de construcción de baterías de la CEA fue subcontratado para convertirse en la Sociedad Técnica de Energía Atómica (Technicatome). Cuatro años más tarde, fue el turno del “Departamento de Producción”, que aglutinó las actividades de producción de uranio en Francia y en el extranjero, para formar la Compañía General de Materiales Nucleares (Cogema).
En 1973 , se encargó en Marcoule el primer prototipo de reactor nuclear con neutrones rápidos y refrigerante de sodio Phénix . En primavera, se pone en servicio el primer reactor de fusión experimental francés, el TFR (en configuración tokamak). Le siguieron unos años más tarde el Petula y el WEGA (stellarator) ubicado en CEN Grenoble .
A mediados de la década de 1970, la CEA y toda la industria nuclear se beneficiaron de la intensificación del desarrollo de la energía nuclear civil iniciada por el presidente Valéry Giscard d'Estaing . En 1976 , el gobierno de Jacques Chirac hizo un pedido de Superphénix . El Departamento de Control de Riesgos de la CEA se fusiona con el Servicio Central para la Seguridad de las Instalaciones Nucleares (SCSIN) en lo que se convertirá en el Instituto de Protección y Seguridad Nuclear (IPSN).
En febrero de 1979 se puso en servicio la planta Georges Besse de Tricastin para enriquecer el uranio necesario para la producción de combustible para reactores electronucleares. En noviembre del mismo año se fundó la Agencia Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos como entidad del CEA.
En 1983, el gobierno de Pierre Mauroy (3) creó la empresa de participaciones industriales del Commissariat à l'Energie atomique para gestionar las participaciones y filiales de la CEA ( Framatome , Cogema , Technicatome , Eurodif , etc.).
En 1985 , la central nuclear de Brennilis , un prototipo moderado por agua pesada, se cerró definitivamente, mientras que el reactor de neutrones rápidos Superphénix divergió después de 10 años de construcción.
El 27 de enero de 1996, se lanzó la última prueba nuclear francesa en Fangataufa . La24 de septiembre de 1996, Francia firma el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares e inmediatamente comienza a desmantelar el Centro de Experimentos del Pacífico.
En junio de 1997 , el gobierno francés Lionel Jospin anunció el abandono de Superphénix .
En 2001 , la filial CEA Industrie se fusionó con Framatome y Cogema para formar un nuevo grupo llamado Areva .
En 2007 , Genoscope y el Centro Nacional de Genotipado se adjuntaron al CEA dentro de un nuevo instituto llamado Instituto de Genómica.
A principios de 2009 , la CEA, Intel , GENCI y la Universidad de Versailles - Saint-Quentin-en-Yvelynes anunciaron la creación de un laboratorio conjunto, Exascale Computing Research , especializado en software para supercomputadoras exaflopicas ( es decir, 10 18 operaciones de punto flotante por segundo ).
La 14 de diciembre de 2009, en su discurso sobre el Gran Préstamo , el presidente de la República Nicolas Sarkozy anuncia que el CEA debe convertirse en el “Comisariado de Energía Atómica y Energías Alternativas” en respuesta a una sugerencia de la comisión Juppé - Rocard que propugna la creación de una Agencia de Energías Renovables . Esta decisión refleja la voluntad del ejecutivo de equilibrar los esfuerzos de investigación entre las energías nuclear y renovable, según la regla declarada de "un euro para la nuclear, [...] un euro para la investigación en energías renovables" .
En 2016, Reuters estableció un ranking mundial de "organizaciones de investigación en términos de innovación" y colocó a la CEA en la primera posición, debido a sus logros en términos de transferencia de tecnología, en particular debido al tamaño de su cartera de patentes, el número de colaboraciones con la industria y la de la creación de start-ups. Otros tres centros de investigación franceses están adjudicadas son: el CNRS ( 5 ° ), el INSERM ( 10 º ) y el Instituto Pasteur ( 17 º ).
En junio de 2019, el CEA inauguró la supercomputadora Joliot-Curie, fabricada por Atos , con una potencia de 9,4 petaflops .
El Alto Comisionado para la Energía Atómica no es miembro de la CEA; nombrado miembro del Consejo de Ministros, su función es asesorar al administrador general de la CEA, así como al presidente de la República y miembros del gobierno francés sobre cuestiones relacionadas con la energía nuclear y la CEA. Libre de cualquier supervisión jerárquica dentro de la CEA, proporciona una perspectiva externa, exclusivamente sobre aspectos científicos, pero independiente de la propia CEA. La lista de altos comisionados pasados y actuales es la siguiente:
Decreto n o 2016-311 de17 de marzo de 2016 define las competencias del Comité de Energía Atómica de la siguiente manera:
“El Comité de Energía Atómica ejerce las competencias definidas en el último párrafo del artículo L. 332-2 del Código de Investigación. Además, examina todas las cuestiones relativas al CEA a solicitud de la junta directiva, el administrador general o el Alto Comisionado de Energía Atómica. […] Se reúne una vez al año para tratar las actividades de defensa y al menos una vez al año para discutir las actividades civiles. El comité está presidido por el Primer Ministro o, cuando se trata de programas militares, por el Ministro de Defensa, que recibe una delegación a tal efecto.
