La violencia policial , o brutalidad policial , caracteriza las acciones de conducta violenta de los agentes policiales en el desempeño de sus funciones hacia otros fuera del marco definido por la ley. Hablamos de pifia policial en los casos más graves, en particular en los casos que conducen a la muerte de la persona agredida. Bajo el término violencia policial, agrupamos varios actos de abuso policial como abuso de vigilancia, arresto fraudulento, intimidación, represión política, abuso sexual.
El uso de la fuerza está permitido por la ley cuando el gobierno lo ordena con el fin de proteger a los ciudadanos de actos delictivos. Pero, incluso en este contexto, la policía está obligada a utilizar la fuerza solo para fines legítimos o para ejecutar órdenes legítimas y esto, en proporción al riesgo incurrido.
El término " violencia policial " se refiere a la comisión por parte de agentes de policía de actos violentos contra otras personas. Sin embargo, la definición exacta está abierta a interpretación.
En Francia, el agente de policía es, en el sentido del derecho penal, un "depositario de la autoridad pública".
De hecho, en la mayoría de los países que cuentan con un cuerpo de policía , la ley autoriza a este último a utilizar la fuerza en determinadas situaciones ( detenciones , fugas , delitos flagrantes , etc.). Por tanto, es común distinguir entre violencia "legítima", al amparo de la ley, y violencia "ilegítima", es decir, innecesaria o exagerada y, por tanto, fuera del marco legal. Podemos considerar que ciertos usos legales de la fuerza efectivamente constituyen violencia policial o por el contrario defender el carácter legal para descartar esta calificación para caracterizar el uso de la fuerza. La barrera entre lo que constituye el uso legítimo de la violencia, del monopolio reivindicado de la que constituye una definición esencial del Estado de acuerdo con Max Weber , y su uso ilegítimo, por lo tanto, es una cuestión de los conflictos de interpretación, sea cual sea la política del sistema. Servida por el policía.
La protesta de los Panteras Negras en los Estados Unidos en la década de 1970 contra la violencia policial considerada legal por los tribunales proporciona un ejemplo de un posible conflicto en torno a esta noción .
La relación con la actividad policial, ya sea circunstancial o causal, también es importante en la definición ordinaria de violencia policial: la violencia perpetrada por un policía fuera del servicio y sin el uso de armas o prerrogativas que confiere su trabajo no se considera violencia policial .
En entrevista con el diario Regards , el sociólogo Geoffroy de Lagasnerie critica la noción de "violencia policial": "La categoría de violencia policial es sumamente problemática porque lleva a dejar de considerar como violento lo que es ilegal, es decir, a Digamos que ya no consideraremos violencia policial un arresto en la carretera, un registro en el que aparece un policía a las 6 de la mañana, rompe una puerta, esposa a alguien, sino sólo lo que es particularmente brutal. Pero esto es olvidar que la policía como institución es intrínsecamente violenta. [...] O decimos que no hay violencia policial porque decimos policía = violencia, o decimos que solo hay violencia policial ”.
El policía, como agente de la fuerza pública, debe ejecutar la fuerza solicitada por la autoridad. Pero, al ser considerado depositario de la autoridad pública, el policía debe decidir cuánta fuerza debe utilizar sin que esto lo exonere de sus responsabilidades. Por tanto, el depositario de la autoridad pública puede ser culpable de abuso de autoridad, en particular en el uso de la fuerza.
Según Max Weber, el estado se construyó con el “monopolio de la violencia física legítima”. En principio, la policía solo ejerce la autoridad en formas aceptadas por la población, pero en la práctica, según Fabien Jobard, investigador del CNRS, diferentes poblaciones socialmente desiguales tienen un acceso desigual a la participación política. Según él, demasiados y demasiado violentos conflictos sociales llevarían a la militarización de la policía.
El concepto de " pifia policial " es más restrictivo: significa que los policías actuaron sin órdenes de sus superiores, o que su acción no tuvo los efectos que ellos mismos deseaban (disparo sin dar en el blanco o en una persona identificada erróneamente como sospechoso). La violencia policial es más amplia: incluye no solo los errores, sino también los usos de la fuerza que los que están en el poder consideran necesarios, pero que los opositores pueden condenar. Durante la masacre del 17 de octubre de 1961 , la prescripción del jefe de policía de París Maurice Papon y sus superiores no estaba en duda. Esta masacre es, por tanto, un ejemplo de "violencia policial" que no son "desatinos policiales" .
