Agencia Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos

Agencia Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos Logotipo de la Agencia Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos Historia

Fundación	1979

Marco

Tipo	Establecimiento público industrial y comercial
Forma jurídica	Establecimiento público industrial y comercial
Esfera de actividad	Gestión de residuos radiactivos en Francia
Asiento	Châtenay-Malabry
País	Francia

Organización

presidente	Adolphe Colrat
Organización matriz	Ministerio de Transición Ecológica e Inclusiva
Sitio web	www.andra.fr

Identificadores

IVA europeo	FR12390199669
data.gouv.fr	56bca517c751df265b9f9deb
Directorio de servicios públicos	gobierno / establecimiento-público_171698

La Agencia Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos ( ANDRA ) es un establecimiento público industrial y comercial (EPIC) responsable de la gestión de residuos radiactivos en Francia .

Bajo la supervisión de los ministerios responsables de Investigación , Industria y Medio Ambiente , ANDRA también lleva a cabo una misión industrial, una misión de investigación y una misión de información.

El financiamiento de ANDRA proviene principalmente de los productores de residuos radiactivos.

ANDRA es la entidad adjudicadora del proyecto de almacenamiento subterráneo de Cigeo para residuos radiactivos de larga duración.

Ubicaciones geográficas

ANDRA está actualmente establecida en cinco sitios:

• la sede central, en Châtenay-Malabry (92);
• el centro de almacenamiento del Canal en La Hague ( Digulleville común delegado ) (50), que albergó los bultos de residuos de 1969 en 1994 y ahora se encuentra en fase de seguimiento;
• el centro de almacenamiento de Aube en Soulaines-Dhuys (10), que recibe los bultos de residuos de baja y media duración;
• el repositorio de Morvilliers (10), que recibe residuos de muy baja actividad (VLL);
• el laboratorio de investigación subterráneo de Meuse / Haute-Marne , en Bure (55), cuya vocación es el estudio de la viabilidad de un repositorio geológico profundo , en formación de arcilla, de residuos de actividad media y alta .

Publica un inventario nacional de materiales radiactivos y desechos cada tres años . Los tres primeros inventarios han sido criticados por no contener información sobre emplazamientos nucleares militares. La edición de 1996 menciona 29 sitios pertenecientes al Ministerio de Defensa y que contienen desechos nucleares, y la edición de 1997 enumera 45.

Asociaciones

ANDRA desarrolla asociaciones público-públicas o público-privadas con otras organizaciones. Por ejemplo :

• La 4 de septiembre de, 2009, se ha firmado un acuerdo de colaboración con INRIA sobre simulación numérica , para anticipar mejor los fenómenos que intervendrán en el envejecimiento de los depósitos de residuos radiactivos en periodos que van desde un siglo hasta un millón de años.
• La 29 de abril de 2010, el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INRA) firmó un convenio de colaboración con Andra para el estudio de la dinámica evolutiva de los ecosistemas terrestres y acuáticos, y para evaluar y modelar el impacto en la biodiversidad de los cambios globales y las actividades humanas, con el Observatorio Ambiental Perenne de Andra. (OPE), que desde 2007 ha observado varios miles de hectáreas en Meuse y Haute-Marne, durante al menos un siglo.
• La 3 de agosto de 2010, se firmó un nuevo convenio Estado-Andra, en el marco del Programa Inversiones para el Futuro (financiado con el préstamo) y el Plan Nacional de Gestión de Materiales y Residuos Radiactivos 2010-2012. En esta ocasión, se han comprometido a Andra 100 millones de euros para financiar dos proyectos destinados a reducir el volumen y la peligrosidad de determinados residuos radiactivos de difícil almacenamiento; se trata de :
  • reciclar mejor, dentro de la industria nuclear, los metales radiactivos de muy baja actividad (chatarra) resultantes del desmantelamiento de instalaciones nucleares; esto implica convertirlos en materias primas, por ejemplo contenedores de residuos radiactivos de hierro fundido y / o acero, destinados a los centros de disposición de Andra o integrarlos en estructuras de almacenamiento (puertas, tapones, etc.) del centro de almacenamiento de residuos de muy baja actividad (CSTFA) operado por Andra en el departamento de Aube. Según Andra, esto “permitiría ahorrar hasta 130.000  m 3 de capacidad de almacenamiento” .
  • Mejorar el tratamiento y acondicionamiento de determinados residuos más difíciles de almacenar (gases, líquidos, materia orgánica, etc.). también se trata de tratar, inertizar y almacenar mejor los residuos hoy sin proceso (producidos por pequeños productores), “y obtener las formas fisicoquímicas más inertes posibles en relación a los requerimientos de almacenamiento. Los volúmenes de residuos para los que sería necesario un tratamiento todavía son bastante limitados, pero se espera una producción significativa en los próximos años ” .

