René Dosiere

René Dosiere
Dibujo.
René Dosière en 2013.
Funciones
Diputado francés
12 de junio de 1997 - 20 de junio de 2017
( 20 años y 8 días )
Elección 1 st de junio de 1,997
Distrito electoral 1 re Aisne
Legislatura XI e , XII º , XIII ª y XIV º ( V República )
Grupo politico SOC (1997-2007)
SRC (2007-2016)
SER (2016-2017)
Predecesor Jean-Claude Lamant
Sucesor Aude Bono
13 de junio de 1988 - 2 de abril de 1993
( 4 años, 9 meses y 19 días )
Elección 12 de junio de 1988
Distrito electoral 1 re Aisne
Legislatura IX th ( Quinta República )
Grupo politico SOC
Predecesor Papeleta proporcional
Sucesor Jean-Claude Lamant
Consejera General de Aisne
15 de marzo de 1993 - 16 de marzo de 2008
( 15 años y 1 día )
Distrito electoral Cantón de Laon-Sud
Predecesor Jean-Claude Lamant
Sucesor Thierry Delerot
Alcalde de Laon
14 de marzo de 1983 - 12 de marzo de 1989
( 5 años, 11 meses y 26 días )
Predecesor Robert Aumont
Sucesor Jean-Claude Lamant
Presidente del Consejo Regional de Picardía
1 st de julio de 1.981 - 1 st de abril de 1983
( 1 año y 9 meses )
Predecesor Correo Raymond
Sucesor Walter Amsallem
Consejero Regional de Picardía
13 de marzo de 1977 - 27 de junio de 1988
( 11 años, 3 meses y 14 días )
Reelección 16 de marzo de 1986
presidente Charles Baur
Biografía
Fecha de nacimiento 3 de agosto de 1941
Lugar de nacimiento Origny-Sainte-Benoite ( Aisne , Francia )
Nacionalidad Francésa
Partido político PS (1977-2007)
SE (2007-2017)
LREM (desde 2017)
Diplomado de París 1 Universidad Panthéon-Sorbonne
Profesión profesor universitario

René Dosière , nacido el3 de agosto de 1941en Origny-Sainte-Benoite ( Aisne ), es un político y académico francés .

Miembro del Partido Socialista hasta 2007, miembro del Aisne en varias ocasiones desde 1988, es especialista en gestión de las finanzas públicas. Se distinguió notablemente en el control de los gastos de la Presidencia de la República Francesa .

Biografía

Juventud y estudios

El segundo de una familia de cuatro varones e hijo de un maestro municipal que luego se convirtió en director de la escuela, René Dosière fue becario en el Lycée Henri-Martin de Saint-Quentin , donde obtuvo una licenciatura en filosofía. Luego se matriculó en la Sorbona , donde obtuvo una licenciatura en historia y geografía, y un posgrado en geografía, con una tesis dedicada a "la vida rural en el cantón de Ribemont". Luego hizo campaña por la Juventud Estudiantil Cristiana , donde fue secretario departamental de Aisne en 1959 , luego miembro del secretariado nacional de 1960 a 1964 como director de la rama de escuelas secundarias.

Carrera profesional

Desde 1967 trabajó en el servicio departamental de desarrollo rural de Aisne. DeOctubre de 1968 a Junio ​​de 1970, realiza su servicio nacional en cooperación. Como tal, es profesor de historia y geografía en la Escuela Normal de Saint-Damien de Bellechasse en la provincia de Quebec (Canadá).

Enseñó finanzas públicas en la Universidad de Reims como trabajador temporal entre 1976 y 2012.

Antecedentes politicos

En Marzo de 1971, aparece en la lista municipal encabezada por Robert Aumont, consejero general socialista de Laon. Esta lista no consigue ninguna elegida. En 1977, fue elegido primer diputado del teniente de alcalde socialista de Laon Robert Aumont. Formó parte del consejo regional de Picardía, donde fue sucesivamente presidente del grupo socialista, vicepresidente y luego presidente del consejo regional de julio de 1981 a abril de 1983. En las elecciones municipales de 1983 , fue elegido alcalde de Laon. Enseñó finanzas locales en la Universidad de Reims desde 1978 . Se unió al Partido Socialista en 1977 .

