El sistema educativo en los Estados Unidos está descentralizado, y la mayoría de las decisiones sobre las operaciones escolares, los programas y la financiación las toman los organismos locales: las juntas escolares . Los programas escolares ( currículos ) generalmente los establece cada estado de los Estados Unidos . El gobierno federal , a través del Departamento de Educación de los Estados Unidos , participa principalmente en la financiación de la educación. Las escuelas privadas desarrollan su plan de estudios libremente, y en el sistema público, solo 22 de los 50 estados tienen una lista de libros de texto recomendados. En la mayoría de los estados, la libertad de elección es total. Las asambleas legislativas de cada estado federado establecen una base mínima común de conocimientos en los programas.
Las clases se imparten en inglés en los 50 estados, en español en el Territorio No Incorporado de Puerto Rico . No existe un idioma constitucionalmente oficial en los Estados Unidos, pero 32 de los 50 estados federados han adoptado el inglés como su idioma oficial. El hawaiano es un segundo idioma oficial en el estado de Hawái y se han formalizado unos 20 idiomas indios en el estado de Alaska . El español es también un idioma oficial en el territorio de Puerto Rico y el chamorro en el territorio de Guam ; El francés es un idioma "fácil" en varias parroquias de Luisiana . Cada distrito escolar , o distrito escolar, tiene la opción de elegir su idioma de instrucción, pero el inglés es la opción en los 50 estados, incluidos Hawái y Luisiana. Los puertorriqueños eligieron el español como idioma de instrucción en sus escuelas y en la Universidad de Puerto Rico .
Alrededor del 90% de los estudiantes estadounidenses se educan en público.
Estados Unidos es uno de los países con mayor tasa de inversión en educación. Representa el 28% del presupuesto total de educación global en 2020.
Aunque el rey Federico II de Prusia declaró en 1763 la educación obligatoria para todos los niños hasta los trece años, una medida aún rechazada por muchos países europeos casi un siglo después, algunos creen que "Estados Unidos fue el primer país en crear escuelas públicas gratuitas abierto a todos." Las primeras reformas se llevan a cabo al final de la XVIII ª siglo bajo la dirección de Thomas Jefferson : establecer un régimen republicano, cree en las virtudes de la razón y la educación. Planeaba generalizar la educación primaria en Virginia : a finales de la década de 1770 , quería abrir las escuelas primarias a todos los niños y niñas gratuitos. Se imagina la educación secundaria gratuita para los pobres. Pero estas propuestas no fueron retenidas por su costo considerado demasiado alto para el Estado. En 1819 , Jefferson organizó y elaboró los planos de la Universidad de Virginia y se convirtió en su rector : algo nuevo para la época, decidió que la universidad no enseñaría teología . Ya en 1832 , el estado de Nueva York estableció la escuela primaria gratuita y obligatoria.
En 1819, Estados Unidos aprobó la Ley del Fondo de Civilización destinada a la asimilación forzada de las poblaciones amerindias. Durante más de 150 años, cientos de miles de niños indígenas han sido separados de sus familias y comunidades y enviados a la fuerza a escuelas residenciales para su asimilación.
La educación de las mujeres se desarrolla a partir del XVIII ° siglo a través de seminarios para las niñas . El Hartford Female Seminary , fundado en Hartford, Connecticut en 1823 por Catharine Beecher , es la primera institución de educación superior para mujeres en los Estados Unidos. Posteriormente, creó varios establecimientos destinados a formar docentes para la Frontera Occidental .
En medio de la XIX ª siglo, las reformas se llevan a cabo en el Massachusetts por Horacio Mann , miembro de la Junta de Educación de Massachusetts, que sueña con imponer sistema escolar de Prusia. En particular, aboga por una extensión de la educación obligatoria y una mejor remuneración para los profesores.
Entre 1890 y 1920 se llevaron a cabo varias reformas calificadas de " progresistas ". La presidencia de Theodore Roosevelt ( 1901 - 1909 ) fue decisiva; Fue todavía en esta época cuando la pedagogía se renovó gracias a la obra del filósofo John Dewey , cuya influencia aún es notable en la actualidad. Este último insiste en el lugar esencial de la escuela en la formación de una sociedad democrática.
