Fundación | 17 de marzo de 1947 |
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Acrónimo | CNCDH |
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Tipo | Agencia pública |
Asiento |
20, avenue de Ségur 75700 Paris 07 SP Francia |
País | Francia |
Presidente de la Comisión Nacional Consultiva de Derechos Humanos | Jean-Marie Burguburu ( d ) |
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Sitio web | cncdh.fr |
data.gouv.fr | 534fff63a3a7292c64a77d63 |
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Directorio de servicios públicos | gobierno / consejo-comité-comisión-cuerpo-asesor_171350 |
Fundada en 1947 por iniciativa de René Cassin , la Comisión Nacional Consultiva de Derechos Humanos ( CNCDH ) es la institución nacional para la protección y promoción de los derechos humanos , acreditada con estatus A en Naciones Unidas .
En el derecho francés , se considera una autoridad administrativa independiente , tiene un papel de asesoramiento a los responsables políticos en el campo de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario , y un seguimiento de los compromisos internacionales de Francia en estos asuntos.
La CNCDH tiene cuatro mandatos de relator nacional independiente. Ella evalúa:
La CNCDH es también la Comisión para la implementación del derecho internacional humanitario en el sentido del CICR .
De acuerdo con los principios definidos por la resolución n o 48/134 de la Asamblea General de la ONU del 20 de diciembre de 1993, denominado "Principios de París", y como se reafirma en la ley de 5 de marzo de 2007, la CNCDH actuar de forma independiente. No puede recibir ninguna instrucción de las autoridades públicas constitucionales.
Su composición pluralista, que reúne a personalidades calificadas y representantes de la sociedad civil, permite reflejar la diversidad de opiniones en materia de derechos humanos.
Los derechos humanos son universales, inseparables e interdependientes. La CNCDH se ocupa de todos los derechos humanos sin distinción.
Los miembros de la CNCDH son designados por decreto del Primer Ministro , previo dictamen de un Comité integrado por el Vicepresidente del Consejo de Estado , el Primer Presidente del Tribunal de Casación y el Primer Presidente del Tribunal de Cuentas. , que se hace público.
La CNCDH está compuesta por:
La CNCDH estuvo presidida, hasta el 23 de noviembre de 2018, por Christine Lazerges , luego por Jean-Marie Delarue entre el 11 de abril de 2019 y el 31 de octubre de 2019, cuando renunció. Jean-Marie Burguburu es nombrado presidente por decreto de31 de enero de 2020.
La CNCDH cuenta con una Secretaría General, encabezada por Magali Lafourcade, magistrada nombrada por el Primer Ministro (2016-). La Secretaría estuvo anteriormente dirigida por Michel Forst (2005-2016).
La CNCDH emite opiniones ya sea por remisión del Primer Ministro o cualquier otro miembro del Gobierno, o por remisión propia. Actúa por propuesta de fuerza para contribuir al desarrollo de proyectos de ley , proyectos de ley y proyectos de reglamento, y en respuesta a acciones iniciadas por el Gobierno o leyes aprobadas por el parlamento .
Los dictámenes se debaten, modifican y adoptan en el Pleno, luego se publican en el Diario Oficial de la República Francesa y se difunden ampliamente.
También se expresa a través de declaraciones sometidas al Pleno.
El trabajo parlamentario se refiere habitualmente al trabajo de la CNCDH.
Como Relator Nacional Independiente sobre la lucha contra el racismo en todas sus formas, sobre la lucha contra la trata y la explotación de seres humanos, sobre la implementación de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre el Hombre de Negocios y Derechos Humanos y sobre la lucha contra el odio y la lucha contra los derechos humanos. Discriminación LGBT , la CNCDH elabora informes periódicos y realiza eventos de sensibilización sobre estos temas.
La CNCDH es también la Comisión para la implementación del derecho internacional humanitario .
Desde 2014, también es miembro de la Plataforma Nacional de Acciones Globales para la Responsabilidad Social Corporativa (Plataforma de RSC) , y desde 2016 del Pacto Mundial de Naciones Unidas Francia .
Desde 1988, ha otorgado el Premio de Derechos Humanos de la República Francesa cada año a cinco asociaciones.