Durante el período de 1986 a 2002 , René Dosière se opuso a Jean-Claude Lamant ( RPR , varios derechos y luego UMP ) en cada elección: municipal de Laon , cantonal de Laon-Sud , legislativa. Fuera de la ciudad de Laon, que pierde en 1989 frente Lamant, ambos candidatos tienen éxito a la Asamblea Nacional como representantes elegidos del 1 er  distrito de Aisne , siguiendo el ritmo de las principales alteraciones nacionales. Sin embargo, René Dosière finalmente se ganó a su rival desde 1997 . Asimismo, ganó en el cantón de Laon-Sud de 1993 a 2008 . Dosière también fue elegido consejero regional de Picardía de 1986 a 1988.

Durante la XI ª legislatura ( de 1997 - de 2002 ), fue Secretario de la Asamblea Nacional del 1 er de octubre de de 199918 de junio de 2002.

Fue reelegido diputado en16 de junio de 2002. Durante la XII ª legislatura ( de 2002 - de 2007 ), que es parte del grupo socialista . Es vicepresidente de la Asamblea Nacional de9 de junio de 2005 a 19 de junio de 2007.

Diputado saliente en 2007 , los activistas lo prefieren, sin embargo, con una sola voz Fawaz Karimet, concejal municipal de Laon, vicepresidente del Consejo General . Pero se mantiene a René Dosière, lo que lleva a la oficina nacional del PS a excluirlo. En la primera ronda, estaba muy por delante de Fawaz Karimet . Fue reelegido diputado en segunda vuelta, el17 de junio de 2007, al derrotar fácilmente a Gaëdic Blanchard-Douchain ( UMP ), teniente de alcalde de Laon , con el 56,28% de los votos y se unió al grupo socialista, radical, ciudadano y de izquierda diversa en la Asamblea.

Durante las elecciones legislativas francesas de 2012 , la federación socialista de Aisne rechazó su nominación a este íntimo amigo de Jean-Marc Ayrault , porque se negó a tomar como sustituto a su antiguo competidor , frente a lo cual decidió presentarse nuevamente como varios candidatos de izquierda. Varios socialistas lo apoyan, incluidos Jean-Jacques Urvoas y Gaëtan Gorce.

Liderando en la primera vuelta con el 29,11% de los votos, ganó en la segunda en el marco de un triangular con el 42,19% de los votos, frente a Aude Bono , candidata del Nuevo Centro , que obtuvo el 38,60% de los votos. El mantenimiento de Karimet en la segunda vuelta llevó al Partido Socialista a retirar su apoyo, transferido a René Dosière.

Tras las primarias ciudadanas para las elecciones presidenciales de 2017 , explica en su blog que no votará por Benoît Hamon , cuyo programa no es, según él, el de una "izquierda razonable" sino el de "una izquierda que se deleita con el protestando la oposición en compañía de la extrema izquierda  ". Patrocina a Emmanuel Macron para las elecciones presidenciales de 2017 .

El 31 de mayo de 2018 anunció la creación del Observatorio de Ética Pública , un think tank que reúne a académicos y parlamentarios para formular propuestas destinadas a aumentar el lugar que se le da a la ética en la conducción de los asuntos públicos.

Finanzas presidenciales

René Dosière llevó a cabo una larga investigación durante cinco años y dio como resultado la publicación de L'Argent caché de l'Élysée (2007). Denuncia la opacidad del presupuesto de la presidencia, varios mecanismos que ocultan la dotación efectiva, y su fuerte progresión bajo la presidencia de Jacques Chirac .

