La remuneración de los actores institucionales en Francia es información pública pero a menudo compleja de obtener porque está incluida en diferentes textos ( código , decreto , reglamentos de asamblea, etc.) y de naturaleza múltiple ( tratamiento , compensación, prestaciones en especie ).
La remuneración de los actores nacionales se basa en los sueldos de los altos funcionarios y asciende a (en montos brutos mensuales redondeados):
Si bien el monto del salario generalmente es fijo, el resultado no es una simple suma. Los actores institucionales no están obligados a utilizar todos sus beneficios en especie. También deben cumplir con ciertos topes vinculados a las reglas sobre acumulación de mandatos .
Una parte del salario percibido puede donarse al partido (u organismo, en el caso del CESE) del funcionario electo. También cabe señalar que los funcionarios electos que no ejercen una profesión (o que están suspendidos de su contrato) contribuyen a un fondo de pensiones específico y a la seguridad social.
Durante su presidencia, Charles de Gaulle recibió 75.000 francos al año. No revaloriza su retribución durante su mandato.
En 2002, Jacques Chirac recibió mensualmente 7.084 € como presidente de la República y 13.060 € en concepto de pensiones . En 2003, el diputado René Dosière remarcó que “la gestión del presupuesto de la Presidencia de la República es enteramente privada ya que no se basa en ningún texto, ni legislativo ni normativo, a tal punto que la retribución del Presidente de la República La república se fija por sí misma y no por ningún texto, a diferencia de lo que ocurre con los ministros. El Tribunal de Cuentas ya ha señalado que la presidencia es la única autoridad pública para la que no hay texto ”.
A partir de 2007, la remuneración del Presidente de la República es más transparente. Es de una cantidad igual a la del Primer Ministro, es decir 19.331 € mensuales, tributable y excluida cualquier otro salario, pensión, bonificación o indemnización.
En 2012, de acuerdo con el compromiso adquirido por François Hollande durante su campaña presidencial, la retribución del Presidente de la República se redujo en un 30%, de 21.300 € a 14.910 € brutos mensuales en agosto de 2012.
En 2020, la retribución es de 15.203 € brutos mensuales.
Los gastos de alimentación de los miembros de la familia del presidente, que recibe en las residencias presidenciales (Pavillon de la Lanterne y Fort de Brégançon ), han sido reembolsados por este último desde 2018.
A partir de 1988, los candidatos a las elecciones presidenciales deben presentar al Consejo Constitucional una declaración patrimonial y el compromiso, en caso de elección, de presentar una nueva declaración al final del mandato. La declaración del candidato electo es la única publicada.
Los ex presidentes de la República Francesa reciben una subvención anual de 6.227 € brutos mensuales. Además, se les proporciona apoyo material y personal. Los ex presidentes también son miembros vitalicios del Consejo Constitucional .
Los miembros del despacho de la Presidencia de la República (funcionarios o trabajadores subcontratados) perciben en 2017 una retribución neta mensual (incluyendo bonificaciones) de entre 6.000 y 15.000 €.
En 2021, el Palacio del Elíseo se negó a publicar las nóminas del presidente Emmanuel Macron , indicando que la ley no obliga al presidente a justificar su salario y que este último es revisado todos los años por el Tribunal de Cuentas.
Según Frédéric Monier y Christophe Portalez, “Francia es sin duda el primer país del continente europeo en crear, [...] el1 st de septiembre de 1789, compensación para los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente " : es entonces una cuestión de " salario " . El decreto que lo establece se mantiene en secreto a solicitud de la mayoría de los diputados. Este subsidio fue abolido en 1815 con la Restauración , luego reinstalado en marzo de 1848, al inicio de la Segunda República , antes de las elecciones legislativas . Fue nuevamente abrogado en enero de 1852, bajo el Segundo Imperio , "en un conocido movimiento de oposición a la República que precede" , y luego restablecido definitivamente el 25 de diciembre de 1852, "sin un argumento público bien desarrollado o proporcionado. " .
La compensación de los miembros del Parlamento se calcula sobre la base de los sueldos de los funcionarios clasificados en la categoría de fuera de escala.
A 1 st de febrero de 2019, el subsidio parlamentario mensual bruto es de 7.239,91 € (subsidio parlamentario básico: 5.623,23 €, subsidio de residencia: 168,70 €, subsidio oficial: 1.447,98 €).
Como tal, los parlamentarios que ejercen responsabilidades especiales reciben, además de las asignaciones asignadas a cada parlamentario, una asignación especial. El monto mensual bruto de esta asignación oficial es:
Se prevén sanciones económicas en caso de absentismo.
