Código geográfico oficial
Código geográfico oficial
El Código Geográfico Oficial (COG) es un documento que describe una serie de códigos Insee , que constituyen algunos de los códigos geográficos de Francia . Es un documento de referencia publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos (INSEE) que reúne las codificaciones (numeración y redacción) de municipios, cantones, distritos, departamentos, regiones, autoridades locales. De ultramar, países y territorios extranjeros.
Este código oficial se utiliza particularmente para enumerar municipios , debido a su gran número (37.901 municipios y municipios delegados en Francia continental y en los departamentos de ultramar (DOM) en1 st de enero de 2 020) y su desambiguación, así como para designar los departamentos .
Este código se revisa anualmente, dependiendo en particular de fusiones y asociaciones de municipios o territorios y cambios de nombre .
Historia
Orígenes
Fue en 1790, cuando se crearon los departamentos, que se les asignó un número alfabético, utilizado por la oficina de correos . A continuación, los departamentos se numeraron del 01 (l ' Ain ) al 83 (l' Yonne ).
La idea actual de la COG, es decir, de un código numérico significativo que cubre tanto los departamentos como los municipios de la Francia continental, los territorios de Francia de ultramar y los países extranjeros, se remonta a 1935.
El número de elementos a codificar (departamentos y municipios franceses, territorios de ultramar de Francia y países extranjeros), del orden de 40.000, requería el uso de un mínimo de cinco dígitos.
Este mínimo necesario también fue suficiente dada la estructura de estos elementos y el nivel de detalle destinado a los territorios de Francia de ultramar:
- siendo 90 el número de departamentos a codificar, bastaba un número de serie de dos dígitos para distinguirlos, y los números del 91 al 99 podían utilizarse como prefijos para la codificación de Francia de ultramar y países extranjeros;
- dado que ningún departamento tiene más de 999 municipios , un número de tres dígitos como sufijo del código de departamento sería suficiente para distinguir todos los municipios de la Francia continental;
- si el número de países extranjeros es inferior a 1000, la codificación de este subconjunto solo requeriría un prefijo de dos dígitos (que sería 99), seguido de un número de tres dígitos que distingue al país; además, en ningún continente que tenga más de 100 países, se podría utilizar el primer dígito para identificar el continente.
Estas líneas generales fueron las que se utilizaron también posteriormente.
Edición llamada "piloto" (1941)
En 1941, el Departamento de Demografía, presidido por René Carmille y dependiente de la Secretaría General de Asuntos Económicos del Ministerio de Economía y Finanzas Nacionales, publicó en Lyon (imprenta Emmanuel Vitté) un volumen de 440 páginas titulado "Código oficial geográfico establecido en la fecha de1 st de junio de 1941 ". Esta edición se considera "piloto" porque no está incluida en la numeración de las ediciones posteriores del COG.
Consta de cuatro partes:
- departamentos y municipios de la Francia metropolitana : códigos y prefijos 01 a 90;
-
Departamento francés de Argelia : códigos y prefijos del 91 al 94;
- los territorios del Imperio francés (países, protectorados y territorios bajo mandato): prefijo 98;
- países y territorios extranjeros: prefijo 99.
La estructura de la clasificación retenida no cambiará mucho en ediciones posteriores.
Primera edición (1943)
La primera edición del Código Geográfico Oficial, “establecido en la fecha de 1 er de octubre de 1943 », Es publicado por la Dirección General del Servicio Nacional de Estadística (SNS) del Ministerio de Economía y Finanzas Nacionales.
Introduce los códigos de los distritos y cantones, así como los prefijos 95 para Marruecos y 96 para Túnez .
INSEE, "oficialmente" responsable de la clasificación de las autoridades locales
En 1946, el SNS fue reemplazado por Insee . El decreto n o 46-1432 de14 de junio de 1946establece claramente en el artículo 1 st 2 INSEE que tiene poderes "para coordinar los métodos de gobierno" y "la unificación de las clasificaciones estadísticas y códigos". En consecuencia, el INSEE estableció una corrección al Código Geográfico Oficial recapitulando todos los cambios realizados durante el año anterior.
