Censo de población

El censo (del latín recensere , "pasar en revisión") es una operación estadística de enumeración de una población . La población censal existe desde la antigüedad ( China , Egipto , los hebreos que la Biblia menciona varias veces; Roma ), pero su significado y sus métodos han evolucionado.

Se llevan a cabo de manera sistemática que desde el XVI °  siglo y más con el advenimiento del Estado-nación que sirven varios objetivos, incluyendo el reclutamiento militar, la distribución del impuesto , el conocimiento del número y de la riqueza de la población.

En el XXI th  censos del siglo son principalmente herramientas de previsión económica. Además del número de habitantes, recogen otras características como la edad, la ocupación, las condiciones de la vivienda, los viajes a domicilio o trabajo a domicilio, los modos de transporte y, lo que hoy parece obvio pero no tan reciente , su nombre y apellido . A veces se recopilan otros datos personales , como religión , idioma o, como es el caso en los Estados Unidos, identificando a los encuestados con una "raza" .

Historia

Bajo la antigüedad

Los primeros censos conocidos se organizan en Egipto , bajo los faraones , y en China (el primero habría tenido lugar hace 4.000 años, el más famoso fue ordenado por la dinastía Han en el año 2 para contar la población.- 57.671.400 habitantes pero en esta ocasión solo se tomaron en cuenta las familias imponibles (determinar los ingresos y el número de soldados que se pueden movilizar).

El Antiguo Testamento menciona, en varias ocasiones, la numeración de hombres, que debe obedecer reglas estrictas, dictadas a Moisés en el Libro de los Números - (Bemidbar, Capítulo I, 1-46 y II, 3-34). El rey David (aproximadamente el X º  siglo aC.) Y se han llevado a cabo un censo para contar el número de soldados movilizados. Sin embargo, el Antiguo Testamento dice que fue castigado por Dios por este hecho ( II Samuel, Capítulo XXIV, 1-9 ).

Censores y censores de la antigua Roma

Bajo los romanos, el censo existe, pero con una función muy diferente. El cens , que se convierte en una institución fundamental de la República Romana , está de hecho vinculado a la “  censura  ” (ejercida por un magistrado especializado, el censor ) ya la vigilancia de la moral .

La ley romana más antigua conocida sobre el estado civil data del año 550 a. C. D. C. por Servio Tulio  : se declaran los nacimientos de ciudadanos al guardián del tesoro del templo de Juno Lucina , las muertes al del templo de Libitina y la toma de la toga viril al del templo de la juventud.

Bajo la República, el censo organizó al pueblo ( populus ) en un cuerpo cívico estructurado y jerárquico. A cada ciudadano, el censor le atribuye un rango que permite precisar su dignidad, sus derechos y sus deberes hacia la ciudad. Este rango depende esencialmente de las propiedades de la tierra.

Además, algunos de los grupos de cristianos primitivos , con riesgo de persecución, enumeran a sus bautizados en los libros mencionados por Gregorio de Nisa , Gregorio de Nazianze , o incluso por las actas del Concilio de Soissons (en 853) o en las de el cuarto e Concilio de Cartago , en el gobierno de Chrodegang , obispo de Metz (en 762), etc.

El censo realizado en Judea bajo Quirinius , gobernador de Siria , se ha mantenido famoso por las controversias sobre su coincidencia con el censo mencionado en el Evangelio según Lucas (2,2), en el momento del nacimiento de Jesucristo .

En la Edad Media y los Tiempos Modernos

En la Edad Media, los censos en Europa pasaron por un período de relativo eclipse, a pesar de algunos ejemplos como el Domesday Book de 1086 de Guillermo el Conquistador , o el realizado en 1183 en el Reino de Jerusalén con el fin de evaluar las fuerzas. del reino con vistas a 'una posible invasión de Saladino . En el Oriente Medio , el segundo califa del Islam, Umar ( VII º  siglo), también organiza un censo.

El retorno del censo a la agenda desde la mitad del XVI °  siglo . Tienen dos objetivos principales: primero, conocer la distribución de los creyentes. Así, Calvino estableció en Ginebra el registro obligatorio de bautismos , una disposición retomada por el catolicismo en el Concilio de Trento (1563). Luego, son utilizados por los reyes para conocer la riqueza de su territorio y su población.

Así, según Gramaye , Sanderus o L. Guicciardini , se cuenta y se anota, en determinados momentos, el número de personas que se presentan a la comunión en Semana Santa . Luego, el Concilio de Trento (sesión 24) ordenó (con un éxito muy relativo) mantener en cada iglesia curial “  Registros de bautismos, matrimonios y difuntos  ” . El Edicto Perpetuo Del 12 de julio de 1611 refuerza el hábito de llevar registros más precisos.

