Situación legal de los chibanis

Chibani (en femenino chibania ) significa en árabe magrebí "anciano, anciano, anciano" o "cabello blanco".

Estos términos designan en Francia a ex trabajadores inmigrantes, generalmente del Magreb, pero también del África subsahariana, que se han convertido en inmigrantes jubilados, pero también en ex soldados que sirvieron en el ejército francés. A veces también se les conoce como inmigrantes de edad avanzada o inmigrantes de edad avanzada .

Habiendo sido objeto de un estatuto especial, los chibanis a menudo, en el momento de su jubilación, se encuentran en desventaja en comparación con las personas de nacionalidad francesa que han ejercido el mismo trabajo. Calificados a su llegada como “trabajadores jóvenes”, se estima que entre 800.000 y 850.000 personas se encuentran en esta “situación precaria  ”, de las cuales 350.000 tienen más de sesenta y cinco años.

Estado de la situación

En el origen del estatuto de chibanis está la redacción de contratos laborales. Debido a su origen "no francés", a los trabajadores inmigrantes de las Trente Glorieuses se les ofrecieron contratos especiales, o pasaron a realizar trabajos ocasionales o puestos mal pagados.

Sociología

Los chibanis tienen un estatus ambivalente. Inmigrantes en Francia, a veces también están en su país de origen.

A menudo se les llama "invisibles" u "olvidados" . Y si entre las 850.000 personas consideradas chibanis se encuentra el 70  % de los norteafricanos, los nacionales del África subsahariana, principalmente Senegal y Mali, o los viejos chinos completan el cuadro.

Se señaló que las solicitudes de naturalización presentadas por estas personas estaban luchando por materializarse, aunque el número de naturalizaciones iba en aumento en 2013.

Reconocimiento de derechos

Se organiza una lucha por el reconocimiento de los derechos de los inmigrantes jubilados. Ya sean colectivos o asociaciones, los primeros pasos fueron brindar ayuda a los chibanis, especialmente en los trámites administrativos, luego hacia una lucha militante por una restauración de los derechos de pensión más equilibrados en comparación con los demás trabajadores.

Comienza con un informe del Consejo Superior de Integración de 2004, que proclama a los chibanis como "la gran integración olvidada" . Las conclusiones de este informe son múltiples - flexibilización de la obligación de residencia continua, pasando de nueve meses continuos a seis meses discontinuos por año en territorio nacional francés, eliminación de la pérdida de APL en caso de ocupación de vivienda inferior a cuatro meses, relajación de las reducciones en los derechos a la protección social en caso de retorno al país por los derechos otorgados por el permiso de residencia “retirado”  - pero pocos de ellos están incluidos en la ley de 2007 para ayudas para la reintegración de viejos trabajadores magrebíes, transportados por Jean-Louis Borloo , además de la reducción del período mínimo anual de residencia, y unas instalaciones que solo pueden beneficiar a 37.000 personas; Además, los decretos que implementan esta ley están atrasados, hasta ahora sin resultado.

Al no gozar de los mismos derechos que sus colegas de origen francés, los chibanis incluso se vieron estigmatizados en 2011, designados como “poblaciones en riesgo de fraude” en el marco de las políticas de austeridad . También se observa que los chibanis parecen sufrir más enfermedades profesionales que otras personas de su generación.

Habiendo padecido la condición de olvidados, los chibanis son objeto de acciones estatales para "restituir sus derechos", en el marco de una "misión de información sobre inmigrantes ancianos" que creó la Asamblea Nacional el 16 de enero de 2013, presidida por Denis Jacquat y teniendo como relator a Alexis Bachelay declinaron en varios niveles locales. Las condiciones de vida de los chibanis a menudo son difíciles: no siempre se benefician de la nacionalidad francesa, permanecen alejados de su familia en el país y no han expresado el deseo de reunificación familiar, los bajos ingresos de su mínima jubilación constriñen a muchos de ellos. permanecer en la casa de los trabajadores migrantes de la ex-SONACOTRA que les había acogido a su llegada, a veces cincuenta años antes. El informe, inicialmente previsto para fines de abril de 2013, fue entregado el 2 de julio de 2013. La misión de la Asamblea Nacional examinó las condiciones de vida de los chibanis, sus condiciones de acceso a los derechos sociales, la salud y la vivienda y, en general, las condiciones de vida de los chibanis. condiciones de su integración, en particular a través de entrevistas con asociaciones e instituciones, donantes y actores públicos y privados. Al tener que buscar soluciones y respuestas a los problemas que plantea la precaria situación de los chibanis y chibanias, el informe concluye con ochenta y dos propuestas y debe conducir a un proyecto de ley o un decreto que pueda relacionarse con la aplicación de la ley n o  2007. -290 de5 de marzo de 2007que establece el derecho a la vivienda exigible (ley DALO) .

