Secretaría General de Gobierno

La Secretaría General del Gobierno ( SGG ) es un organismo interministerial que se encuentra bajo la autoridad del Primer Ministro francés . Se encarga de coordinar el trabajo del gobierno desde un punto de vista administrativo y no tiene prerrogativas políticas. Desde el20 de julio de 2020, la Secretaria General es la Consejera de Estado Claire Landais .

Existen otros tres secretarios generales de gobierno: la Secretaría General de Defensa y Seguridad Nacional , la Secretaría General del Mar y la Secretaría General de Asuntos Europeos .

Histórico

Durante la Tercera República y durante la Primera Guerra Mundial , la "sección administrativa" permitió coordinar la acción del gobierno para combatir la guerra. El servicio fue abolido al final de la guerra, antes de ser recreado en 1924 por el presidente del Consejo , Édouard Herriot , con el nombre de “Secretaría General de los Servicios Administrativos de la Presidencia del Consejo”. Su sucesor, Raymond Poincaré, lo destituyó dos años después.

En 1935 se crea la secretaría general de la presidencia del Consejo por el artículo 23 de la ley de finanzas de24 de diciembre de 1934luego por un decreto de31 de enero de 1935. Luego tenía 25 funcionarios. Al principio, su función está mal definida y se fusiona con la del gabinete del presidente del Consejo. Durante la Segunda Guerra Mundial , esta administración existirá como el régimen de Vichy que el Comité Francés de Liberación Nacional . En la Liberación , Louis Joxe era el Secretario General del Gobierno Provisional de la República Francesa .

André Ségalat asumió el cargo de Secretario General del Gobierno en 1946 y permaneció así durante 12 años, demostrando así que la organización adquirió un carácter puramente administrativo e independiente de los cambios de gobierno. Su papel es idéntico durante la Cuarta y la Quinta República .

Organización

Los agentes de la Secretaría General del Gobierno están situados en varios edificios alrededor del hotel de Matignon , rue de Varenne y la calle de Babilonia , en el 7 º  arrondissement de París .

El SGG comprende alrededor de 100 agentes; Además de la oficina de la Secretaría General y los jefes de proyecto, incluye un subdirector, un delegado para la renovación de la alta dirección del Estado y un departamento de legislación y calidad del derecho.

Papel

Para cada decisión gubernamental se consulta a la secretaría general de gobierno, se redacta el acta de las reuniones interministeriales y del Consejo de Ministros .

Para todos los textos deliberados en el Consejo de Ministros ( proyectos de ley , ordenanzas y determinados decretos ), la secretaría general de gobierno debe remitir el asunto al Consejo de Estado . Una vez que estos textos hayan sido aprobados por el Parlamento , la secretaría general del gobierno deberá recoger las firmas del Presidente de la República y del Primer Ministro. Luego debe hacer que se publique en el Diario Oficial .

Durante la revisión de constitucionalidad de una ley por parte del Consejo Constitucional , la secretaría general del gobierno prepara las observaciones del gobierno sobre la apelación.

Cuando cambia el gobierno, se mantiene la secretaría general del gobierno; es él quien organiza las transiciones y proporciona los medios logísticos (oficinas, etc.) a las oficinas de los ministros .

Finalmente, encabeza todos los servicios del Primer Ministro .

En términos de recursos humanos , el rol de los “altos ejecutivos” es identificar y capacitar a los futuros altos ejecutivos del Estado. El Secretario General del Gobierno o un representante designado por él ha presidido, desdeMayo de 2016, un comité de audiencias encargado de examinar a los candidatos para un puesto de secretario general de un ministerio, director general o director de la administración central. Al finalizar las audiencias, la comisión comunica al Ministro su opinión sobre la idoneidad de cada persona escuchada para ocupar el cargo a cubrir.

Secretario general de gobierno

El secretario general del gobierno encabeza el servicio. Diez personas han tenido éxito en esta función desde la Liberación. Con la excepción de Louis Joxe , todos eran miembros del Consejo de Estado .

Los secretarios generales de gobierno fueron:

Notas y referencias

Notas

1. El secretario general del gobierno no es miembro del gobierno.

Referencias

1. "  Historia de la SGG  " , en government.fr .
2. Yves Beauvois, Léon Noël de Laval to De Gaulle via Pétain (1888-1987) , Villeneuve-d'Ascq, Presses universitaire du Septentrion , coll.  "Historia y civilizaciones",2001, 468  p. ( ISBN  2-85939-646-2 , leer en línea ) , pág.  120.
3. IFSA, 1986 .
4. "  Hoja de resumen n o  28: La secretaría general del gobierno  " , en assemblee-nationale.fr .
5. "  Secretaría General de Gobierno (SGG)  " , Directorio de la administración , en service-public.fr (consultado el 7 de junio de 2017 ) .
6. "  2.1.1. El papel de la Secretaría General de Gobierno y del Consejo de Estado  ” , Guide de legistique , sobre Légifrance .
7. "  2.1.3 Procedimientos para la recogida de firmas y refrendo  " , Guide de legistique , en Légifrance .
8. "  2.1.4. Publicación en el Diario Oficial  ” , Guide de legistique , sobre Légifrance .
9. "  2.2.5. Examen de la constitucionalidad de las leyes por el Consejo Constitucional  ” , Guide de legistique , sobre Légifrance .
10. Sylvain Henry, "  Al dirigirnos a todos los altos ejecutivos del Estado, es a todos los funcionarios públicos a los que nos dirigimos  " , en agentspublics.com ,29 de mayo de 2015.
11. Decreto n o  2016-663 de 24 de mayo de 2016 por el que se crea un Panel de Audiencia para el nombramiento de directores de administración central .
12. Dominique Chagnollaud y Jean-Louis Quermonne , el gobierno de Francia bajo la V ª República , Fayard ,1996, 4 ª  ed. ( ISBN  2-213-359495-3 (editado incorrectamente) y 2-213-59495-3 ) , p.  665.
13. "  Archivos de los servicios del Primer Ministro, coordinación del gobierno: informe temático sobre pagos guardados en los Archivos Nacionales  " , París, Secretaría General del Gobierno, Misión de Archivos,2018, p.  6-7.