Paralelamente, tras dos censos en 1591 y 1717, la Corona de Castilla organizó un nuevo censo minucioso, el catastro de Ensenada , en 1747. Asimismo, el Reino de Suecia ordenó a la Iglesia de Suecia realizar los primeros censos en 1686 , antes de establecer una oficina especializada, el Tabellverket (Bureau des Tables), en 1749 . Los primeros censos suecos, estudiados por el historiador Eli Heckscher (1879-1952), sirven en particular para asegurar la práctica del luteranismo y para contar el número de hombres que pueden movilizarse .

En el reino de Francia ( ver también más abajo ), la ordenanza de Villers-Cotterêts de 1539, que se refiere a los bautismos y entierros, obliga a llevar registros parroquiales, que hasta ahora son todavía raros. La Ordenanza Blois (1579) ordenó la transmisión de estos registros al Estado, que centralizó estos datos a través de la oficina de archivos creada en 1595 por Sully .

Después de la Revolución de 1789 , un decreto del Directorio , del 29 Año Prairial IV , pasó este deber de registro a los municipios , estableciendo así el estado civil laico. Algunas familias también llevaban libros de familia, especialmente familias judías , que registraban nacimientos, convenios, muertes de sus miembros y varios otros eventos.

Vinculada al advenimiento de la estadística y realizada sobre el modelo de los libros de cuentas mercantiles, la idea de realizar censos reaparece así en la era moderna , con autores como Bodin , Juste Lipse o Montchrestien , a raíz de la literatura sobre razón de Estado y luego mercantilismo . De hecho, consideraba a la población como una riqueza del Estado que había que preservar o incluso aumentar.

Incas

El Imperio Inca también realiza censos, registrados en los quipus , estos cordones de colores cuyos nudos son la base de un sistema de cálculo. Este método muy particular de registrar el censo también se utilizó después de la colonización , junto con los medios occidentales (registros en papel).

Australia

El censo de población en Australia (en inglés Australian Census ) se realiza cada cinco años por la Oficina de Estadísticas de Australia , ubicada en Canberra . El último censo se realizó el9 de agosto de 2011. La participación en el censo es obligatoria.

Los censos se tomaron en 1901 , 1911 , 1921 , 1933 , 1947 y 1954 , y luego se introdujo el período de cinco años en 1961 .

Bélgica

En Bélgica , proclamada independiente en 1830 , el primer censo fue organizado en 1846 por la "Oficina de Estadística General" y la "Comisión Central de Estadística" bajo la dirección de Adolphe Quetelet , famoso estadístico. La forma de trabajar se inspiró en gran medida en el censo de 1829 bajo el régimen holandés . Los resultados se acumularon por municipio . El siguiente censo data de 1856 y, por lo tanto, una ley preveía la organización de la encuesta cada diez años.

El último censo se llevó a cabo el 1 st de marzo de de 1991 . Tras un cambio en la ley, posteriormente fue derogada. El 1 er de octubre de de 2001 , el Instituto Nacional de Estadística organizó una última "encuesta socioeconómica general", dirigido a todas las personas registradas en el Registro de la población en ese momento. La tasa de participación de la última encuesta fue del 96,9%, tres por ciento más que la del último censo convencional de 1991.

A partir del censo de 1846, se investigó sobre el uso de la lengua hablada; desde 1866, sobre el conocimiento y uso de otras lenguas (el censo lingüístico ). Esta parte del censo se convertirá en objeto de controversia política entre los de habla holandesa y las comunidades francófonas del país a principios del XX °  siglo, se llevó a cabo por última vez en 1947, para ser abolida en 1962, cuando se estableció la frontera lingüística . Desde entonces, no hay más estadísticas oficiales disponibles sobre el uso y conocimiento de idiomas en Bélgica.

Lista de censos en Bélgica  :

Canadá

En Canadá, Statistics Canada organiza los censos .

Los censos se realizan cada cinco años, el primero y el sexto año de cada década.

Aunque desde 2006, el procedimiento del censo ha favorecido los cuestionarios en línea, todavía es posible solicitar completar un cuestionario en papel.

Estados Unidos

Francia

El censo de población en Francia permite establecer el número legal de habitantes de cada municipio francés . Este número es fundamental para la aplicación de 351 artículos legislativos de 28 códigos diferentes. En particular, permite el cálculo:

Este número también es necesario para la gestión de los municipios para:

En 2016, el censo comienza el jueves 21 de enero y termina el sábado 20 de febrero para municipios por debajo del umbral de 10.000 habitantes y los sábados 27 de febrero para aquellos por encima de este umbral.

Histórico

En 1328 se realizó el primer censo nacional: “  El Estado de Parroquias e Incendios  ”. Se lleva a cabo por razones esencialmente fiscales. El resultado muestra que la población francesa en ese momento era de 16 a 17 millones de habitantes, mientras que la población italiana era de 8 a 10 millones y la población inglesa de 3 a 3,5 millones .

En 1667, Luis XIV promulgó la Ordenanza de Saint-Germain-en-Laye , que recomendaba establecer un doble registro de estado civil , con el fin de enumerar la población francesa.

