Las elecciones al Parlamento Europeo o las elecciones europeas , son elecciones multinacionales para elegir las delegaciones de diputados del Parlamento Europeo por mandatos fijos de cinco años. Se llevan celebrando desde 1979 .
El sistema de votación debe ser de 1999 , proporcional. Casi todos los países solían utilizar la representación proporcional de varios miembros antes , incluida Francia , que no estaba acostumbrada. Los británicos fueron, por tanto, los únicos afectados por la directiva de 1997. Malta e Irlanda utilizan una variante más distante, el sistema de voto único transferible . Las otras modalidades (umbrales de voto, distritos electorales, mezcla) son gratuitas.
Después de cada elección se forman diferentes grupos: Demócrata-Cristianos y Partidos Populares (PPE), Socialistas y Socialdemócratas (PSE), Liberales (ALDE); en las alas, euroescépticos y conservadores, nacionalistas, izquierda unida, ambientalistas. A estos se suman muchos no registrados.
Los tres primeros grupos son los más poderosos porque casi todos los gobiernos que forman el Consejo Europeo son de estos partidos.
El número de diputados al Parlamento Europeo está fijado en 751 por el último tratado en vigor, el Tratado de Lisboa . La proporción nacional se fija según este tratado según una regla de "proporcionalidad decreciente"; los países más poblados, como Alemania y Francia , tienen por tanto el mayor número de diputados al Parlamento Europeo, y los países menos poblados, como Luxemburgo , Malta y Chipre , son los que tienen menos, pero siguen teniendo más diputados al PE por habitante. Esta "proporcionalidad decreciente" corresponde al concepto matemático de función creciente y cóncava , pero no se respeta estrictamente: por ejemplo, Francia o España tienen derecho a un poco menos de eurodiputados per cápita que Alemania, por ejemplo, mientras que éste es más poblado.
Las elecciones se realizan a principios de junio cada cinco años, de jueves a domingo (según las costumbres nacionales). Así, las últimas elecciones europeas tuvieron lugar del 23 al26 de mayo de 2019.
La elección se realiza por sufragio universal directo , cada cinco años, según un voto proporcional plurinominal (en Francia, según el método d'Hondt ) con un umbral que no puede superar el 5% de los votos emitidos. Sin embargo, esta regla de umbral no existe en Alemania, que la declaró inconstitucional en 2014. Tampoco existe en España, Portugal, Reino Unido, Bélgica y Holanda entre los países que envían más de 20 diputados. Francia aplica el umbral del 5%, lo que ha llevado a ignorar el 19,7% de los votos emitidos en las elecciones de 2019 .
Cada estado miembro elige el día de la elección de acuerdo con sus reglas y costumbres en un período que va desde el jueves al domingo por la noche, a las 10 p.m. Sin embargo, los votos se cuentan simultáneamente en los países miembros de la Unión Europea y los resultados se comunican al mismo tiempo.
Las elecciones se llevan a cabo a nivel de una circunscripción nacional única, excepto en Bélgica, Irlanda, Italia, Polonia y el Reino Unido.
Las condiciones que debe cumplir el candidato son:
La Bulgaria y Rumania que se unió al 1 er de enero de de 2007 a la Unión Europea fueron elegidos para el sufragio universal directo en el año 2007 sus representantes en el Parlamento Europeo . El mandato de este último, al igual que el de otros eurodiputados, finaliza tras las elecciones europeas de junio de 2009, organizadas por primera vez en 27 Estados miembros.
En las elecciones europeas de 2004 , se aseguró a los Estados miembros tener un número fijo de escaños hasta las próximas elecciones. Con la admisión de Bulgaria y Rumanía, se cambió la distribución.
