Jean-Louis Nadal

Jean-Louis Nadal Funciones

Presidente Alta Autoridad para la transparencia de la vida pública
19 de diciembre de 2013 -19 de diciembre de 2019
Didier Migaud
Fiscal General del Tribunal de Casación
21 de octubre de 2004 -30 de junio de 2011
Jean-Francois Burgelin Jean-Claude Marin
Fiscal General de la Corte de Apelaciones de París
8 de marzo de 2001 -21 de octubre de 2004
Alexandre benmakhlouf Yves bot
Inspector General de Servicios Judiciales ( d )
8 de diciembre de 1997 -8 de marzo de 2001
Jean Geronimi ( d )
Fiscal General Tribunal de Apelación de Aix-en-Provence
24 de julio de 1996 -8 de diciembre de 1997
Gabriel Bestard
Fiscal General de la Corte de Apelaciones de Lyon
15 de julio de 1992 -24 de julio de 1996
Jean Reygrobellet ( d ) Francois Falletti
Fiscal General Tribunal de Apelación de Bastia
8 de enero de 1991 -15 de julio de 1992
Christian Raysseguier

Biografía

Nacimiento	25 de febrero de 1942 Susa
Nacionalidad	francés
Capacitación	Instituto de Estudios Políticos de Toulouse
Actividad	Magistrado

Otras informaciones

Premios	Comandante de la Orden Nacional del Oficial de Mérito de la Legión de Honor (1996)

Jean-Louis Nadal , nacido el25 de febrero de 1942en Sousse ( Protectorado francés de Túnez ), es un ex magistrado francés , presidente de la Alta Autoridad para la transparencia de la vida pública de19 de diciembre de 2013 a 19 de diciembre de 2019. De20 de octubre de 2004 a 30 de junio de 2011fue fiscal general del Tribunal de Casación .

Definiéndose "siempre" como "un hombre de izquierda", Jean-Louis Nadal se comprometió públicamente en varias ocasiones a partir de 2011, tras su retirada de magistrado y una vez liberado de la obligación de reserva, a favor del Partido Socialista .

Estudios superiores

Es licenciado en derecho , se graduó de estudios superiores en derecho privado y derecho comparado en la Facultad de Toulouse y se graduó en el Instituto de Estudios Políticos de Toulouse (promoción de 1962).

Carrera profesional

Nombrado auditor judicial en 1965, comenzó su carrera como magistrado como un sustituto para el Saint-Nazaire fiscal público 's oficina en 1970, luego en Nantes (1971/1972) y Burdeos (1972/1976).

De 1972 a 1982 ocupó sucesivamente las funciones de conferencista (1972), asistente del director de estudios (1975), subdirector de pasantías (1977) y luego subdirector de formación continua y especializada en la Escuela Nacional del Poder Judicial . Luego fue asesor técnico encargado de asuntos de nombramientos en el poder judicial y organización judicial en la oficina del Guardián de los Sellos, Ministro de Justicia Robert Badinter , de 1983 a 1985, luego ocupó las mismas funciones con Michel Crépeau desde 1985. hasta 1986.

Fue nombrado Abogado General de la Corte de Apelaciones de Versalles en 1987, luego Abogado General en París en 1988 antes de convertirse en Fiscal de Créteil en 1989 , donde desarrolló actividades de mediación penal. Fiscal General de la Corte de Apelaciones de Bastia de9 de enero de 1991, se convirtió en Fiscal General en el Tribunal de Apelación de Lyon en 1992, luego Fiscal General en el Tribunal de Apelación de Aix-en-Provence en 1996. El8 de diciembre de 1997, es nombrado por la Guardiana de los Sellos, Ministra de Justicia Élisabeth Guigou , Inspectora General de Servicios Judiciales.

Fue nombrado Fiscal General del Tribunal de Apelación de París el7 de marzo de 2001.

Fue ascendido a Fiscal General en el Tribunal de Casación el20 de octubre de 2004.

De acuerdo con el primer presidente de la época, Guy Canivet , reorganizó el trabajo de la Fiscalía, fijando la norma según la cual los abogados generales, que anteriormente incluso participaban en las deliberaciones, ya no están asociados a todo el proceso de redactar la decisión, conforme a la interpretación realizada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos . En 2009 creó la Red Europea de Fiscalías de los Tribunales Supremos, de la que fue el primer presidente. En su pulso, se asigna un primer Abogado General a cada sala del Tribunal de Casación (Decreto n o 2008-522 de2 de junio de 2008refundición de la parte reglamentaria del Código de Organización Judicial) y se crean los Defensores Generales del referéndum (Ley Orgánica n o 2007-287 de5 de marzo de 2007 sobre contratación, formación y rendición de cuentas de los magistrados).