Podemos señalar en particular:
- Modificación n o 420 de febrero de 1948, que refleja los efectos de la ley de 19 de marzo de 1946transformar en departamentos de ultramar las cuatro antiguas colonias francesas de Guadalupe (nuevo código 971), Martinica (972), Guyana (973) y Reunión (974). Un número de tres dígitos era adecuado para estos nuevos departamentos, ya que ninguno incluía más de 99 municipios;
- Modificación n o 519 de febrero de 1949, que presenta un nuevo folleto, el 90 bis, dedicado al Saar, convertido en protectorado francés y dividido en distritos, cantones y comunas.
La segunda edición de la COG no se publicó hasta once años después de la primera, en 1954, en previsión del censo de población. Esta edición, actualizada10 de mayo de 1954, incorpora los cambios introducidos para los departamentos de ultramar pero no repite el folleto dedicado al Sarre. También introduce cambios en el código de Argelia y los territorios del sur de Argelia .
Luego siguen las ediciones de 1961, 1966, 1968, 1971, 1975, 1982, 1985, 1990, 1994 y 1999, una de cada dos ediciones en el marco de un censo de población y las otras cinco que se publican durante el período intercensal.
La edición de 1966 tiene en cuenta los cambios resultantes de la descolonización y la de 1968 los resultantes de la reorganización de la región de París.
El código de regiones se introdujo en la edición de 1982 para la Francia metropolitana y luego en la décima edición de 1985 para las regiones de ultramar.
El COG "oficialmente oficial" en 2003
En 2003, el COG ha sido el código geográfico de referencia durante más de sesenta años , tanto administrativa como estadísticamente. En particular, los números de región, departamento, distrito, cantón y municipio que figuran en los decretos que autentican los resultados de los censos de población (más precisamente en las tablas de cifras adjuntas) provienen de este código.
Sin embargo, el reconocimiento explícito de su carácter oficial sólo se da con el decreto ministerial de la 28 de noviembre de 2003 quien se detiene:
" Artículo 1
Se aprueba la nomenclatura de autoridades locales y distritos administrativos de Francia y países y territorios extranjeros conocida como código geográfico oficial (COG).
Artículo 2
El código geográfico oficial es administrado y publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos (Insee) y actualizado anualmente.
Artículo 3
El Director General del Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos es el responsable de la ejecución de este decreto, que será publicado en el Diario Oficial de la República Francesa. "
De hecho, tal explicación se había vuelto necesaria en un panorama jurídico-estadístico significativamente transformado:
- a nivel nacional, con la implementación, a partir de 2004, del censo de población renovado,
- pero también a nivel europeo, con publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (21 de junio de 2003) Reglamento n o 1059-2003 de26 de mayo de 2003 sobre el establecimiento de una clasificación común de unidades territoriales para las estadísticas (NUTS).
COG en datos abiertos
El Código Geográfico Oficial es una de las nueve bases de datos de referencia, establecidas por la ley de República Digital del 7 de octubre de 2016, conocida como Lemaire. El decreto de ejecución 2017-331 de 14 de marzo de 2017 relativo al servicio público fija la disponibilidad de estos datos de referencia.
Principio
Francia
El código COG de Francia parece ser 99100.
Código de región
El "código de región " contiene dos dígitos (códigos entre "01" y "94").
Por tanto, cada región administrativa francesa puede identificarse mediante un código único de dos dígitos.
Código del departamento
Cada departamento francés, en el sentido de las circunscripciones administrativas del Estado, se identifica mediante un número único, ya sea de dos o tres dígitos, incluido un prefijo de dos dígitos que no se asigna solo a ningún departamento.
- Codificación de los departamentos en el sentido de los distritos administrativos del Estado:
- departamentos metropolitanos: dos dígitos (del 01 al 19 y del 21 al 95) o un número y una letra (2A y 2B, en Córcega );
- en el extranjero: 3 dígitos (97… y 98… para las comunidades de ultramar (COM) y otros territorios franceses).
- Antiguos departamentos:
Desde 2015, los departamentos en el sentido de las autoridades locales y otras autoridades con competencias departamentales tienen un código separado. Esto sigue a la creación de la Métropole de Lyon, lo que significó que el departamento de Ródano como distrito administrativo del Estado ya no tenía el mismo territorio que el departamento de Ródano como colectividad territorial .