Bajo la presidencia de Nicolas Sarkozy , también se destacó René Dosière. Tras la atribución de una tarjeta bancaria, devuelta rápidamente por el interesado, a Cécilia Sarkozy , René Dosière llama al gobierno y solicita una aclaración sobre la situación de la esposa del Jefe de Estado. René Dosière se preguntó por el coste de la estancia vacacional en Estados Unidos (21.800  € semanales por el alquiler de la residencia en Wolfeboro ) de la pareja presidencial, que supera su retribución anual.

René Dosière también se pronunció a favor del aumento de sueldo del presidente de la República decidido por Nicolas Sarkozy ennoviembre 2007, sobre la base de que este aumento iría acompañado de una reducción del presupuesto global del Palacio del Elíseo y una mayor transparencia en el uso de los fondos públicos.

Cuestionado, en reacción, tras la auditoría del Tribunal de Cuentas presentada en 2008, que indica que el gasto de la Asamblea Nacional ha aumentado un 47% en 10 años, respondió explicando que "hay que hacer transparencia en los fondos públicos y luchar contra la opacidad ”, pero que, a diferencia del Elíseo, las cuentas de la Asamblea son públicas desde hace 15 años, esfuerzo de transparencia al que especifica haber contribuido. De hecho, candidato a la presidencia del comité de auditoría y auditoría de la Asamblea, en 1997 redactó un estudio sobre la gestión del Palais-Bourbon.

La 16 de junio de 2009, René Dosière publica su nuevo informe sobre la evolución, entre 2007 y 2008, del presupuesto y los gastos del Elíseo . En este documento, el diputado PS apunta a un incremento del 18,5%, entre 2007 y 2008, del presupuesto de la Presidencia de la República , que ya se sitúa en 113.182 millones de euros. Además de este aumento, René Dosière denuncia manipulaciones presupuestarias. El Elíseo desmintió esta información, asegurando que el presupuesto de la Presidencia es sincero, transparente y se mantuvo dentro de los límites del presupuesto asignado por el Parlamento. Su trabajo ha llevado al Elíseo a establecer ahora un presupuesto global que incorpora la contribución de los distintos ministerios y está sujeto al control anual del Tribunal de Cuentas. En junio de 2010, tras sus revelaciones sobre los elevados costes de la fiesta al aire libre del 14 de julio en el Elíseo (732.826 euros para 7.500 invitados), la Presidencia de la República decidió abolirla.

Extendiendo sus investigaciones al funcionamiento del gobierno, publicó en febrero de 2012, The State Money, un diputado lidera la investigación , que resume su trabajo sobre el presupuesto del ejecutivo.

Otras actividades parlamentarias

Dentro de la Comisión de Derecho Constitucional, Legislación y Administración General de la República de la que ha sido miembro desde su primera elección, la actividad parlamentaria de René Dosière se centró en cuatro temas principales.

El sector gobierno local ha llamado su atención como relator del dictamen del presupuesto del Ministerio del Interior (1998-2002); como relator de varios textos legales relacionados con la descentralización y las finanzas locales (funcionamiento y reforma del sistema de votación de los consejos regionales, reorganización de los servicios y personal del departamento de equipamiento, solidaridad financiera entre comunidades locales, administración territorial de la República (ATR), revisión de valores de alquiler). Actuando a favor de la sustitución del impuesto a la vivienda por un impuesto a la renta departamental, se opuso al gobierno de Pierre Bérégovoy, quien finalmente renunció a esta medida en julio de 1992. Sacando las consecuencias de esta decadencia del gobierno socialista, dejó su cargo de delegado del PS a finanzas locales.

Ansioso por mejorar las condiciones para el ejercicio de los mandatos de los funcionarios electos locales, obtuvo la tributación de sus asignaciones revaluadas en el marco de la ley del 3 de febrero de 1992.

En 2000, fue relator de un proyecto de ley del Senado sobre la definición de delitos involuntarios y autor del texto final de la ley (n ° 2000-647 del 10 de julio de 2000, más comúnmente conocido como "Dosière-Fauchon").