Entre las vías inicialmente propuestas, la adquisición automática de la nacionalidad francesa después de veinticinco años de permanencia en el territorio nacional, la extensión de los derechos de pensión a las personas que han abandonado el territorio nacional, la inclusión en los programas escolares del papel de la mano de obra inmigrante en el territorio nacional. industrialización de Francia después de la Segunda Guerra Mundial, la creación de lugares de memoria o plazas musulmanas en los cementerios.

En el informe parlamentario se menciona la facilitación del acceso a la nacionalidad francesa, aunque sin ser automático, con el establecimiento de una tarjeta de residente permanente , cuya emisión fue facilitada por la circular de25 de junio de 2013. El informe también menciona la creación de una nueva "  asistencia de retorno  " , denominada "asistencia de reintegración familiar y social o ARFS" , a cambio de una renuncia a la APL y la ASPA, pero quizás también a costa de la pérdida de la cobertura de salud en Francia.

En enero de 2014, la Asamblea Nacional votó en segunda lectura la ley ALUR de Cécile Duflot sobre acceso a la vivienda en la que dos enmiendas presentadas por Alexis Bachelay modifican el funcionamiento de las viviendas Adoma (respeto a la privacidad de la vivienda y derechos de visita), mientras el Senado aprueba el proyecto de ley de la ciudad en el que se insertan dos enmiendas presentadas por François Lamy a la ley DALO para permitir la publicación de los decretos que establecen la asistencia para la reintegración familiar y social de los exmigrantes en su país de origen, con el fin de permitir que los “migrantes mayores” puedan residir en su país de origen si lo desean, sin perder su asignación de vejez.

Por último, el artículo 21-13-1 del Código Civil prevé de hecho un nuevo mecanismo para adquirir la nacionalidad francesa sobre la base de la condición de ascendiente francés. Está abierto a "personas que, de al menos sesenta y cinco años, hayan residido regular y habitualmente en Francia durante al menos veinticinco años y sean ascendientes directos de un ciudadano francés" . La declaración de nacionalidad francesa debe presentarse ante el ministro responsable de las naturalizaciones. Este último tiene un plazo de un año para oponerse. La nacionalidad francesa puede ser denegada, de conformidad con el artículo 21-4 del código civil por indignidad, falta de asimilación o poligamia.

Este mecanismo fue aclarado por el decreto n o  2016-872 de29 de junio de 2016 relativo a los procedimientos de recepción y examen de las declaraciones de nacionalidad suscritas en aplicación de los artículos 21-2, 21-13-1 o 21-13-2 del Código Civil.

Caso SNCF

En el caso de la SNCF , en un procedimiento iniciado desde 2001 ante el tribunal laboral , cerca de 900 ex empleados , casi todos de origen marroquí , muchos de ellos jubilados, intentan hacer valer sus derechos frente a la SNCF para denunciar las múltiples formas de discriminación de la que han sido víctimas a lo largo de su carrera . Así, estos trabajadores ferroviarios de la SNCF, en lugar de estar apegados al convenio colectivo del ferrocarril , porque efectivamente ejercían oficios de trabajadores ferroviarios , se encontraron apegados al convenio colectivo de la metalurgia , en menores condiciones. Ventajosos, no permitiéndoles , por ejemplo para reclamar igualdad en la jubilación , trabajan siete años más.

En la década de 1970 , los contratos de trabajo se redactaron según el "estatuto PS 25" , que estipulaba la igualdad de remuneración y el mismo régimen de trabajo, resultado de los convenios laborales existentes entre Marruecos y la ONCF. Marroquí por un lado y Francia por otro . Por lo tanto, más de 2.000 trabajadores llegan a Francia con la condición de trabajador ferroviario , gestionado por un contrato de derecho privado, que los condenó a mantener un estado contractual, sin poder pretender ser nunca directores permanentes, debido al anexo A1 de la "PS 25 estatuto ", del que dependen los chibanis de la SNCF. Este anexo A1 les prohíbe progresar en sus respectivas profesiones, por lo que la mayoría de los denunciantes no han tenido ningún desarrollo profesional y, en consecuencia, su salario.

Para el denunciante, esto es discriminación, mientras que la SNCF invoca la limitación . Su abogada, Clélie de Lesquen-Jonas, estima entre 300 y 450.000  euros el perjuicio sufrido por sus clientes, que no han experimentado ningún desarrollo profesional, que tenían una cobertura de la seguridad social muy inferior a la de sus compañeros, y sus pensiones. más bajo que el de sus colegas. Esto en comparación con sus colegas ferroviarios franceses, es decir, una pérdida global de más de 300 millones de euros para el grupo de más de 900 demandantes .

