Averías | |||||
El viaducto de Pannes . | |||||
Administración | |||||
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País | Francia | ||||
Región | Centro del Valle del Loira | ||||
Departamento | Loiret | ||||
Ciudad | Montargis | ||||
Intercomunalidad | Conurbación de Montargoise y orillas del Loing | ||||
Mandato de alcalde |
Dominique Laurent 2020 -2026 |
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Código postal | 45700 | ||||
Código común | 45247 | ||||
Demografía | |||||
Lindo | Pannois | ||||
Población municipal |
3.691 hab. (2018 ) | ||||
Densidad | 177 hab./km 2 | ||||
Población de aglomeración |
68.488 hab. | ||||
Geografía | |||||
Información del contacto | 48 ° 01 ′ 11 ″ norte, 2 ° 40 ′ 05 ″ este | ||||
Altitud | Min. 83 m Máx. 107 metros |
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Área | 20,84 kilometros 2 | ||||
Tipo | Municipio urbano | ||||
Unidad urbana |
Montargis ( suburbio ) |
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Área de atracción | Montargis (municipio de la corona) |
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Elecciones | |||||
Departamental | Cantón de Montargis | ||||
Legislativo | Cuarta circunscripción | ||||
Localización | |||||
Geolocalización en el mapa: Centro-Val de Loire
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Vínculos | |||||
Sitio web | Sitio oficial | ||||
Pannes es una comuna francesa , ubicada en el departamento de Loiret en la región Centre-Val de Loire .
La comuna de Pannes se encuentra en el cuadrante noreste del departamento de Loiret, en la región agrícola de los pobres Gâtinais y el área urbana de Montargis . En línea recta , se encuentra a 58.0 km de Orleans , prefectura del departamento, a 6.3 km de Montargis , subprefectura , y a 5.0 km de Châlette-sur-Loing , antiguo chef del cantón del que antes dependía el municipio.marzo 2015. La ciudad forma parte de la zona de estar de Montargis.
Las ciudades más cercanas son: Villevoques (3,2 km ), Gondreville (3,7 km ), Corquilleroy (3,7 km ), Villemandeur (4,3 km ), Saint-Maurice-sur-Fessard (4,6 km ), Mignères (4,6 km ), Châlette-sur -Loing (5 km ), Moulon (5,7 km ), Girolles (6 km ), Cepoy (6,1 km ) y Chevillon-sur-Huillard (6, 9 km ).
La ciudad está atravesada por el Canal de Orleans (5,467 km ). La red hidrográfica municipal, con una longitud total de 14,67 km , incluye otros tres ríos notables, el Bezonde (5,576 km ) y el Solin (1,434 km ) y el Limetin (0,358 km ), y varios pequeños cursos de agua, incluido el canal Baucheton 01 (0,034 km ) y Fosse de Fousseau (1,797 km ).
El canal de Orleans recorre 78,65 kilómetros entre Orleans , donde desemboca en el Loira y Châlette-sur-Loing , donde se une al canal Loing y el canal Briare al nivel del tramo de Buges . Le Bief de Sainte-Catherine 3 890 metros se encuentra en la ciudad. El canal estuvo en auge desde 1692 hasta 1793. De 1.500 a 2.000 barcos navegaban por el Loira cada año desde Nantes a París. Pero con la competencia de tráfico ferroviario y reduce desaparece por completo en los primeros 20 ª siglo. El canal fue desmantelado en 1954 de las vías fluviales y entró en el dominio privado del Estado .
El Bezonde , con una longitud total de 33,9 km , tiene su nacimiento en el municipio de Nesploy y desemboca en el Canal de Orleans en Pannes, después de haber atravesado 10 municipios de oeste a este. En términos de cultivo de peces, el Bezonde se clasifica en la segunda categoría de peces . Las especies biológicas dominantes se compone principalmente de pescado blanco ( ciprínidos ) y depredadores ( lucio , lucio perca y perca ).
El Solin , con una longitud total de 32,5 km , tiene su nacimiento en la ciudad de Le Moulinet-sur-Solin y desemboca en el Loing en Châlette-sur-Loing , después de pasar por 8 ciudades. En términos de piscicultura, Solin también se clasifica en la segunda categoría de peces .
