Unión interdepartamental para el saneamiento en el área de París
Unión interdepartamental para el saneamiento en el área de París| Tipo | Establecimiento administrativo público |
|---|---|
| Construcción | 1971, 1970 |
| Sitio web | www.siaap.fr |
| Habla a |
Île-de-France Francia |
|---|
El SIAAP (Sindicato Interdepartamental de Saneamiento de la Aglomeración Parisina) es un establecimiento administrativo público (EPA) que presta el servicio público de descontaminación de aguas residuales para cerca de 9 millones de residentes de Ile-de-France, aguas pluviales y contaminadas por las industrias de Ile de Francia, con el fin de devolver al Sena y al Marne un agua que permita un desarrollo del entorno natural.
El SIAAP, con sus 1.700 agentes, descontamina parcialmente cerca de 2,5 millones de m³ de agua, transportada por 440 km de desagües y tratada por sus 6 depuradoras.
Historia
El nacimiento de SIAAP
La gestión del saneamiento ha sido durante mucho tiempo responsabilidad del departamento de Seine . Estaba bajo el control de la autoridad de la prefectura.
Se produjeron cambios importantes con la reforma administrativa de 1964 que recorta los departamentos de Seine y Seine-et-Oise, y luego en 1965, con la adopción del plan maestro de desarrollo y planificación urbana para la región de París (SDAURP) que prevé notablemente para la creación de nuevos pueblos.
Estos cambios han llevado a la imposición, en 1970-1971, SIAAP, establecimiento administrativo público francés creado por los departamentos de París , Hauts-de-Seine , en Seine-Saint-Denis y Val-de Marne .
Posteriormente, su campo de acción se extendió a parte de los departamentos de Essonne , Yvelines y Val-d'Oise .
A partir de ahora, la gestión del saneamiento en Île-de-France corre a cargo de una estructura local, como en el resto de Francia.
El desarrollo de SIAAP
El SIAAP nació de la unión de los servicios de saneamiento de los departamentos de París (75), Hauts-de-Seine (92), Seine-Saint-Denis (93) y Val-de-Marne (94).
Además de estos cuatro departamentos fundadores, el Sindicato se fortaleció al hacerse cargo, mediante convenios firmados con Sindicatos intercomunales, del transporte y tratamiento de aguas residuales de 180 municipios pertenecientes a los departamentos vecinos de Val-d'Oise , de Essonne , Yvelines. y Seine-et-Marne .
El SIAAP es administrado por 33 asesores departamentales designados por los 4 departamentos que lo crearon. Estos funcionarios electos conforman el directorio, órgano que delibera sobre las decisiones que involucran el futuro de la SIAAP y que establece sus orientaciones, cuya implementación es supervisada por la dirección general.
En este organismo no está presente ningún representante electo de Val d'Oise, ni de Yvelines, pero plenamente preocupado ya que sufrió la mayor parte de las molestias a través de la planta de Achères (ver más abajo "las fábricas de SIAAP).
Fábricas de SIAAP
SIAAP tiene seis plantas de depuración en la región de París:
| Nombre de la fábrica | Localidad | Capacidad ( m 3 / día) | Comentarios | |
|---|---|---|---|---|
| Seine Aval | Achères | 1.800.000 | Fábrica histórica, la planta de tratamiento de agua más grande de Europa, 2 e del mundo después de la de Chicago. | |
| Centro de Sena | Palomas | 240.000 | Fundada en 1998 | |
| Sena aguas arriba | Valenton | 600.000 | Creado en 1987; ampliación a 600.000 m 3 / día en 2006 | |
| Marne Aval | Noisy-le-Grand | 75.000 | Creado a mediados de la década de 1970; Nueva planta Noisy 2 puesta en servicio en 2009 | |
| Seine Grésillons | Triel-sur-Seine | 300.000 | Creado en 2007 | |
| Sena Morea | El Blanc-Mesnil | 50.000 | Creado en 2014 | |
| ( Fuente: SIAAP ) | ||||
Incidentes y accidentes industriales
Un incendio, luego un accidente químico se suceden en marzo 2018en el emplazamiento de Seine-Aval, en Achères, se clasificó Seveso como "umbral alto".
