Control de precios
Los controles de precios significan las restricciones gubernamentales sobre los precios de los productos básicos y los servicios de un mercado . Los objetivos de tales controles son, en particular, mantener la accesibilidad al acceso a los alimentos básicos , evitar precios predatorios (in) y frenar la inflación (o viceversa para garantizar un ingreso mínimo para los productores de ciertos bienes).
Existen dos formas principales de control de precios: el precio techo, es decir, el precio máximo que se puede exigir, y por otro lado, el precio piso , que es el precio mínimo que se puede exigir.
Históricamente, los controles de precios a menudo forman parte de una política de ingresos (en) más amplia, que incluye un control de los salarios y otras regulaciones similares.
Aunque los gobiernos los utilizan regularmente, la mayoría de los economistas están de acuerdo en que los controles de precios son ineficaces y, en general, deberían evitarse.
Ejemplos de
La ley del máximo general en Francia existió entre 1793 y 1794.
Durante la Primera Guerra Mundial , la Administración de Alimentos de los Estados Unidos (en) ha fortalecido el control de los precios de los alimentos. Estados Unidos y la Alemania nazi también realizaron controles de precios durante la Segunda Guerra Mundial .
En los Estados Unidos, algunos estados ya han establecido políticas de control de precios. Por ejemplo, California ha establecido una medida de este tipo sobre los precios de la electricidad . El estado de Hawái introdujo brevemente un límite en el precio de la gasolina para combatir el "aumento de precios" de la gasolina en el estado en 2005.
Canadá aprobó una legislación antiinflacionaria en 1975 para frenar la alta inflación causada por la primera crisis del petróleo .
Ley de mercado o control de precios
Los economistas liberales critican y denuncian las medidas tomadas para controlar los precios porque no alcanzan los objetivos planificados y por tanto serían contraproducentes. Sin embargo, es raro que el mecanismo de fijación de precios funcione con total libertad y las prácticas de control siempre han existido. Con el desarrollo del comercio internacional, la desaceleración del crecimiento, los problemas de salud pública y conciencia ecológica, la tendencia a los controles de precios por parte de los gobiernos va en aumento. Sin embargo, las medidas tomadas intentan tener más en cuenta los mecanismos de oferta y demanda (ejemplo: cuota de producción de leche en Europa).
Tipos de controles y objetivos
Los controles públicos de precios y las medidas legislativas complementarias pueden ejercerse de diversas formas:
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Precio máximo (techo) o tasa máxima de incremento anual por el que los poderes públicos buscan favorecer a los compradores . Cuando el precio máximo es menor que el precio de equilibrio entre la oferta y la demanda, el volumen de oferta es menor que el de la demanda y una parte no se satisfará (ver diagrama).
Esta medida se aplica generalmente a los bienes considerados esenciales, en particular la alimentación y el alojamiento (supervisión de los cambios de precios, limitación del aumento de los alquileres); el objetivo es que los consumidores accedan al bien, paradójicamente sabiendo que parte de la demanda quedará insatisfecha. Esto a veces implica proteger a los compradores (ejemplo: limitar la
tasa de desgaste ).
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Precio mínimo (piso) por el que los poderes públicos buscan favorecer a los vendedores . El objetivo de estas pólizas es generalmente proporcionarles ingresos; más raramente, también puede implicar limitar o racionar el consumo. Cuando el precio mínimo es mayor que el precio de equilibrio entre oferta y demanda, el volumen de demanda es menor que el de oferta y parte de él no encontrará un comprador (ver diagrama).
El
salario mínimo (
SMIC ) fija un precio mínimo por mano de obra, aunque paradójicamente sabiendo que parte de la oferta no encontrará beneficiario: para el premio Nobel de Economía
Gary Becker : “aumentar el salario mínimo es aumentar el paro”.
Legislación
antidumping , acciones de compra pública de productos alimenticios cuyo precio está bajando (ejemplo: la
política agrícola común ).
También puede ser una cuestión de proteger a los productores actuales contra la competencia de los recién llegados (por ejemplo, la prohibición de
vender con pérdidas ), o de proteger a los clientes de los vendedores contra el riesgo de quiebra de los vendedores (por ejemplo, los precios de ciertos contratos de
seguro ).
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Precio impuesto o precio estandarizado: por ejemplo, los precios de las consultas médicas o el del trigo en la Francia de la posguerra. La obligación de todos los vendedores de aplicar el mismo precio, como el precio único de los libros en Francia, cuyo principal objetivo es la conservación de la librería minorista especializada; en general, los editores son responsables de establecer el precio de venta final.
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Medidas fiscales (impuestos o subvenciones): orientadas a la reducción del consumo (impuestos al alcohol, tabaco), impuestos aduaneros y subvenciones a la exportación.
