| Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) | |
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Logotipo de la Agencia Internacional de Energía Atómica | |
| Órgano de la ONU | |
|---|---|
| Tipo de organización | Asamblea General de las Naciones Unidas |
| Siglas | OIEA, OIEA |
| Director general | Rafael Grossi (en) |
| Vicejefe | |
| Estado | Activo |
| Miembros | |
| Asiento | Viena, Austria) |
| Creación | 1957 |
| Sitio web | iaea.org/en |
| Organización matriz | Naciones Unidas |
El Organismo Internacional de Energía Atómica ( OIEA ) - Organismo Internacional de Energía Atómica ( OIEA ) en inglés - es una organización internacional auspiciada por la ONU . Informa anualmente a la Asamblea General de las Naciones Unidas y cada vez que lo solicita el Consejo de Seguridad . Fundada en 1957 y con sede en el Centro Internacional de Viena en Viena (Austria) , busca promover los usos pacíficos de la energía nuclear y limitar el desarrollo de sus aplicaciones militares .
El presupuesto para 2014 es de 342 millones de euros.
El OIEA recibió el Premio Nobel de la Paz en 2005.
La 24 de enero de 1946, la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), a propuesta de las potencias occidentales, crea la Comisión de Energía Atómica, para ayudar a reflexionar sobre las medidas de emergencia para controlar la energía nuclear y reducir las armas nucleares.
Bernard Baruch presentó el14 de junio de 1946el plan Baruch , una versión modificada del plan Acheson-Lilienthal , en la Comisión, que proponía el control internacional de la nueva energía atómica. Pero la Unión Soviética rechazó la oferta que consideró injusta porque Estados Unidos ya poseía armas atómicas.
La 8 de diciembre de 1953, Dwight D. Eisenhower , presidente de los Estados Unidos , propone en el discurso Átomos por la Paz , pronunciado ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, la creación de una agencia internacional encargada de controlar el uso de materiales nucleares.
En 1955 , se organizó una conferencia internacional sobre el tema de los usos pacíficos de la energía atómica bajo los auspicios de las Naciones Unidas; que dará lugar a la publicación de seis volúmenes sobre los usos pacíficos de la energía atómica, el 6 º y último libro (publicado en 1958) está dedicado a los usos de la energía atómica en la agricultura y la alimentación.
Estatuto del OIEA aprobado el 23 de octubre de 1956 por 81 países, le confiere la responsabilidad de vigilar la correcta aplicación de la seguridad y protección de las personas, así como la transferencia de tecnologías nucleares.
La agencia asume oficialmente el cargo 29 de julio de 1957.
De 1957 a 1962, mientras la ONU promovía los usos pacíficos de la energía nuclear a través del OIEA, en particular a través de una segunda conferencia sobre estos usos pacíficos en 1958, las tensiones entre las dos superpotencias , Estados Unidos y la URSS , hicieron que la aplicación de la Estatuto del OIEA imposible. No fue hasta la crisis de los misiles cubanos que las dos superpotencias comenzaron a querer controlar sus armas nucleares.
En 1961, el OIEA abrió un laboratorio analítico en Seibersdorf , Austria . El mismo año, el OIEA firmó acuerdos de cooperación con Mónaco y el Instituto Oceanográfico de Mónaco dirigido por Jacques-Yves Cousteau . El objetivo de estos acuerdos es realizar investigaciones sobre los efectos de la radiactividad en el medio marino. Esto resultó en la creación del Laboratorio de Medio Ambiente Marino del Organismo Internacional de Energía Atómica (IAEA-LEM), el4 de noviembre de 2002.
En 1968, con la ratificación del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares (TNP), el OIEA asumió la responsabilidad de supervisar la correcta aplicación del tratado. Este tratado evita que los estados signatarios aumenten su número de armas nucleares y que aquellos que no las tienen busquen tenerlas.
Tras las crisis del petróleo en la década de 1970, varios países planean utilizar la energía nuclear en una escala masiva para sus necesidades energéticas y, por lo tanto, el OIEA está viendo un aumento en el número de sus controles.
El accidente nuclear de Three Mile Island en 1979, y principalmente el accidente de Chernobyl en 1986, detuvo a muchos países en su deseo de utilizar la energía nuclear. Tras estos desastres, el OIEA está intensificando sus esfuerzos en el campo de la seguridad nuclear sin cuestionar sus objetivos.
Tras el descubrimiento en 1991 del programa nuclear clandestino iraquí , varios gobiernos decidieron aumentar los recursos y el papel del OIEA en el control de las armas nucleares.
