Título | Ley para reprimir determinados actos inspirados en el racismo o la xenofobia. |
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País | Bélgica |
Lenguajes oficiales) | Holandés , francés , alemán |
Tipo | derecho ordinario |
Atascado | Derecho penal , Derecho laboral , Derecho contractual |
Legislatura | 44a legislatura de la Cámara de Representantes de Bélgica |
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Gobierno | Gobierno Mark Eyskens |
Promulgación | 30 de julio de 1981 |
Entrada en vigor | 18 de agosto de 1981 |
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30 DE JULIO DE 1981. - Ley para reprimir determinados actos inspirados en el racismo o la xenofobia. (Ley 1981001359 del Boletín Oficial de Bélgica )
La ley del 30 de julio de 1981 que tiende a reprimir ciertos actos inspirados en el racismo o la xenofobia , conocida como la ley Moureaux, es una ley belga propuesta por Philippe Moureaux . Esta es una ley contra la incitación al odio, pero también contra la discriminación y el acoso . La ley tiene lugar después de que Bélgica haya iniciado un proceso para crear un marco legal contra el racismo .
En 1966 , Bélgica firmó la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, conocida como Convención de Nueva York. La Bélgica con su firma, se comprometerá a minorías protegen.
Sin embargo, no fue hasta veinte años después que se aprobó la primera norma contra el racismo . Dos detonantes empujarán al legislador a votar por la ley Moureaux . El primer elemento es el ataque de 1981 a una sinagoga de Amberes en el Barrio de los Diamantes y el segundo es una manifestación contra el racismo y la reaparición de organizaciones fascistas en Bélgica .
La redacción de la ley Moureaux fue un proceso largo. En 1972 , la comisión creada por el ministro de Justicia A. Vranks, también conocida como Comisión Rollin, elaboró un informe que parecía un proyecto de ley. En 1975 , fue el sucesor de A. Vranks con el nombre de H. Vanderpoorten quien presentó sobre el escritorio de la Cámara de Representantes un proyecto de ley que se inspiró en las conclusiones del informe de la Comisión Rollin pero que también se desprendió de él en ciertos puntos. . Este proyecto de ley será discutido en profundidad en la Cámara de Representantes , donde se modificarán más del 50% de los artículos, se agregarán dos y se eliminará uno. El 8 de junio de 1978 , el proyecto de ley fue finalmente aprobado por unanimidad en la Cámara de Representantes y, sujeto al principio de bicameralismo pleno, fue enviado al Senado . Durante otros dos años, el proyecto de ley estuvo en el escritorio del Senado y fue aprobado el 20 de noviembre de 1980 . La Ley Moureaux fue promulgada el 30 de julio de 1981 y entró en vigor el 14 de agosto de 1981 .
En Bélgica , con la aprobación de la ley del 30 de julio de 1981 tendiente a reprimir ciertos actos inspirados en el racismo y la xenofobia , conocidos como la ley Moureaux , cualquier persona que discrimine a una persona o grupo por razón de su presunta raza , color , ascendencia , origen, o nacionalidad , podrá ser sancionado con "pena de prisión de un mes a un año y multa de cincuenta euros a mil euros". La legislación belga contra el racismo también se concretó en 1995 , mediante la ley del 23 de marzo de 1995 , destinada a reprimir la negación, minimización, justificación o aprobación del genocidio cometido por el régimen nacionalsocialista alemán durante la Segunda Guerra Mundial . Estas medidas convierten a Bélgica en pionera en la lucha contra el racismo . En 1997 se creó el Centro para la Igualdad de Oportunidades y la Lucha contra el Racismo . Se trata de un servicio público que actúa en este ámbito mediante recomendaciones, formación pero también denuncias legales.