- Codificación de departamentos en el sentido de autoridades locales y otras autoridades con competencias departamentales:
- Departamentos metropolitanos: los dos dígitos del distrito administrativo correspondiente seguidos de la letra D (de 01D a 19D, de 21D a 74D y de 76D a 95D), incluyendo 69D para la comunidad del departamento de Rhône (cuyo territorio es diferente del Rhône en as un distrito administrativo )
- departamentos de ultramar: los tres dígitos del distrito administrativo correspondiente seguidos de la letra D (971D para Guadalupe y 974D para Reunión)
- comunidades individuales: los dos (área metropolitana) o tres (en el extranjero) dígitos del distrito administrativo correspondiente (o 20 para Córcega) seguidos de la letra R (20R para la Collectivité de Corse, 972R y 973R para las colectividades territoriales de Martinica y Guyana , 976R para el Departamento de Mayotte);
- metrópoli (en el sentido de autoridades locales, no en el sentido de EPCI ): los dos dígitos del distrito administrativo correspondiente seguidos de la letra M (actualmente, solo 69M para la metrópoli de Lyon );
- situación particular de la ciudad de París desde 2019: los dos dígitos del distrito administrativo correspondiente seguidos de la letra C, es decir 75C (el departamento de París, que existía hasta finales de 2018, tenía el código 75D);
- la comunidad europea de Alsacia , nacida de la fusión de los consejos departamentales de Bas-Rhin y Haut-Rhin en 2021, está designada por el código 6AE.
Código común
El "código de comuna" incluye la codificación del departamento seguida de la codificación de la comuna, dentro del departamento (ver lista ).
- Codificación de municipios: la numeración se estableció inicialmente por orden alfabético de los nombres de los municipios. No se modificó cuando los municipios cambiaron de nombre o se fusionaron, quedando sin usar los códigos antiguos. Cuando se crearon los municipios, recibieron un número siguiendo la lista existente.
- municipios metropolitanos: 3 dígitos (desde 001);
- municipios de ultramar: 2 dígitos (desde 01).
- códigos similares, del 75101 al 75120, se asignan a los veinte distritos de París (París como municipio tiene por su parte el código 75056)
Así, cada municipio francés puede identificarse mediante un código único de 5 dígitos (de los cuales los dos primeros, para los municipios metropolitanos, o los tres primeros, para los del exterior, identifican el departamento).
Ejemplo: el código del municipio de Cholet es 49099. Se desglosa de la siguiente manera:
- 49: código del departamento de Maine-et-Loire (inicialmente en orden alfabético);
- 099: código de municipio del departamento (inicialmente en orden alfabético).
El código de tres dígitos del municipio es el que se utiliza, en particular, en el número de la seguridad social en Francia .
Códigos asignados por La Poste
Aunque es más conocido por el público que el código oficial, el código postal no forma parte del Código Geográfico Oficial.
La Poste codificó los municipios completamente separados de la codificación oficial. Los códigos postales se asignan originalmente solo para las oficinas de distribución, pero varios municipios pueden ser atendidos por la misma oficina postal y comparten el mismo código postal. Asimismo, algunos municipios tienen varios códigos postales porque tienen varias oficinas que atienden a diferentes barrios. Además, cuando un municipio es atendido por una oficina de correos del departamento vecino, tiene un código postal correspondiente a este departamento.
No solo el código postal y el código geográfico oficial son distintos, sino que además la codificación interna de La Poste también incluye "códigos comunes" para municipios ficticios, por ejemplo 78 900 Velizy Villacoublay AIR para su oficina de correos ubicada en la aerolínea base 107 , código postal 78 129 . Además, este código postal se anonimizó en 78129 CEDEX en lugar del 00846 ARMEES recomendado en 1990. La codificación interna de La Poste a veces divide una oficina en varios sectores que comparten el mismo código postal, por ejemplo, dentro del código postal 01 310 , una distinción es hecho entre el lugar llamado Corgenon , "código común" interno en la Oficina de Correos 01 503 . Por supuesto, esta localidad no es un municipio por derecho propio, cuenta con el código geográfico oficial del municipio de Buellas , 01 065 .