Sin embargo, si los policías que cometen actos de violencia no son castigados, o con demasiada ligereza, las víctimas de la violencia o aquellos que se sienten solidarios con estas víctimas pueden sentirlos tácitamente aceptados por el Estado.
A veces se hace referencia a un " error militar " , como el asesinato de varios menores en Afganistán por las fuerzas de la OTAN .
La violencia policial es uno de los medios que utilizan los gobiernos de tipo totalitario .
Según la organización no gubernamental Amnistía Internacional : “Existen disposiciones legales y estándares internacionales estrictos que rigen el uso de la fuerza, en particular la fuerza letal, por parte de la policía. Lo más importante que hay que recordar es lo siguiente: los gobiernos, incluida la policía, deben hacer todo lo posible para respetar y proteger el derecho a la vida. Según el derecho internacional, los agentes de policía solo deben utilizar la fuerza letal como último recurso, es decir, cuando sea absolutamente necesario para protegerse a sí mismos oa otros de una amenaza inminente de muerte o lesiones graves, y siempre que otras soluciones sean insuficientes ”, muchos homicidios atribuibles a la policía del mundo no cumple con estos criterios según la ONG. Amnistía Internacional señala así las dificultades del gobierno y el poder judicial italianos para aclarar las responsabilidades de la represión violenta de los disturbios contra el G8 en Génova en 2001 y para prevenir otros actos de violencia del mismo tipo.
El Convenio Europeo de Derechos Humanos que protege en su artículo 2, el derecho a la vida y prohíbe en su artículo 3, los tratos inhumanos y degradantes , el Tribunal Europeo de Derechos Humanos sanciona regularmente los casos de violencia policial o detenciones musculares.
En Bélgica, no existen estadísticas o datos generales fiables y precisos que cuantifiquen la noción de “violencia policial”. Aquellos que se acercan más son los de Comité P .
En 1991, Bélgica creó el Comité Permanente para el control de los servicios de policía , también llamado Comité P, que es el organismo de control externo para todos los funcionarios de los servicios de policía en Bélgica . Publica un informe anual contando el número de denuncias recibidas clasificadas por categoría. En 2018, el número de denuncias ascendió a 2.965 (en aumento desde 2015), el comité se encarga de distribuir los expedientes a la autoridad competente según la falta. El 4.4% de estos expedientes, o 118, fueron investigados por el Comité P. 35 expedientes reconocieron una falla y el 70% no la reconoció (todavía). Se abrieron 81 investigaciones judiciales (incluidas 31 por agresión y agresión y 13 por uso de armas), el informe no da los resultados.
El informe de 2017 del Comité P menciona que de 2013 a 2017, el 94% de los casos de violencia policial fueron desestimados (despido: 68%, absolución: 20%, suspensión pronunciada: 6%). Aún no se dispone de cifras más recientes. El trato preferencial está muy claramente establecido. “Este desenfoque puede derivar en excesos por parte de la policía. En el sentido de que saben que tienen muy pocas posibilidades de ser procesados, no temerán cometer actos de violencia porque generalmente no van acompañados de sanciones ”.
Casos de violencia policialAlgunos casos de violencia policial, comprobados o no, recibieron una fuerte cobertura mediática, como:
En 2020, la Liga de Derechos Humanos está lanzando un nuevo sitio, Police Watch (una nueva versión de un sitio que data de 2013 bajo el nombre de Observatorio de la violencia policial) para recopilar testimonios en relación con la violencia policial.
En 2019, una encuesta de Myria y Médecins du Monde destacó el hecho de que en Bélgica, 1 de cada 4 migrantes se enfrenta a la violencia policial, ya sea física o mental. 1 de cada 3 personas afectadas es menor de edad. El informe muestra que esta violencia es "diversa, ilegal y abusiva: involucra violencia física como puñetazos, patadas y porras, pero también registros al desnudo forzados y arbitrarios, extorsión, humillación y chantaje para la obtención de huellas dactilares, así como la incautación ilegal. de objetos personales ”. Este informe exige "que se respete la ley y que se juzgue a los culpables de tales prácticas".