Historia

Andra fue creada en noviembre de 1979 dentro del CEA .

En Julio de 1991, el informe Desgraupes sugiere que Andra debería estar mejor asociado a la gestión de residuos radiactivos, incluida la roca estéril , el estado de este organismo (artículo 2 del decreto de7 de noviembre de 1979) otorgándole jurisdicción sobre todas las operaciones de gestión de desechos radiactivos a largo plazo.

En 1983, ANDRA seleccionó veintiocho sitios cuya geología sería favorable para la instalación de un depósito subterráneo de desechos radiactivos de alta actividad y larga duración . La fuerte oposición local obligó a Andra a abandonar la investigación en estos sitios.

En 1991, la ley Bataille otorgó a Andra su independencia de la CEA, con el estatus de establecimiento público industrial y comercial. Andra es, en particular, responsable de "diseñar y construir los nuevos depósitos teniendo en cuenta las perspectivas a largo plazo de la producción y gestión de residuos y realizar todos los estudios necesarios para este fin, en particular la construcción y operación de laboratorios subterráneos destinados a el estudio de formaciones geológicas profundas. » Andra instala su oficina central en Châtenay-Malabry .

EN 2003, ANDRA opta por incluir algunos de sus archivos en papel permanente con tinta resistente, destinado a garantizar la conservación de la información durante al menos 300 años para dar cumplimiento al decreto n o  2003-30 de10 de enero de 2003que obliga al vertedero de residuos radiactivos de La Mancha a perpetuar la información relativa a los residuos almacenados más allá de su cierre.

Como parte del desmantelamiento de las centrales nucleares francesas, ANDRA lanza un llamado a licitación en septiembre 2015con el objetivo de desarrollar las soluciones tecnológicas más innovadoras orientadas a minimizar el impacto en materia de residuos nucleares. Se estima que el desmantelamiento de las plantas generará 2,1 millones de metros cúbicos de residuos. El Consejo Constitucional censura el5 de agosto de 2015 la inclusión en la ley de crecimiento, actividad e igualdad de oportunidades económicas, conocida como ley Macron, de un artículo que define la reversibilidad adoptado por el Senado el 18 de abrilprecedente a la propuesta de Gérard Longuet , por considerar que no presenta ningún vínculo, ni siquiera indirecto, con las disposiciones que figuran en el proyecto de ley. Sin embargo, esta disposición está incluida en la ley que establece el marco del proyecto Cigéo adoptado enjulio 2016.

En el proyecto de ley de presupuesto 2017, el presupuesto de ANDRA se carga al programa presupuestario 174 ENERGIE, CLIMAT ET AFRES-MINES del Ministerio de Ecología.

Cigeo

En 1999, el Estado encargó a ANDRA la creación de un laboratorio subterráneo para estudiar el almacenamiento de residuos radiactivos en el sótano del municipio de Bure, y operarlo hasta 2006. El proyecto consiste en probar la disposición profunda (500 metros de profundidad ), en una capa de arcilla, de residuos clasificados entre los más peligrosos de la actividad nuclear, una solución destinada a volverlos inofensivos en 100.000 años. Poco a poco, compró la tierra en cuestión y creó un centro en Saudron para exponer al público los principios del vertido. Se construyen 1.650 metros de subterráneo.

La construcción de este laboratorio subterráneo provoca una fuerte oposición de algunos de los vecinos afectados. A cambio del uso del subsuelo, ANDRA destina un presupuesto de 5 millones de francos franceses anuales a ayudas a los municipios (10 millones en 1997), y promete 60 millones de francos franceses en caso de construcción del laboratorio. Quienes se oponen al proyecto lo ven como un intento de corromper a los políticos de la región.

En diciembre de 2002, SGN y COGEMA firman un contrato marco con ANDRA sobre la viabilidad del proyecto.