Jean-Marie Delarue, presidente de la Comisión Consultiva Nacional de Derechos Humanos, cree en abril de 2019 que las libertades fundamentales están en muy malas condiciones en Francia. Advierte contra la inflación de nuevas leyes, desde la Ley Peyrefitte de 1981, que tiene como objetivo restringir las libertades con el pretexto de la seguridad. Él por lo tanto considera que el estado de emergencia permanente, y la " ley anti-interruptor" , "se hace una distinción entre el francés ordinaria, que tiene todos los derechos y sospechoso francesa, que tiene el derecho a procedimientos especiales, a los jueces individuales ... Esta última categoría sigue expandiéndose ” . Señala que la custodia policial de Gaspard Glanz forma parte de un contexto más general de restricción de las libertades fundamentales en Francia.
La CNCDH indicó en julio de 2019 suscribir el objetivo del proyecto de ley contra los contenidos de odio en Internet , pero sin embargo considera que el proyecto de ley es “inadecuado y desproporcionado” y pide que se revise en su totalidad.
En sa qualité d'Institution nationale des droits de l'homme, accréditée par les Nations unies , la CNCDH interagit avec l'ensemble des organes des traités des Nations unies, concourant ainsi au contrôle des engagements internationaux de la France en matière de droits de el hombre. Actúa mediante contribuciones escritas, audiencias y reuniones con expertos de órganos creados en virtud de tratados.
En cuanto a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la CNCDH es uno de los actores del mecanismo de seguimiento francés, basado en el artículo 33 de la Convención de Naciones Unidas.
También participa en el examen periódico universal.
También interactúa con los órganos del Consejo de Europa . Formula intervenciones de terceros sobre casos de especies emblemáticas ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y supervisa la ejecución de las sentencias de Francia, formulando comunicaciones dirigidas al Comité de Ministros si es necesario.
La CNCDH es miembro de la Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos ( GANHRI ). Hasta 2016, fue miembro de la junta directiva de GANHRI.
La CNCDH, a través de la Secretaria General, Magali Lafourcade, es uno de los cuatro miembros regionales del Subcomité de Acreditación de Instituciones Nacionales de Promoción y Protección de los Derechos Humanos de Naciones Unidas.
La CNCDH proporciona la secretaría de la Asociación Francófona de Comisiones de Derechos Nacionales (AFCNDH).
Un decreto del Ministro de Relaciones Exteriores de17 de marzo de 1947dio a luz a la Comisión Consultiva para la Codificación del Derecho Internacional y la Definición de los Derechos y Deberes de los Estados y de los Derechos Humanos, presidida por René Cassin , abogado del General de Gaulle en Londres , Compañero de la Liberación . Muy rápidamente llamada Comisión Consultiva de Derecho Internacional, luego Comisión Consultiva de Derechos Humanos, estaba formada por diez miembros (diplomáticos, magistrados, abogados, académicos). A partir del 16 de junio de 1947, René Cassin comenzó a estudiar un proyecto de 45 artículos para una Declaración Universal de Derechos Humanos, cuya versión final sería adoptada el 10 de diciembre de 1948 por la Asamblea General de las Naciones Unidas reunida en el Palais de Chaillot, en París. y cuyo cincuentenario se celebró en 1998. Su segunda tarea será participar en la creación de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de la cual la Comisión Consultiva Francesa se convertirá en uno de los primeros relevos nacionales. La Comisión Consultiva, abierta a otros expertos y a representantes de seis ministerios, preparará posiciones francesas sobre todas las cuestiones relacionadas con los derechos humanos en los organismos internacionales, en particular durante la redacción de Pactos y Convenciones. Emitirá deseos o recomendaciones sobre temas de interés nacional y funcionará con cuatro grupos de trabajo desde 1952. Ampliará su campo de competencia hasta la desaparición, el 20 de febrero de 1976, de su presidente, René Cassin, Premio Nobel de la Paz, enterrado en el Panteón.
El 30 de enero de 1984 se reactivó la Comisión Consultiva de Derechos Humanos bajo la presidencia de Nicole Questiaux , ex Ministra, Consejera de Estado. Asiste al Ministro de Relaciones Exteriores con su asesoramiento sobre la acción de Francia en favor de los derechos humanos en el mundo y, en particular, dentro de las organizaciones internacionales.
El 21 de noviembre de 1986, su jurisdicción sobre cuestiones internacionales de derechos humanos se amplió al nivel nacional. La Comisión depende de la Secretaría de Estado de Derechos Humanos adscrita al Primer Ministro. Nombrado por dos años, está compuesto por cuarenta miembros. Está presidido por Jean Pierre-Bloch , exministro.
El 31 de enero de 1989, la Comisión Nacional Consultiva de Derechos Humanos reportó directamente al Primer Ministro. Tiene la facultad de autorreferirse para todas las cuestiones de su competencia. Reúne a 70 miembros y su presidencia la ocupó en abril de 1989 Paul Bouchet , ex presidente del Colegio de Abogados de Lyon, Consejero de Estado.