En 2017, la Liga de Derechos Humanos informó que el uso ilegítimo de la fuerza y la complacencia de ciertos jueces son problemas recurrentes en Bélgica, con el respaldo de dos decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que han reconocido los hechos ignorados o minimizados por el estado belga. También informó en 2019 de una respuesta policial masiva y desproporcionada a las protestas.
En 2014, la Liga de Derechos Humanos denunció la banalización de los "errores policiales" con muchos casos documentados en apoyo.
Dificultades para las víctimasUna encuesta de 2020 del Centro Permanente para la Ciudadanía y la Participación (CPCP) identificó las dificultades que surgen en Bélgica en términos de violencia policial para las víctimas: la dificultad de ser escuchado y escuchado, la dificultad de las víctimas para presentar pruebas (identificación complicada de los perpetradores, obtención de imágenes de CCTV o reconocimiento médico), la poca información que se comunica a las víctimas desde el inicio de la investigación hasta su conclusión, la falta de información legal, la privación del derecho a la investigación, el trato preferencial por parte del sistema judicial, la falta de estadísticas , órganos de control que no son ni independientes ni imparciales.
Técnicas de dominio autorizadasEn Bélgica, la ley es vaga en cuanto a las técnicas autorizadas para el control de personas por la policía. Existe el marco de la ley sobre la función policial que indica en su artículo 37:
"En el desempeño de sus funciones de policía administrativa o judicial, cualquier miembro del marco operativo puede, teniendo en cuenta los riesgos que ello conlleva, recurrir a la fuerza para perseguir un objetivo legítimo que no se puede alcanzar de otra manera. Todo recurso a la fuerza debe ser razonable y proporcional al objetivo perseguido. Todo uso de la fuerza va precedido de una advertencia, a menos que ello haga ineficaz dicho uso ". Sin más detalles.
Circular GPI 48 de 17 de marzo de 2006 No es más precisa "la relativa a la formación y capacitación en control de la violencia de los miembros del personal del marco operativo de los servicios policiales".
En Canadá , la primera fuerza policial se creó en 1868 tras la aprobación de una ley que creaba la fuerza policial de Canadá conocida como la policía de Dominion , que más tarde se transformaría en la Real Policía Montada de Canadá o RCMP . Es tanto la Policía Federal de Canadá como la Policía Provincial de la mayoría de las " provincias canadienses ". En 1870, Quebec tendrá su policía provincial: La Sûreté du Québec . Como cualquier policía del mundo, la de Quebec desarrollará sus estrategias y tácticas para controlar y controlar las situaciones.
Policía y medios de comunicación en QuebecEl policía es, por un lado, el protector de la viuda y el huérfano, por otro, el representante de la ley. Es el responsable de que se respete. Como tal, durante su Quebec, la relación entre la policía y los medios de comunicación se caracteriza principalmente por ocultar este aspecto que la policía se esfuerza por cuidar de su imagen. Por un lado, evitamos sacar a la luz pifias y malas prácticas policiales y, por otro, aseguramos la versión policial de los hechos.
Casos de brutalidad policialEl trabajo policial requiere de múltiples habilidades porque las tareas a realizar son muy diversas. El alcance de la intervención varía en función del cargo desempeñado. Varios investigadores a principios de XXI ° siglo (Rey Sheptycki, Shantz) muestran que la policía pasó de un denominado enfoque de gestión negoció un enfoque estratégico de la neutralización. En lugar de promover vías de comunicación y negociación para cumplir mejor con su misión, utiliza la coacción. Se han identificado varios casos de brutalidad policial: el Maple Spring que tuvo lugar como parte de la huelga estudiantil de 2012 , considerada una de las más importantes en la historia de Quebec; el caso de la ex policía del Service de police de la Ville de Montréal , Stéfanie Trudeau, apodada número 728, que fue declarada culpable de cinco violaciones del Código deontológico de los agentes de policía de Quebec a raíz de una denuncia sobre '' una intervención con un Ciudadano de Montreal, Julian Menezes, que tuvo lugar el20 de mayo de 2012 ; el "caso Fredy Villanueva ", un joven de 18 años, asesinado a tiros por un policía en un parque en agosto de 2008 en el distrito de Montreal-North, el caso de Amal Asmar, una joven estudiante en 2010 que fue víctima policial brutalidad. Siete años después, la Commission des droits de la personne et de la jeunesse (CDPDJ) de Quebec solicitó a la ciudad de Montreal y a dos oficiales del Departamento de Policía de la ciudad de Montreal (SPVM) que pagaran $ 45,000 en compensación. perfiles sociales en su contra.