La 3 de julio de 2019, la unidad de clarifloculación fue destruida en un incendio grave. La asociación Robin des Bois revela que:
- este fuego es el 11 º accidente en el sitio desde el10 de abril de 2017 ;
- la planta había sido objeto de cuatro notificaciones formales del Prefecto de Yvelines en 2018 por incumplimiento de las regulaciones, en particular por la falta de control de las tuberías y soldaduras del sitio;
- El prefecto de Yvelines había impuesto una sanción pecuniaria al final de enero 2019.
Ocupaciones
Transporte de aguas residuales
A la salida de los alcantarillados municipales y departamentales, la SIAAP toma el relevo y transporta las aguas residuales a sus fábricas a través de su propia red de cañerías - denominadas " emisarios " que constituyen una red subterránea de vías de agua de 440 km.
Con la urbanización, los suelos se han vuelto impermeables al agua de lluvia. El agua se precipita en la red unitaria en aglomeración. La red recoge agua de lluvia y aguas residuales sin distinción . Los volúmenes de agua aumentan considerablemente, con riesgo de saturación de la red y desbordes cargados de contaminación múltiple.
Para limitar este riesgo, la SIAAP ha habilitado 8 cuencas de almacenamiento y 4 túneles de embalse, con una capacidad total cercana a los 900.000 m 3 . Este equipo recoge agua durante el mal tiempo antes de transportarla a las fábricas para su descontaminación después de que el tiempo vuelva a la normalidad.
Esta red es gestionada las 24 horas del día por agentes de la SIAAP a través del modelo informático MAGES que sintetiza la información de los flujos en tiempo real. Mediante la agregación de las previsiones de Météo-France, los agentes anticipan cambios en la situación a través de MAGES para proponer escenarios para optimizar la gestión de la red en caso de crisis.
Control de la contaminación del agua
Las misiones de descontaminación del SIAAP se aplican a las aguas residuales domésticas, al agua contaminada por industrias y al agua de lluvia.
Las aguas residuales domésticas (cocina, baño y aseo) constituyen el 85% de los volúmenes tratados por el SIAAP. Estas aguas contienen 3 elementos que bajan el contenido de oxígeno del río y desequilibran la biodiversidad :
- carbono (grasa, pequeños desechos orgánicos y heces);
- fósforo (detergentes como ropa, platos y mantenimiento del hogar);
- nitrógeno principalmente de la orina.
El agua contaminada por industrias representa el 5% de los volúmenes tratados por el SIAAP, pero se encuentra entre los más complicados de sanear. Estas aguas industriales contienen, según el sector:
- productos tóxicos (disolventes, diversos productos químicos, metales pesados e hidrocarburos);
- agua caliente (circuitos de refrigeración de centrales térmicas).
Las condiciones de aceptabilidad del agua industrial en la red y las plantas depuradoras se definen mediante decretos resultantes de la consulta entre los municipios, los departamentos y la SIAAP. Se anima a los establecimientos industriales de origen de los vertidos más significativos a asegurar el pretratamiento de sus aguas residuales. Finalmente, el tratamiento de aguas industriales está sujeto a una tarifa específica teniendo en cuenta su volumen y grado de contaminación.
A medida que se escurre por techos y aceras, el agua de lluvia se carga de zinc, aceite usado, combustibles, metales pesados y excrementos de animales, por lo que requiere un tratamiento específico.
Recuperación de aguas residuales
La descontaminación de aguas residuales genera unos residuos denominados lodos de depuradora , hasta 400 g de lodos por m 3 de agua tratada. Estos residuos consisten principalmente en elementos minerales y orgánicos (fósforo, nitrógeno y carbono).
En una lógica de desarrollo sostenible, el SIAAP los transforma en una economía circular dinámica y explota su valor:
- agronómico, en forma de fertilizante, energía, en forma de combustible, y material, en forma de relleno de construcción.
