La elección es la designación, por el voto de los votantes , de representantes (una persona, un grupo, un partido político) destinados a representarlos u ocupar una función en su nombre.
La población afectada transfiere, por el voto de su mayoría a los representantes o electores elegidos, la legitimidad necesaria para el ejercicio del poder asignado (función que también se supone debe ser definida y guiada por medio de un programa político).
El término "Elección" proviene del verbo latino " eligere " (elegir) y del sustantivo " electio " (elección).
En las ciudades de la antigüedad, la elección fue originalmente un concepto y una práctica aristocráticos ; La elección de los miembros del pueblo para el ejercicio de la función de magistrado (“comandante”) se realiza normalmente por sorteo y no por votación o elección.
Contrariamente a la creencia popular en Francia (ligada al lugar de la Revolución como ruptura radical en la historia política), las prácticas electivas proliferaron en Occidente a lo largo de la Edad Media y, en menor medida, en los tiempos modernos. Tienen un lugar muy importante en la Iglesia católica, ya que los obispos son tradicionalmente elegidos "por el clero y por el pueblo" (de hecho por los canónigos de las iglesias catedrales), los abades por el capítulo monástico y los papas, desde la [reforma gregoriana], por los cardenales. Instituciones municipales, corporaciones, asambleas representativas de todo tipo realizan elecciones.
Si bien la legitimidad monárquica, basada en el derecho divino , ha suplantado en gran medida la concepción republicana aristocrática, la elección del soberano continúa sin embargo para la designación del emperador por los príncipes del Sacro Imperio Romano Germánico .
Con la impugnación de la legitimidad monárquica y particularmente la de la monarquía absoluta , el Siglo de las Luces y el advenimiento del liberalismo en sus múltiples formas (filosóficas, políticas, económicas, etc.) llevaron a reintroducir y reelaborar el concepto de elección. Sin embargo, durante el período revolucionario, la elección, como método de designación de líderes políticos, no fue considerada democrática por excelencia. Por lo tanto, el sorteo todavía se considera un método creíble para nombrar gobernadores. Por otro lado, algunos de los “grandes fundadores” de los principales regímenes democrático-liberales actuales consideraron las estructuras institucionales que aún hoy prevalecen en estos regímenes como antítesis de un régimen democrático, en la medida en que se basan en la idea de representación ( y por tanto en la elección). Así, James Madison, uno de los Padres Fundadores, podría escribir, sobre la representación, que permite "purificar y ensanchar el espíritu público por la intermediación de un cuerpo elegido de ciudadanos cuya sabiduría es más capaz de discernir el verdadero interés de el país y cuyo patriotismo y amor a la justicia será el mismo capaz de sacrificar este interés a consideraciones efímeras y parciales ” . En Francia, el padre Sieyès fue particularmente famoso por sus feroces discursos contra la democracia y su feroz defensa de la representación, concebida como un régimen político particular y no como una variante de la democracia. Otras concepciones, basadas en particular en el pensamiento de Rousseau, defienden a contrario la "democracia", concebida como la participación más directa del pueblo en los asuntos públicos. En Francia, estas concepciones se mantuvieron más o menos iguales hasta la Revolución de 1848, que estableció el sufragio universal masculino, lo que provocó una importante evolución en las concepciones intelectuales del término "democracia", que evolucionó hacia su concepto actualmente dominante en las sociedades occidentales. , sin dejar de ser extremadamente controvertido. Es la Tercera República que, al restablecer el sufragio universal masculino, y al imponerse en el tiempo, acaba por producir una síntesis entre la "Representación", cuyas instituciones siguen siendo más o menos las mismas que bajo la Revolución., Y la democracia. , considerada asegurada por el sufragio universal masculino y, por tanto, por la asociación entre la noción de elección y el régimen democrático. Sin embargo, sigue siendo habitual, hasta los tiempos modernos, hablar de democracia representativa, en lugar de solo democracia, cuando las instituciones se basan en el sufragio como método de designación de líderes políticos. Lo que ahora se llama democracia directa, expresión que se debate, corresponde, por tanto, a la concepción revolucionaria del término democracia.