Además, existen ciertas curiosidades que hacen que el departamento indicado por el código postal no se corresponda con el departamento indicado por el código geográfico oficial. Ejemplos: el municipio de Paray-Vieille-Poste tiene el código postal 91550 y 94390 pero tiene el código oficial INSEE 91479. Finalmente hay códigos que no son utilizados por La Poste, sino por otros servicios postales, públicos o privados, desde la apertura. de los servicios postales a la competencia. Del mismo modo, algunas empresas tienen su propia codificación destinada a optimizar el enrutamiento en su propia red de distribución.
Código de distrito
El "código de distrito" contiene un número (de 1).
Por tanto, cada distrito francés puede identificarse mediante un código único de 3 (para la metrópoli) o 4 (para el extranjero) dígitos, de los cuales los dos o tres primeros identifican respectivamente el departamento.
Código de cantón
El "código de cantón" contiene dos dígitos (desde 01).
Por tanto, cada cantón francés puede identificarse mediante un código único de 4 (para la metrópoli) o 5 (para el extranjero) dígitos, de los cuales los dos o tres primeros identifican respectivamente el departamento.
Países y territorios extranjeros
El Código Geográfico Oficial asigna a los países y territorios extranjeros un código que comienza con el prefijo 99, seguido de tres dígitos que identifican el país o territorio. Los códigos están clasificados por continente:
- 991xx para Europa
- 992xx para Asia
- 993xx para África
- 994xx para América
- 995xx para Oceanía
Para las personas nacidas en el extranjero e identificadas por un número de seguridad social en Francia , el identificador del país de nacimiento reemplaza el código del municipio de nacimiento. Mientras que una persona nacida en el 1 er distrito de París tendrá un número de seguridad social, incluyendo 75101, la de una persona nacida en Escocia (Reino Unido) incluye 99132. En consecuencia, y para evitar confusiones, los códigos de país y de la llamada desaparecidos extranjera los territorios no se reciclan, por ejemplo 99232 para las antiguas colonias portuguesas en Asia, Goa y Macao , respectivamente anexadas por India y retrocedidas a China .
El código para países y territorios extranjeros se ha abandonado desde principios de la década de 2000 , por lo que, con la excepción del número de seguridad social, los institutos de estadística utilizan el código NUTS de Eurostats , por ejemplo, UK para el Reino Unido, UKM para Escocia. Sin embargo, este último código en sí mismo está sujeto a críticas, lagunas y duplicaciones, y las agencias de la ONU prefieren el código ISO 3166 , por ejemplo, GB para el Reino Unido, GB-SCT para Escocia.
Nomenclatura
Departamentos franceses
Colectividades de ultramar sometidas al régimen de identidad legislativa (97)
Esta definición utiliza la nomenclatura del Anexo 2A del Código Geográfico Oficial (COG) en 2008.
Departamentos y regiones de ultramar con arreglo al artículo 73 de la Constitución
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971 : Guadalupe : dos autoridades locales, la región y el departamento, para el mismo territorio, luego subdivididas en distritos, cantones y comunas.
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972 : Martinica : dos autoridades locales, la región y el departamento, para el mismo territorio, luego subdivididas en distritos, cantones y comunas.
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973 : Guyana : dos autoridades locales, la región y el departamento, para el mismo territorio, luego subdivididas en distritos, cantones y comunas.
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974 : Reunión : dos autoridades locales, la región y el departamento, para el mismo territorio, luego subdivididas en distritos, cantones y comunas.
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976 : Mayotte : estatus especial, una sola colectividad territorial asimilada tanto a una región como a un departamento, luego subdividida en cantones y comunas, luego en 71 aldeas no formalmente definidas (códigos antiguos 98402 de 1943 a 1985 luego 985 de 1985 a 2003) .
Colectividades de ultramar en virtud del artículo 74 de la Constitución
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975 : San Pedro y Miquelón : estatus especial, una sola colectividad territorial asimilada al mismo tiempo a una región, un departamento, un distrito, luego subdividida en dos comunas en un solo cantón.
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977 : Saint-Barthélemy : autoridad local, asimilada al mismo tiempo a una región, un departamento y un municipio, luego subdividida en distritos que no son autoridades locales (antiguo código 97123 hasta finales de 2007) .
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978 : Saint-Martin : autoridad local, asimilada al mismo tiempo a una región, un departamento y un municipio, luego subdividida en distritos que no son autoridades locales (antiguo código 97127 hasta finales de 2007)
Colectividades de ultramar sometidas al régimen de excepción legislativa (98)
Esta definición utiliza la nomenclatura del Anexo 2 B del Código Geográfico Oficial (COG) en 2008.