El Comité de Energía Atómica también está integrado por las siguientes personalidades:
El presidente podrá llamar a participar en las reuniones a cualquier persona cuya presencia estime útil para los debates. El Administrador General Adjunto asiste a las reuniones del Comité de Energía Atómica. El jefe de la misión de control mencionada en el artículo 13 participa en las reuniones de la comisión con carácter consultivo. El Presidente de la Autoridad de Seguridad Nuclear tiene acceso cuando sea necesario a las reuniones de los comités, cuando lo considere útil para completar la información necesaria para el desempeño de sus funciones. El comité puede solicitar escuchar al presidente de la Autoridad de Seguridad Nuclear. "
El Consejo Científico (anteriormente Comité de Energía Atómica) , cuya composición se fija reglamentariamente, detiene el programa de investigación, fabricación y trabajo de la Comisión de Energía Atómica y Energías Alternativas. Está integrado por un presidente, el Alto Comisionado de Energía Atómica, Patrick Landais, figuras externas, miembros de la CEA y representantes del personal.
El Comité Visitante está formado por expertos reconocidos internacionalmente de diversas universidades, tanto francesas como extranjeras, responsables de aportar un punto de vista sobre las estrategias y orientaciones de investigación del CEA.
Cifras de 2016 publicadas en el sitio web de CEA:
Un actor importante en investigación, desarrollo e innovación, la Comisión de Energía Atómica y Energías Alternativas opera en cuatro áreas principales: energías bajas en carbono (nucleares y renovables), tecnologías y tecnologías de la información. Para la salud, grandes infraestructuras de investigación (TGIR), defensa y seguridad global. Para cada una de estas cuatro áreas principales, el CEA se basa en una excelente investigación fundamental y desempeña un papel de apoyo para la industria. Su nuevo logo (2012) refleja esto con la mención “De la investigación a la industria”.
El CEA participa en:
Además, la Comisión de Energía Atómica y Energías Alternativas es signataria del Pacto PYME .
El CEA tiene una importante actividad de ingeniería informática para la gestión de recursos digitales . Se trata de una actividad tradicional (CISI) destinada a proporcionar la potencia informática necesaria para estudios e investigaciones. El DAM tiene el centro de datos más potente de Europa en 2011.
El CEA archiva los proyectos realizados en formato digital. Esta capitalización del conocimiento (ahora más bien hablamos de gestión del conocimiento ) consiste en reutilizar la experiencia adquirida en los distintos sectores de los reactores nucleares ( reactores rápidos ...).
El CEA participa en la asociación Aristote sobre tecnologías de la información y la comunicación , con la Biblioteca Nacional de Francia , el Centro Europeo de Investigación y Formación Avanzada en Computación Científica, el Centro Nacional de Computación para la Educación Superior CINES , el Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agrícola para Desarrollo CIRAD , CNES , EDF R&D, École Polytechnique , IFP , IFREMER , INRETS , Inria , INSERM , Météo-France , ONERA y Telecom Management Paris Sud, ex. La membresía de INT del Instituto Nacional de Telecomunicaciones (Evry) también cubre ENIC (Lille).
El CEA participa con el CNES y la Biblioteca Nacional de Francia en debates sobre la sostenibilidad y la comunicación de la información digital (ver OAIS ).
Tras el desastre de Fukushima , y en el marco del Plan de Acción del OIEA sobre Seguridad Nuclear y la Conferencia Ministerial del OIEA posterior a Fukushima (diciembre de 2012), el CEA incluyó en su programa una investigación sobre seguridad de los reactores sobre temas relacionados con la retroalimentación de sucesivos accidentes la nueva Guía de seguridad del OIEA publicada en 2012.
En 2012, los programas de investigación de la CEA en esta área tienen como objetivo:
Desde 1999, la CEA tiene su propia subsidiaria de inversión para apoyar a las empresas de tecnología en diferentes etapas de desarrollo (semilla, capital de riesgo).
En 2017, la CEA unió fuerzas con la gestora de activos Amundi creando “ Supernova Invest ”, cuyo objetivo es promover el crecimiento de las empresas emergentes que ofrecen tecnologías disruptivas.
En noviembre de 2020 se creó el programa de apoyo y creación de start-ups Magellan. Por lo tanto, la CEA espera incubar de 10 a 15 empresas emergentes por año, incluidas dos unicornios , empresas nuevas valoradas en más de mil millones de dólares, para 2030.
La CEA está registrada como representante de intereses ante la Asamblea Nacional . En este sentido, declaró en 2012 un presupuesto global de 4.300 millones de euros, incluidos 3.440 millones de euros de financiación pública, e indicó que los costes anuales relacionados con las actividades directas de representación de intereses ante el Parlamento se sitúan entre 150.000 y 200.000 euros.
La CEA está inscrita desde 2011 en el registro de transparencia de representantes de intereses de la Comisión Europea . En 2015 declaró cincuenta empleados a tiempo completo para esta actividad y gastos de entre 100.000 y 200.000 euros.