El procedimiento promete ser largo, las gestiones realizadas al margen del litigio de SUD Rail en los años 2005-2006 habían permitido al menos una jubilación a los sesenta años para dos tercios de los trabajadores ferroviarios marroquíes afectados. Pero este acuerdo fue validado sobre la base de una votación en una asamblea general de los interesados ​​en la bolsa de trabajo de París, en presencia de los sindicatos SUD Rail y FO. Si la reclamación de indemnización es rechazada, SUD Rail acompañará a los chibanis de SNCF, al Tribunal Europeo de Derechos Humanos si es necesario.

La 21 de septiembre de 2015, el tribunal industrial de París condena a SNCF por discriminación en nueve de cada diez casos entre las aproximadamente 832 denuncias presentadas; la indemnización unitaria asciende a entre 150.000 y 240.000  € , aumentada a 400.000  € con daños, es decir, un total de unos 170 millones de euros. SNCF apeló contra esta decisión el23 de noviembre, impugnando la validez de las “bases jurídicas” de la decisión. Como la apelación es suspensiva, bloquea el pago de la indemnización, extendiendo así la duración del proceso legal de este caso.

El juicio de apelación se organiza el 15 y 16 de mayo de 2017en el palacio de justicia de París. El abogado de la parte demandante denuncia "un sistema de discriminación históricamente orquestado" y reclama por los 800 chibanis un total de 628 millones de euros frente a los 330 millones de euros de 2015. La deliberación se fija en31 de enero de 2018. La Corte de Apelaciones de París confirmó la condena de SNCF al considerar que los denunciantes habían sido discriminados por su nacionalidad extranjera, a lo largo de su carrera. SNCF renuncia enabril 2018apelar en casación; fue condenada por el Tribunal de Apelación de París por discriminación por motivos de nacionalidad contra estos ex trabajadores ferroviarios marroquíes, muchos de los cuales se han naturalizado desde entonces. Estos trabajadores ferroviarios fueron indemnizados por daños y perjuicios superiores a los que habían obtenido en primera instancia, incluyendo pérdida de carrera, pérdida de pensión valorada al alza, pérdida por falta de formación y daño moral. expediente.

En este caso, había hablado el Defensor de Derechos, el 21 de julio de 2016, mediante su decisión MLD 2016-188, sobre la situación colectiva de varios centenares de trabajadores ferroviarios de nacionalidad extranjera contratados en la década de 1970 en régimen especial por la SNCF. Estos agentes habían sido excluidos del “marco permanente” , cuyo acceso seguía reservado a las personas de nacionalidad francesa. El Defensor de los Derechos había presentado sus observaciones al Tribunal de Apelación de París.

Casos similares en el extranjero

Australia

Un estudio realizado en Australia en 2011 por los “  Mayores Nacionales Australia Productivo Centro de Envejecimiento  ” resalta otro aspecto de las dificultades y la discriminación que sufren los inmigrantes viejos o “  migrantes de edad  ” . El informe titulado La experiencia del envejecimiento de los australianos de origen migrante muestra que ellos, especialmente las mujeres, enfrentan muchas dificultades con la práctica del idioma utilizado en la administración. En un país donde una persona mayor de cincuenta años de cada cinco nace en un país donde el inglés no es el idioma nativo, "  Cultural y lingüísticamente diverso  " o CALD son fácilmente víctimas de la socialización, estas personas con problemas para responder a consultas o para hacer ayudas. solicitudes a las que normalmente tienen derecho. La misma amenaza de "invisibilidad" se destaca en el informe.

Países Bajos

En Marruecos en 2013 denunciamos la decisión tomada por el Estado holandés de reducir en un 40% las pensiones pagadas a las viudas y huérfanos de los trabajadores marroquíes. La ODT indica que esta decisión se toma en violación del acuerdo de asociación entre Marruecos y la Unión Europea.

En cultura

Un fresco del artista Vince que representa a Mohand Dendoune, padre del periodista Nadir Dendoune , ajustándose la corbata, junto a la inscripción chibani, es visible en una fachada en Porte de Châtillon en Malakoff . El fresco está inspirado en una fotografía de 2010 de Jérôme Bonnet , fotografía que ganó el tercer premio de World Press Photo del año en 2010.

En 2014, el grupo Zebda cantó Les Chibanis , el segundo sencillo de su álbum Comme des Cherokees . Esta canción es plasmada en imágenes por Rachid Oujdi del documental Perdidos entre dos orillas, los Chibanis olvidados . Este videoclip es, por tanto, la historia de un encuentro entre el grupo de Toulouse y el director. Por lo tanto, compartieron un deseo común de rendir homenaje a estas personas olvidadas de las Trente Glorieuses.

La 24 de junio de 2017, en la explanada de la estación Villetaneuse-University , la Ciudad inaugura tres estatuas de bronce parlantes con puños en alto, un niño mestizo, descendiente de un esclavo y un chibani, para "honrar a quienes lucharon contra la discriminación y las injusticias" .

Notas y referencias

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Apéndices

Bibliografía

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Videografia

Artículos relacionados

enlaces externos

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