En Francia, un plan regional de prevención y gestión de residuos (o PRPGD) es un documento de planificación reglamentaria oficial y obligatoria , elaborado en consulta con varias partes interesadas, bajo la autoridad del Presidente del Consejo Regional y / o, en su caso, del Prefecto, de acuerdo con el Código de Medio Ambiente . Como sugiere su nombre, se desarrolla a nivel de región administrativa.
La disminución del Programa Nacional de Prevención de Residuos 2014-2020 y de la Nacional de Residuos Plan de Prevención y Gestión ( 2014 - 2020 , que siguió a un plan nacional 2004-2012, elaborado en aplicación de la Directiva marco europea sobre 2.008 residuos , que concierne a todos los residuos independientemente de su fuente o tipo (excluidos los desechos radiactivos y militares), incluidos los desechos marinos (incluidos los desechos marinos ), así como los desechos de situaciones excepcionales.
La Ley Nuestra de 2015 fusionó un conjunto de planes para dar lugar a un plan regional de prevención y gestión de residuos (PRPGD), un documento no prescriptivo que se puede utilizar contra las decisiones de las personas jurídicas de derecho público y todas las decisiones tomadas en los territorios. .por los actores públicos y sus delegados en materia de prevención y gestión de residuos (deben ser compatibles con el plan, por lo que no se puede crear ni ampliar una planta de tratamiento de residuos si el plan indica que las capacidades de tratamiento son suficientes).
Reúne en un solo documento los tres planes que anteriormente regían los diferentes tipos de residuos, y se convierte en la planificación de prevención y gestión de residuos para la década de 2020 , para integrar el primer hito normativo de la ley TECV en 2025 (6 años) y la segundo en 2031 (12 años). Generalmente se integra en el plan regional de planificación, desarrollo sostenible e igualdad de los territorios .
Es un marco general para mejorar la gestión de residuos, teniendo en cuenta tanto los objetivos de la ley como las particularidades regionales.
Todos los residuos, excluidos los radiactivos y militares, incluido el de COGEMA , el principal productor industrial de Francia, supervisados por OPRI , que están sujetos a una disposición especial.
El plan debe contener al menos los siguientes elementos: Un inventario que comprenda: - El inventario de residuos por tipo, cantidad y origen y una descripción de la organización de recogida de residuos. - Medidas existentes a favor de la prevención de residuos - Relación de instalaciones y estructuras existentes y proyectos sujetos a autorización
Una previsión de la evolución de los " depósitos " a 6 y 12 años integrando los cambios demográficos y económicos previsibles.
Metas de prevención , reciclaje y valorización de residuos, en base a los objetivos nacionales establecidos en la Ley de 17 de agosto de 2015 de transición energética para el crecimiento verde y adaptados a las especificidades regionales.
Planificación de prevención y gestión de residuos a 6 y 12 años, donde se enumeran las acciones previstas y a planificar para la consecución de los objetivos.
Un plan regional a favor de la economía circular .
Planificación dedicada a la gestión de residuos en situaciones excepcionales (Residuos en circunstancias excepcionales (o residuos post desastre) son "todos los materiales, materiales, objetos y depósitos que, tras un desastre natural o tecnológico, resultan inadecuados. Para el consumo, inutilizables como pueden tener un impacto en el medio ambiente, la salud humana y la salud pública o dañar la biodiversidad (...) producidos por la destrucción o daño de bienes e infraestructuras y la degradación del medio ambiente natural. Pueden ser de todo tipo, peligroso o no peligroso ” .1 st de enero de 2013Los planes de prevención y manejo de residuos no peligrosos (PPGD-ND) y peligrosos (PPGD-D) deben tenerlos en cuenta, luego a partir de 2019 las PRPGD. Nota: los residuos de accidentes tecnológicos fueron excluidos del alcance del PPGD. El Código Ambiental cita inundaciones , tormentas , ciclones tropicales , tornados , terremotos , incendios forestales , avalanchas y erupciones volcánicas como ejemplos de situaciones excepcionales . Pueden ocurrir dos eventos juntos (por ejemplo, tormenta + inundación).)
La PRPGD también incluye la planificación específica para ciertos flujos, en particular los residuos de construcción, vinculándolos a planes regionales de explotación de canteras y residuos fermentables ; también integra los siguientes seis temas:
La jerarquía de los métodos de tratamiento de residuos sigue vigente.
De acuerdo con la ley TECV, el plan se esforzará por respetar:
La PRPGD debe cumplir con una obligación de compatibilidad (ausencia de contradicción con el estándar superior ), y no de conformidad (estricto cumplimiento del estándar superior). Además, este plan es de naturaleza oponible.
En Île-de-France , un PRPGD sustituirá al PREDMA votado justo antes de la Grenelle de l'environnement y el PREDEC (plan regional para la prevención y gestión de residuos de obras y obras públicas) en 2015, pero no lo hará. no estar integrado en un SRADDET como será el caso en las otras regiones alrededor de 2019/2010 (excepto en Ile-de-France, Córcega y las regiones de ultramar que tienen un estatus legal específico).