Desde las leyes relativas a la transparencia de la vida pública de 2013, cuando un parlamentario ocupa un cargo público, automáticamente se coloca, durante su mandato, en un puesto de disponibilidad, lo que no le permite adquirir derechos de promoción y derechos de pensión. .
Además de este tratamiento, a los parlamentarios se les paga en forma de apoyo directo, reembolso previa presentación de justificantes o pago de un anticipo por parte de la asamblea de la que son miembros, dentro de los límites de los topes determinados por la junta. Se pone a disposición del senador un crédito mensual para la retribución de sus colaboradores (7.548,10 € en febrero de 2015). Varias instalaciones están disponibles para los senadores, equipo de cómputo, un paquete integral de comunicaciones o una tarjeta personal que permite el libre acceso a toda la red SNCF en 1 st clase.
Los senadores no reelegidos pueden reclamar el pago de un subsidio mensual y decreciente por reincorporación al trabajo, pagado por un máximo de seis semestres. Los miembros que no son reelegidos y que no están jubilados tienen acceso al beneficio de seguro mutuo para el regreso al trabajo de los miembros. La duración máxima de la indemnización es igual a la duración del mandato del diputado, sin que pueda ser inferior a cuatro meses ni superior a veinticuatro meses. Se aumenta a treinta meses cuando el ex miembro tiene más de 53 años y a 36 meses cuando tiene más de 55 años. Su importe mensual bruto equivale al 57% de la asignación parlamentaria básica.
En 2001, se eliminan las bonificaciones en efectivo de los ministros . Al año siguiente, el senador Michel Charasse propuso que la remuneración de los ministros sea transparente y se calcule, al igual que para los parlamentarios, sobre el salario de los funcionarios públicos clasificados en la categoría de fuera de escala.
En 2012, de acuerdo con el compromiso asumido por François Hollande durante su campaña presidencial, los salarios de los miembros del Gobierno se redujeron en un 30%,
En 2020,
El Primer Ministro tiene :
Los gastos de representación (evento oficial dentro del ministerio, puntos de prensa, recepción de funcionarios electos o asociaciones, etc.) están cubiertos y limitados, en un año completo, en:
Desde las leyes relativas a la transparencia de la vida pública de 2013, cuando un miembro del Gobierno ocupa un cargo público, se le coloca automáticamente, durante su mandato, en un puesto de disponibilidad, lo que no le permite adquirir derechos de derechos de promoción y pensión.
Una vez finalizado su función, un ex miembro del Gobierno recibe una indemnización equivalente al salario que le fue asignado. Este subsidio se paga durante tres meses, a menos que el interesado haya reanudado previamente la actividad remunerada. De acuerdo con un decreto de 2019, el Estado pone a disposición de los ex primeros ministros, a solicitud de éstos, un agente para su secretaría privada (por un período máximo de diez años desde el final de sus funciones y a más tardar hasta que cumplan los sesenta años). -siete), un automóvil de empresa y un conductor de automóvil, y cubre los gastos relacionados. Estas disposiciones no se aplican a los ex primeros ministros que tienen una secretaría o un vehículo para el ejercicio de un mandato parlamentario, un mandato de representante local electo o una función pública. En 2019, veintiún ex primeros ministros y ministros (incluidos doce ex ministros del Interior) están obligados, como tales, a la protección o un sistema de apoyo de seguridad.
Los sueldos de los miembros de los gabinetes ministeriales (funcionarios o contratistas) se publican, no individualmente, en un documento anexo al proyecto de ley de finanzas.
Algunos altos funcionarios tienen sueldos más altos que los miembros del Gobierno. No existe una lista oficial, los siguientes ejemplos datan de 2016. A partir de 2020, se harán públicos los altos salarios en el servicio público.
Función | Tratamiento mensual |
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Gobernador de la Banque de France | 37.580 € brutos |
Embajador en afganistán | 29.000 € netos |
Vicepresidente del Consejo de Estado | 16 170 € neto |
Secretaría General de Gobierno | 14.000 € netos |
La consulta de las cuadrículas del índice de la función pública permite determinar los funcionarios de la categoría superior de puestos del Estado clasificados fuera de escala, con un salario mensual bruto, excluidas las asignaciones, de 7.075 €:
De acuerdo con la ley orgánica del Consejo Constitucional , su presidente y sus miembros reciben respectivamente una asignación equivalente a los sueldos correspondientes a las dos categorías superiores de cargos estatales clasificados como fuera de escala. Además, una carta inédita de 2001 del Secretario de Estado de Presupuesto crea una "asignación adicional". En 2017, un miembro del Consejo recibe unos 13.300 € netos mensuales.