Colectividades de ultramar no dotadas del estatuto de colectividad territorial (no habitadas permanentemente), regidas por la ley de 1955 modificada en febrero 2007
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984 : Tierras Australes y Antárticas Francesas : bajo la autoridad indirecta del Ministro de Territorios de Ultramar, subdivididas en 5 distritos administrativos:
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98901 : Isla Clipperton : estado especial de administración fiduciaria, bajo la autoridad directa del Ministro de Ultramar, no subdividido.
Colectividades sui generis de ultramar con estatuto de colectividad territorial en virtud del artículo 75 del Capítulo XII de la Constitución
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986 : Wallis-et-Futuna : estatus especial sui generis , una sola colectividad territorial asimilada tanto a una región como a un departamento, subdividida en dos archipiélagos (asimilados a distritos) que abarcan tres distritos territoriales (correspondientes a tres reinos consuetudinarios y asimilados a municipios asociados aunque no reconocidas como autoridades locales), luego en 36 aldeas asimiladas a municipios (aunque no reconocidas como autoridades locales) (códigos antiguos 98607 de 1943 a 1966, luego 98609 de 1966 a 1982) :
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98611 : Alo (parte del archipiélago de las islas Futuna y Alofi ), un solo distrito
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98612 : Sigave (parte del archipiélago de las islas Futuna y Alofi), un solo distrito
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98613 : Uvea (corresponde a las islas Wallis ), subdividida en tres distritos y luego en aldeas
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987 : Polinesia Francesa : estatus especial sui generis , una sola colectividad territorial (llamada país de ultramar) asimilada tanto a una región como a un departamento, subdividida en cinco subdivisiones administrativas (asimiladas a distritos pero no reconocidas como colectividades territoriales) luego en 98 municipios:
Colectividades de ultramar con estatuto de colectividad territorial transitoria de conformidad con los artículos 76 y 77 del Capítulo XIII de la Constitución
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988 : Nueva Caledonia : status especial sui generis , una sola comunidad territorial asimilada tanto a una región como a un departamento, subdividida en tres subdivisiones administrativas de derecho consuetudinario (también llamadas regiones pero asimiladas a distritos) o en tres provincias de derecho consuetudinario (pero ninguna las tres subdivisiones ni las tres provincias se reconocen como colectividades territoriales, y no coinciden completamente), divididas en comunas según el derecho consuetudinario o comunidades aldeanas según el derecho consuetudinario (pero solo las comunas se reconocen actualmente como colectividades territoriales, las comunidades consuetudinarias sí lo hacen). no coincide del todo con las comunas); Por el momento, el Código Geográfico Oficial solo codifica las subdivisiones del derecho consuetudinario, pero no las subdivisiones del derecho consuetudinario:
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9881 : subdivisión norte (nota: la subdivisión norte contiene la totalidad del municipio de Poya , pero no la provincia norte que contiene solo una parte)
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9882 : subdivisión sur (nota: la subdivisión sur no contiene ninguna parte del municipio de Poya , mientras que la provincia sur contiene una parte)
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9883 : Islas de la Lealtad (la subdivisión y la provincia son idénticas)
Equivalentes extranjeros
El Código Geográfico Oficial, en su versión completa o simplificada, es comparable:
- el código AGS (a) alemán , en vigor desde 1993 un código de dos dígitos para el estado federado , uno para la macrorregión, uno para la región y uno para la ciudad o dos para los kreis, tres para la ciudad o el pueblo, es decir, ocho dígitos para identificar una localidad;
- el código italiano ISTAT , asignado por Istat , vigente desde 1991, dos códigos de tres dígitos para la provincia y el municipio, es decir, seis dígitos para identificar un municipio; así como un código de región de dos dígitos disponible en el sitio web oficial;
- el código INE portugués , asignado por el Instituto Nacional de Estatística (INE), tres códigos de dos dígitos para el distrito, municipio y parroquia civil , es decir, seis dígitos para identificar una parroquia civil; los códigos están sujetos a cambios cada año;
- el código INS belga , asignado por la DGSIE (ex-INS) , un código de un dígito para la provincia, un dígito para el distrito, tres para el municipio o cinco dígitos para identificar un municipio; así como un código de región de un dígito completado por tres ceros, es decir, cuatro dígitos;
- el código griego "Kallikratis" , asignado por la Autoridad Estadística Helénica (Elstat); se supone que este código, que entró en vigor en 2011, es moderno y eficiente; tres códigos de dos dígitos para la región, el municipio y el municipio, es decir, seis dígitos para identificar un municipio;
- el número de municipio suizo, asignado por la Oficina Federal de Estadística , un código de 1 a 4 dígitos . Hay un código de 4 dígitos para el cantón pero es distinto, por lo que es útil pero no esencial tener 8 dígitos para identificar el municipio;
Notas y referencias
Notas
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Pas-de-Calais, el departamento con mayor número de municipios, tiene 895.