SIAAP desarrolla canales de tratamiento adaptados al contexto de cada planta:
- En Seine aval y Seine Amont , la técnica de digestión produce una fuente de energía verde llamada biogás que proporciona el 60% de las necesidades energéticas de la planta. Después de la etapa de deshidratación, el 60% del lodo se utiliza como enmienda agrícola. Desde 2004, el sector de esparcimiento de material fertilizante reciclado de Seine aval cuenta con la certificación Qualicert ;
- En Seine Grésillons y en Seine aguas arriba, después del “secado térmico”, los lodos se transforman en gránulos ricos en oligoelementos para la agricultura y en combustible para la recuperación de energía;
- En el centro de Seine, la incineración de lodos, con recuperación de energía, contribuye al funcionamiento de la planta.
Estrategia e innovación
SIAAP es un actor comprometido en la lucha contra el calentamiento global . De hecho, las profesiones del saneamiento han integrado importantes normas y problemas medioambientales, en particular en áreas muy urbanizadas, como el área metropolitana de París.
En su sitio en el río Sena, en Valenton , el proyecto BioGNVal permite transformar parte de las aguas residuales de Île-de-France en biometano. En última instancia, la producción de BioGNL permitirá que los vehículos urbanos circulen utilizando combustible no contaminante.
En Colombes se ha instalado un sumidero de carbono para cumplir con dos objetivos: la depuración del aire y la producción de energía verde recuperando las emisiones de CO 2 .
Presupuesto
El presupuesto de la SIAAP asciende a 1.300 millones de euros.
El presupuesto de cooperación proviene de las deducciones de las facturas de agua de los residentes de Ile-de-France y asciende a 500 millones de euros.
La SIAAP gasta anualmente 280.000 euros en gastos de recepción.
Cifras clave
- 4 departamentos fundadores y 180 municipios ubicados en departamentos fronterizos
- 33 asesores departamentales
- 1.700 agentes
- 2,5 millones de m 3 de agua tratada cada día
- 1.800 km 2 de área de recolección
- 9 millones de usuarios de Ile-de-France
- 6 fábricas
- 440 km de oleoductos
Elegido
El SIAAP es una estructura interdepartamental administrada como tal por 33 representantes elegidos en su interior por los distintos consejos departamentales de los departamentos que lo integran: París , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis y Val-de-Marne .
Juntos, constituyen la Junta Directiva de la SIAAP, que delibera sobre las decisiones que afectan el futuro de la Unión y vota su presupuesto.
Éste elige su mesa y su presidente, actualmente Belaïde Bedreddine.
Bajo la autoridad del presidente de la SIAAP, la dirección general de la SIAAP implementa las orientaciones estratégicas decididas por el directorio. En el corazón del negocio, el funcionamiento de las fábricas y la red es responsabilidad de los departamentos operativos. El control, la coordinación y el soporte de los sitios operativos son responsabilidad de los departamentos funcionales.
Lista de presidentes
| Período | Identidad | Etiqueta | Calidad | |
|---|---|---|---|---|
| Los datos faltantes deben completarse. | ||||
| 1984 | Mayo de 2001 | Daniel Meraud | RPR |
Enarque Teniente de Alcalde de París (1984 → 1989) |
| Mayo de 2001 | noviembre 2015 | Maurice Ouzoulias | PCF | Vicepresidente del consejo general de Val-de-Marne |
| noviembre 2015 | En curso | Belaïde Bedreddine | FdG | Vicepresidente del Consejo Departamental de Seine-Saint-Denis Vicepresidente del EPT Est Ensemble (2016 →) Concejal municipal de Montreuil |
Internacional
Cooperación descentralizada
Iniciada hace muchos años, la política de cooperación descentralizada de la SIAAP fue reforzada por la ley Oudin-Santini de 2005, que autoriza a las autoridades locales a dedicar el 1% de sus recursos a acciones de solidaridad internacional.
SIAAP opera en América , África , Asia , Oriente Medio y Europa , en más de 16 países y en más de 24 proyectos: contribución logística y material, conocimientos técnicos, formación del personal local, concienciación sobre las condiciones de trabajo, higiene.
Según Le Monde diplomatique , los proyectos de ayuda al desarrollo están "confiados a" asociaciones "dedicadas, que servirán de caballo de Troya en la conquista de los mercados exteriores por parte de las grandes multinacionales francesas del sector" .