El Limetin , con una longitud total de 19,4 km , nace en el municipio de Lorris y desemboca en el Canal d'Orléans en Pannes, después de haber atravesado 7 municipios. En términos de pescado, Limetin también se clasifica en la segunda categoría de pescado .
Entre el 29 de enero y el 8 de febrero de 1939, más de 2.800 refugiados españoles que huyen del colapso de la república española frente a las tropas de Franco , llegan a Loiret . Ante la insuficiencia de las estructuras de acogida en Orleans , se abrieron 46 centros de acogida rurales, incluido uno en Pannes. Los refugiados, principalmente mujeres y niños (los hombres están desarmados y recluidos en el sur de Francia), son sometidos a una estricta cuarentena , vacunados , el correo es limitado y los suministros, si es poco variados y cocinados. À la française , sin embargo está asegurado. Algunos de los refugiados regresaron a España, alentados por el gobierno francés, que facilitó las condiciones de retorno, los que prefirieron quedarse se reunieron en el campo de la cristalería de Aydes, en Fleury-les-Aubrais .
El escudo de armas de Pannes está blasonado de la siguiente manera:
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Pannes es un municipio urbano, porque forma parte de municipios densos o de densidad intermedia, en el sentido de la cuadrícula de densidad municipal del INSEE . Pertenece a la unidad urbana de Montargis , una aglomeración intradepartamental que comprende 8 municipios y 56.233 habitantes en 2017, de los cuales es un municipio suburbano .
Además, el municipio forma parte de la zona de atracción de Montargis, del cual es municipio de la corona. Esta área, que incluye 33 municipios, está categorizada en áreas de 50.000 a menos de 200.000 habitantes.
La zonificación del municipio, tal y como refleja la base de datos de ocupación biofísica del suelo europeo Corine Land Cover (CLC), está marcada por la importancia de las tierras agrícolas (78,7% en 2018), sin embargo por debajo de 1990 (84%). El desglose detallado en 2018 es el siguiente: tierras cultivables (72,7%), bosques (8,7%), áreas urbanizadas (7,9%), áreas industriales o comerciales y redes de comunicación (4,7%), áreas agrícolas heterogéneas (3,3%), prados (2,7%).
El IGN también proporciona una herramienta en línea para comparar la evolución en el tiempo del uso del suelo en el municipio (o en territorios a diferentes escalas). Varias épocas son accesibles como mapas aéreos o fotos: el mapa de Cassini ( XVIII ° siglo), el mapa de personal (1820-1866) y el período actual (1950 a la fecha).
Mapa de infraestructura y uso del suelo en el municipio en 2018 ( CLC ).
Mapa ortofotográfico de la localidad en 2016.
El municipio de Pannes es vulnerable a diversos peligros naturales: inundaciones (por desbordamiento del Loing), climáticos (invierno excepcional o ola de calor ), movimientos de tierra o sísmicos (baja sismicidad). También está expuesto a un riesgo tecnológico : el riesgo de transportar materiales peligrosos. Entre 1999 y 2019, se emitieron nueve órdenes ministeriales reconociendo un desastre natural para el territorio del municipio de Pannes: cinco por inundaciones y deslizamientos de tierra ocurridos y cuatro por movimientos de tierra.
Peligros NaturalesEl término municipal está atravesado en su parte oriental por el Bezonde y el canal de Orleans (que toma prestado su valle) por un lado, y por el Solin por el otro. En caso de inundación de estos cursos de agua, alrededor de diez pabellones se ubican en zonas de inundación. Estas inundaciones tienen lugar principalmente en los meses de diciembre, enero y febrero, que concentran todas las grandes inundaciones, más raramente en otoño (Octubre de 1896), y en primavera (Mayo 1836). Las dos inundaciones de referencia son las deEnero de 1910(3,16 m en Montargis) y mayo-junio de 2016(3,36 m en la misma estación). El riesgo de inundaciones se tiene en cuenta en la ordenación territorial del municipio a través del Plan de Prevención de Riesgos de Inundaciones (PPRI) Aglomeración Montargoise y Loing Aval aprobado el20 de junio de 2007por decreto de la prefectura y modificado en 2013 para el municipio de Dordives .
El territorio del municipio también puede verse afectado por el riesgo de colapso de cavidades subterráneas desconocidas. Se realizó un mapeo departamental del inventario de cavidades subterráneas y desórdenes superficiales. Se han identificado varios derrumbes de cuevas en la ciudad.
