La fábrica , dentro de una parroquia católica , designa un conjunto de "tomadores de decisiones" (clérigos y laicos) designados para asumir la responsabilidad de la recaudación y administración de los fondos e ingresos necesarios para la construcción y mantenimiento de edificios religiosos y mobiliario parroquial : iglesia (s), capilla (s), calvario (s), cubiertos, iluminación (s), adorno (s), etc. El término “Iglesia Fábrica” designa originalmente una asamblea de clérigos a la que, desde el Concilio de Trento (1545-1563), se han agregado laicos, responsables de la administración de los bienes de la comunidad parroquial.
Los miembros del consejo de la fábrica (o "general", luego "cuerpo político") son administradores designados más específicamente por los términos de los celadores de la iglesia o fabriciens.
Los ingresos de la fábrica provenían de colectas, ofrendas, donaciones en especie, rentas y rentas, legados, pero también del alquiler de los lugares de bancos en la iglesia que proporcionaban un ingreso regular (a menudo recibido anualmente en una fecha fija) para el fábrica.
Bajo el Antiguo Régimen , en Francia, se distinguieron dos tipos de gobierno parroquial , el espiritual y el temporal:
“El primero consiste en la celebración del Servicio Divino, la administración de los sacramentos, la predicación, la instrucción y las ceremonias funerarias. Se confía al párroco designado por el obispo para dirigir a la gente de una parroquia. El gobierno temporal tiene por objeto la administración de los bienes y rentas de la fábrica, las reparaciones de la iglesia, el suministro de ornamentos, libros y vasos sagrados, y todo lo necesario para la celebración del servicio divino. Este gobierno está confiado al general de la parroquia. "
El "general" estaba formado originalmente por todos los feligreses, como parecen indicar ciertas cartas como la de la abadía de Beauport o el cartulario de Redon . Pero, en Bretaña en particular, en el siglo XVII E y el siglo XVIII E , la costumbre ya estaba bien establecida de que el consejo de fábrica estaba formado por "la parte más sana [fácil] de los feligreses". En 1688, por ejemplo, el Parlamento de Bretaña fijó el número de deliberadores en doce. A partir de esta fecha, se hace referencia al consejo de fábrica con el nombre de "cuerpo político".
Por tanto, el gobierno de la parroquia es compartido entre los nobles (que gozan del derecho de preeminencia ) y sus representantes: el senescal , el fiscal , el párroco y los demás miembros del clero parroquial ( vicario [s] , párrocos, es decir es decir, los otros eclesiásticos que pueden ser numerosos, de cinco a diez con frecuencia, hasta veinte veces) y los miembros del consejo de fábrica, que eligen dos fabriciens o mayordomos responsables de la administración de la parroquia. El "general" se reúne con mayor frecuencia bajo el pórtico de la iglesia, también conocido como el capitel, pero también a veces en la sacristía , en la propia iglesia o en una sala anexa. Administra los ingresos de legados, ofrendas y limosnas, tanto en dinero como en especie y paga a los cantores, los sacerdotes del coro, se encarga del mantenimiento de la iglesia; el sacerdote diezmador (que tiene los diezmos como su principal fuente de ingresos ) financia el costo de los servicios religiosos y el mantenimiento de sus vicarios.
Es al final de la Misa, el domingo, cuando los habitantes se reúnen en asamblea y forman el "general" de la parroquia, que discute todas las cuestiones materiales, regula los intereses colectivos, los de los bienes comunes. Todo hombre que posee algo es parte de esta asamblea. Está integrado por todos los sujetos pasivos, los propietarios. Designa a un fiscal terrestre. responsable de implementar las decisiones tomadas y actuar en nombre de la comunidad.
El decreto del 2 de noviembre de 1789 pone a disposición de la Nación la propiedad eclesiástica.
El decreto de 20 de abril de 1790 que encomienda la administración de los bienes puestos a disposición de la nación a las administraciones del departamento o del distrito, precisa que, por excepción, las fábricas quedan administradas como antes (por los consejos de fábrica).
Poco después, el decreto de 3 de noviembre de 1793(13 Brumario Año II) declara propiedad nacional todos los activos de las fábricas. Las fábricas son restablecidas por el Concordato , firmado por el Papa y el Primer Cónsul.