A través de preguntas escritas, sigue regularmente la evolución del esquema de compensación para los funcionarios electos locales, cuyo monto aumenta constantemente. Obtiene el fin del "tope", disposición que permitía a un funcionario electo acumular las asignaciones hasta el punto de exceder el tope autorizado, pagar el excedente a otros funcionarios electos.

Poco a poco, se dedicó a temas de ultramar, particularmente en el Pacífico. En 1999, fue el relator de la ley orgánica de Nueva Caledonia que implementa el acuerdo de Numea. En varias ocasiones, volverá a hablar de la situación en Nueva Caledonia. Durante la revisión de la Constitución relativa al electorado en Nueva Caledonia (en 2007), es el portavoz del grupo socialista.

En 2004, fue un actor importante en el desarrollo político de la Polinesia Francesa , hablando durante tres horas sobre el proyecto de estatuto de la Polinesia y realizando varios viajes sobre el terreno en nombre del PS para apoyar a los opositores de Gaston Flosse y denunciar el despilfarro de dinero público en la Polinesia Francesa.

Desde 2012, es ponente de créditos presupuestarios para los territorios de ultramar y Nueva Caledonia.

A pedido de Jean-Louis Debré , entonces presidente de la Asamblea Nacional, presidió una misión de información sobre el estado civil en Mayotte y publicó un informe sobre la departamentalización de esta comunidad. En 2014, se interesó por la comunidad de Saint-Martin , cuyo territorio incluye una parte bajo jurisdicción francesa y otra bajo jurisdicción holandesa con diferentes leyes y una ausencia de frontera que causa serias dificultades.

Su preocupación por la buena gestión de los fondos públicos se manifiesta, en particular, por su interés en el funcionamiento del Tribunal de Cuentas y de las cámaras de cuentas regionales . Él está en el origen de la mejora del procedimiento contradictorio en estas jurisdicciones . La transparencia de la financiación de la vida política también está en el centro de su actividad parlamentaria. Desde su primera elección, fue miembro de la comisión parlamentaria de investigación sobre la financiación de partidos políticos y campañas, que inspiró las leyes de 1990 sobre este tema. Tendrá un papel activo en los textos posteriores, en particular la ley de transparencia de la vida pública (2014) donde actúa como portavoz del grupo socialista.

Aparte de estos temas principales, René Dosière estaba interesado en la seguridad vial y será el primer presidente del consejo nacional de seguridad vial (2001).

En 2007 propuso la prohibición de que los magistrados recibieran condecoraciones durante su carrera y en 2011.

En 2010, publicó, con Christian Vanneste , un importante informe sobre autoridades administrativas independientes.