En 1944, el gobierno federal implementó el GI Bill que permitió a dos millones de soldados desmovilizados realizar estudios universitarios y readaptarse a la vida civil.
A partir de la década de 1950, el sistema escolar estadounidense experimentó importantes transformaciones: gracias a los esfuerzos del abogado negro Thurgood Marshall y la NAACP , la segregación escolar fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de los Estados Unidos en 1954 ( Brown v. Board of Education ). El transporte en autobús (transporte de estudiantes, en los famosos autobuses escolares amarillos) permitiría la diversidad social y racial al llevar a los niños de los barrios negros a las escuelas de los barrios blancos. Sin embargo, en los estados del sur , la desegregación se lleva a cabo en forma de violencia. En 1957 , varios estudiantes negros tuvieron que ser acompañados a clases en la escuela de Little Rock .
En la década de 1960, los campus universitarios, de los cuales el más protestante es el de Berkeley , se manifestaron contra la participación de Estados Unidos en la guerra de Vietnam . Los estudiantes también están pidiendo cambios sociales profundos. La política de acción afirmativa ( discriminación positiva ), lanzada por el presidente Lyndon Johnson, debe permitir que los negros se integren más fácilmente a las universidades estadounidenses. La diversidad étnica se convierte, por tanto, en un criterio de selección al ingresar a las facultades. Gran parte de esta lucha contra las desigualdades educativas se ha dejado en manos de iniciativas privadas como el programa A Better Chance que, desde 1963, ofrece becas a los niños más pobres.
La década de 1970 representó un período de reforma escolar en los Estados Unidos: primero, el Congreso estadounidense impuso la coeducación en todos los establecimientos públicos en 1972 . Dos años después, una ley, la Ley de Educación Bilingüe (en) , requiere que las escuelas brinden educación bilingüe a los niños que no hablan inglés.
En la década de 1990, las 'escuelas autónomas' aparecen en el camino entre lo público y lo privado. Se trata de establecimientos públicos gestionados por colectivos privados. Un grupo puede administrar una sola escuela con casi 200, como el grupo Academica . Estas escuelas han sido un caldo de cultivo para la innovación educativa en el deporte, el arte, la tecnología, la educación bilingüe.
El sistema escolar estadounidense está altamente descentralizado , lo que significa que es principalmente responsabilidad de los estados federales y no del gobierno federal central. Las decisiones sobre los planes de estudio, los libros de texto, la distribución y la cantidad de gasto en educación son principalmente responsabilidad de los estados individuales, lo que genera grandes disparidades, pero también una gran flexibilidad. Los estados federados están celosos de sus prerrogativas en educación, lo que puede generar conflictos con el gobierno federal y un freno a las reformas.
Existe un departamento ejecutivo a nivel federal , equivalente a un Ministerio de Educación (en inglés: Departamento de Educación de EE . UU. ), Responsable de organizar el marco general del sistema escolar con a su cabeza un Secretario de Educación , designado por el presidente estadounidense con validación del Senado (como para todos los secretarios al frente de un departamento ejecutivo). Cada estado federal también tiene un departamento de educación, apoyado por un consejo de educación estatal ( Junta de Educación ). Los Estados cubren el 45% del gasto de los establecimientos públicos. Forman el mapa de la escuela ( distritos escolares que suman 16.000). A nivel local, las juntas escolares se ocupan de los planes de estudio, el presupuesto, el personal escolar y la administración de la escuela. Hay aproximadamente 2,000 escuelas autónomas en los Estados Unidos que están fuera del control de las autoridades locales.
La descentralización del sistema escolar estadounidense provoca desigualdades en la financiación: cada año, Estados Unidos dedica el 7% del producto nacional bruto (PNB) a la educación. Los ingresos provienen de los impuestos locales y una dotación federal global (ayuda a los alumnos más desfavorecidos, educación y asistencia sanitaria). La ayuda federal es proporcional a la riqueza de los estados. Por ejemplo, Mississippi recibe mucho más dinero que New Hampshire . Existen brechas importantes entre los estados dinámicos y los que tienen más dificultad. Además, las desigualdades también son significativas entre municipios de un mismo estado, e incluso entre barrios.