Además, el suelo del territorio municipal puede estar sujeto a movimientos de tierra vinculados a la sequía. El fenómeno de contracción-hinchamiento de las arcillas es consecuencia de un cambio en la humedad de los suelos arcillosos. Las arcillas son capaces de fijar el agua disponible pero también de perderla por encogimiento en caso de sequía. Este fenómeno puede provocar daños muy importantes en los edificios (grietas, deformación de las aberturas) que pueden hacer que determinados locales sean inhabitables. Esto afectó especialmente al Loiret después de la ola de calor del verano de 2003. Gran parte del territorio del municipio está sujeto a una amenaza "media" frente a este riesgo, según la escala definida por la Oficina de Investigaciones Geológicas y Minería (BRGM).
Desde el 22 de octubre de 2010, Francia tiene una nueva zonificación sísmica que divide el territorio nacional en cinco zonas de sismicidad creciente. El municipio, como todo el departamento , se ve afectado por un riesgo muy bajo.
Riesgos tecnológicosEl municipio está preocupado por el riesgo de transporte de materiales peligrosos , debido al paso en su territorio de vías estructurantes que soportan tráfico pesado (la autovía A77 y la carretera departamental D2060).
La parroquia y villa de Pannes adquiere la condición de municipio con el decreto de 12 de noviembre de 1789de la Asamblea Nacional luego el de "comuna", en el sentido de la actual administración territorial , por el decreto de la Convención Nacional del 10 de Brumario año II (31 de octubre de 1793). Sin embargo, debemos esperar la ley de5 de abril de 1884 sobre la organización municipal para que se defina un régimen legal uniforme para todos los municipios de Francia, el punto de partida para la afirmación progresiva de los municipios frente al poder central.
Ningún acontecimiento importante de reestructuración del territorio, como la supresión, cesión o recepción de territorio, ha afectado al municipio desde su creación.
Inicialmente constituida por decreto prefectural sobre 30 de mayo de 1959, el distrito urbano de la aglomeración Montargoise, el distrito más antiguo de Francia, agrupaba ocho municipios, incluido el municipio de Pannes. Este tenía habilidades limitadas: desechos domésticos, transporte, servicio departamental de bomberos y rescate (SDIS) y saneamiento. La comunidad de aglomeración se creó con el fin de poner en común recursos. En aplicación de las disposiciones de la ley n ° 99-586 de12 de julio de 1999en relación con el fortalecimiento y la simplificación de la cooperación intermunicipal, el distrito se ha transformado en una comunidad de aglomeración que ha tomado el nombre de “ Montargoise y Rives du Loing Agglomeration ” por decreto de la prefectura de14 de diciembre de 2001. Los estatutos aprobados el13 de junio de 2002. El municipio pertenece a otros establecimientos públicos de cooperación intermunicipal, como sindicatos u otras agrupaciones intermunicipales. La división territorial de estas estructuras está en constante evolución con miras a la racionalización y eficiencia de los servicios.
La ley de 7 de agosto de 2015establecer una nueva organización territorial de la República (conocida como ley NOTRe), con el objetivo de reducir el número de intercomunidades en Francia , aumenta de 5.000 a 15.000 habitantes, con algunas excepciones, el umbral demográfico mínimo para constituir una intercomunidad y tiene un impacto en los perímetros de las intercomunidades del departamento de Loiret, cuyo número ha aumentado de 28 a 16. Pero la comunidad de aglomeración Agglomeration Montargoise et Rives du Loing , cuya población total supera el nuevo umbral mínimo, no ve su perímetro cambiar y por tanto, el municipio de Pannes sigue siendo miembro. Sin embargo, esta ley incide en sus competencias con la atribución de nuevas responsabilidades como la gestión de los medios acuáticos y la prevención de inundaciones desde el1 st 01 2018.
Distritos de origenBajo el Ancien Régime , en vísperas de los Estados Generales de 1789 , la parroquia de Pannes se adjuntó eclesiásticamente a la antigua diócesis de Sens y judicialmente a la bailía de Montargis.