En Francia, la elección es un método de determinación generalizado en muchas organizaciones de todos los tamaños:
Siempre que las opciones que se ofrecen a un grupo de personas reflejan una pluralidad, excepto para admitir una precedencia en virtud del pensamiento único o la ley del más fuerte , la necesidad de decidir entre varias opciones diferentes o incluso divergentes plantea la cuestión de las modalidades de decisión. .
Por lo general, en las democracias modernas, el proceso electoral consta de una serie de fases que incluyen:
La instalación del organismo de gestión electoral es un paso muy importante hacia la organización de las elecciones en el país donde las autoridades no pueden organizar las elecciones.
La mayoría de los países que salen de un conflicto tienen órganos de gestión electoral en forma de una Comisión Electoral Independiente (IEC).
Desarrollo del marco legal para las eleccionesEl marco legal generalmente comprende cuatro niveles, a saber: la constitución , leyes aplicables, regulaciones y códigos de ética. Este marco incluye en particular las reglas que definen los principales parámetros que son el establecimiento de la división electoral y el de las listas electorales .
¿Quién puede votar?Se trata de determinar el origen de la “competencia” y / o la “representatividad” de los votantes. Ante una pluralidad de opciones posibles, surgen dos preguntas:
Esta cuestión de jurisdicción determina directamente el derecho a inscribirse en los padrones electorales.
Una disposición puede disponer que, en caso de empate, el voto del presidente es decisivo: para evitar el bloqueo, se considera que el voto del presidente anula la decisión. Existen otros métodos de organización de elecciones, pero rara vez se utilizan: voto único transferible , voto alternativo , mayoría de juicio , método Condorcet , método Borda , método Coombs , etc.
¿Cuál es el objeto de la votación?Se trata de elegir a una persona entre varias: modalidades de candidatura, campaña electoral.
Registro de votantes, candidatos y partidos políticosEl registro de electores consiste en enumerar a todos los ciudadanos que tienen la condición de elector, con el fin de confeccionar las listas electorales que se utilizarán en los colegios electorales el día de las elecciones .
El segundo gran paso en el proceso electoral es el registro de candidatos. Esta etapa suele estar regulada por una ley electoral, que fija los requisitos obligatorios para convertirse en candidatos, la duración de las elecciones, etc.
Financiamiento de partidos políticosEl financiamiento de los partidos políticos es el financiamiento proporcionado por el estado o el electorado para apoyar la campaña electoral de los partidos políticos. Puede ayudar a que los candidatos y los partidos políticos estén en pie de igualdad. Su uso suele estar sujeto a las reglas de la contabilidad pública y cada candidato o partido político debe justificar su uso.
Campaña de educación cívica y electoralLas campañas de educación cívica y electoral se definen como un conjunto de actividades educativas, de sensibilización e información para el proceso electoral.
Está dirigido a todos los votantes de todo el territorio nacional. Tiene como objetivo motivar y preparar al electorado para votar y hacer valer su voz de manera ilustrada.
Campaña electoralLa campaña electoral es la operación mediante la cual los distintos candidatos presentan sus programas de acción con el fin de recolectar el mayor número de votos y posiblemente ganar las urnas.
La campaña electoral se desarrolla principalmente en los medios de comunicación .
La fase electoral es el período durante el cual tiene lugar la votación, a saber:
Es con la publicación de los resultados que finaliza el proceso electoral en sí. En Francia, esto lo lleva a cabo el Tribunal Superior de Justicia y el Diario Oficial de la República Francesa .
Aunque pocas leyes electorales exigen que lo hagan, las autoridades electorales tienen la ventaja de publicar un informe completo del evento electoral.
Este informe incluye los detalles de los resultados obtenidos por los candidatos en todos los colegios electorales, así como la tasa exacta de participación electoral en cada subdivisión de votación.
El voto en blanco o abstención consiste en depositar en la urna un sobre vacío o que contenga una boleta en blanco, sin nombre de candidato alguno, durante una elección. Este voto se distingue de la abstención (no voto) y el voto nulo (inválido, cuando la papeleta o sobre no cumple con los estándares previstos).
Votar es un derecho y un deber que consiste en opinar afirmando el apoyo a un candidato (generalmente en secreto) colocando una papeleta en las urnas.