La ausencia de centralización y diferencias educativas tiene la ventaja de fomentar la experimentación y la inventiva. Han hecho posible, entre otras cosas, escuelas charter , escuelas privadas con gestión privada y fondos públicos, con buenos resultados en barrios pobres. Sin embargo, estos resultados deben verse con matices: de hecho, las escuelas son libres de recibir o no a los estudiantes y tienden a clasificar solo los elementos buenos. Además, las organizaciones privadas, son sospechosas de obtener enormes ganancias: hasta más del 50% de los fondos públicos pagados.
Desde la década de 1970, se han implementado medidas de discriminación positiva para alentar la entrada de minorías étnicas en las universidades y promover la diversidad social.
Sin embargo, la discriminación positiva fue cuestionada desde finales de la década de 1970. En 1978 , la Corte Suprema de Estados Unidos condenó las cuotas de la facultad de medicina de la Universidad de California por la sentencia Blake. La ley Acción Afirmativa de Ronald Reagan impuso una cuota de maestros minoritarios. En 1996 , un referéndum de iniciativa popular en California puso fin a la acción afirmativa en las universidades públicas de ese estado (Proposición 209), luego en Florida (2000), en el estado de Washington , Michigan y Nebraska . Entre mediados de la década de 1990 y 2003, se abolió la acción afirmativa en las universidades de Texas , Mississippi y Louisiana . La28 de junio de 2007, la Corte Suprema prohibió la acción afirmativa en la entrada a las escuelas públicas estadounidenses, por cinco votos contra cuatro. La Corte dictaminó que “La persecución por parte de las escuelas de un objetivo estimable no significa que sean libres de discriminar en función del origen para lograrlo” . A partir de ahora, el criterio étnico es solo un elemento positivo entre otros a la hora de examinar los expedientes de ingreso a las universidades estadounidenses.
Daniel Sabbagh , especialista en acción afirmativa y director de investigación de CERI , cree que las políticas estadounidenses de acción afirmativa son efectivas a corto plazo y permiten que los estudiantes de minorías étnicas sean más numerosos en las universidades. Con el crecimiento demográfico de los grupos minoritarios, se borran las diferencias raciales o étnicas . Por tanto, muchos expertos creen que las desigualdades se reducirán y que los programas de acción afirmativa se volverán superfluos.
Estados Unidos, hogar de sólo el 4% de la población mundial de entre 5 y 25 años, representó el 28% del presupuesto global de educación total en 2007. Estados Unidos gasta casi tanto como todos los gobiernos de las siguientes seis regiones. mundo: los Estados Árabes, Europa Central y Oriental, Asia Central, América Latina y el Caribe , Asia Meridional y Occidental y África Subsahariana.
Los programas no son los mismos de un estado a otro. Los programas de educación primaria en educación ambiental y educación física se pueden ver (en inglés) (al menos 200 minutos cada 10 días escolares; 400 minutos en secundaria). El programa comienza con los objetivos de aprendizaje expresados en términos de comportamientos esperados a los que se refieren las evaluaciones del desempeño académico expresado. El contenido, las herramientas, las actividades y los itinerarios de aprendizaje se organizan, de diversas formas, para lograr estos objetivos de aprendizaje. Este cambio va al extremo del aprendizaje individualizado "a la carta" para cada alumno con la ayuda del Centro multimedia de Tecnología Educativa ( tecnología educativa ), que diseña y produce conjuntos formativos completos en diferentes tipos y sectores de formación. El plan de estudios, la inclusión de minorías (especialmente desde la Ley de Herencia Étnica Estadounidense (en) de 1972 ) y la iniciación a la ciudadanía . En California , el Día de nativos americanos ( 4 º lunes de septiembre) es una oportunidad para honrar a los nativos americanos del estado; Por tanto, se invita a los profesores a hablar sobre la cultura amerindia en las escuelas. Desde 2004 , las clases de historia de los nativos americanos son obligatorias en las escuelas primarias de Maine .
La enseñanza enfatiza el aprendizaje de nuevas tecnologías , a veces protegiendo la naturaleza: el Código de Educación de California insiste en que los estudiantes sean conscientes de los problemas ambientales en todos los niveles de su escuela.