"Por decreto del Presidente de la República de 4 de febrero de 2011, el Sr. Jean-Louis Nadal, Fiscal General del Tribunal de Casación, está autorizado, por límite de edad, a hacer valer sus derechos de pensión a partir del 26 de febrero de 2011 y en funciones hasta el 30 de junio de 2011 ” , según el texto publicado en JORF .

Algunos negocios

Durante su carrera como magistrado, Jean-Louis Nadal tuvo que gestionar varios archivos sensibles.

En Córcega, fue Fiscal General del Tribunal de Apelación de Bastia durante el desastre de Furiani y se negó a desorientar el procedimiento, aunque se animó a hacerlo, habiendo percibido lo importante que era no dar a la población la sensación de que estaba privada una justicia que le concierne ante todo.

En el Tribunal de Apelación de Lyon, gestiona especialmente dos de los casos político-financieros más importantes de mediados de los noventa: el caso Botton, que dio lugar al interrogatorio y condena del alcalde de Lyon, Michel Noir ; y el asunto de noticias Dauphiné que involucró al ex alcalde de Grenoble y ministro de Comunicación del Gobierno de Edouard Balladur , Alain Carignon .

En 2001, en la Corte de Apelaciones de París, Jean-Louis Nadal se opuso a la audiencia de Jacques Chirac en el caso de trabajos ficticios en el ayuntamiento de París (sección SEMPAP), declarando que el hecho de interrogar a Jacques Chirac como testigo era "cuestionable en que indujo un "cuestionamiento". 10 de octubre de 2001, el Tribunal de Casación confirma que el Presidente de la República "no podrá, durante su mandato, ser escuchado como testigo asistido ni ser procesado, citado o devuelto por ningún delito ante un tribunal penal de derecho común", precisando así el estatuto penal del Presidente de la República y clausura del debate constitucional y legal derivado de su cuestionamiento.

En 2009, él mismo pronunció la acusación de la fiscalía en la audiencia del juzgado especial antiterrorista, incautado del asesinato del prefecto Erignac, indicando así su deseo de que la máxima autoridad judicial proclame el escándalo de un crimen cometido contra un hombre por causa de lo que representaba el estado.

Caso Tapie-Credit Lyonnais

Jean-Louis Nadal tenía que conocer el asunto Tapie-Crédit Lyonnais en dos momentos de su carrera. En 2004, antes del juicio de apelación, escribió (como fiscal general en la Corte de Apelaciones de París) una nota en la que explicaba que no tenía la intención de oponerse a la implementación de una mediación judicial (es decir, una mediación sometida a la control de los jueces) deseado por el Estado. Dirigida por Jean-François Burgelin , ex Fiscal General del Tribunal de Casación, falla enAbril de 2005, sin que se pudiera llegar a un acuerdo amistoso entre Bernard Tapie y el Estado francés.

En 2011, tomado como Fiscal General de la Corte de Casación por la Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional y varios funcionarios electos en la disputa relacionada con el arbitraje privado dictado en 2008 (mecanismo diferente al de la mediación porque no es del Poder Judicial), incautó la comisión de solicitudes de la Corte de Justicia de la República (CJR) contra Christine Lagarde (Ministra de Economía que tomó la decisión de recurrir al arbitraje en 2007) por “abuso de autoridad” (procedimiento que dará lugar a su condena por19 de diciembre de 2016).

Compromiso político

En el desempeño de sus funciones, Jean-Louis Nadal se ha pronunciado en varias ocasiones en contra de ciertos comentarios o decisiones de los gobiernos de los presidentes Jacques Chirac y Nicolas Sarkozy :

En 2006, Jean-Louis Nadal, entonces Fiscal General del Tribunal de Casación, acudió al tribunal de Bobigny para mostrar su solidaridad y expresar su apoyo a los magistrados de Bobigny acusados de laxitud por el ministro del Interior, Nicolas Sarkozy. A continuación, fue recibido por el presidente de la República, Jacques Chirac.

A principios de 2009, durante la audiencia formal de reingreso del Tribunal de Casación, critica públicamente la reforma del sistema de justicia anunciada por el presidente de la República, Nicolas Sarkozy, que prevé en particular la destitución del juez de instrucción.