Compromisos internacionales de SIAAP
El SIAAP interviene en eventos importantes en Francia y en el mundo, por ejemplo durante el Foro Mundial del Agua . Por lo tanto, la SIAAP será responsable del componente “URBAN” durante la edición de 2018 en Brasilia.
SIAAP también es miembro de organizaciones internacionales como el World Water Council , la Global Water Operators Partnership Alliance (GWOPA), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP), la French Water Partnership (PFE) o la Water Academy. También es socio de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), de la Asociación Internacional de Alcaldes Francófonos (AMIF).
Casos judiciales
Casos juzgados
El SIAAP fue inmovilizado en 2003 por trabajos ficticios , en 2010 por una licitación manipulada y condenado en 2011 por homicidio involuntario.
En 2010, un ejecutivo de la SIAAP fue condenado "por haber proporcionado información privilegiada" a una empresa que competía por un contrato.
Este artículo está relacionado con uno o más casos judiciales pendientes .
El texto puede cambiar con frecuencia, puede no estar actualizado y puede carecer de perspectiva.
El título y la descripción del acto de que se trate se basan en la calificación jurídica retenida cuando se redactó el artículo y pueden cambiar al mismo tiempo que éste.
No dude en participar de manera neutral y objetiva, citando sus fuentes y recordando que, en muchos ordenamientos jurídicos, toda persona se presume inocente hasta que se establezca legal y definitivamente su culpabilidad.
Esta página fue editada por última vez el 28 de junio de 2021, a las 16:37.
Planta de tratamiento de aguas residuales de Achères
Desde 2013 es objeto de una investigación abierta por la Fiscalía Financiera de la Nación por corrupción, apropiación ilegal de intereses, tráfico de influencias, malversación de fondos públicos y abuso de activos corporativos , en relación con el mercado de la planta de tratamiento de aguas residuales de Achères, encomendado a las empresas Veolia y Engie .
Estación Valenton
El prefecto de Île-de-France Michel Cadot asigna, enoctubre de 2017, la SIAAP ante el juzgado administrativo el mercado de la estación de Valenton (por un importe cercano a los 400 millones de euros), adjudicado a Veolia . El prefecto cree que el mercado se habría "arreglado" en beneficio de la empresa, y Suez argumentó que su oferta era un 10% más barata que la de su competidor. Al anunciar una decisión del tribunal administrativo de París, el tribunal administrativo de apelación de París decide sobre13 de marzosuspender el mercado por contener una “ cláusula Molière ” . La SIAAP anuncia un llamamiento al Consejo de Estado . Enmarzo 2018, la SIAAP decide hacerse cargo de esta planta en gestión pública a partir del 1 de abril.
Vínculos con el PCF
Dos asociaciones lideradas por Jean-Luc Touly presentan una denuncia por favoritismo y cuestionan la alianza formada entre los comunistas (el PCF conserva la presidencia de la SIAAP atribuida a Belaïde Bedreddine ) y la derecha Ile-de-France (la UDI André Santini preside la SEDIF ) alrededor de Veolia, patrón de la Fête de l'Humanité .
Fábrica de clichy
En enero 2018, el director de Passavant , un grupo italiano, presenta una denuncia contra X por "acuerdos ilícitos, corrupción y tráfico de influencias" . Se trata de la modernización de la planta de Clichy , dice que los competidores franceses intentaron excluirlo de un mercado y luego le impidieron presentar un recurso, ofreciéndole alrededor de treinta millones de euros. La Fiscalía Financiera de la Nación abrió una investigación sobre13 de marzo de 2018. La6 de noviembre de 2018, el juzgado contencioso-administrativo de Cergy-Pontoise anula la convocatoria de licitación adjudicada al consorcio Stereau-OTV, alegando una situación de conflicto de intereses y desconocimiento del principio de imparcialidad. Siaap ha apelado desde entonces, mientras reanuda el trabajo adjudicado esta vez lote por lote.