Ante la imposibilidad de ver ratificado el Tratado de Lisboa a tiempo, las elecciones europeas de 2009 se celebraron sobre la base de las normas establecidas por el Tratado de Niza . Por tanto, inicialmente se eligieron 736 eurodiputados (frente a 785 en la asamblea saliente). Una vez ratificado el Tratado de Lisboa, se ha previsto un número provisional de 754 eurodiputados, a la espera de la aplicación de las disposiciones finales del Tratado (750 + el presidente). A la espera de que esta ratificación entre en vigor, 18 diputados “electos” (enJunio de 2009) pero sin derecho a voto, con condición de observador, fueron remunerados por el Parlamento Europeo y se sentaron como miembros de pleno derecho de diciembre 2011.
| Cambios en el número de representantes por país | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Estado miembro | 2007 |
2009 Niza |
Lisboa 2009 |
Estado miembro | 2007 |
2009 Niza |
Lisboa 2009 |
Estado miembro | 2007 |
2009 Niza |
Lisboa 2009 |
||
| Alemania | 99 | 99 | 96 | Chequia | 24 | 22 | 22 | Eslovaquia | 14 | 13 | 13 | ||
| Francia | 78 | 72 | 74 | Grecia | 24 | 22 | 22 | Irlanda | 13 | 12 | 12 | ||
| Italia | 78 | 72 | 73 | Hungría | 24 | 22 | 22 | Lituania | 13 | 12 | 12 | ||
| Reino Unido a | 78 | 72 | 73 | Portugal | 24 | 22 | 22 | Letonia | 9 | 8 | 9 | ||
| España | 54 | 50 | 54 | Suecia | 19 | 18 | 20 | Eslovenia | 7 | 7 | 8 | ||
| Polonia | 54 | 50 | 51 | Austria | 18 | 17 | 19 | Chipre | 6 | 6 | 6 | ||
| Rumania | 35 | 33 | 33 | Bulgaria | 18 | 17 | 18 | Estonia | 6 | 6 | 6 | ||
| Países Bajos | 27 | 25 | 26 | Finlandia | 14 | 13 | 13 | Luxemburgo | 6 | 6 | 6 | ||
| Bélgica | 24 | 22 | 22 | Dinamarca | 14 | 13 | 13 | Malta | 5 | 5 | 6 | ||
|
un Incluyendo Gibraltar , pero no los BOT , SBA o dependencias de la Corona b El presidente del Parlamento no se cuenta oficialmente, lo que eleva el número total a 750 en cursiva : países que utilizan la división electoral en circunscripciones . |
Total: | 785 | 736 | 751 b | |||||||||
| Tasa de participación por país por cada 100 votantes registrados | Total | ||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Año |
DE |
A |
SER |
BG |
HORA |
CY |
DK |
ES |
EE |
FI |
FR |
EL |
HU |
ES DECIR |
ESO |
LV |
LT |
LEER |
MONTE |
NL |
PL |
PT |
RO |
Reino Unido |
SK |
SI |
SE |
CZ |
|
| 2019 | 61,4 | 59,8 | 88,5 | 32,6 | 29,9 | 45,0 | 66,0 | 64,3 | 37,6 | 40,7 | 50,1 | 58,8 | 43,4 | 49,7 | 54,5 | 33,5 | 53,5 | 84,2 | 72,7 | 41,9 | 45,7 | 30,7 | 51,1 | 36,9 | 22,7 | 28,9 | 55,3 | 28,7 | 50,6 |
| 2014 | 47,9 | 45,7 | 90,0 | 35,5 | 25,0 | 44,0 | 56,4 | 45,9 | 36,4 | 40,9 | 43,9 | 58,2 | 28,9 | 51,6 | 60,0 | 30,0 | 44,9 | 90 | 74,8 | 37,0 | 22,7 | 34,5 | 32,2 | 36,0 | 13,0 | 21 | 48,8 | 19,5 | 43 |
| 2009 | 43.3 | 46,0 | 90,4 | 37,5 | 20,8 (2013) | 59,4 | 59,5 | 46 | 43,9 | 40,3 | 40,5 | 52,6 | 36,3 | 57.6 | 66,5 | 52,6 | 20,9 | 91 | 78,8 | 36,5 | 24,5 | 37 | 27,4 | 34,3 | 19,6 | 28,2 | 43,8 | 28,2 | 42,9 |
| 2004 | 43 | 42,4 | 90,8 | 27,7 (2007) | 72,5 | 47,9 | 45,1 | 26,8 | 39,4 | 42,8 | 63,2 | 38,5 | 58,6 | 71,7 | 41,3 | 48,4 | 91,4 | 82,4 | 39,3 | 20,9 | 38,6 | 29,5 (2007) | 38,5 | 17 | 28,4 | 37,8 | 28,3 | 45,5 | |
| 1999 | 45,2 | 49,4 | 91 | 50,5 | 63 | 30,4 | 46,8 | 70,2 | 50,2 | 69,8 | 87,3 | 30 | 39,9 | 24 | 38,8 | 49,5 | |||||||||||||
| 1994 | 60 | 60,3 (1996) | 90,7 | 52,9 | 59,1 | 52,7 | 73,2 | 44 | 73,6 | 88,6 | 35,7 | 35,5 | 36,4 | 41,6 (1995) | 56,7 | ||||||||||||||