Los maestros sospechosos de simpatizar con los comunistas pueden ser objeto de investigaciones por parte del Departamento de Educación .
“La institución de la escuela pública es laica ”, en el sentido de que los profesores no deben hacer proselitismo . Desde 1952 (sentencia de Engel versus Vitale ), la oración está prohibida en la escuela. La Constitución de los Estados Unidos , y más específicamente la Cláusula de Establecimiento de la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, establece que no existe una religión oficial en los Estados Unidos .
La mayoría de los estudiantes estadounidenses se educan en instituciones públicas. En la mayoría de los casos, las escuelas privadas están a cargo de organizaciones religiosas. Una minoría de niños se cría fuera del marco escolar ( Home Schooling ) por sus padres o gracias a las escuelas virtuales, en Internet. Finalmente, hay cada vez más escuelas del mismo sexo (escuelas para niñas - escuelas para niños) desde que la administración Bush revocó la ley de coeducación.
A principios de los años ochenta , la educación primaria y secundaria adolecía de graves deficiencias: el nivel de los alumnos era bastante malo y la violencia formaba parte de la vida cotidiana. Las desigualdades vinculadas al estatus social y al origen fueron muy marcadas. Los miembros de la facultad fueron acusados con frecuencia de estos malos resultados. Es la razón Nation at Risk (en) ( Countries in danger , 1983 ), la que generó conciencia sobre los fracasos del sistema escolar estadounidense. Se han emprendido reformas para paliar estas dificultades, tanto a nivel local como federal:
La Ley de Escuelas Libres de Armas de 1994 convirtió la " tolerancia cero " en una política federal y obligatoria. Siguiendo esta ley, muchas escuelas siguieron la tendencia, pronunciando exclusiones automáticas por posesión de narcóticos o por diversas conductas consideradas inaceptables. Después de la masacre de Columbine en 1999 (13 muertos y 24 heridos), el tema de la seguridad volvió a cobrar importancia. Esta política comenzó a ser cuestionada gradualmente, en 2011 , debido a las muchísimas exclusiones escolares pronunciadas por razones a veces triviales o insignificantes (un jugador de hockey excluido por llevar una navaja suiza para reparar su bastón; un estudiante de seis años excluido por escupir canicas de plástico a sus compañeros, etc.).
En 2002 , la administración Bush aprobó la ley " Ningún niño se queda atrás", que enfatiza la adquisición de habilidades matemáticas y de lectura. La idea es aumentar el margen de intervención del gobierno federal. La ley propone probar el nivel de los establecimientos y dejar más libertad a los padres para elegir una escuela para sus hijos. Una escuela que tenga un desempeño deficiente puede tener ayuda financiera para aplicar "servicios escolares adicionales", en otras palabras, clases de apoyo. Los resultados de esta política son debatidos: algunos afirman que la discriminación ha retrocedido y el nivel de lectura ha mejorado. Otros no ven ningún cambio positivo.
EstadísticasSegún el sociólogo Rick Fantasia, hasta la Segunda Guerra Mundial, las universidades estadounidenses "operaban al servicio de la clase alta, acogiendo casi solo a hijos de familias patricias, generalmente sobre la base de un abrir y cerrar de ojos y con un apretón de manos" (que es para digamos según la red de relaciones sociales). Una vez admitidos, estos hijos de "sangre azul" de la familia llevaron una existencia universitaria pacífica en un clima de veneración institucional. Establecieron fuertes lazos con sus compañeros que durarían toda su vida, desde el Rotary Club hasta las juntas directivas y los campos de golf (esto todavía se llama la "red de chicos viejos" o "red de chicos maduros"). Después de la Segunda Guerra Mundial , el acceso a la universidad comenzó a democratizarse. El número de instituciones públicas está aumentando y sus tasas de matrícula son relativamente bajas. El número de estudiantes está experimentando un crecimiento espectacular. El sistema universitario se ha vuelto gradualmente en gran medida elitista nuevamente. En 2003, sólo el 3% de los estudiantes de 146 universidades consideradas más competitivas procedían de un entorno social bajo.