Los miembros del Consejo Económico, Social y Medioambiental reciben una remuneración equivalente a un tercio de la asignación parlamentaria. Se complementa con indemnizaciones representativas (según asistencia o participación). Sobre esta asignación, se realizan deducciones con respecto a la contribución al fondo de pensiones de los ex miembros del Consejo Económico.
A 1 st de enero de 2,019, el importe bruto mensual de la asignación asignada a los socios es de 3.845,20 € (asignación básica: 1.866,60 €, asignación de residencia: 156 €, asignación para gastos: 1.922,60 €).
Las “personalidades asociadas” (designadas por el Gobierno) reciben una sesión por cada una de las sesiones en las que participan.
Los presidentes de grupo y el presidente reciben dietas adicionales (3.845,20 € en el caso del presidente).
Las retribuciones y prestaciones del presidente y de los miembros de las autoridades administrativas independientes se establecen mediante decreto y se publican en un documento anexo al proyecto de ley de finanzas. Los siguientes ejemplos son la previsión para 2020:
Función | Tratamiento mensual |
---|---|
Presidente de la Autoridad Reguladora de Correos y Comunicaciones Electrónicas | 15.986 € brutos |
Presidente de la Autorité des marchés financiers | 19.938 € brutos |
Contralor General de Lugares de Privación de Libertad | 12.442 € brutos |
Defensor de derechos | 13.333 € brutos |
Presidente de la Comisión de Acceso a Documentos Administrativos | 3.400 € brutos |
Presidente de la Comisión Reguladora de Energía | 16.683 € brutos |
La remuneración global de los directores de empresas públicas nacionales se ha limitado, desde 2012, a 37.500 euros brutos mensuales.
En virtud del estatuto único de los diputados en vigor desde julio de 2009, todos los diputados al Parlamento Europeo reciben la misma remuneración. La retribución básica de los miembros se fija en el 38,5% de la retribución básica de un juez del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas .
Desde julio de 2018, la retribución mensual de los diputados, prevista por el estatuto único, asciende a 8.757,70 € antes de impuestos. Se carga al presupuesto del Parlamento y asciende a 6.824,85 € una vez deducidas las contribuciones sociales y fiscales europeas. También está sujeto a impuestos nacionales en varios Estados miembros.
Además, los billetes de transporte se reembolsan con los documentos justificativos y el Parlamento paga una asignación a tanto alzado de 320 euros por cada día de presencia en Bruselas o Estrasburgo para cubrir los gastos de alojamiento. Se prevé un subsidio para los honorarios de la agencia.
En 2014, un comisario europeo percibe un salario base bruto de 20.832,54 €, a lo que se suma una asignación de residencia de 3.124,9 € y unos gastos de representación de 607,71 €. El presidente de la Comisión percibe 27.903,32 € brutos mensuales (sujeto al impuesto de comunidad), más una asignación mensual de vivienda de 4.185,50 € y otra para sus pequeños gastos de 1.418,07 €.
Los funcionarios europeos de más alto nivel reciben un salario de 16.000 € al mes, sujeto al impuesto europeo.
El alojamiento del personal es una práctica que no existe en la Unión Europea, ya sea para comisarios, funcionarios o diputados, lo que explica el pago de los gastos de vivienda.
Las dietas máximas votadas por los consejos regionales para el ejercicio efectivo de las funciones de consejero regional se determinan aplicando al importe del salario correspondiente al índice terminal bruto (IBT) de la escala del índice de servicio civil un porcentaje que depende del número de habitantes de la población. A1 st de enero de 2,019, las asignaciones máximas son las que figuran en la siguiente tabla.
Estrato demográfico | Asignaciones mensuales brutas de un asesor regional |
---|---|
Menos de 1 millón | € 1.555,76 |
De 1 millón a 2 millones | 1.944,70 € |
De 2 millones a 3 millones | € 2.333,64 |
3 millones y más | 2.722,58 € |
La asignación oficial para el presidente del consejo regional es como máximo igual al 145% del IBT, o 5.639,63 €.
La compensación oficial para cada uno de los vicepresidentes es como máximo igual a la compensación máxima del asesor aumentada en un 40%.
La asignación oficial de cada miembro del comité permanente es como máximo igual a la asignación máxima de asesores aumentada en un 10%.
Se prevén sanciones económicas en caso de absentismo.
Las asignaciones máximas votadas por los consejos departamentales para el efectivo ejercicio de las funciones de asesor departamental se determinan aplicando al monto de salario correspondiente al índice terminal bruto (IBT) de la escala del índice de servicio civil un porcentaje que depende del número de habitantes de la población. A1 st de enero de 2,019, las asignaciones máximas son las que figuran en la siguiente tabla.