Mandatos

Bibliografía

Notas y referencias

  1. Dosière, René (1941- ...) , el dinero, la ética, la política ( ISBN  978-2-02-136045-5 y 2-02-136045-8 , OCLC  985087840 , leer on-line )
  2. autobiografía corta en el blog de René Dosière.
  3. "El caso Dosière, figura de la Asamblea, avergüenza al PS" , lemonde.fr , 25 de mayo de 2012.
  4. Erick Leskiw, "  Legislativo / El golpe de sang de René Dosière  ", L'Aisne nouvelle.fr ,21 de mayo de 2012( leer en línea ).
  5. AFP, "  Legislativo: René Dosière juzga" injusto "no haber sido investido por el PS  ", Le Monde.fr ,21 de mayo de 2012( leer en línea )
  6. The HuffPost, "  Legislativo: René Dosière en guerra contra las investiduras del PS  ", The Huffington Post ,21 de mayo de 2012( leer en línea ).
  7. "  resultados de las elecciones parlamentarias: 1 st  división de Aisne  " El Monde.fr ,17 de junio de 2012( leer en línea ).
  8. René Dosière , "  No votaré Hamon - Blog de René Dosière  ", Blog de René Dosière ,30 de enero de 2017( lea en línea , consultado el 3 de mayo de 2017 )
  9. [1]
  10. "  René Dosière lanza un grupo de expertos sobre transparencia en la política  " , en Le Monde.fr (consultado el 31 de mayo de 2018 )
  11. "De" el dinero oculto del Elíseo "al dinero desenterrado del Elíseo", Raymond Muzellec, en Les Petites Affiches , 3 de octubre de 2007.
  12. René Dosière (PS) fija el presupuesto del Elíseo
  13. Elíseo. La tarjeta bancaria de Cécilia está causando sensación, ladepeche.fr, 5 de julio de 2007
  14. ¿Qué se puede aprender de la acción de René Dosière en su circunscripción? , france3-regions.francetvinfo.fr, 12 de marzo de 2017
  15. "El diputado René Dosière se pregunta sobre el costo de las vacaciones de Nicolas Sarkozy en los Estados Unidos", Christophe Jakubyszyn, Le Monde , 4 de agosto de 2007.
  16. "Remuneración del Elíseo. "Una buena medida, aunque no sea muy oportuna" " , entrevista a Nicolas Buzdugan, Le Nouvel Observateur , 31 de octubre de 2007.
  17. Marie-Christine Tabet , "El Tribunal de Cuentas señala la gestión de la Asamblea" , Le Journal du dimanche , 2 de noviembre de 2008.
  18. "La vida en la asamblea: reacciona René Dosière" , L'Union , 8 de noviembre de 2008
  19. Ver Christophe Deloire, "Dosière, contador del Elíseo" , Le Point , n ° 1812, 7 de junio de 2007, y Romain Rosso, "3 mil millones. Los calcetines de lana de los diputados ” , L'Express , 2 de noviembre de 2000.
  20. "Presupuesto del Elíseo: Dosière (PS) denuncia las" promesas rotas "de Sarkozy" , Le Nouvel Observateur , 16 de Junio del 2009.
  21. Presupuesto del Elíseo: Dosière denuncia "manipulaciones" , entrevista, lefigaro.fr, 17 de junio de 2009
  22. Ver la revista Pouvoirs locales n ° 14 - Octubre de 1992 "Fiscalidad: cuándo llegará el momento de la reforma" p. 9.
  23. Asamblea Nacional, 2 e  sesión del 22 de diciembre de 1992, p. 7833.
  24. AN XI º Informes Legislativo Nº 2266 y 2528 y la intervención en el 2 e  sesión del 5 de abril de 2000.
  25. Patrick Roger, "El vertiginoso aumento de las asignaciones para los funcionarios electos locales", Le Monde, 22 de febrero de 2007, p. 23.
  26. Art 36 de la Ley 2013-403 de 17 de mayo de 2013 relativa a la elección de concejales departamentales.
  27. Nueva Caledonia: los inicios de una comunidad de destino (AN n ° 3222, 2001); abrir un nuevo ciclo para el futuro de Nueva Caledonia (AN n ° 1411, octubre de 2013).
  28. Reunión de la Asamblea Nacional del 13 de enero de 2014.
  29. Propuesta de resolución n ° 1881 por la que se crea una comisión de investigación sobre el uso de fondos públicos en la Polinesia Francesa (reunión de la Asamblea Nacional del 23 de noviembre de 2014).
  30. "  N ° 3810 - Propuesta de ley orgánica del Sr. René Dosière sobre la prohibición de determinadas condecoraciones públicas para magistrados  " , en www.assemblee-nationale.fr (consultado el 11 de abril de 2017 )
  31. Franck Johannès , “¿  A favor o en contra de las condecoraciones de los magistrados?  » , Sobre libertades supervisadas (consultado el 11 de abril de 2017 )
  32. AN XIII ª legislatura - Informe N ° 2925 noviembre de 2010.

Ver también

Artículos relacionados

enlaces externos

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