Comité Consultivo de Revisión de la Constitución

Comité Consultivo de Revisión de la Constitución Historia

Fundación	2 de diciembre de 1992
Disolución	15 de febrero de 1993

Marco

Tipo	Comisión de reflexión sobre las instituciones francesas
País	Francia

El Comité Consultivo para la Revisión de la Constitución , conocido como Comisión o Comité Vedel , fue un comité de reflexión creado el 2 de diciembre de 1992 bajo la presidencia del jurista francés Georges Vedel encargado de proponer reformas institucionales para la Quinta República . El 15 de febrero de 1993 presentó su informe al Presidente de la República , François Mitterrand .

Lista de miembros

Sus miembros fueron:

• Presidente :
  • Georges Vedel , exdecano de la Facultad de Derecho y Economía de París , ex miembro del Consejo Constitucional
• Magistrados del sistema administrativo y judicial  :
  • Marceau Long , vicepresidente del Consejo de Estado
  • Pierre Drai , primer presidente del Tribunal de Casación
  • Guy Braibant , presidente de la sección del Consejo de Estado
  • Suzanne Grevisse , Presidenta Honoraria de la Sección del Consejo de Estado , ex miembro del Consejo Judicial Supremo
• Profesores universitarios  :
  • Jean-Claude Colliard , profesor de la Universidad Paris-I
  • Mireille Delmas-Marty , profesora de la Universidad Paris-I
  • Olivier Duhamel , profesor de la Universidad Paris-I
  • Louis Favoreu , ex presidente de la Universidad de Derecho, Economía y Ciencias de Aix-Marseille, profesor de la Universidad de Aix-Marseille , presidente del Centro de Derecho Constitucional Comparado
  • Alain Lancelot , director del Instituto de Estudios Políticos de París
  • François Luchaire , ex presidente de la Universidad Paris-I , ex miembro del Consejo Constitucional , Consejero de Estado en servicio extraordinario
  • Didier Maus , profesor asociado de la Universidad Paris-I
• Personalidades calificadas:
  • Pierre Mauroy , ex primer ministro , senador
  • Daniel Sulé-Larivière , abogado del colegio de abogados de París
  • Pierre Sudreau , exministro
• Relator general:
  • Marie-Françoise Bechtel , Maestra de Solicitudes del Consejo de Estado .

Propuestas

Sobre el tema "Un ejecutivo mejor definido"

• El mandato del Presidente de la República mantiene la misma duración (siete años) y es renovable.
• Las "facultades excepcionales" del Presidente en aplicación del artículo 16 de la Constitución pueden ser anuladas por el Consejo Constitucional a que se refiera el Presidente de la República o conjuntamente por los presidentes de las asambleas.
• Los ex Presidentes de la República ya no son miembros ex officio del Consejo Constitucional.
• El Primer Ministro , en los quince días siguientes a su nombramiento, asume la responsabilidad del Gobierno ante la Asamblea Nacional .
• El Mediador de la República se menciona en la Constitución.
• El cargo de ministro es incompatible con una función ejecutiva local. Los ex ministros pueden regresar al Parlamento.
• Los miembros del Gobierno son penalmente responsables de los actos cometidos en el ejercicio de sus funciones y son juzgados por un Tribunal de Justicia integrado por parlamentarios y magistrados.

Sobre el tema "Un Parlamento más activo"

• El poder de control del Gobierno por parte del Parlamento se menciona en la Constitución.
• El Parlamento delibera sobre el presupuesto de la seguridad social .
• Cualquier intervención de las fuerzas armadas fuera del territorio es objeto de una declaración ante el Parlamento a más tardar ocho días después de su inicio.
• El estado de emergencia se menciona en la Constitución, al igual que desde 1958 para el estado de sitio .
• El Parlamento se reúne de octubre a junio (en 1993, hubo dos sesiones parlamentarias, en otoño y en primavera) y se reserva una sesión por semana, de forma prioritaria, a iniciativa de cada asamblea, para la discusión de proyectos. Y proyectos de ley, preguntas de parlamentarios, debates y respuestas del Gobierno.
• El número de comisiones permanentes se incrementa a ocho, las comisiones de investigación parlamentarias se mencionan en la Constitución.
• Está prohibido combinar el mandato de parlamentario con el de presidente de un consejo general o regional y con el de alcalde de un municipio de más de 20.000 habitantes.

