Consejo Turco

Consejo Turco
Mapa de los países del Consejo Turco
Situación
Creación 3 de octubre de 2009

( Acuerdo de Nakhichevan )

Tipo Organización regional
Asiento Turquía , Estambul
(Secretaría General) Azerbaiyán , Bakú (Asamblea Parlamentaria) Kazajstán , Astana (Academia Turca)



Información del contacto 41 ° 00 ′ 28 ″ N, 28 ° 58 ′ 21 ″ E
Lengua Azerí
kazajo
kirguís
turco
inglés
Organización
Miembros Desde el 3 de octubre de 2009

Azerbaiyán Kazajstán Kirguistán Turquía Desde 2018 Uzbekistán Desde 2018 como observador Hungría
Secretario general Ramil hasanov
Sitio web www.turkkon.org

El Consejo Turco o Consejo Turco ( azerbaiyano  : Türk Şurası , kazajo  : Түркі кеңесі , kirguís  : Түрк кеңеш , turco  : Türk Keneşi , inglés  : Turkic Council ) es una organización internacional que reúne a los estados de habla turca , fundada en3 de octubre de 2009en Nakhichevan ( Azerbaiyán ) por Azerbaiyán , Kazajstán , Kirguistán y Turquía . La Uzbekistán se unió a la organización en 2018 y Hungría en calidad de observador desde septiembre 3 de 2018. El objetivo de esta cooperación es promover el desarrollo entre estos países hermanos compartiendo la lengua turca y permitir la coordinación general. Sus campos de actuación son, entre otros, económicos y energéticos pero también y sobre todo culturales. Más allá de un enfoque multilateral realmente eficaz, esta organización permite conectar en red a estos diferentes Estados.

Estados miembros

País Población Área (km²)
Azerbaiyán 9 967 730 86,600
Kazajstán 18 440 161 2,724,900
Kirguistán 6.256.730 198.500
Uzbekistán 32 653 885 447,400
pavo 83 154 997 783562

Estados de habla turca que no son miembros del Consejo

Estado observador

Secretarios generales


No. apellido País Inicio del mandato Fin del mandato
1 Halil Akıncı pavo 3 de octubre de 2009 16 de septiembre de 2014
2 Ramil hasanov Azerbaiyán 16 de septiembre de 2014 3 de septiembre de 2018
3 Bagdad Amreyev Kazajstán 3 de septiembre de 2018


Vértices


# Con fecha de País Ciudades
1er 20-21 de octubre de 2011 Kazajstán Almaty
2do 22-23 de agosto de 2012 Kirguistán Bishkek
Tercero 15-16 de agosto de 2013 Azerbaiyán Qabala
Cuarto 5 de junio de 2014 pavo Bodrum
Quinto 11 de septiembre de 2015 Kazajstán Astaná
Sexto 3 de septiembre de 2018 Kirguistán Cholpon-Ata
Séptimo 15 de octubre de 2019 Azerbaiyán Bakú


Institución

El Consejo Turco tiene tres capitales, Estambul ( Turquía ), Bakú ( Azerbaiyán ) y Nursultan ( Kazajstán ), y una oficina en Budapest desde 2019. Estambul es la capital administrativa, Bakú es la capital de la Asamblea Parlamentaria y Astana es la capital de la Academia Turca.

Bandera

La bandera del Consejo Turco se presentó al público durante la conferencia de prensa del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores que precedió a la segunda cumbre del Consejo Turco que se celebró el 22 de agosto de 2012 en Bishkek . Contiene los elementos de las banderas nacionales de los estados miembros fundadores del Consejo Turco. Así, está compuesto por la estrella de la bandera de Azerbaiyán , el color azul de la bandera de Kazajstán , el sol de la bandera de Kirguistán y la media luna de la bandera de Turquía . Esta bandera, así como las de los Estados miembros, se izó solemnemente al mástil por Nursultan Nazarbayev , Presidente Fundador de la República de Kazajstán y Abdullah Gül , 11 º Presidente de la República de Turquía, en la oficina administrativa del Consejo turco de Estambul , 12 de octubre de 2012.