La violencia policial sigue siendo numerosa en los Estados Unidos .
Numerosas asociaciones y campañas de prensa denuncian abusos policiales. Desde 1994 , una ley ha autorizado investigaciones federales en casos de sospecha de brutalidad o corrupción en la policía. Además, la mayoría de los grandes departamentos de policía tienen oficinas conjuntas (recibir denuncias e investigar los hechos), es decir, se sientan juntas tanto policiales como no policiales.
Desde el caso Rodney King , en 1991 , y el video de su golpiza que se difundió en todo el mundo, los ciudadanos estadounidenses se han movilizado contra la violencia policial organizando asociaciones de "policías" (literalmente "vigilancia policial"). En 2007, hay alrededor de sesenta en todo el país, particularmente en California (aglomeración de San Francisco ). Sus acciones consisten en seguir a la policía en sus intervenciones, filmarlos y redactar reportajes. Otras asociaciones como la Coalición de22 de octubreBrindar apoyo legal y material a las víctimas de la violencia policial y sus familias. También organizan conferencias sobre este tema.
Además, en los Estados Unidos, los casos presentados como casos de violencia policial suelen estar vinculados a problemas de discriminación contra las comunidades.
Los grupos por los que se menciona habitualmente esta discriminación son:
En 2017 en Arizona, el código de circulación se actualizó con consejos de comportamiento para los conductores que portaban un arma para evitar que la policía les disparara durante una simple parada de tráfico.
Más de 1.100 personas murieron a manos de la policía en 2015 en Estados Unidos.
Casos notablesSegún un informe de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), 3.146 indígenas murieron bajo custodia policial en 2017 y 2018. “La violencia y la tortura en los cuarteles policiales (…) se ha convertido en casi una rutina”, subraya el informe. Si bien la institución policial está influenciada por el nacionalismo hindú , la mayoría de las víctimas provienen de comunidades musulmanas e " intocables ". Las manifestaciones contra el gobierno a veces son reprimidas brutalmente. Como resultado, decenas de manifestantes fueron asesinados a tiros y cientos resultaron heridos durante las protestas de 2019 y 2020 contra la enmienda a la ley de ciudadanía . La impunidad es generalmente la regla para los actos de violencia policial.
En el verano de 2019, las manifestaciones no autorizadas pero bastante pacíficas contra la exclusión de candidatos independientes para las elecciones al parlamento de Moscú estuvieron marcadas por la violencia policial y numerosas detenciones en la capital rusa. Algunas decenas de manifestantes resultan heridos, 1.038 personas están sujetas a procedimientos administrativos y, en general, enfrentan sanciones como detención administrativa, obras públicas o multas. La justicia de Moscú también condena a varios manifestantes a prisión: por arrojar un cubo de basura a la policía (3,5 años de prisión), por intentar levantar la visera del casco de un policía (3 años de prisión), por haber disparado a un policía por la manga ( 2 años de prisión), por haber empujado a un policía en el pecho (1 año de prisión). Un manifestante que arrojó una botella de agua en dirección a la policía se escapa con una multa de 100.000 rublos evitando los 3,5 años de prisión exigidos por la fiscalía y otro, procesado por haber arrojado una copa en dirección a un policía, finalmente es liberado de los cargos en su contra. El presidente ruso, Vladimir Poutine, explica la firmeza de las autoridades públicas frente a los manifestantes por el temor a la radicalización de estos últimos, en particular con referencia al movimiento de los chalecos amarillos en Francia: “Le tiramos un vaso de plástico a un policía , sin respuesta. Luego tiramos una botella de plástico, todavía sin respuesta. Luego tiraremos una botella de vidrio y una piedra. Posteriormente, las mismas personas abrirán fuego y saquearán los negocios. No debemos permitir que esto suceda ”.
El 23 y 31 de enero, así como el 2 de febrero de 2021, los partidarios del oponente ruso Alexei Navalny salen a las calles para protestar por su arresto por parte de la policía. Al menos 132 manifestantes fueron víctimas de la violencia policial y 17.600 fueron detenidos.
Turquía se describe como "el líder regional de la violencia policial".