Si bien la educación secundaria adolece de muchas deficiencias, la educación superior es una de las mejores del mundo. Sin embargo, para estar calificado: la mayoría de los avances importantes provienen de estudiantes extranjeros ya formados en educación superior en sus países de origen. Forma ejecutivos eficaces y ha forjado numerosos vínculos con el mundo empresarial. Las universidades estadounidenses se benefician de considerables recursos económicos: por ejemplo, la capital de Harvard es de 38.600 millones de dólares. En un país federal, como Estados Unidos, el sistema universitario está descentralizado y las instituciones de educación superior gozan de una gran autonomía, lo que también les permite una gran flexibilidad.
Las tasas de matrícula en una universidad pública estadounidense muy pequeña en 2008-2009 promediaron $ 6,585 por año; en una universidad privada el promedio fue de $ 25.143. Le coût total d'une année universitaire aux États-Unis s'élève donc, selon l'université choisie et le coût de la vie dans sa localité, à un minimum de 20 000 dollars environ au total, jusqu'à 45 000 dollars, o más. Pocas familias pueden financiar íntegramente los estudios de sus hijos: por eso recurrimos a becas, préstamos y trabajos de estudiantes. Aproximadamente 500.000 estudiantes extranjeros asisten a universidades estadounidenses y algunos permanecen en los Estados Unidos después de graduarse. La economía se beneficia de la fuga de cerebros ( fuga de cerebros ), en particular de los nacionales de países en desarrollo. Por otro lado, las becas al mérito para grandes actuaciones son numerosas y cómodas según los diferentes ciclos universitarios.
En 1998 , el 35% de los estadounidenses tenía un título de posgrado en comparación con el 11% en 1970. El estado federal y las universidades gastaron 260 mil millones de dólares en educación superior en 2000, lo que representa 2.6% del PIB. Finalmente, las universidades estadounidenses recibieron a 565.000 estudiantes extranjeros en 2006, el 60% de los cuales eran asiáticos. Además, algunas personas regresan a la universidad después de los 30 años. Las minorías van en aumento: representaban el 16% de los estudiantes estadounidenses en 1976 y el 35% en 1995.
A pesar del aumento en el porcentaje de estadounidenses que obtienen un título de posgrado, en la década de 2000 observamos un aumento diez veces más rápido en las tasas universitarias que el ingreso medio que se analiza Como una perspectiva negativa para la clase media y que explica en parte el sobreendeudamiento de los jóvenes graduados (por un total de 1,6 billones de dólares en 2019), el sobreendeudamiento es tanto más peligroso ya que coincide con una devaluación de los títulos universitarios .
Las universidades de prestigio consideran la filiación del candidato entre sus criterios de selección. En 2011, una investigación realizada en una treintena de establecimientos concluyó que “a igualdad de calificaciones, los hijos de exalumnos tenían más posibilidades de admisión en un 45% que los de los solicitantes que no heredaron. Es decir, un alumno que tendría un 40% de posibilidades de ser admitido en función de sus méritos y su perfil (resultados en la prueba de aptitud académica, cualidades deportivas, género, etc.) los ve subir al 85%. caso de herencia favorable ”.
Estos criterios de selección hereditarios están vigentes en tres cuartas partes de las 100 universidades estadounidenses mejor calificadas, así como en las 100 mejores escuelas de artes liberales de los Estados Unidos. Firmemente implantado en Estados Unidos, este derecho de herencia universitario es “prácticamente desconocido en el resto del mundo”, observa el periodista Daniel Golden, quien lo considera “casi exclusivamente estadounidense”.
Según los abogados John Brittain y Eric Bloom, los estudiantes pertenecientes a minorías (negros, hispanos, nativos americanos) representan el 12,5% de las solicitudes para universidades selectivas, pero solo el 6,7% de los solicitantes seleccionados, en beneficio de aquellos que pueden argumentar su parentesco. . Haber estudiado en estos establecimientos es una gran ventaja en el mercado laboral. Así, con igualdad de titulaciones, estos egresados reciben un salario medio un 45% superior al de sus pares que se han egresado de establecimientos menos reconocidos. Más del 50% de los principales jefes y el 40% de los funcionarios gubernamentales fueron educados en una de las 12 mejores universidades.