La ley de 22 de diciembre de 1789divide el país en 83 departamentos, cada uno dividido en seis a nueve distritos, divididos ellos mismos en cantones que agrupan municipios. Los distritos, como los departamentos, son la sede de una administración estatal y, como tales, constituyen distritos administrativos. La comuna de Pannes se incluye entonces en el cantón de Montargis , el distrito de Montargis y el departamento de Loiret .
La búsqueda de un equilibrio entre el deseo de organizar una administración cuyos marcos permitan la ejecución y control de las leyes por un lado, y el deseo de otorgar cierta autonomía a las comunidades de base (parroquias, pueblos, ciudades) por el otro, se extiende de 1789 a 1838. Las divisiones territoriales evolucionan luego de acuerdo con las reformas encaminadas a descentralizar o recentralizar la acción del Estado. La regionalización funcional de los servicios estatales (1945-1971) llevó a la creación de regiones. El primer acto de descentralización de 1982-1983 es un paso importante para dar autonomía a las autoridades locales , regiones, departamentos y municipios. El segundo acto tiene lugar en 2003-2006 y el tercer acto en 2012-2015.
La siguiente tabla muestra los vínculos, a nivel subdepartamental, de la comuna de Pannes con los distintos distritos administrativos y electorales, así como la historia de la evolución de sus territorios.
Distrito electoral | apellido | Período | Tipo | Evolución de la división territorial |
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Distrito | Montargis | 1790-1795 | Administrativo | La ciudad está adscrita al distrito de Montargis desde 1790 hasta 1795. La Constitución de 5 Fructidor año III , aplicada desde Vendémiaire Año IV (1795) elimina los distritos, engranajes administrativos vinculados al Terror , pero mantiene los cantones que luego adquieren más importancia. . |
Cantón | Montargis | 1790-1801 | Administrativo y electoral | En 1790, cuando se crearon los cantones, distritos y departamentos, la comuna de Pannes se adjuntó al cantón de Montargis. Los cantones quedan abolidos, como división administrativa, por una ley de26 de junio de 1793y mantener solo un rol electoral. Permiten la elección de electores de segundo grado encargados de nombrar diputados. Adquieren una función administrativa con la desaparición de los distritos en 1795. |
Montargis | 1801-1973 | En el marco del Consulado , una redistribución territorial destinada a reducir el número de jueces de paz elevó el número de cantones en Loiret de 59 a 31. Luego, Pannes fue adscrito al cantón de Montargis por decreto del 9 Vendémiaire Año X (30 de septiembre de 1801). | ||
Châlette-sur-Loing | 1973-2015 | En 1973, la ciudad se adjuntó al cantón de Châlette-sur-Loing , un cantón resultante de la división del antiguo cantón de Montargis. | ||
Montargis | 2015- | Electoral | La ley de 17 de mayo de 2013 y sus decretos de ejecución publicados en febrero y Marzo del 2014introducir una nueva división territorial para las elecciones departamentales. A continuación, la ciudad se une al nuevo cantón de Montargis. Desde esta reforma, ningún servicio estatal ha ejercido su jurisdicción sobre un territorio basado en la nueva división cantonal. El cantón desapareció como distrito administrativo del Estado; ahora sólo es un distrito electoral dedicada a la elección de un par de asesores departamentales que se sientan en el consejo departamental . | |
Ciudad | Montargis | 1801- | Administrativo | Pannes está adscrito al distrito de Montargis desde su creación en 1801. |
Circunscripción legislativa | 4 ª circunscripción | 2010- | Electoral | Durante la división legislativa de 1986, el número de distritos electorales aumentó en Loiret de 4 a 5. En 2010 se llevó a cabo una nueva redistribución con la ley de23 de febrero de 2010. Al asignar un diputado "por sección" de 125.000 habitantes, el número de distritos electorales por departamento varía ahora de 1 a 21. En Loiret, el número de distritos electorales aumenta de cinco a seis. La reforma no afecta a Pannes, que permanece adscrito a la cuarta circunscripción. |
La ciudad de Pannes está adscrita al departamento de Loiret y la región Centro-Valle del Loira , ambos distritos administrativos de las autoridades estatales y locales.
Desde las elecciones municipales de 2014 , el consejo municipal de Pannes, un municipio de más de 1.000 habitantes, ha sido elegido por el sistema de lista proporcional en dos rondas (sin posibilidad de modificación de la lista), para una de seis años renovable plazo . Está formado por 27 miembros. El ejecutivo municipal está integrado por el alcalde , elegido por el consejo municipal de entre sus miembros, por un período de seis años, es decir, por la duración del mandato del consejo.