La ley contra el racismo y la xenofobia incluye disposiciones penales y civiles. Las disposiciones penales refuerzan la legislación existente contra el racismo y la xenofobia . Efectivamente, castigan a toda persona que incite al odio en las circunstancias previstas en el artículo 444 del código penal . Esto considera como agravante el hecho de que determinados delitos racistas se hayan inspirado en motivos abyectos. Las disposiciones civiles cubren cualquier otra forma de discriminación no racial, por ejemplo, basada en el sexo, la orientación sexual , el estado civil , el nacimiento, la edad, el estado de salud actual o futuro, una discapacidad o una característica física, una creencia religiosa o filosófica. También ofrecen la oportunidad al presidente de primera instancia de "ordenar la cesión inmediata de una discriminación ordenada".
La ley contra el racismo y la xenofobia se utiliza como instrumento de lucha contra los partidos calificados de extremistas. El Pacto Cultural permite a los medios de comunicación cierta libertad de opinión , lo que permite a estos partidos compartir sus ideas radicales. Esta norma tiene el poder de mitigar este principio al brindar la oportunidad de activar mecanismos de protección a favor de la democracia .
El alcance de la ley del 30 de julio de 1981 está definido por el artículo 5 de dicha ley. De hecho, tiene lo siguiente:
La lucha contra el racismo no siempre es competencia federal . De hecho, determinadas competencias a las que se refiere la ley Moureaux se delegan tanto en las Regiones como en las Comunidades siguiendo lo dispuesto en el artículo 6 de la ley especial sobre reformas institucionales.
Sin embargo, conviene señalar dos detalles. La primera es que la ley del 30 de julio de 1981 no se refiere a las relaciones intrafamiliares ni a las relaciones privadas. En efecto, la intención del legislador es castigar acciones que puedan provocar odio y no un juicio de valor que pueda hacer un individuo. Por eso, su campo de aplicación solo cubre a todas las personas de los sectores público y privado , así como a las organizaciones de interés público . La segunda es que la ley Moureaux no se aplica a lo que se relaciona con el acoso sexual o el acoso moral en el lugar de trabajo. Esto se rige por la ley del 4 de agosto de 1996 relativa al bienestar de los trabajadores en el desempeño de su trabajo.
El artículo 12 de la ley Moureaux especifica que "en los ámbitos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley, está prohibida cualquier forma de discriminación". Este artículo prohíbe la discriminación denominada instrucción directa e indirecta para discriminar, así como el acoso .
La ley Moureaux es la primera de una serie de leyes destinadas a contrarrestar el discurso de odio y la difamación en Bélgica . De hecho, generó muchas reacciones a nivel legislativo .
Desde entonces, se han promulgado muchas otras leyes. Podemos citar, por ejemplo, al legislador regional de Bruselas-Capital que dictó una ordenanza relativa a la lucha contra la discriminación y la igualdad de trato en el empleo el 4 de septiembre de 2008 . El legislador regional de la Región Valona , por su parte, adoptó el 6 de noviembre de 2008 un decreto relativo a la lucha contra determinadas formas de discriminación en materia de economía , empleo y formación profesional . El 12 de diciembre de 2008 , la Federación Valonia-Bruselas también emitió un decreto relativo a la lucha contra determinadas formas de discriminación , así como un decreto que modifica esta última.
El Consejo Europeo redactó la Directiva 2000/43 / CE del 29 de junio de 2000 sobre la implementación de la igualdad de trato entre personas sin distinción de raza u origen étnico . Sus objetivos son luchar contra la discriminación basada en el origen étnico o la raza , establecer las condiciones "para la aplicación del principio de igualdad de trato entre las personas en (...) la Unión Europea" y "llevar a una mayor participación en la vida social y económica" con el fin de reducir la exclusión social . Esta directiva del Consejo Europeo se traspuso a la legislación nacional belga gracias a una actualización de la ley Moureaux .
Cabe señalar tres problemas importantes con respecto a la ley del 30 de julio de 1981 :
Para colmar estas lagunas, el Consejo de Ministros admitió tres nuevas leyes que permiten generalizar el término discriminación . Los diferentes temas de estas normas son: género , discriminación racial y otras discriminaciones .