El 13 de julio de 1990 la Comisión recibió su consagración legislativa con motivo de la promulgación de la ley tendiente a reprimir cualquier acto racista, antisemita o xenófobo que le encomendó la tarea de presentar un informe anual.
El 9 de febrero de 1993, el estatuto de la Comisión, expresamente reconocido como "independiente", fue armonizado con los principios rectores sobre el estatuto y el papel de las instituciones nacionales de protección y promoción de los derechos humanos adoptados por las Naciones Unidas. .
El 18 de marzo de 1996, Jean Kahn fue nombrado presidente de la Comisión, que integró nuevos miembros. El 11 de septiembre de 1996 se amplió la misión de la Comisión para incluir situaciones de emergencia humanitaria, arreglos para atender estas situaciones y la aplicación del derecho internacional humanitario.
El 10 de mayo de 1999, Pierre Truche , primer presidente honorario del Tribunal de Casación, fue nombrado presidente de la Comisión, la cual se enriqueció con nuevos miembros y el 22 de octubre de 1999 se publicó en el Diario Oficial una circular del Primer Ministro. en el que Lionel Jospin indica: “Le he pedido al Secretario General del Gobierno que garantice que la Comisión se hará cargo de todos los textos importantes cuyo contenido se encuentre dentro de su ámbito de competencia. [...] Al respecto, le pido que instale en su departamento un mecanismo encargado, en conjunto con la Secretaría General de Gobierno y mi oficina, de dar seguimiento a las recomendaciones emitidas por la CNCDH ” .
El 15 de diciembre de 2000, Alain Bacquet , Presidente Honorario de la Sección del Consejo de Estado, fue nombrado Presidente de la Comisión tras la renuncia de Pierre Truche, llamado a otras funciones. El 27 de septiembre de 2002, Joël Thoraval , prefecto honorario y presidente de Secours Catholique, fue nombrado presidente de la CNCDH.
Joël Thoraval fue reelegido en 2005 como presidente de la CNCDH.
El Presidente de la República promulga la ley de 5 de marzo de 2007 aprobada por unanimidad por el Parlamento y que dispone:
“La Comisión Nacional Consultiva de Derechos Humanos otorga al Gobierno un papel de asesoramiento y propuesta en el campo de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y la acción humanitaria. Ayuda al Primer Ministro ya los ministros interesados en sus opiniones sobre todas las cuestiones generales que entran dentro de su ámbito de competencia, tanto a nivel nacional como internacional. Puede, por propia iniciativa, llamar públicamente la atención del Parlamento y del Gobierno sobre las medidas que considere susceptibles de favorecer la protección y promoción de los derechos humanos. La comisión ejerce su misión con total independencia.
Está integrado por representantes de organizaciones no gubernamentales especializadas en el campo de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario o la acción humanitaria, expertos en presencia de organismos internacionales competentes en este mismo campo, personalidades cualificadas, representantes de las principales confederaciones sindicales, el Mediador. de la República, así como un diputado, un senador y un miembro del Consejo Económico y Social designados por sus respectivas asambleas. El mandato de miembro de la comisión no es revocable siempre que su titular conserve el cargo en virtud del cual fue designado y cumpla con la obligación de asistencia que le incumbe.
Los representantes del Primer Ministro y de los ministros interesados pueden participar sin derecho a voto en los trabajos del comité. "
El Bâtonnier Yves Repiquet fue nombrado presidente de la CNCDH en 2009. Christine Lazerges lo sucedió en 2012, hasta el 23 de noviembre de 2018.
El 11 de enero de 2018, su sede se trasladó del 35, rue Saint-Dominique al 20, avenue de Ségur, París 7 .
El 11 de abril de 2019, Jean-Marie Delarue fue nombrado presidente de la Comisión por decreto del Primer Ministro. Renunció el 31 de octubre de 2019, poco más de 6 meses después de su nombramiento. El Consejero de Estado propuso un proyecto de reforma de los métodos de trabajo que fue rechazado.
Por decreto del Primer Ministro de fecha 31 de enero de 2020, Jean-Marie Burguburu, ex presidente del Consejo Nacional de Abogados, es nombrado presidente de la Comisión.
Como se ve en la historia desde la ley del 13 de julio de 1990, la CNCDH presenta cada año al Gobierno un informe que elabora un inventario del racismo , el antisemitismo y la xenofobia en Francia. El informe también describe los medios implementados y hace recomendaciones.
Miembros de la Comisión (mandato 2019-2022)