El OIEA interviene en 2003 durante los controles que preceden a la guerra de Irak . Además de Irak y su supervisión del cumplimiento del TNP , el OIEA haAgosto de 2004 programas:
En 2012, Yukiya Amano y el Organismo prepararon la conferencia ministerial del OIEA posterior a Fukushima programada para Japón del 14 al17 de diciembre de 2012, incluyendo esta conferencia en el Plan de Acción del OIEA sobre Seguridad Nuclear solicitado enjunio 2011por la Conferencia Ministerial sobre Seguridad Nuclear Tras el Accidente Nuclear de Fukushima . este plan fue adoptado enseptiembre 2011por el Consejo de Gobierno y aprobados por la 55 ª Conferencia General por todos los Estados miembros. Incluye pruebas de resistencia llevadas a cabo en Europa y un análisis de los comentarios del desastre de Fukushima y la gestión de esta crisis, con la ambición de una cooperación internacional reforzada que debe implementarse, con la asistencia de 2 expertos franceses "puestos a disposición de la Agencia gratis de cargo " por el IRSN y Areva . Según el OIEA (mediados de 2012), las lecciones aprendidas del accidente de Fukushima que son aplicables al establecimiento de una nueva infraestructura están "integradas en las directrices del Organismo, por ejemplo en los documentos titulados Evaluación del estado del desarrollo de la infraestructura nuclear nacional (No. NG-T-3.2 en la colección de Energía Nuclear del OIEA), Hitos en el Desarrollo de una Infraestructura Nacional de Energía Nuclear (No. NG-G-3.1 en la colección de Energía Nuclear OIEA) y Posición Nacional para un Programa de Energía Nuclear ” . Y en este contexto, se publicó una nueva guía de seguridad en 2012. El OIEA también ha creado un servicio de revisión de la formación teórica y práctica (ETReS) para "ayudar a los Estados Miembros a establecer y mantener un programa de formación teórico y práctica sostenible y adecuada en materia nuclear seguridad en línea con las normas de seguridad de la Agencia y las buenas prácticas internacionales ” y publicó un nuevo documento y materiales de formación relacionados para los responsables de informar al público y los medios de comunicación en caso de crisis.
El estatuto del OIEA establece los objetivos y funciones del Organismo, su función es garantizar el uso seguro y pacífico de las tecnologías y las ciencias relacionadas con la energía nuclear.
El OIEA ejerce esta misión con las siguientes funciones:
Los principales órganos del OIEA son:
La Secretaría está compuesta por equipos profesionales y de servicios generales encabezados por el Director General. Está formado por 2.212 personas de más de 90 países diferentes. Estas personas trabajan principalmente en las distintas oficinas del OIEA ( Viena , Ginebra , Nueva York , en el laboratorio de Seibersdorf , etc.). La secretaría está compuesta por seis departamentos:
El Director General es responsable de la implementación de las acciones decididas por la Conferencia General y la Junta de Gobernadores. Es elegido por la junta y aprobado por la conferencia por un período renovable de cuatro años.
| Período | apellido | |
|---|---|---|
| 1 | 1 st 12 1957 - 30 de noviembre de 1961 | W. Sterling Cole |
| 2 | 1 st de diciembre de 1.961 - 30 de noviembre de 1981 | Sigvard Eklund |
| 3 | 1 st de diciembre de 1981 - 30 de noviembre de 1997 | Hans blix |
| 4 | 1 st 12 1997 - 30 de noviembre de 2009 | Mohamed el-Baradei |
| 5 | 1 st de diciembre de 2009 - 18 de julio de 2019 | Yukiya Amano . |
| 25 de julio de 2019 - 2 de diciembre de 2019 | Cornel Feruta (interino) | |
| 6 | Desde el 3 de diciembre de 2019 | Rafael Grossi (en) |
Está integrado por el Director General y seis Subdirectores Generales de los seis departamentos de la Secretaría.
El papel y la composición de la Conferencia General se definen en el Artículo 5 del Estatuto del OIEA.
La Conferencia está integrada por todos los Estados Miembros, 158 en Noviembre 2012. Todos reciben el derecho al voto. Las cuestiones presupuestarias, la modificación de los estatutos o la suspensión de los privilegios de uno de los miembros requieren una mayoría de dos tercios. Todas las demás preguntas requieren mayoría simple.
La conferencia normalmente se lleva a cabo una vez al año, en septiembre. Su función es aprobar el programa y presupuesto de la agencia propuestos por el Consejo. Este último también puede solicitar cuentas al Consejo sobre los programas en curso. En cada reunión, se elige un presidente durante la conferencia para garantizar el buen desarrollo de los debates.
La función principal de esta conferencia es servir como un foro para discutir políticas y acciones actuales. Los distintos órganos del OIEA pueden agregar a la agenda los temas que deseen discutir. El papel de la conferencia es casi similar al de la Asamblea General de las Naciones Unidas .