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Estos códigos regionales se crearon mucho después de los otros códigos, en 1982, habiéndose creado las propias regiones, como autoridades locales, solo ese año. Sobre este tema, ver "Las rarezas del código regional", en la página 60 de " El código geográfico oficial ", en Courrier des statistics n ° 108, diciembre de 2003, p. 53-62, Gérard Lang, Insee .
-
El distrito , una subdivisión del departamento, no debe confundirse con el distrito municipal , una partición de las tres ciudades francesas más grandes (París, Marsella, Lyon).
Referencias
-
" Código geográfico oficial " , en insee.fr el sitio web de Insee ,1 st de febrero de 2021(consultado el 3 de febrero de 2021 ) .
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" Código geográfico oficial a 1 de enero de 2020 - Descarga de archivos " , en insee.fr el sitio web de Insee ,
29 de septiembre de 2020(consultado el 3 de febrero de 2021 ) .
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Gerard Lang, " El código geográfico Oficial en estadísticas Courier INSEE, n o 108, p. 53-62 ” , en epsilon.insee.fr ,diciembre de 2003(consultado el 3 de febrero de 2021 ) .
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Decreto n o 46-1432 de14 de junio de 1946.
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Jean-Michel Charpin , Decreto de 28 de noviembre de 2003 relativo al código geográfico oficial. , París,28 de noviembre de 2003( leer en línea )
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Decreto No. 2017-331 de 14 de marzo de 2017 relativo al servicio público para la puesta a disposición de datos de referencia ,14 de marzo de 2017( leer en línea )
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“ Public Data Service - Data.gouv.fr ” , en www.data.gouv.fr (consultado el 17 de mayo de 2017 )
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Gérard Lang, " El código geográfico oficial (COG), antes, durante y alrededor " [PDF] , en christophe-terrier.fr ,4 de enero de 2017
-
código de departamento 96 permanece disponible para un posible nuevo departamento metropolitano. Este código se atribuyó hasta 1956 al protectorado francés de Túnez .
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“ Insee - COG - Documentación ” ( Archivo • Wikiwix • Archive.is • Google • ¿Qué hay que hacer ) , En el sitio web del INSEE (consultar en 8 de diciembre de, 2009 ) .
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" Resultados de la investigación " , en la web del INSEE (consultado el 26 de septiembre de 2014 ) .
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" La creación de un código postal para el puesto de las fuerzas armadas " , en el puesto de las fuerzas armadas ,5 de enero de 2008(consultado el 29 de septiembre de 2018 )
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" Insee - COG - Países y territorios extranjeros " , en el sitio web de Insee (consultado el 8 de diciembre de 2009 ) .
-
AGS, sitio oficial (formato ASC / dBASe) .
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Istat , sitio oficial .
-
INE , Sitio oficial , formato csv.
-
DGSIE , sitio oficial .
-
Autoridad estadística helénica, sitio oficial .
-
Oficina Federal de Estadística , sitio oficial .
Ver también
Bibliografía
Artículos relacionados
enlaces externos
-
El COG en el sitio web de Insee .
-
El Código Geográfico Oficial , Courrier des statistique n o 108, diciembre de 2003, p. 53-62, Gérard Lang, Insee .
-
El Código Geográfico Oficial , por Gérard Lang ( Insee ), incluido el Código Geográfico Oficial (COG), antes, durante y alrededor (Versión 3, en un volumen) , enero de 2009, 321 páginas, en el sitio del “proyecto babel” .