Origen historico

Tras la caída de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas ( URSS ) en 1991, Turquía se acercó a las ex repúblicas soviéticas de Asia oriental. El área territorial del Cáucaso y Asia Oriental se está convirtiendo en un tema estratégico para Ankara. Tras la retirada del "Gran Vecino del Norte", Turquía aparece ante las potencias de Occidente como un medio para facilitar la transición económica liberal y democrática de las Repúblicas de habla turca para facilitar el comercio con Occidente. Insertado en la Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN ) y cercano a la Unión Europea , Turquía representa un medio indirecto de lucha contra las potencias fundamentalistas de Irán y Arabia Saudita.

Sin embargo, las repúblicas de habla turca de Azerbaiyán , Kazajstán , Kirguistán y Uzbekistán están atravesando importantes dificultades económicas. El ingreso per cápita resulta ser inferior al promedio de la ex URSS. El crecimiento también es más lento, ya que la relación del ingreso medio per cápita de la URSS descendió de tres cuartas partes en 1970 a menos de dos tercios en 1990.

Bajo el régimen soviético, estas dificultades se compensaron con transferencias presupuestarias. Sin embargo, tras el fin de este régimen, las repúblicas de habla turca se enfrentan a sí mismas, con desequilibrios internos muy débiles y con importantes necesidades de financiación. En términos comerciales, los déficits también son elevados, excepto en Azerbaiyán. Además, estos estados están experimentando un cuello de botella estructural y financiero.

En ese momento, las relaciones comerciales con Turquía eran relativamente débiles. En 1992, el volumen comercial se situó en 283,7 millones de dólares, o el 0,8% del comercio exterior de Turquía.

Sin embargo, después de la URSS, Turquía desempeñará gradualmente el papel de intermediario con los círculos occidentales para Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán y Uzbekistán. Al desarrollar la idea de un gran mundo turco, la cooperación entre estos estados de habla turca aumentará gracias a la organización de la lengua turca. Este espacio se convierte en la principal cumbre de cooperación entre Turquía, Asia Oriental y el Cáucaso. Turquía buscará así promover el desarrollo económico de estos países pero también y sobre todo fomentar la unidad de habla turca . En Asia Central y el Cáucaso , los estados de habla turca representan una población considerable: 8 millones para Azerbaiyán, 14 millones para Kazajstán, 5 millones para Kirguistán y 25 millones para Uzbekistán. Por lo tanto, Turquía siente el deseo de construir un gran proyecto pan-turco, que ve en este momento un medio para desarrollar su influencia regional y global. Así, el entonces presidente turco, Süleyman Demirel , declaró en ese momento su voluntad de construir: "Un mundo turco que se extiende desde el Adriático hasta la Gran Muralla China" . Con este proyecto queda clara la aspiración por la imagen romántica de extender una gran Turquía al mundo. Sin embargo, dado que las repúblicas de habla turca están marcadas por dificultades económicas y estructurales heterogéneas, esta cooperación se centrará gradualmente en ambiciones concretas, a menudo bilaterales, más que en un mundo turco unificado.

Áreas de acción

Cooperación económica

Con motivo de la apertura de Turcophonie, Turquía creó la Agencia Turca de Cooperación y Desarrollo ( TIKA ).

El Decreto Ley Nº 480 del Ministerio de Relaciones Exteriores creó esta organización en 1999. En 2001, todas las reglas de la organización se definieron mediante la "Ley Nº 4668 sobre" la organización y tareas de la Dirección de Cooperación y Desarrollo de Turquía ". .

Esta agencia se organizó en dos departamentos con misiones diferentes. El primer departamento estaba a cargo de las cuestiones económicas, comerciales y técnicas (Ekonomik Ticari ve Teknik İşbirliği Dairesi) y el segundo a cargo de los asuntos sociales y culturales (Eğitim Kültür ve Sosyal İşbirliği Dairesi).