ANDRA especifica que, sujeto a la obtención de las autorizaciones necesarias, propone seguir el siguiente cronograma provisional:

• 2015: presentación al Estado de una propuesta de plan maestro para la operación de Cigeo, y a la ASN de un archivo de opciones de seguridad y un archivo de opciones de recuperabilidad técnica, con el fin de preparar el trámite de la solicitud de autorización de creación de Cigeo;
• 2019: presentación de solicitud de declaración de utilidad pública por parte de ANDRA;
• 2030: inicio de la construcción del repositorio;
• 2035: puesta en marcha de la instalación con fase piloto industrial.

Gobernancia

Dirección

• Pierre-Marie Abadie, Director Gerente desde 2014. Sucede a Marie-Claude Dupuis, Director de 2005 a 2014.
• Frédéric Launeau, director del proyecto Cigéo desde 2015

Consejo de Administración

El consejo está compuesto por 23 miembros: dos representantes del Parlamento; seis representantes estatales; siete personalidades calificadas; ocho representantes de los empleados de la Agencia. Desde el9 de mayo de 2019, está presidido por Adolphe Colrat , prefecto fuera de clase.

consejo científico

El Consejo Científico se crea por ley de 30 de diciembre de 1991. Está integrado por un máximo de doce miembros, nombrados por cinco años. Los miembros son expertos franceses y extranjeros, mujeres y hombres, elegidos por los Ministerios, a propuesta de Andra. El Consejo Científico emite dictámenes sobre la estrategia, los programas de investigación y los resultados presentados por la Agencia.

Comunicación

La agencia dice que tiene un presupuesto de comunicación de poco más de 1 millón de euros al año.

Actividad de cabildeo en Francia

Para el año 2020, la agencia declara ante la Alta Autoridad para la Transparencia de la Vida Pública realizar actividades de lobby en Francia por un importe que no supere los 200.000 euros.

Promoción de las actividades de la agencia

ANDRA publica y distribuye un periódico gratuito (200.000 copias) así como contenido educativo para profesores.

Financia video bloggers (Simon Puech, Anonimal, David Sheik), la empresa Play Bac (2010 y 2017) y el periódico Usbek & Rica (coproducción del medio online "Les Arpenteurs") para promover el proyecto Cigeo .

Contrapartes extranjeras

• Alemania
  • DBE: Deutsche Gesellschaft zum Bau und Betrieb von Endlagern für Abfallstoffe mbH
  • BfS: Bundesamt für Strahlenschutz
• Bélgica
  • ONDRAF  : Organización nacional de residuos radiactivos y materiales fisionables enriquecidos.
  • SCK-CEN  : Centro de Estudios de Energía Nuclear
• Canadá
  • NWMO  : Organización de Gestión de Residuos Nucleares
  • OPG: Ontario Power Generation (principal productor)
• porcelana
  • CNNC  : Corporación Nuclear Nacional de China
• Corea
  • KEPCO  : Corporación Coreana de Energía Eléctrica
  • KAERI: Instituto de Investigación de Energía Atómica de Corea
• España
  • ENRESA: Empresa Nacional de Residuos Radioactivos
• Estados Unidos
  • US-DOE  : Departamento de Energía de EE. UU.
  • OCRWM: Oficina de Gestión de Residuos Radiactivos Civiles
• Finlandia
  • POSIVA OY: Experiencia en gestión de residuos nucleares
• Gran Bretaña
  • BNFL  : British Nuclear Fuel Limited
  • RWM: Gestión de residuos radiactivos
• Italia
  • ENEA: Ente per le Nuove tecnologie, Energia el'Ambiante
• Japón
  • JNFL: Japan Nuclear Fuel Ltd.
  • NUMO: Organización de Gestión de Residuos Nucleares de Japón
  • RWMC: Centro de investigación y financiación de la gestión de residuos radiactivos
• Suecia
  • SKB: Svensk Kärnbränslehantering AB
  • KASAM: Consejo Nacional Sueco de Residuos Nucleares
• suizo
  • Nationale Genossenschaft für die Lagerung radioaktiver Abfälle (sociedad cooperativa nacional para el almacenamiento de residuos radiactivos)