La 7 de enero de 2011, durante la solemne audiencia de reingreso del Tribunal de Casación, Jean-Louis Nadal ataca, en alusión, según la prensa, al ministro del Interior, Brice Hortefeux , a quienes "post [t] por la justicia una forma de desprecio ” , y denuncia“ los golpes de quienes son precisamente los encargados de hacerla cumplir ”. Pide que se revise el estatuto de la fiscalía y "se corten todos los vínculos entre el nivel político y la fiscalía en lo que respecta a los nombramientos".

Tras su retiro de magistrado, Jean-Louis Nadal se comprometió políticamente junto a Martine Aubry durante las primarias presidenciales socialistas de 2011 dándole su apoyo público, creyendo que las propuestas de los otros candidatos presidenciales carecían de ambición. Su presencia se notó durante el último encuentro en Lille, previo a la primera ronda de las primarias.

En 2012, evoca su simpatía por François Hollande y su deseo de verlo ganar.

Presidencia de la Comisión para la Modernización de la Acción Pública

Christiane Taubira , Guardiana de los Sellos, Ministra de Justicia, confió a Jean-Louis Nadal una misión relacionada con la modernización de la acción pública. La comisión, compuesta en particular por magistrados, académicos y abogados, se constituyó el2 de julio de 2013 y su trabajo comenzó en 11 de julio. Ella devuelve sus conclusiones al Guardián de los Sellos en28 de noviembre de 2013.

En su informe, la comisión formula 67 propuestas basadas en diez orientaciones principales: garantizar la independencia estatutaria de la fiscalía; incluir la acción de la fiscalía en un marco territorial más amplio; dotar al fiscal de los medios necesarios para cumplir su función; devolver sentido y claridad a la política penal; reafirmar las misiones esenciales de la fiscalía; fortalecer la autoridad de la fiscalía sobre la policía judicial; repensar el tratamiento de las encuestas; luchar por un mayor control de los costos de la justicia penal; modernizar la organización y gestión de las fiscalías y restaurar el atractivo de las funciones de los fiscales.

Presidencia de la Alta Autoridad para la transparencia de la vida pública

De conformidad con el último párrafo del artículo 13 de la Constitución y el artículo 19 de la ley n ° 2013-907 de Octubre 11, 2013sobre la transparencia de la vida pública, el presidente François Hollande propuso la2 de diciembre de 2013el nombramiento de Jean-Louis Nadal para la presidencia de la Alta Autoridad para la transparencia de la vida pública : esta propuesta fue sometida a las Comisiones de Leyes de la Asamblea Nacional y del Senado, que la aprobaron el11 de diciembre de 2013. Jean-Louis Nadal fue nombrado entonces por decreto del Presidente de la República, el19 de diciembre de 2013.

Al frente de un colegio integrado por 6 magistrados de los 3 órdenes de jurisdicción y 2 personalidades calificadas, y un servicio integrado por 50 agentes, informa al Ministerio Público los expedientes de varias personalidades sospechosas de declaraciones falsas. La27 de septiembre de 2017, la ex ministra delegada encargada de la Francofonía, Yamina Benguigui, es condenada definitivamente a dos meses de prisión condicional, 5.000 € de multa y 1 año de inelegibilidad. También fueron condenados Bruno Sido, senador por Marne, Josette Pond, diputado por Var, Lucien Degauchy, diputado por Oise, y Serge Dassault, senador por Essonne.

También interviene regularmente en los medios de comunicación para divulgar a la opinión pública el trabajo de la institución que preside y las normas relativas a la transparencia de la vida pública que imponen requisitos reforzados de probidad para los más altos funcionarios Políticos y administrativos franceses.

Durante el asunto Fillon a principios de 2017, Bernard Debré , diputado por París y partidario de François Fillon , lo acusó de estar involucrado en el lanzamiento de la campaña mediática contra el ganador de las primarias de derecha. Preguntado por el gabinete negro del Palacio del Elíseo , Jean-Louis Nadal opta por no participar en la polémica y dejar que la Justicia establezca la verdad de los hechos.

En 2017, como presidente de la Alta Autoridad para la Transparencia de la Vida Pública, no detectó ningún elemento problemático en la declaración patrimonial de Emmanuel Macron, por remisión de la asociación Anticor.

Durante su mandato, la justicia fue incautada 73 veces.

Jean-Louis Nadal deja su cargo en 19 de diciembreen un contexto donde la HATVP decide emprender acciones legales por los incumplimientos de Jean-Paul Delevoye en su declaración de intereses. Su sucesor, Didier Migaud, fue nombrado oficialmente por el Consejo de Ministros el15 de enero de 2020.