En 2013, la Unión Europea invitó a Turquía a investigar la violencia policial cometida durante las manifestaciones en la plaza Taksim de Estambul. Estas manifestaciones, duramente reprimidas por la policía, resultaron en al menos 8 muertos, más de 8.000 heridos y miles de detenciones.
En 2015, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) condenó a Turquía por los malos tratos infligidos por la policía a una mujer bajo custodia policial y por no investigar estos hechos. Detenida en 1999 por pertenecer a una organización política ilegal, esta mujer afirmó haber sufrido cuatro días de tortura bajo custodia policial, haber sido colgada de los brazos, golpeada contra una pared, desnudada y amenazada de violación. En 2007, la fiscalía de Turquía consideró que la autora había resultado herida porque se había resistido a su detención.
Desde que Turquía reconoció la autoridad judicial del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en 1987, los ciudadanos turcos han sido responsables de un gran número de solicitudes ante el TEDH. Solo en 2019, el TEDH registró un total de 9.250 casos contra Turquía, que fue el segundo número más alto después de Rusia, y representó el 15,5% del total anual de casos del TEDH. De ese número, 32 casos estuvieron relacionados con la violencia policial en 2019, casi más que todos los demás países de la región juntos.
Un total de 403 personas murieron a manos de la policía turca entre 2009 y 2017, según la Fundación Baran Tursun, una organización sin fines de lucro que se centra en la brutalidad policial.
Emre Turkut, experto en derecho internacional de los derechos humanos de la Universidad de Gante, considera que "la brutalidad policial y la impunidad policial son muy comunes en Turquía", lo que explicaría el elevado número de casos en Turquía ante el CEDH. Para Turkut, existe un vínculo claro entre el auge del gobierno autocrático en Turquía y el aumento de la violencia policial, y entre la brutalidad policial y las protestas contra el gobierno. La policía turca también es lenta para investigar, y mucho menos tratar, incluso los casos mejor documentados de brutalidad policial, según Balkan Insight. En algunos casos, no sancionan a la policía incluso cuando se ha demostrado su brutalidad.
En Suiza , la policía solo puede usar la fuerza si es estrictamente necesario (riesgo de comportamiento violento o intento de fuga) y siempre de manera proporcionada . Por ejemplo, el uso de un bastón en caso de resistencia pasiva es desproporcionado. Se puede filmar a la policía. Los excesos pueden ser objeto de denuncia , en particular por abuso de autoridad .
Las asociaciones se han fijado el objetivo de trabajar para cambiar el comportamiento de la policía. Estos grupos operan con mayor frecuencia identificando acciones policiales a través de paneles de control escritos de forma independiente y otros métodos estadísticos. Copwatch agrupa asociaciones de activistas que siguen y filman las intervenciones de la policía para prevenir el fenómeno de la brutalidad policial. Colectivos como "Coalición 22 de octubre para detener la brutalidad policial, la represión y la criminalización de una generación" en los Estados Unidos, así como asociaciones de demandantes legales (en su mayoría con el nombre de una persona fallecida de los Estados Unidos). Consecuencias de la violencia , o víctima de actos de brutalidad) apoyan a las víctimas o sus familiares y se unen a sus esfuerzos.
El 15 de marzo es el Día Internacional contra la brutalidad policial. En París, esta fecha se ha utilizado desde 2009 para convertirse en la conmemoración nacional de las víctimas policiales, se lleva a cabo todos los años alrededor del15 de marzo. En 2013 tuvo lugar el23 de marzo.
Los movimientos sociales quebequenses brindan asistencia a las víctimas de abuso. El uso de medios digitales en la huelga estudiantil de Quebec de 2012 es un ejemplo de elecciones discursivas, políticas y tácticas en manifestaciones masivas durante un período de represión policial (Poirier St-Pierre y Ethier, 2013). Estos usos forman parte de una costumbre de producir y difundir información a pesar de la distancia (Shade y Landy, 2012). Por ejemplo, el Colectivo Opuesto a la Brutalidad Policial (COBP), un movimiento social que trabaja contra la brutalidad policial de todo tipo y que utiliza la tecnología como práctica mediática con fines de movilización social.
En Mayo de 2006, Debora Silva Maria fundó el colectivo Mães de Maio después de una serie de asesinatos cometidos por la policía en Santos , Brasil , una de cuyas víctimas fue su hijo de 29 años.