La TIKA se convierte entonces en un instrumento económico privilegiado para incrementar el comercio entre Turquía, Asia Central y los Balcanes, pero también con América Latina, África y las Islas del Pacífico.

Más allá de la agencia TIKA, la cooperación económica de las Repúblicas de habla turca y Turquía implica otras colaboraciones concretas, en particular con grandes multinacionales. Las pequeñas y medianas empresas también están llamadas a trabajar juntas para mantener una actividad económica dinámica en la región.

Sin embargo, los logros económicos del Consejo turco no son muy efectivos en comparación con otros campos de acción.

Cooperación energética

La energía también es un tema de colaboración importante para los estados miembros del Consejo Turco. De hecho, Turquía tiene importantes recursos energéticos en la región de Asia Central. Desde 2005, el Oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan (BTC) ha transportado 1.776 km de petróleo crudo desde el campo petrolero Azeri-Chirag-Guneshli en el Mar Caspio hasta el Mar Mediterráneo. Este proyecto involucra directamente a Azerbaiyán ya que el oleoducto se arraiga en Bakú.  

El proyecto del Gasoducto Transanatoliano (TANAP) también es un tema importante de cooperación energética en la región. Destinado a una entrega de gas natural desde Azerbaiyán a Europa a través de Turquía, este gasoducto se presenta como el símbolo de amistad y hermandad entre Turquía y Azerbaiyán en Anatolia. La inauguración del proyecto TANAP tuvo lugar el 12 de junio de 2018 en Eskisehir, Turquía, en presencia de Mustafa Akinci , Presidente de la República Turca del Norte de Chipre , Aleksandar Vucic , Presidente de la República de Serbia , Petro Poroshenko , Presidente de Ucrania , el presidente de la República de Azerbaiyán , Ilham Aliyev y Recep Tayyip Erdogan , presidente de la República de Turquía . La cooperación energética es, por tanto, un tema importante para los estados miembros del Consejo Turco, pero la acción concreta de esta organización dentro de este tema sigue siendo limitada.  

Cooperación cultural

Alfabeto

Una de las medidas más simbólicas en materia cultural fue la adopción del alfabeto latino en detrimento del alfabeto cirílico por parte de las repúblicas de habla turca, impulsadas por Turquía. De hecho, Uzbekistán, Azerbaiyán y Turkmenistán han aprobado el alfabeto latino, junto con Kazajstán. Turquía ofreció su asistencia a estos países para cambiar el alfabeto bajo la supervisión del Ministro de Cultura de Turquía y la Asociación de la Lengua Turca para promover la comunicación simplificada entre los países.

TÜRKSOY

La Organización Internacional para la Cultura Turca (TÜRKSOY) es una institución dedicada a la promoción de la cultura turca, que se puede comparar con la UNESCO para el mundo turco. En 1992, los ministros de cultura de Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Uzbekistán, Turquía y Turkmenistán declararon su compromiso de cooperar por un marco cultural común. El 12 de julio de 1993 en Almaty, un acuerdo entre estos países dio lugar al nacimiento de esta organización internacional. Ahora permite el trabajo entre varios actores (asociaciones, ministerios, municipios) en Asia Central para promover esta cultura. También tiene como objetivo promover figuras intelectuales como Olzhas Suleymanov, Abdulla Oripov y Tchinguiz Aïtmatov .

Educación

La educación también es un tema importante para la cooperación entre los estados de habla turca. Se llevan a cabo muchos intercambios académicos entre Turquía y los cuatro estados de habla turca, y viceversa. Los programas universitarios conjuntos también están permitidos, en particular gracias al “Gran proyecto estudiantil”, un programa del Ministerio de Educación después de la caída de la URSS para desarrollar intercambios universitarios. Se establecen varias becas universitarias para facilitar estos intercambios pero, de hecho, a veces son insuficientes para que los nacionales de los otros cuatro estados vengan a estudiar a Turquía. Dos universidades importantes han desempeñado un papel importante en la facilitación de esta asociación universitaria, incluida la Universidad Ahmet Yesevi, que lleva el nombre del protagonista que contribuyó al desarrollo de un misticismo islámico común en Asia Central y Anatolia. Esta universidad turca se encuentra en Kazajstán y Kirguistán. La Universidad de Manas también tiene un papel importante, creada en Kirguistán en 1995, que lleva el nombre de la figura literaria que contribuyó a la historia y la identidad literaria de Kirguistán.