A principios de 2020, 171 de los 193 Estados miembros de la ONU son miembros del OIEA. Sin embargo, la adhesión de algunos países aún no es efectiva si no han ratificado todos los tratados necesarios para ser miembros de pleno derecho.
En 2004, Mauritania se incorporó a la organización. En 2005 se incorporó Chad , seguido en 2006 por Belice , Malawi , Montenegro y Mozambique . El Cabo Verde recibe una invitación en 2007, pero todavía tiene el estado no es efectivo. En 2008 Nepal y Palau se convierten en miembros. En 2009, Bahrein , Burundi , la República del Congo , Lesotho y Omán se convierten en miembros al mismo tiempo Camboya, que vuelve a ser miembro de la organización en23 de noviembre de 2009. La Swazilandia recibe una invitación para unirse en 2010, se unió oficialmente en 2013. En 2011, Laos se convirtió en un miembro de la organización, mientras que Tonga recibir una invitación para unirse. La Dominica se une en 2012 tal y como Fiji , el Papua Nueva Guinea , el Ruanda , el Togo y Trinidad y Tobago . San Marino recibe una invitación para unirse en 2012 y su membresía entra en vigor el año siguiente, al igual que la membresía de Swazilandia . En 2013, las Bahamas y Brunei están invitadas a unirse, lo que se hace en 2014. En 2014, las Comoras están invitadas a unirse. Djibouti , Guyana , Vanuatu , Antigua y Barbuda y Barbados se unen en 2015. Turkmenistán se une en 2016, mientras que Gambia recibe una invitación. San Vicente y las Granadinas se unieron en 2017 y Granada en 2018. Santa Lucía se unió en 2019.
La Corea del Norte que se unió al OIEA en 1974, ha salido de la13 de junio de 1994. El Camboya había dejado la organización26 de marzo de 2003 a 23 de noviembre de 2009. Entre los principales estados no miembros se encuentran Somalia , Sudán del Sur , Guinea o Bután .
Es el Artículo 6 del Estatuto del OIEA, que determina la composición y función de la Junta de Gobernadores (en inglés, Junta de Gobernadores ).
Un total de 35 miembros de los cuales 13 son nombrados por el Consejo saliente y 22 son elegidos por la Conferencia General forman parte del Consejo. Debe respetarse una cierta representatividad en la elección de los miembros del Consejo. Para ello se han definido ocho zonas:
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De los 35 miembros, diez son elegidos por el Consejo saliente de entre los estados más avanzados en tecnología nuclear; los tres restantes son elegidos de áreas geográficas no representadas por los diez primeros. Estos miembros tienen un mandato de un año.
Los otros 22 estados presentes en la Junta de Gobernadores son elegidos en la Conferencia General de Estados Miembros del OIEA con un mandato de dos años y once son elegidos cada año. Las cláusulas que imponen la diversidad geográfica también están estipuladas en los estatutos.
Para el período 2019-2020, los miembros de la Junta son:
Presidencia del consejo
La Junta de Gobernadores se reúne cinco veces al año en la sede del OIEA en Viena . Las reuniones tienen lugar en marzo, junio, dos veces en septiembre (antes y después de la Conferencia General) y en diciembre. La junta es el principal responsable de las políticas del OIEA. El Consejo hace sus recomendaciones para el presupuesto y las actividades que se presentan a la conferencia general. Es responsable de la publicación de las normas y estándares del OIEA, así como del nombramiento de un candidato para el puesto de Director General, que está sujeto a la aprobación de la Conferencia.
El OIEA se opone al uso militar de la energía nuclear y apoya el uso civil de las centrales nucleares. Su objetivo es el desarrollo de la energía nuclear para la producción de electricidad en todos los países miembros (actualmente 139 países).
En 2003, Mohamed el-Baradei visitó Irán con un equipo de inspectores para evaluar el programa nuclear de Irán. Ennoviembre de 2003Mohamed el-Baradei dijo al consejo que Irán no había cumplido durante mucho tiempo con sus obligaciones de seguridad y no había declarado su programa de enriquecimiento. Sin embargo, aclaró que no hubo evidencia formal de que Irán esté buscando adquirir armas atómicas. Añadió que no estaba en condiciones de concluir que no había material o actividad no declarada en suelo iraní. La18 de diciembre de 2003, Irán ha firmado un protocolo provisional con el OIEA en las instalaciones de Viena. Se acuerda que Irán debe suspender sus actividades de enriquecimiento de uranio y reprocesamiento de plutonio, en espera de la ratificación de un acuerdo completo. Esto es en respuesta a las iniciativas diplomáticas de Francia, Alemania y Gran Bretaña. Irán puso fin a este protocolo y estas suspensiones el1 st de agosto de de 2005.
Después de ocho años de investigar a Irán, la AIEA publicó un informe que decía que el país había estado trabajando para desarrollar un arma nuclear, afirma que Teherán rechazó.