Período | Identidad | Etiqueta | Calidad | |
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1977 | 1983 | Émile Chalopin | PCF | Gerente de una empresa de carpintería |
1983 | 1990 | Jean Corbin | RPR | Ejecutivo de EDF |
1991 | En curso (al 25 de mayo de 2020) |
Dominique laurent | DVD | Marco antiguo |
Los datos faltantes deben completarse. |
En 2016, la ciudad era miembro del Sindicato Mixto de Recogida y Tratamiento de Residuos Domésticos de Montargis (SMIRTOM), creado en 1968. Este asegura la recogida y tratamiento de residuos domésticos residuales, envases domésticos reciclables y artículos voluminosos. puntos de entrega voluntaria. Una red de tres centros de reciclaje recibe voluminosos y otros residuos específicos (residuos verdes, residuos peligrosos, escombros, chatarra, cajas de cartón, etc.). El centro de reciclaje más cercano se encuentra en la localidad de Corquilleroy .
El SMIRTOM de Montargis también dispone de residuos domésticos y de recogida selectiva para energía en la unidad Amilly, construida en 1969. En 2013 se concluyó un acuerdo de delegación para el servicio público de tratamiento con la empresa Novergie Center, filial energética del Grupo Suez para recuperación de energía a partir de residuos.
Desde el 1 st de enero de 2.017, La "gestión de residuos domésticos" ya no es parte de la competencia del municipio, pero es una competencia obligatoria de la aglomeración comunidad Montargoise aglomeración y riberas del Loing en aplicación de la ley NOTRe de7 de agosto de 2015.
Producción y distribución de aguaEl servicio público de agua potable ha sido una competencia obligatoria de los municipios desde la aprobación de la ley de 30 de diciembre de 2006 sobre aguas y medios acuáticos . A31 de diciembre de 2016, la producción y distribución de agua potable en el territorio municipal están garantizadas por la Comunidad de la aglomeración Montargoise y Rives du Loing (AME). El agua cruda se bombea a través de seis pozos: tres en Amilly (Chise 1, Chise 2 y Chise 3) y tres en Pannes (Justice-Aunois, Rivière-Aunois y Grand Aunois). En 2015, se tomaron 3.410.022 m 3 de agua cruda de una napa freática para atender a los 21.102 abonados del área metropolitana de Montargois (es decir 52.092 habitantes conectados).
SaneamientoLa competencia de saneamiento , que comprende necesariamente la captación, transporte y depuración de aguas residuales , la eliminación de los lodos producidos, así como el control de las conexiones a las redes públicas de recogida, también está asegurada por la AME, que cuenta así con 2015 de 384,8 km. red , 11.737 registros y 145 estaciones elevadoras y tres plantas principales de tratamiento de aguas residuales ubicadas en Chalette-sur-Loing, Amilly y Vimory. La ciudad está conectada a la planta de tratamiento de aguas residuales ubicada en el territorio de la ciudad de Châlette-sur-Loing, encargada el1 st de enero de de 2004y cuya capacidad nominal de tratamiento es de 85.000 eb , o 16.700 m 3 / día. Este equipo utiliza un proceso de depuración biológica denominado " lodos activados " . Fue operado en 2017 por Lyonnaise des Eaux Amilly.
Algunas calles de la ciudad no cuentan con la red de aguas residuales (red de saneamiento colectivo) de la zona del Gran Montargoise y, por lo tanto, las viviendas deben contar con un sistema de saneamiento individual. El alcantarillado (ANC) se refiere a estas instalaciones individuales de tratamiento de agua doméstica que no son atendidas por una red pública de recolección de aguas residuales y por lo tanto deben tratarse ellas mismas sus aguas residuales antes de descargarlas al medio natural. El área metropolitana de Montargis presta el servicio público de saneamiento no colectivo (SPANC), cuya misión es verificar la correcta ejecución de las obras de construcción y rehabilitación, así como el correcto funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.