Notas y referencias

1. Financiamiento de Andra .
2. “Bajo la responsabilidad de ANDRA. Se establecerá un inventario de vertederos de desechos radiactivos en Francia ”, Le Monde , 18 de enero de 1992.
3. "  La evolución de la investigación sobre la gestión de residuos nucleares de alta actividad - Residuos militares  " , en Senat.fr ,15 de diciembre de 1997
4. "  Andra e Inra están estudiando los ecosistemas a largo plazo  ", noticia de Actu-Environnement, 4 de mayo de 2010.
5. "  Prensa ANDRA futuras inversiones: 100  M € destinados a Andra a fondo de dos proyectos innovadores  " ( Archivo • Wikiwix • Archive.is • Google • ? ¿Qué hacer ) , 19 de agosto de 2010, y la prensa de archivos (PDF, 2 páginas)
6. Decreto de 7 de noviembre de 1979 que crea dentro del Comisariado de Energía Atómica de la Agencia Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos , Revista officiel n o  261 adicional de 10 de noviembre de 1979, p.  9063, sobre Légifrance .
7. Extractos del informe Desgraupes
8. El almacenamiento de desechos nucleares ya no da miedo , Le Monde, 2 de noviembre de 1993
9. "  1969 - 1991: los orígenes  " , en Andra.fr
10. "  Un centro de almacenamiento nuclear elige papel" permanente "para archivar sus datos  " , en Transfert.net ,23 de octubre de 2003
11. Ludovic Dupin, "  Industria al rescate de residuos nucleares  " , en Usinenouvelle.com ,24 de septiembre de 2015
12. Considerandos 157 y 165 de la decisión n ° 2015-715 DC Sitio web del Consejo Constitucional
13. "  Vertedero de residuos radiactivos: la Asamblea establece las condiciones para la creación de Cigéo  " , sobre Actu-Environnement , Actu-environment (consultado el 7 de octubre de 2020 ) .
14. Nicolas GALMICHE, “  Residuos nucleares. Bure-Cigéo: los diputados aprueban la ley de reversibilidad  ”, L'Est Républicain ,12 de julio de 2016( leer en línea , consultado el 7 de octubre de 2020 )
15. Diario Oficial de 6 de agosto de 1999
16. Arnaud Stoerkler, "  Arcilla y radiactividad: el evangelio según Andra  " , en Lasemaine . Fr ,30 de agosto de 2015
17. "  SGN Y COGEMA FIRMAN CONTRATO CON ANDRA  " ( Archivo • Wikiwix • Archive.is • Google • ¿Qué hacer? ) , En Areva.com ,11 de diciembre de 2002
18. "  Andra Sites Meuse - El proyecto Cigéo  " , en www.andra.fr (consultado el 27 de noviembre de 2017 )
19. http://www.sfen.org/rgn/pierre-marie-abadie-directeur-general-andra
20. "  Marie-Claude Dupuis deja Andra y se une a RATP  " , en Drupal (consultado el 7 de octubre de 2020 ) .
21. https://www.andra.fr/sites/default/files/download/site-principal/document/dossiers-de-presse/20150914_cp-nominations-cigeo.pdf
22. JORF del 11 de mayo de 2019.
23. Raphaël Gourment, "  Andra paga a los medios guía de dictamen favorable a la CIGEO  " , en Reporterre, la ecología cotidiana ,21 de enero de 2019(consultado el 21 de enero de 2019 )
24. "  Hoja de Organización" Alta Autoridad para la transparencia de la vida pública  " , en www.hatvp.fr (consultado el 1 er de junio de 2021 )
25. "  Detener las imágenes  " , en www.arretsurimages.net (consultado el 10 de febrero de 2019 )

Ver también

Artículos relacionados

• Energía nuclear
• Desechos radiactivos

Bibliografía

• Andra en Mosa / Haute-Marne, 2009, 20  p.
• Pierre Bonneau (textos), Gaspard d'Allens (textos) y Cécile Guillard (dibujo), Cien mil años. Bure o el escándalo de los desechos nucleares enterrados , La Revue dessin - Seuil ,2020( ISBN  978-2-02-145982-1 ).

Filmografia

• La Historia de Andra o la invención de una profesión , 20 min (DVD)

enlaces externos

• Sitio oficial
• Edición 2015 del Inventario Nacional de Materiales y Residuos Radiactivos de ANDRA
• Déchets-radioactifs.com Sitio de información sobre radiactividad, residuos radiactivos y su gestión (sitio editado por Andra)
• Decreto n o  92-1391 de 30 de diciembre de 1992 sobre la Agencia Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos.
• Ley n o  2006-739 de 28 de junio de 2006 programa de gestión sostenible de materiales y residuos radiactivos.