| 1989 | 62,3 | 90,7 | 46,2 | 54,7 | 48,8 | 80 | 68,3 | 81,1 | 87,4 | 47,5 | 51,1 | 36,4 | 58,5 | ||||||||||||||||
| 1984 | 56,8 | 92,1 | 52,4 | 68,5 (1987) | 56,7 | 80,6 | 47,6 | 82,5 | 88,8 | 50,9 | 72,4 (1987) | 32,6 | 59,0 | ||||||||||||||||
| 1979 | 65,7 | 91,4 | 47,8 | 60,7 | 78,5 (1981) | 63,6 | 85,6 | 88,9 | 58,1 | 32,4 | 62,0 | ||||||||||||||||||
| Fuente: Parlamento Europeo. | |||||||||||||||||||||||||||||
Nota : Debemos tener en cuenta tres países donde el voto es obligatorio . En Luxemburgo, no votar resulta en una fuerte multa, como en Bélgica (aunque, de hecho, las multas se han vuelto muy raras, excepto para los funcionarios de los colegios electorales que no se presentan). En Grecia, hasta 2001, las administraciones públicas exigían prueba de voto , Al igual que en Italia, hasta 1993.
Además, muchos países organizan otras elecciones el mismo día, como Bélgica, con sus elecciones regionales y comunitarias desde 1999 .
En 2011 , el eurodiputado Andrew Duff propuso una importante reforma del sistema electoral . Algunos eurodiputados (25 originalmente, informe Duff número 1) serían elegidos sobre la base de listas transnacionales elaboradas por partidos políticos europeos , y no por partidos nacionales. Esta reforma se considera una forma de dar una dimensión verdaderamente europea a las elecciones al Parlamento Europeo , dinamizarlas y dar más peso a los partidos políticos europeos. Al mismo tiempo, Andrew Duff propone la creación de un registro electoral único, una reasignación regular de escaños para tener en cuenta los cambios demográficos dentro de la Unión Europea y una racionalización del calendario de las elecciones. Sin embargo, debido a la falta de apoyo dentro del Parlamento Europeo y la hostilidad de los estados miembros, el eurodiputado Duff retiró su proyecto para reelaborarlo en la Comisión de Asuntos Constitucionales. Las modificaciones propuestas por esta misma comisión fueron adoptadas enenero 2012, pero el proyecto nunca volvió a la sesión plenaria después.
El Consejo de la UE ha acordado 20 de marzo de 2018 proponer al Parlamento que las próximas elecciones europeas se celebren del 23 al 26 de mayo de 2019. Como los franceses suelen acudir a las urnas los domingos, es por tanto el26 de mayo de 2019que la votación tendrá lugar en Francia. Las elecciones deMayo de 2019 dará lugar a un Parlamento reconstituido, tras la salida de los 73 eurodiputados británicos, que reducirá el número total de escaños de 751 a 705. Parte de los escaños vacantes se distribuirá entre los Estados miembros que hasta ahora estaban infrarrepresentados.
En febrero 2018, el Parlamento Europeo, reunido en sesión plenaria en Estrasburgo, se pronunció sobre el número de escaños a cubrir dada la salida de los eurodiputados británicos, rechazó la idea de listas transnacionales propuesta por Francia y reiteró su apoyo a la llamado proceso de “Spitzenkandidaten” para la elección del presidente de la Comisión Europea.
En una reunión informal del Consejo Europeo el 23 de febrero de 2018 , los Jefes de Estado o de Gobierno apoyaron la nueva composición del Parlamento Europeo con 705 escaños, pero en su mayor parte no estaban a favor del sistema “Spitzenkandidaten”. " Por tanto, esta cuestión queda por decidir, en la medida en que el TUE no detalla la elección del presidente de la Comisión.