Religión

Tras la caída de la URSS, Turquía participó en la expansión de su modelo religioso, el sunnismo hanafi , dentro del mundo turco. Esta exportación del modelo religioso turco fue vista por Occidente como una forma de prevenir la propagación del fundamentalismo religioso de Arabia Saudita o Irán en la región. Diyanet, la institución que se ocupa de la religión, llevará a cabo una política activa en la región. Por tanto, Turquía buscará exportar su modelo a Asia Central. Este modelo del Estado turco que tiene estrechas relaciones con las instituciones religiosas será popular, a partir de 1995, en la organización de cumbres en las que Diyanet tomará la iniciativa en esta cooperación. Desde la década de 1990, el estado turco ha utilizado esta congregación religiosa como cabeza de puente con respecto a Asia Central a través de escuelas de habla turca en Asia Central, como en Azerbaiyán. Bajo la presidencia de Erdogan, esta influencia religiosa se perpetúa mediante la construcción de mezquitas. En 2018, el presidente turco inauguró la Gran Mezquita de Bishkek en Kirguistán.

Por lo tanto, la religión se ilustra como una forma importante de cooperación para los estados miembros del Consejo Turco, apareciendo como un medio para fortalecer su política exterior con los países miembros de esta zona.

Problemas y tensiones

El movimiento gülenista

Fethullah Gülen es el líder de la hermandad Fethullahci (seguidores de Fethullah), una corriente afiliada al movimiento religioso sunita Nurcu ("seguidores de la luz"). Antiguo aliado de Erdogan, su influencia se impuso gradualmente en Turquía en la década de 1990. Muchas organizaciones están vinculadas a este movimiento Gülen , como asociaciones, escuelas y redes empresariales. Estas escuelas resultan estar particularmente establecidas en Asia Central. No obstante, algunos países parecían hostiles a esta organización. En 1999, Uzbekistán cerró el acceso al movimiento gülenista en su territorio, seguido de Rusia. También fue en este momento cuando Gülen se exilió en los Estados Unidos.

En 2013, estalló un conflicto entre Gülen y Erdogan en un contexto de corrupción. Entonces se sintieron las primeras fuertes tensiones. En el intento de golpe de julio de 2016, el presidente Erdogan acusó a su némesis de estar detrás del complot. Según el primer ministro turco, Binali Yildirim , 265 muertos y 1.440 heridos fueron víctimas de estos hechos. Siguió una represión masiva contra el movimiento gülenista, con el presidente Erdogan implorando:

"Después de este intento de golpe, una vez más le pido a Barack Obama que transfiera a esta persona de Pensilvania a Turquía".

Gülen negará firmemente cualquier implicación en el Golpe de Estado, pero este episodio cristalizó firmemente las relaciones entre los dos hombres, provocando consecuencias para las relaciones con las Repúblicas de habla turca. Tayikistán, Kazajstán y Azerbaiyán decidieron cerrar todas las escuelas gulennistas de sus países. Mientras tanto, Kirguistán cambió el nombre de estas escuelas y aumentó su supervisión.  

Neutralidad de Turkmenistán

Aunque de habla turca, el estado de Turkmenistán se niega a participar en la cooperación de los estados de habla turca dentro del Consejo turco. Siempre ha reclamado su mostrada neutralidad, un valor importante del país que se ilustra dentro de la arquitectura con el Arco de la Neutralidad en Ashgabat, capital de Turkmenistán.

Una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 12 de diciembre de 1995 incluso reconoce esta neutralidad frente a toda la política exterior. Así, el 12 de diciembre se fija como fecha del “día internacional de la neutralidad” desde 2015.