Estrato demográfico | Asignaciones mensuales brutas de un asesor departamental |
---|---|
Menos de 250.000 | € 1.555,76 |
250.000 hasta 500.000 | 1.944,70 € |
De 500.000 a 1 millón | € 2.333,64 |
De 1 millón a 1,25 millones | € 2.528,11 |
1,25 millones y más | 2.722,58 € |
La asignación oficial para el presidente del consejo regional es como máximo igual al 145% del IBT, o 5.639,63 €.
La compensación oficial para cada uno de los vicepresidentes es como máximo igual a la compensación máxima del asesor aumentada en un 40%.
La asignación oficial de cada miembro del comité permanente es como máximo igual a la asignación máxima de asesores aumentada en un 10%.
Se prevén sanciones económicas en caso de absentismo.
Estos son los niveles máximos aquí, cada comunidad establece la cantidad libremente. Cantidades brutas.
La Métropole du Grand Paris ha establecido las siguientes indemnizaciones, pagadas a partir de julio de 2016:
Número | Bruto mensual | |
---|---|---|
presidente | 1 | 4.409,70 € |
Vicepresidentes | 20 | € 2.204,00 |
Concejal Adjunto Metropolitano | 7 | 1.500,00 € |
Concejal metropolitano | 181 | 957,97 € |
Las funciones de alcalde, diputado y concejal son gratuitas. Se prevén el reembolso de gastos y las prestaciones por servicios, fijadas por deliberación del consejo municipal. Las dietas asignadas para el ejercicio de las funciones de alcalde y presidente de delegación especial y las dietas máximas para el ejercicio efectivo de las funciones de teniente de alcalde de municipios, concejal de municipios de 100.000 habitantes y más o miembros de delegaciones especiales que actúen como suplentes se fijan por referencia al monto del salario correspondiente al índice terminal bruto (IBT) de la escala del índice de servicio civil. A1 st de enero de 2,019, las asignaciones máximas son las que figuran en la siguiente tabla.
Estrato demográfico | Asignaciones mensuales brutas de un alcalde | Asignaciones mensuales brutas para asistentes | Indemnizaciones brutas mensuales de los concejales municipales |
---|---|---|---|
Menos de 500 | 661,20 € | 256,70 € | |
De 500 a 999 | € 1.205,71 | 320,88 € | |
De 1000 a 3499 | € 1.672,44 | 641,75 € | |
De 3500 a 9,999 | € 2.139,17 | 855,67 € | |
De 10,000 a 19,999 | € 2.528,11 | € 1.069,59 | |
De 20.000 a 49.999 | 3.500,46 € | € 1.283,50 | |
De 50.000 a 99.999 | 4.278,34 € | 1.711,34 € | |
100.000 hasta 199.999 | 5.639,63 € | € 2.567,00 | 233,36 € |
200.000 y más | 5.639,63 € | 2.819,82 € | 233,36 € |
Marsella y Lyon | 5.639,63 € | 2.819,82 € | € 1.341,84 |
Distrito (Marsella y Lyon) | 2.819,82 € | € 1.341,84 |
Se prevén incrementos para un determinado número de municipios: centros administrativos de departamentos y distritos, complejos turísticos , etc.
Función | Indemnización bruta mensual |
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Alcalde de parís | 7.487,10 € |
Teniente de alcalde de París | 4997,88 € |
Consejero de París | 3.519,91 € |
Concejal de París y alcalde del distrito | 4997,88 € |
Alcalde del municipio que no es concejal de París | 2.819,82 € |
Teniente de alcalde del distrito que no es concejal de París | € 1.341,84 |
Estos son los niveles máximos aquí, cada comunidad establece la cantidad libremente. Cantidades brutas.
Los representantes electos de los Consejos Territoriales de Saint-Pierre-et-Miquelon , Saint-Martin , Saint-Barthélémy y Wallis-et-Futuna reciben las siguientes asignaciones en euros (en francos CFP para Wallis-y-Futuna):
Los funcionarios electos pagan parte de su compensación a su partido (entre el 10% y el 30% según los partidos políticos), o al organismo que los nombró para los miembros del CESE .
Por el contrario, los mandatos electos realizados con las autoridades locales no constituyen una actividad profesional, el subsidio por funciones es compatible con el pago de las prestaciones por desempleo .
Los funcionarios electos, los miembros del Gobierno, los miembros de los gabinetes y los altos funcionarios deben enviar una declaración de bienes y una declaración de intereses al Presidente de la Alta Autoridad para la transparencia de la vida pública.
Un ministro británico recibe cerca de 16.000 euros.
En 2016, el 1% mejor pagado de la administración pública ganó más de 6.140 euros netos al mes, mientras que en el sector privado, el 1% mejor pagado ganó más de 8.280 euros netos al mes en 2015.