Efectos de las limitaciones en los actores
En comparación con un mercado donde la oferta y la demanda están en equilibrio, podemos distinguir dos situaciones principales:
- El precio de equilibrio respeta espontáneamente los límites establecidos por el control (es decir, permanece por debajo del precio techo y por encima del precio piso).
- El control ejerce una restricción activa sobre el precio.
En el primer caso, los efectos no son completamente nulos, sino solo indirectos, a través de las expectativas de los actores económicos sobre la probabilidad de pasar al segundo tipo de situación.
En el segundo caso, los efectos son múltiples:
- costos adicionales para el gobierno (para imponer su regla) y para los agentes económicos (para evadir esta regla, lo que se puede hacer legalmente, aprovechando las lagunas legales, o ilegalmente);
- destrucción directa del valor agregado (excedente), mediante la reducción de las cantidades comercializadas ( pérdidas excedentarias , en amarillo en el diagrama anterior);
- efecto redistributivo al transferir valor agregado (rectángulo rojo en el diagrama anterior) entre productores y consumidores que permanecen en el mercado; esta redistribución divide a los actores en tres grupos:
- los que ganan con la diferencia de precio (en el ejemplo: consumidores que siguen atendidos);
- los que pierden con la diferencia de precio (en el ejemplo: productores que pueden vender, pero que se benefician de un menor excedente);
- los que pierden al ser expulsados del mercado (productores y consumidores que recurrirán a productos alternativos o al mercado negro);
- aparición de un mercado negro ; aparición de métodos alternativos de distribución de mercancías: cola, cartilla de racionamiento, compleja regulación de prioridades según criterios más o menos objetivos y traducidos en expedientes administrativos a cumplimentar, etc. acompañado de sus defectos concomitantes (fraude, discriminación, "empujones", burocracia, etc.);
- incentivo para producir un exceso de regulación (represión del mercado negro, extensión del precio controlado a los mercados vecinos, obligación de producir o consumir, etc.) aumentando los problemas anteriores.
En las democracias
El ejecutivo puede verse tentado a introducir controles de precios que favorezcan a muchos votantes en detrimento de un pequeño número de actores menos representativos en las urnas .
- Los beneficiarios aprobarán los beneficios que a menudo son visibles y, a veces, importantes. Percibirán esta medida como justicia social , sin evaluar la destrucción de valor que induce en comparación con un mercado libre. Así, un arrendatario que no pueda encontrar alojamiento cuando tenga los medios exigirá un mecanismo de asignación, pero no un aumento del precio techo vigente para incrementar la oferta.
- Los actores sancionados apoyarán a los opositores políticos y lucharán a través de grupos de interés . A pesar de contar con mayores medios financieros, su peso político directo sigue siendo limitado.
Por estas razones, el juego político dentro de una democracia tiende a favorecer los controles de precios, especialmente para las materias primas más sensibles y en tiempos de crisis.
Notas y referencias
(fr) Este artículo está tomado parcial o totalmente del artículo de Wikipedia en
inglés titulado
" Controles de precios " ( consulte la lista de autores ) .
-
(in) Hugh Rockoff, " Price Controls " , Enciclopedia concisa de economía
-
(in) " Archivo:" Los precios cobrados en esta tienda no excederán los indicados en la lista más reciente de precios justos aplicables a este - NARA - 512556.jpg - Wikimedia Commons "
-
(in) " Archivo:" Aviso público cerrado por violación de las reglas de la Administración de Alimentos de los Estados Unidos Este lugar está cerrado los días ... - NARA - 512564.tif - Wikimedia Commons .. "
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" Archivo:" Esta tienda se vende a PRECIOS JUSTOS según la interpretación de la Administración de Alimentos de EE. UU. ... ", ca. 1917 - ca. 1919 - NARA - 512714.tif - Wikimedia Commons »
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(in) " Archivo:" Violamos las regulaciones de la Administración de Alimentos con el propósito de haber prometido total obediencia en el futuro "., Ca. 1917 - ca. - NARA - 512528.jpg - Wikimedia Commons »
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(en) H. Rosemary y T. O'Kane , Paths to Democracy: Revolution and Totalitarianism , p. 135
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(en) Thomas Sowell, " La causa de la escasez de electricidad en California:" Controles de precios " " , Revista Capitalism11 de enero de 2001
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Cuatro mil años de control de precios , Instituto Ludwig von Mises
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Jean-Yves Naudet , Economía política , Aix-en-Provence, Biblioteca de la Universidad de Aix-en-Provence,2009, 6 ª ed. , 344 p. ( ISBN 978-2-35797-006-9 ) , pág. 201
-
Christiane Rimbaud, Pinay , p.224
-
Ludwig von Mises , " Cómo el control de precios conduce al socialismo " , sobre Jérôme Alexandre Pereau-Leroy ,17 de junio de 2012(consultado el 31 de agosto de 2012 )
Ver también
enlaces externos