El 12 de diciembre de 2020, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, invita una vez más a Turkmenistán a unirse al Consejo turco.

Hungría

Con motivo de la cumbre anual del Consejo Turco de 2018 en Tcholpon-ata , Kirguistán, el primer ministro Viktor Orbán firmó el estatus de observador de Hungría. Así adelantó el origen huno de los húngaros, que serían según él "los descendientes de los hijos de Atila".

Viktor Orbán también afirmó que:

"Ahora está claro que el viejo orden mundial se ha derrumbado, cuyo dogma era que el dinero y el conocimiento provenían del Occidente rico y poderoso para fluir hacia los países pobres del Este", y agregó que Hungría "Ahora está lista para la apertura de un nuevo capítulo en la cooperación húngaro-turca ".

Esta nueva cooperación ilustra el creciente interés de Hungría en Asia Central, ya muy involucrada en otras asociaciones euroasiáticas como el Formato 16 + 1 y la Nueva Ruta de la Seda , que reúnen a China y varios países de Europa central y oriental. A través de esta edición de 2018, Hungría también participó en los Juegos Nómadas Mundiales organizados al margen de la cumbre. Al mostrar su participación en este evento deportivo que promueve la cultura tradicional de Asia Central, Hungría está afirmando su deseo de una cooperación profunda con las repúblicas de habla turca.

Notas y referencias

  1. (tr) Turkkon.org
  2. (en) "  Uzbekistán decide unirse a la 'alianza turca' durante la visita de Erdogan  " en Hürriyet Daily News ,30 de abril de 2018(consultado el 3 de mayo de 2018 ) .
  3. (en) Prensa libre húngara, "  Hungría es ahora parte de la asamblea de" países de habla turca "  " ,25 noviembre 2018(consultado el 14 de abril de 2020 )
  4. (in) Agencia Anadolou, "El  Consejo Turco inaugura oficina en Budapest  " ,19 de septiembre de 2019(consultado el 20 de abril de 2020 )
  5. (en) "  Logo and Flag  " en turkkon.org (consultado el 22 de octubre de 2020 )
  6. Vaner Semih, “  Turquía en la política estadounidense y europea. Convergencias, divergencias e interacciones. Jornadas de estudio en CERI 10-11 de diciembre de 2001  ”, CEMOTI n ° 3, Drogas y política ,2001, págs. 328-338
  7. Akagül Deniz, "  La inserción de las repúblicas de habla turca en la economía mundial y el papel de Turquía  ", CEMOTI n ° 16, Estambul - Ulan Bator: empoderamiento, movimientos de identidad y construcción de la política ,1993, págs. 273-296
  8. Patrice de Beer, "  El mundo de habla turca  ", Le Monde ,13 de mayo de 2004( leer en línea )
  9. Bertrand Buchwalter, Las cumbres de la turcophonie en Turquía en Asia Central - Conversión al realismo , Estambul, Instituto Francés de Estudios de Anatolia,2001
  10. (in) "  Historia de TIKA  " sobre la Agencia de Cooperación y Coordinación de Turquía
  11. (in) Bayram Balci & Thomas Liles, "  El regreso de Turquía a Asia Central  " , Insight Turquía ,1 er de octubre de 2018
  12. Entrevista a Stéphane de Tapia para los Cafés Geographical de Rennes
  13. "  Presentación de Turkmenistán  " , sobre France Diplomatie
  14. "  El Día Internacional de la Neutralidad se fijó para el 12 de diciembre  " , en la Cámara de Comercio de Francia - Turkmenistán
  15. (en) Kaan Bozdogan, "  Esperamos ver a Turkmenistán en Turkic Council: Erdogan  " en aa.com.tr ,12 de diciembre de 2020(consultado el 12 de diciembre de 2020 )
  16. Ludovic Lepeltier-Kutasi y Novastan, "  Viktor Orbán quiere poner a Hungría en el mapa de Asia Central  ", Le Courrier d'Europe Centrale ,4 de septiembre de 2018

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enlaces externos