En Francia continental , el plan maestro para el desarrollo y la gestión del agua (SDAGE) designó por primera vez (en la década de 1990) el documento de planificación destinado a implementar los principios fundamentales de la ley de aguas del 3 de enero de 1992 .
El SDAGE sirve como marco general para el desarrollo de planes de gestión y desarrollo del agua (SAGE) para cursos de agua y sus cuencas hidrográficas o sistemas acuíferos específicos , a menor escala.
Este SDAGE fue elaborado (en Francia metropolitana) por los comités de cuenca , a escala de las grandes cuencas hidrográficas (o cuencas hidrográficas ), mediante la asociación de funcionarios electos locales, representantes del Estado, usuarios (industriales y agricultores) y asociaciones. Este trabajo fue elaborado en las regiones por la agencia del agua y el servicio estatal regional responsable del medio ambiente.
Desde el XXI ° siglo, el SDAGE en Francia se convirtió en el nombre del documento de planificación denominado " plan de gestión " por la directiva marco europea sobre el agua (DMA) de23 de octubre de 2000(de hecho, es el antiguo SDAGE de 1996 el que se adapta y se elabora de conformidad con el plan de gestión impuesto por la directiva)
Esta Directiva (que se inspiró en el sistema francés) establece que cada estado miembro:
El SDAGE, una vez adoptado por el prefecto de cuenca, después de consultar al comité de cuenca y consultarlo, se convierte así en el marco legal y obligatorio para garantizar la coherencia en las elecciones de todos los actores de la cuenca cuyas actividades o desarrollos tienen un impacto en el recurso hídrico. El artículo L212.1 del Código Ambiental francés especifica que cada cuenca tiene uno o más planes maestros para el desarrollo y la gestión y que estos SDAGEs establecen las pautas fundamentales para la "gestión equilibrada" y los objetivos " sostenibles " de recursos hídricos y de calidad y cantidad del agua.
Los programas y decisiones administrativas en el campo del agua o determinados programas o esquemas con impacto en el agua, deben ser " compatibles o compatibilizar " con las disposiciones del SDAGE "; cuyo ;
Asimismo, el SDAGE debe contribuir a los objetivos de planes nacionales como;
Recordatorio : Según la ley de 1992, "el agua es parte del patrimonio común de la nación. Su protección, valorización y desarrollo de los recursos utilizables, respetando los equilibrios naturales, son de interés general. "
El SDAGE puede ser más restrictivo que los decretos ministeriales existentes en cuanto a los objetivos de reducción o eliminación de derrames, caudales, descargas directas o indirectas de sustancias prioritarias y / o peligrosas. Define las partes de los cursos de agua que desempeñan el papel de reservorio biológico necesario para el logro o la conservación de un " buen estado ecológico ".
Los principales temas que trata el SDAGE están prescritos por ley:
Pero los SDAGE también pueden incluir componentes específicos vinculados al contexto regional, como el de Artois-Picardie, que está particularmente interesado en la antigua cuenca minera de Nord-Pas-de-Calais y las consecuencias de la minería del carbón .
En febrero de 2014, mientras se preparaban los planes de acción para el medio marino (Pamm), el gobierno francés, a través de una circular, quería acercarlos a los SDAGE (en revisión).
El objetivo es articularlos mejor y garantizar la coherencia en la aplicación de las dos directivas (la Directiva Marco del Agua (DMA) y la Directiva Marco Estratégica para el Medio Marino (DMAE) que enmarcan estas herramientas de gestión y documentos que se configuran de acuerdo con a métodos y estructuras similares y con objetivos similares: Las dos Directivas apuntan al buen estado del agua y tienen un perímetro geográfico que coincide con la zona costera. Ciertos peces migratorios (salmón, trucha de mar, anguilas, lamprea de mar) podría beneficiarse de una gestión más coherente.
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Se debe implementar periódicamente una evaluación ambiental y general de los SDAGE; El Consejo General de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (CGEDD) publicó en 2014 un informe "A mitad de camino de la implementación de planes de desarrollo directores de agua " sobre la base de los balances proporcionados por los "prefectos de cuenca" relativo a la marcha de los programas de medición. También se trata de preparar recomendaciones para el futuro de SDAGE y PDM.
http://www.gesteau.eaufrance.fr/presentation/sdage