En el Ancien Régime , los recuentos se expresan en "  incendios  ", palabra que se toma en el sentido de hogar , familia . Para estimar el número de habitantes según el número dado en incendios, podemos aplicar el coeficiente multiplicador 5 . Ciertos recuentos indicaron el número de gabellants (sujetos de 8 años y más), siendo la gabelle un impuesto sobre la sal. Vauban es un ferviente organizador de recuentos. A partir de 1790 , la noción de fuego desapareció.

Antes de la Revolución Francesa , se organizaban muy pocos censos en todo el territorio. On peut citer celui du libraire Claude-Marin Saugrain , « Dénombrement du Royaume » (publié en 1709 et réactualisé en 1720 ) et celui de l'abbé Jean-Joseph Expilly (vers 1760) « Dictionnaire géographique, historique et politique des Gaules et de Francia ".

Desde 1801 , se ha organizado un censo de población general cada cinco años, hasta 1946 (excepto algunos cancelados o retrasados ​​en tiempo de guerra). Considerada la operación demasiado cara y difícil de organizar, los sucesivos gobiernos han intentado retrasar la fecha del próximo censo. Los dos censos generales anteriores tuvieron lugar en 1990 y 1999 . Este intervalo de nueve años fue demasiado largo. Ahora se realiza un censo parcial todos los años, de modo que todos los municipios están cubiertos en un ciclo de cinco años. La última encuesta de este tipo comenzó en febrero de 2017.

Modalidades

Hoy , En Francia , la enumeración de la población está organizada por el Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos (Insee). El método del censo cambió en 2004. Ahora es anual y se basa en estimaciones, mientras que antes se basaba en un recuento completo (realizado por visitas domiciliarias) y se organizaba cada ocho o nueve años. El censo general de población de 1999 habrá sido, por tanto, el último censo que abarcará a toda la población al mismo tiempo. En consecuencia, todos los habitantes ya no se cuentan en el mismo año:

Publicación

Los datos del censo se pueden consultar en el sitio web del INSEE (resúmenes y datos más detallados).

India

A principios de abril de 2010, más de dos millones de funcionarios públicos indios fueron enviados a una campaña de censo decenal de la población nacional. Los datos biométricos se recopilarán de ciudadanos mayores de 15 años . Al final de este censo, los ciudadanos adultos se registrarán con una tarjeta y un número de identidad nacional. Este censo es cuantitativamente el más importante de la historia de la humanidad.

Japón

Un primer acercamiento a un censo nacional: el registro de familias, fue establecido en Japón en 1872 por el gobierno de Meiji , el primer gobierno nacional del Imperio de Japón . El primer censo nacional de población japonesa se llevó a cabo en 1920, siguiendo las directrices de una ley promulgada en 1902. Desde entonces, se ha realizado una encuesta demográfica cada cinco años. La Ley de Estadística de 1947, revisada en 2007, especifica las modalidades del proceso censal y el procesamiento de datos, y fija cada diez años la periodicidad del censo a gran escala. En 2015, el censo nacional fue realizado por la oficina de estadística del Ministerio del Interior y Comunicaciones , movilizó a 700.000 empadronadores en todo el país. El cuestionario utilizado para la recogida de información también se difundió a través de Internet, con el fin de mejorar la tasa de respuesta, que ha disminuido debido, en particular, a la generalización de los dispositivos de control de acceso físico dentro de las viviendas colectivas.

Marruecos

El censo de población en Marruecos , oficialmente llamado censo general de población y vivienda (RGPH), es un censo que se realiza cada diez años en el Reino . Se establece bajo la responsabilidad del Alto Comisionado de Planificación .

Sus resultados se estructuran en torno a seis temas: demografía, discapacidad, educación, lenguaje, actividad, hábitat.

Los datos están organizados en diferentes niveles geográficos:

Los datos se publican a nivel de los 1.538 municipios del Reino existentes en 2014.

La publicación de los datos "a una escala geográfica que" [...] permita un "  análisis relevante" fue solicitada públicamente por la asociación Tafra a través de una carta abierta en13 de abril de 2020firmado por más de 250 personalidades. La respuesta de la Alta Comisionada fue negativa, aunque subraya, sin embargo, la reciente difusión de "  microdatos de encuestas y censos realizados respetando el carácter confidencial de los datos individuales" .

suizo

El censo de población en Suiza se lleva a cabo cada año a nivel federal bajo los auspicios de la Oficina Federal de Estadística .

Antigua Unión Soviética

Ha habido un total de siete campañas de censos de población en la Unión Soviética . La primera campaña de censo de la población de la URSS tuvo lugar en 1926 . Solo seis de estos censos se han hecho públicos, los resultados del censo de 1937 , el segundo censo en la historia de la Unión Soviética, se han archivado y nunca se han publicado.

Notas

  1. Fechas para las ciudades de Francia continental, Guadalupe, Martinica y Guyana. El censo de los municipios de Reunión (ubicados en el hemisferio sur) se realiza con un desfase de tiempo. Mayotte y la Francia de ultramar fuera del DROM no tienen los mismos procedimientos de censo que el continente y los demás DROM.

Referencias

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Ver también

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