Decretos de nombramiento, en el Diario Oficial (DO), de Légifrance o Gallica  :

1. Orden de11 de junio de 1935DO n °  137.13 de junio de 1935, p.  6322.
2. Orden de4 de junio de 1936DO n o  1337 de junio de 1936, p.  6066.
3. Orden de10 de junio de 1937DO n °  135.12 de junio de 1937, p.  6539.
4. Decreto de17 de noviembre de 1939DO n o  28519 de noviembre de 1939, p.  13219.
5. Decreto de17 de junio de 1940DO n o  15118 de junio de 1940, p.  4450.
6. Decreto de19 de julio de 1940DO n o  17822 de julio de 1940, p.  4565.
7. Decreto de16 de febrero de 1941DO n o  4817 de febrero de 1941, p.  774–775.
8. Decreto n o  3848 de5 de septiembre de 1941DO n °  248.6 de septiembre de 1941, p.  3784.
9. Decreto n o  1257 de18 de abril de 1942DO n o  94 de19 de abril de 1942, p.  1496 + corrección de errores en el DO n °  102.29 de abril de 1942, p.  1627.
10. Decreto de9 de octubre de 1943DO n o  2816 de octubre de 1943, p.  200 .
11. Decreto de15 de septiembre de 1946, DO de 19 de septiembre de 1946, p.  8038.
12. Decreto de23 de enero de 1958DO n o  20 de24 de enero de 1958, p.  866.
13. Decreto de14 de marzo de 1964DO n o  7124 de marzo de 1964, p.  2674.
14. Decreto de9 de agosto de 1974DO n o  18810 de agosto de 1974, p.  8436.
15. Decreto de13 de febrero de 1975DO n o  3814 de febrero de 1975, p.  1884.
16. Decreto de30 de junio de 1982DO n o  1511 st de julio de 1,982, p.  2069.
17. Decreto de26 de marzo de 1986DO n o  7428 de marzo de 1986, p.  5044.
18. Decreto de24 de mayo de 1995DO n o  12225 de mayo de 1995, p.  8584, NOR PRMX9500838D.
19. Decreto de22 de septiembre de 2006DO n o  22123 de septiembre de 2006, Texto n o  43, NOR PRMX0609569D.
20. Decreto de5 de marzo de 2015DO n o  556 de marzo de 2015, Texto n o  50, NOR PRMX1506005D.
21. Decreto de15 de julio de 2020DO n o  17316 de julio de 2020, Texto n o  18, NOR PRMX2018314D.

Ver también

Bibliografía

• Roselyne Py, Secretaría General de Gobierno , París, La Documentation française , coll.  "Notas de antecedentes y estudios" ( n o  4779)1985, 128  p. (aviso BnF n o  FRBNF36616651 ).
• La Secretaría General del Gobierno ( pref.  Bernard Chenot ) (informe de las jornadas organizadas por el Instituto Francés de Ciencias Administrativas , el31 de mayo y 1 st 06 1985Para el 50 º  aniversario de la secretaría), París, Economica ,1986, 150  p. ( ISBN  2-7178-1049-8 ).
• Francesco Bonini  (it) y Jean-Louis Quermonne ( dir. ), La historia de una institución consuetudinaria: La Secretaría General del Gobierno de la República Francesa (1934-1986) (tesis doctoral en ciencias políticas en el Institut d '' estudios en París ), ANRT ,1987(Aviso BnF n o  FRBNF37603145 , presentación en línea ).
• Jean-Michel Eymeri-Douzans y Michel Mangenot, “¿  Rouage o centro del Estado?  », Revue française d'Administration publique , n o  171,2019, p.  603–650 :
  • "(I) Génesis e institucionalización de la Secretaría General de Gobierno", pág.  603–627 DOI : 10.3917 / rfap.171.0603 [ leer en línea ] .
  • "(II) La Secretaría General de Gobierno en acción", pág.  629–650 DOI : 10.3917 / rfap.171.0629 [ leer en línea ] .

enlaces externos

• Registros de autoridad  :
  • Archivo de autoridad internacional virtual
  • Identificador de nombre estándar internacional
  • Biblioteca Nacional de Francia ( datos )
  • Sistema de documentación universitaria
  • Biblioteca del Congreso
  • Gemeinsame Normdatei
  • Identificación de WorldCat
  • WorldCat