La cuestión del mandato se plantea periódicamente. De un país a otro, las fórmulas son diferentes: 4 años, 5 años ( plazo de cinco años ), 7 años ( plazo de siete años )
¿Cuántos mandatos públicos puede tener un solo funcionario electo? La pregunta sigue siendo controvertida:
Los opositores a la acumulación apuntan a la imposibilidad práctica de que una misma persona se dedique por completo a demasiados compromisos.
Entonces, ¿los alcaldes de grandes aglomeraciones tienen suficiente tiempo residual para dedicarse a otros servicios a la comunidad?
Los partidarios de la acumulación defienden el interés de la complementariedad entre determinados mandatos. Ejemplo senador y alcalde de una pequeña ciudad.
Algunos países limitan el número de reelecciones de sus presidentes ( Estados Unidos , México , etc.).
Cualquier población se ve conducida a evolucionar en el tiempo y en el espacio, lo que no deja de tener consecuencias a largo plazo sobre la vigencia de una división electoral. Esto puede perder su equidad:
En cualquier elección, el fenómeno de la abstención puede tener un impacto significativo en la medida en que el voto emitido puede parecer ilegítimo si la tasa de abstención es demasiado alta: en esta hipótesis el voto no es más que la expresión de una minoría .
En teoría, la candidatura es libre o en todo caso se hace en condiciones de estricta igualdad para todos. Excepto que algunos candidatos son representantes oficiales de un partido o se benefician de su apoyo no oficial. El procedimiento es a menudo denunciado como reflejo de decisiones tomadas a nivel central: el fenómeno del paracaidismo es el ejemplo típico de tales decisiones.
Por lo tanto, algunos proponen que las candidaturas podrían dar lugar a debate y ser objeto de una designación abierta y pública poco antes de la apertura de la campaña oficial: así, en Francia, el Partido Socialista organizó dos elecciones primarias para nominar a su candidato a las elecciones. elección.
La necesidad de que el candidato reúna los votos lo lleva, en general, -aparte de algunas medidas altamente simbólicas- a armar un programa relativamente consensuado.
El otro argumento que se presenta a menudo es que el votante no vota por un programa, sino que aspira a elegir una personalidad.
Algunos partidarios de la " realpolitik " señalan cínicamente que "las promesas son vinculantes sólo para quienes las creen".
Otros señalan que el programa del candidato - a menudo la emanación de un equipo de campaña central - no está lo suficientemente cerca del votante "base". Y proponer que puede contribuir de manera más efectiva a través del canal y los métodos de la democracia participativa.
Para el estadounidense Noam Chomsky : “las elecciones las lleva a cabo la industria de las relaciones públicas que promociona a los candidatos como si fueran anuncios de televisión. El objetivo del marketing es crear consumidores desinformados que tomen decisiones irracionales, negando así la existencia de mercados que hemos llegado a venerar, aquellos en los que los consumidores informados toman decisiones racionales. Se utilizan las mismas técnicas para socavar la democracia. "
El uso frecuente de las encuestas puede perturbar la opinión pública y crear entre los votantes más indecisos movimientos de adhesión o rechazo basados en la -falsa idea- de que se juegan las elecciones.
El efecto Band wagon - palabra por palabra "el vagón donde se encuentra la orquesta" - sugiere que una fracción no insignificante de los indecisos son particularmente sensibles a las elecciones ya hechas por otros y finalmente deciden "volando en el cielo". victoria "
Algunos códigos electorales regulan más o menos estrictamente el uso de las urnas durante un período electoral, o incluso las prohíben en el período inmediatamente anterior a la elección.
El economista William D. Nordhaus sostiene que las elecciones crean períodos de espera o incluso inestabilidad económica. Y que en consecuencia su frecuencia y su horario deben ser ajustados para minimizar estos inconvenientes.
El politólogo Bernard Manin considera la elección como un concepto aristocrático , ya que pretende designar a los "mejores" ( aristos );
Otros, como Robert Alan Dahl , profesor emérito de ciencias políticas en la Universidad de Yale, consideran que para evitar abusos como el arribismo político , la democracia puede (e incluso debe) funcionar sin elecciones, solo o en parte por clasificación (sorteando muchos representantes) o por decisión de todo el pueblo (referendos ...).