Precios del aguaEl “precio del agua” debe permitir financiar todas las inversiones (puesta en marcha de nuevas estructuras, adecuación de activos existentes, renovación de activos, etc.) pero también los costes operativos del servicio (costes de mantenimiento). Personal de servicio , electricidad, productos de tratamiento, renovación de equipos, análisis, eliminación de residuos, etc.). El Observatorio Nacional de Servicios de Agua y Saneamiento publica la descripción actualizada de los servicios públicos de agua potable y saneamiento, ya sea en términos de su organización, su precio o su desempeño. El precio por m 3 se calcula para un consumo anual de 120 m 3 (referencia INSEE).
Campo | Común | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
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Agua potable | Averías | CAROLINA DEL NORTE | CAROLINA DEL NORTE | CAROLINA DEL NORTE | CAROLINA DEL NORTE | 2,36 | 2.51 |
Loiret | 1,76 | 1,7 | 1,66 | 1,69 | |||
Francia | 1,93 | 1,96 | 2 | 2,03 | |||
Saneamiento | Averías | CAROLINA DEL NORTE | CAROLINA DEL NORTE | CAROLINA DEL NORTE | 3,24 | 2,38 | 1,94 |
Loiret | 2,07 | 2.19 | 2,25 | 2,38 | |||
Francia | 1,73 | 1,82 | 1,85 | 1,89 |
La evolución del número de habitantes se conoce a través de los censos de población que se realizan en el municipio desde 1793. Desde 2006, las poblaciones legales de los municipios son publicadas anualmente por Insee . El censo se basa ahora en una recopilación anual de información, sucesivamente sobre todos los territorios municipales durante un período de cinco años. Para los municipios con menos de 10.000 habitantes, cada cinco años se realiza un censo que cubre a toda la población, estimándose las poblaciones legales de los años intermedios por interpolación o extrapolación. Para el municipio, el primer censo exhaustivo incluido en el nuevo sistema se llevó a cabo en 2008.
En 2018, la ciudad tenía 3.691 habitantes, un aumento del 1,74% en comparación con 2013 ( Loiret : + 1,99%, Francia excluyendo Mayotte : + 2,36%).
1793 | 1800 | 1806 | 1821 | 1831 | 1836 | 1841 | 1846 | 1851 |
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1.095 | 1140 | 1,104 | 1.102 | 1.055 | 1.051 | 1.048 | 1.041 | 1.073 |
1856 | 1861 | 1866 | 1872 | 1876 | 1881 | 1886 | 1891 | 1896 |
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1,006 | 1.022 | 1.054 | 1 106 | 1,121 | 1.102 | 1,103 | 1.078 | 1.094 |
1901 | 1906 | 1911 | 1921 | 1926 | 1931 | 1936 | 1946 | 1954 |
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1.045 | 1.081 | 1.074 | 980 | 931 | 965 | 1.074 | 1 155 | 1.269 |
1962 | 1968 | 1975 | mil novecientos ochenta y dos | 1990 | 1999 | 2006 | 2007 | 2008 |
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1.418 | 1462 | 2 262 | 2 753 | 2,861 | 2 913 | 3 118 | 3 150 | 3 181 |
2013 | 2018 | - | - | - | - | - | - | - |
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3.628 | 3,691 | - | - | - | - | - | - | - |
El viaducto de Pannes es un puente en arco de arco que permite a la autopista A77 cruzar el canal de Orleans y la Bézonde.
La iglesia de Saint-Pierre-ès-Liens, incluidas las fundaciones y la primera fecha trasera de la torre lugar a la XII ª siglo , el edificio ha reconstruido la XVI ª siglo . Está protegido desde 1987 mediante una entrada en el inventario complementario de Monumentos Históricos .
El municipio cuenta con una zona industrial ubicada al borde de la A77 , Arboria, que consta de dos zonas, Arboria 1 y Arboria 2.
Pannes ( Francia ). El hermanamiento con este municipio de Meurthe-et-Moselle juega con la homonimia y la semejanza de los códigos departamentales (45 y 54) en el marco de la asociación "Pannes 454".
Etiqueta Flower Town : una flor otorgada por el Consejo Nacional de Ciudades y Pueblos de las Flores de Francia como parte del concurso Ciudades y Pueblos de las Flores .
Pannes se encuentra en la Académie d'Orléans-Tours y tiene las siguientes escuelas:
El colegio del sector es el colegio Paul-Éluard en Châlette-sur-Loing .