En el campo de la pesca marítima, para la legislación europea y francesa , una " captura total autorizada " o TAC es (sobre una determinada población de una especie de pez) la "cantidad en peso de captura que se decide no exceder, en vista de la análisis biológico del estado actual del stock, con el fin de asegurar la sostenibilidad de su explotación ”. Esta es la principal forma de limitar la sobrepesca y sus impactos sociales , económicos y ambientales .
La Unión Europea establece anualmente posibilidades de pesca (cuotas de pesca + esfuerzo de pesca admisible, siendo este esfuerzo definido por un reglamento de 2002 como "la capacidad de pesca (medida según el tamaño de los buques, en tonelaje o en potencia). Motor") multiplicado por la actividad (número de días en el mar) de los pescadores europeos y comunitarios.
No debe confundirse con el “esfuerzo pesquero total autorizado” o TAE, que es la “cuota del esfuerzo pesquero total en una unidad de gestión de recursos”.
Los métodos de establecimiento y seguimiento de cuotas se debaten en el marco de la reforma de la PPC.
Esta propuesta se basa en el asesoramiento científico del Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP), un grupo de científicos independientes creado para asesorar a la Comisión sobre todos los aspectos de la política pesquera. Pero la propuesta de la Comisión también incorpora la importante contribución de las partes interesadas, en particular los consejos consultivos regionales (CCR), que permite a la Comisión tener en cuenta la experiencia de los pescadores, que son los más directamente afectados.
Los TAC y las cuotas son decididos por los Estados miembros en el Consejo, sobre la base de una propuesta de la Comisión Europea. Esto se hace sobre una base científica (con la ayuda del ICES o del Consejo Internacional para la Exploración del Mar ) para permitir una pesca sostenible evitando el agotamiento de los recursos pesqueros.
Se distribuyen entre los países de la Unión Europea en forma de cuotas nacionales. Cuando se agota una cuota aplicable a una especie, el país está obligado a cerrar la pesquería en cuestión.
Esta protección ha surgido como una solución a los problemas de las poblaciones de peces sobreexplotadas al final debido a la XIX ª siglo amenazada pesca actividad en varias zonas, la pesca técnicas cada vez más eficaces que agrava este fenómeno.
En 1845 , el juez J. Perrève (ex abogado del rey que estaba interesado en la regulación de la caza y la pesca por la legislación) escribió “La ley de los chinos, que solo permite que un animal sea sacrificado cuando ha alcanzado el tamaño ordinario de su especie, está totalmente de acuerdo con los intereses de la reproducción del juego y la ley natural. Lo mismo hay que decir del que, en Francia, defiende la pesca con redes cuyas mallas son demasiado estrechas para dejar escapar peces pequeños ” .
Para hacer frente al agotamiento de los recursos, las flotas pesqueras industriales han recurrido a peces menos conocidos o apreciados por el público, aunque eso signifique transformarlos antes de su comercialización ( surimi ), pero incluso las poblaciones de peces de aguas profundas. de agotamiento.
Al darse cuenta del fenómeno de la sobrepesca desde la década de 1970, muchos países desarrollados han implementado gradualmente regulaciones destinadas a limitar los volúmenes de pesca (política de cuotas) y mejorar la selectividad de los instrumentos de pesca basados en análisis científicos, el estado de las poblaciones y la renovación de las poblaciones de peces. Los peces de aguas profundas se encuentran entre los que disminuyen más rápidamente. La28 de octubre de 2008y desde hace 2 años, el Consejo de Europa ha decidido reducir sus cuotas de pesca o TAC ( Capturas totales autorizadas) para las profundidades marinas. Los TAC de tiburones de aguas profundas se han reducido en un 50% y serán cero en 2010. La pesca del pez emperador también podría prohibirse en 2010 y las cuotas de granaderos deberían reducirse en un 15% en 2009 y un 5% en 2010 En determinadas zonas , un observador debe estar a bordo cuando se pesque maruca azul, que también estará sujeta a una reducción de las cuotas.
La 26 de septiembre de 2011, la Comisión Europea ha propuesto una revisión de los TAC para 2012 en el Atlántico y el Mar del Norte. Según esta propuesta, el TAC de 9 poblaciones de peces aumentaría en 2012, mientras que se reducirían los TAC de otras 53 poblaciones. “Los cambios propuestos representarían una reducción global de los TAC (en peso) del 11% en comparación con 2011” . Esta revisión de los TAC se enmarca en la estrategia europea de pesca, que tiene como objetivo alcanzar el RMS ( rendimiento máximo sostenible ) en 2015.
Nos distinguimos :
Los TAC van acompañados de diversas medidas de autocontrol y control (que a veces incluyen observadores a bordo) y normas de tamaño mínimo de captura (" Tamaño de los individuos de una especie o grupo de especies, por debajo del cual están prohibidos el almacenamiento a bordo, el transbordo, el transporte, descarga y comercialización ” ).
El Libro Verde sobre la reforma de la política pesquera común (PPC) (22 de abril de 2009) destinada en particular a la preparación para la gestión pesquera después de 2013. La Comisión Europea reconoce el fracaso de la PPC de las décadas de 1990 y 2000 e invita (a través de una consulta pública) a todos los actores interesados a presentar sus análisis y propuestas. Parece que surgen dos tendencias con respecto a las cuotas individuales:
Para gestionar su sistema de cuotas, Francia desea mantener una gestión pública, compatible con las reformas previstas (por el Libro Verde) de descentralización, pudiendo cada Estado miembro elegir el sistema que más le convenga.