Sobre el tema "Un ciudadano más presente"

• El Consejo Superior de la Judicatura está integrado por un vicepresidente designado por el Presidente de la República, cinco magistrados electos del orden judicial y cuatro personalidades ajenas al orden judicial designados por el presidente de la Asamblea Nacional, el presidente del Senado, el Consejo Constitucional y el Consejo de Estado. Se le consulta sobre indultos y puede recibir denuncias.
• La Constitución consagra dos nuevos derechos: el respeto a la vida privada y la dignidad de la persona; y las garantías de la libre comunicación.
• Las disposiciones legales que vulneren los derechos fundamentales reconocidos a toda persona por la Constitución podrán ser sometidas al Consejo Constitucional con ocasión de un procedimiento ante un tribunal.
• Se puede organizar un referéndum por iniciativa de una quinta parte de los miembros del Parlamento con el apoyo de una décima parte de los votantes inscritos en el censo electoral .

Transposición de obra

El 10 de marzo de 1993 se presentaron al Consejo de Ministros dos proyectos de ley constitucionales.

• El primero se relaciona con el Consejo Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura y la responsabilidad de los miembros del Gobierno. Modificado por el debate parlamentario, en definitiva sólo se refiere a la modificación de la composición del Consejo Superior del Poder Judicial, diferente a lo propuesto en el informe, y creado el Tribunal de Justicia de la República . Fue adoptado por el Congreso el 19 de julio de 1993.
• El segundo se refiere a los poderes del ejecutivo y del Parlamento. No fue debatido por el Parlamento.

La sesión parlamentaria única se estableció en 1995 y las leyes de financiación de la seguridad social el año siguiente.

Quince años después del informe Vedel, varias de sus propuestas fueron tomadas por la comisión de reflexión y propuesta sobre la modernización y reequilibrio de las instituciones (“comisión Balladur”) y la ley constitucional de 23 de julio de 2008 , como facultades de supervisión del Parlamento , el control de poderes excepcionales, la creación de la cuestión prioritaria de constitucionalidad y el referéndum de iniciativa compartida .

A menudo mencionado, la presencia de los ex Presidentes de la República en el Consejo Constitucional sigue vigente en 2020.

Ver también

• Revisiones constitucionales bajo la Quinta República
• Think tanks de cambio constitucional
• Comité de reflexión y propuesta sobre la modernización y reequilibrio de las instituciones ( Comité Balladur - 2007/2008)
• Comisión de renovación y ética de la vida pública (2012)

Referencias

1. Decreto n o  92-1247 de 2 de diciembre de 1992 por el que se crea una comisión de revisión de la Constitución , JORF n o  281 de 3 de diciembre de 1992, p.  16458, NOR JUSX9200232D, en Légifrance .
2. Informe presentado al Presidente de la República el 15 de febrero de 1993 por el Comité Consultivo para la Revisión de la Constitución , JORF n o  39 de 16 de febrero de 1993, pág.  2537-2555, NOR JUSX9310862X, en Légifrance .
3. Decreto de 2 de diciembre de 1992 por el que se nombra presidente y miembros del comité consultivo para la revisión de la Constitución , JORF n o  281 de 3 de diciembre de 1992, p.  16487, NOR JUSX9210537D, en Légifrance .
4. "  Proyectos de leyes constitucionales de 1993  " , en www.senat.fr
5. Ley Constitucional n °  93-952 de 27 de julio de 1993 que modifica la Constitución de 4 de octubre de 1958 y modifica su título VIII, IX, X y XVIII
6. Ley Constitucional n o  95-880 de 4 de agosto de 1995 que amplía el alcance del referéndum, establece una sesión parlamentaria ordinaria única que modifica el régimen de inmunidad parlamentaria y deroga las disposiciones relativas a la Comunidad y las disposiciones transitorias.
7. Ley constitucional n o  96-138 del 22 de febrero de 1996 relativo a las leyes de financiación de la seguridad social
8. Ley constitucional n o  2008-724 del 23 de julio de 2008 para la modernización de las instituciones de la V ª República