Controversias
Extendiéndose en las llanuras de horticultura
Los ecologistas denuncian la propagación de aguas residuales de alcantarillas parisinas que se vertieron durante un siglo, hasta el año 2000, en las llanuras de horticultura de Achères, Carrières-sous-Poissy, Triel-sur-Seine (Yvelines), Méry-sur-Oise y Pierrelaye (Val-d'Oise), contaminando suelos de forma sostenible con metales pesados. El consejero regional, Eddie Aït (ex alcalde de Carrières-sous-Poissy) presentó una denuncia enmarzo 2019 por poner en peligro la vida de otros al señalar la responsabilidad de la SIAAP.
Uso de fondos de cooperación
The Chained Duck sospecha, en 2018, una importante apropiación indebida de fondos dedicados a la cooperación en beneficio de repetidos viajes por parte de varios administradores y empleados de la SIAAP. El coste de las estancias en el extranjero no se hace público.
Opacidad de cuentas
Varias cuentas del establecimiento, incluidas las de su publicación anual "agenda", no se hacen públicas, mientras que, según Le Canard enchaîné , esta publicación funcionaría como una "bomba de dinero" con anunciantes como Veolia y Engie.
El SIAAP se describe en el programa Cash Investigation emitido por France 2 en13 de marzo de 2018como un "sindicato público extremadamente opaco" , y reaccionó a la investigación de la revista presentando una denuncia por "allanamiento de morada".
Notas y referencias
- CAPUI, “ El SIAAP: sus misiones ” , La red recolecta agua de lluvia, aguas residuales y agua contaminada por actividades industriales sin distinción. Con la urbanización y el aumento de superficies pavimentadas, el volumen de agua de lluvia a tratar puede aumentar repentinamente (¡hasta +2 millones de m3!), Provocando la saturación de la red y desbordes cargados de contaminación múltiple. CAPUI: Asociación de vecinos de SIAAP
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- Marc Laime, " Las almas muertas de Gran París ", Le Monde diplomatique ,12 de mayo de 2015( leer en línea , consultado el 12 de marzo de 2018 )
- Hervé Liffran, " Las alcantarillas Ile-de-France, esconden una agencia de viajes para los funcionarios elegidos ", Le Canard enchaîné ,14 de febrero de 2018, p. 4
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- AL, " Mini reorganización en el ayuntamiento de Montreuil ", Le Parisien, edición de Seine-Saint-Denis ,8 de marzo de 2016( leer en línea , consultado el 6 de julio de 2017 ) “El diputado FG Belaïde Bedreddine, hasta ahora a cargo de la educación y la primera infancia, ahora se hará cargo de los asuntos generales, un puesto que requiere menos tiempo para uno de los vicepresidentes del territorio de Est-Ensemble desde marzo de 2015, elegido en último lugar Presidente de diciembre de Siaap, la unión intercomunitaria de saneamiento de la región de Ile-de-France ” .
- " El condenado Siaap ", leparisien.fr ,5 de marzo de 2011( leer en línea , consultado el 11 de marzo de 2018 )
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- Renaud Lecadre, " En Ile-de-France, las partes inferiores del mercado de aguas residuales están saliendo a la superficie " , liberation.fr,12 de marzo de 2018(consultado el 13 de marzo de 2018 )
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- Mercado de aguas residuales: el programa CASH se está moviendo internamente Veolia La Tribune , 14 de marzo de 2018
- " Planta de agua de Clichy-la-Garenne: el sitio paralizado " , en Les Echos ,27 de noviembre de 2018(consultado el 20 de mayo de 2020 )
- Modificado el 27 de junio de 2019 a las 6:33 p.m. , " Clichy: a pesar de sus avatares en la corte, se reanuda el sitio de la planta de agua " , en leparisien.fr ,27 de junio de 2019(consultado el 20 de mayo de 2020 )
- Fernando Malverde, " Contaminación en los Yvelines: los ambientalistas quieren que el sindicato del agua pague " , en francetvinfo.fr ,5 de marzo de 2019(consultado el 6 de marzo de 2019 )
- Primeras líneas, “ Agua: escándalo en nuestras tuberías ” , en www.pltv.fr (consultado el 11 de marzo de 2018 )
- " El programa" Investigación en efectivo "objeto de una denuncia por" allanamiento de morada " ", Franceinfo ,11 de marzo de 2018( leer en línea , consultado el 11 de marzo de 2018 )