Reconocida como ley estatal, la 8 de abril de 1802, se complementa, el mismo día, con los "artículos orgánicos" de los que el artículo 76 lleva: "que se establecerán fábricas, para cuidar del mantenimiento y la conservación de los templos, con la administración de las limosnas". ''
El decreto de 26 de julio de 1803(7 Thermidor año XI) decide "devolver la mercancía de las fábricas no enajenada a su destino".
Por decreto de 11 de junio de 1804(23 año Prairial XII) sobre las tumbas y lugares dedicados a ellas, confía a las fábricas y consistorios el monopolio de los suministros y servicios funerarios.
El decreto de 30 de diciembre de 1809organiza el funcionamiento de las fábricas en cada parroquia. Luego se convierten en establecimientos públicos de culto , y esto hasta 1905. El consejo de la fábrica incluye al párroco, el alcalde y de cinco a nueve miembros electos.
La ley de 28 de diciembre de 1904retira las fábricas y consistorios y cede a los municipios el monopolio de la organización de los funerales .
Por la ley de separación de las Iglesias y el Estado de 1905 , se suprimen las fábricas. La ley prevé la creación, a nivel municipal, de asociaciones de culto de fieles, para sufragar los gastos, manutención y ejercicio público del culto. A estas asociaciones se les encomendarán los edificios destinados al culto pertenecientes a la Nación y la participación de los bienes de las fábricas relacionados exclusivamente con el ejercicio del culto. La Iglesia Católica se negará a crear asociaciones religiosas según lo dispuesto en la ley de 1905.
No fue hasta 1924 y el acuerdo de asociaciones diocesanas para desbloquear la situación.
En los tres departamentos de Moselle , Bas-Rhin y Haut-Rhin, las fábricas siguen siendo establecimientos públicos.
En 1905, cuando se votó la Ley de Separación de Iglesias y Estado , los departamentos de Moselle , Haut-Rhin y Bas-Rhin se integraron en el Imperio alemán y, por lo tanto, no se vieron afectados por estas disposiciones legislativas. El régimen francés del concordataire permaneció en vigor allí después del regreso de estos departamentos a Francia.
Cuestionados durante la anexión por la administración alemana en 1940 , los consejos de fábrica se restablecieron en 1944. Algunas modificaciones fueron hechas en el tiempo por los decretos de 18 de marzo de 1992, 21 de mayo de 1997 y 10 de enero de 2001.
En Bélgica , las fábricas de iglesias, una expresión utilizada para los cultos católico y ortodoxo (los nombres varían para otros cultos) fueron creadas por disposiciones heredadas del régimen napoleónico ( Concordato de 1801 , decreto imperial de30 de diciembre de 1809), por la ley municipal aprobada en 1836 y la ley sobre el “Temporel des cults” de 1870 . La ley decreta que “se trata de establecimientos públicos encargados de administrar la propiedad adscrita al servicio público que no es municipal ni provincial. Las funciones de los miembros de las fábricas (llamadas fabriciens) y de los consejos de administración no son remuneradas ”. Los textos establecen que los municipios se hacen cargo del mantenimiento de los edificios religiosos católicos, protestantes, israelitas y anglicanos ubicados en el territorio del municipio (art. 255, 9 ° de la ley municipal) y pagan los costos relacionados con el 'ejercicio de culto (por ejemplo, para una iglesia católica, pan de altar, vino, iluminación, calefacción, limpieza, compra y lavado de ropa blanca, compra de muebles). El municipio también debe asumir los gastos de vivienda de los ministros de religión (art. 255, 12 °). Las mismas disposiciones son válidas para las religiones islámica y ortodoxa reconocidas respectivamente en 1974 y 1985 ; sin embargo, estas comunidades son financiadas por las provincias y no por los municipios. Finalmente, la ley provincial, también aprobada en 1836 , prevé disposiciones similares, a expensas de las provincias, en la financiación de catedrales, palacios episcopales y seminarios diocesanos (art. 69). Esta disposición de la ley provincial fue sustituida, en la Región Valona , por el artículo 42 del decreto de 12 de febrero de 2004.
El Ayuntamiento de Fabrique está formado por el alcalde (que, si no es católico, debe ser sustituido por un concejal que lo sea), el párroco y cinco feligreses para las parroquias de menos de cinco mil almas y nueve para las parroquias. lo más importante; la junta elige un presidente y un secretario.