Consejo Nacional de Transición (Libia)

Consejo Nacional de Transición
ar المجلس الوطني الانتقالي
al-majlis al-waṭanī al-intiqālī

2011 - 2012

Escudo de armas
Himno Libia, Libia, Libia
Información general
Estado Gobierno temporal
Ciudad capital Trípoli
Lengua árabe
Religión islam
Cambio Dinar libio
Presidente de la CNT
2011 - 2012 Mustafa Abdel Jalil
Presidente del Consejo Ejecutivo
( 1 st ) 2011 Mahmoud Jibril
2011 Ali Tarhouni (interino)
(D er ) 2011 - 2012 Abdel Rahim Al-Kib

Entidades anteriores:

Entidades siguientes:

El Consejo Nacional de Transición o CNT es una autoridad política de transición creada durante la revuelta libia de 2011 , el27 de febrero de 2011, para coordinar las distintas ciudades de Libia que cayeron en manos de los insurgentes y liderar la lucha contra el régimen de la Jamahiriya Árabe Libia liderado por Muammar Gaddafi . Tras la caída de este régimen, lideró la transición que condujo a la elección de una asamblea y la redacción de una constitución. Su papel termina en8 de agosto de 2012, cuando transfiere el poder al Congreso Nacional General de Libia desde las urnas.

Origen

Contexto inicial

Tras el derrocamiento por los movimientos populares de los líderes de Túnez y Egipto, sus vecinos inmediatos al oeste y al este, Libia a su vez experimentó, a partir de febrero de 2011, revueltas contra el régimen de la Jamahiriya . El 20 de febrero, los disturbios llegaron a Trípoli y, a finales de mes, la mayor parte de Libia escapó de la autoridad de Muammar Gaddafi , líder del país desde 1969, y estaba bajo el control de las fuerzas de oposición, incluso en el este de Libia, Bengasi , el país. segunda ciudad e importante puerto. Estas fuerzas de oposición están comenzando a organizarse en un gobierno activo.

Primer intento de formar un gobierno

La 24 de febrero de 2011Los principales líderes de la oposición, ex militares, jefes tribales, académicos y empresarios sostienen un encuentro en la localidad de El Beida . Está presidido por el exministro de Justicia, Moustafa Abdel Jalil , quien desertó del gobierno unos días antes. Los delegados subrayan la importancia de la unidad nacional de Libia y confirman que Trípoli es la capital del país. Están examinando las propuestas de la administración interina y muchos delegados piden la intervención de la ONU en Libia. La bandera izada durante el encuentro es la que data de la monarquía libia .

La 25 de febrero de 2011, el canal Al Jazeera informa que se están llevando a cabo discusiones entre "personalidades del este y oeste de Libia" para formar un gobierno interino para el post-Gaddafi. Al día siguiente, el proceso de formación de un órgano interino continúa en Bengasi. El Sr. Abdel Jalil declara que "sólo Kadhafi tenía la responsabilidad de los crímenes que se habían cometido" en Libia, también insiste en la unidad de Libia y en el hecho de que Trípoli es la capital. Los esfuerzos para formar un gobierno de oposición cuentan con el apoyo notable del embajador de Libia en Estados Unidos , Ali Suleiman Aujali . El embajador adjunto de Libia ante las Naciones Unidas, Ibrahim Omar Al Dabashi , declara que apoya al nuevo gobierno "en principio".

Establecimiento

De acuerdo con la intención de estos fundadores, el Consejo Nacional de Transición creó el 27 de febrero de 2011debe ser "el rostro político de la revolución". Su constitución la anuncia su primer portavoz, el abogado especialista en derechos humanos Abdel-Hafiz Ghoga, quien precisa que el Consejo Nacional no es un gobierno provisional. Agrega que no contacta con gobiernos extranjeros y no les pide que intervengan. Luego explica que un ataque aéreo ordenado por las Naciones Unidas no se consideraría una intervención extranjera.

La 2 de marzo de 2011, Abdelhafez Ghoqa anuncia que el Consejo se fusionará con el gobierno provisional del exministro de Justicia Moustafa Abdel Jalil . Este último se convierte en presidente del Consejo Nacional de Transición y Abdel-Hafiz Ghoga en vicepresidente.

Finalmente es el 5 de marzo de 2011 que está oficialmente establecido.

Un periodista británico de Al Jazeera en Bengasi informa que no se formará un gobierno interino real hasta que Trípoli esté bajo el control de la oposición.

Formación de un Comité Ejecutivo

El 23 de marzo, el Consejo estableció un Comité Ejecutivo para actuar como gobierno de transición para Libia. Mahmoud Jibril fue designado presidente de este Comité, lo que indica que la CNT sería, por tanto, el “órgano legislativo” y el nuevo Comité Ejecutivo actuaría como “un órgano ejecutivo”.

Metas y objetivos

La declaración fundacional del Consejo Nacional de Transición establece que los principales objetivos del Consejo son:

En otras declaraciones destinadas a aclarar los objetivos de la Libia posterior a Gaddafi, el Consejo se comprometió a seguir un plan de ocho puntos para celebrar elecciones libres y justas, redactar una constitución, formar instituciones civiles y políticas, defender el pluralismo intelectual y político y garantizar el derechos inalienables de los ciudadanos y libertad de expresión de sus aspiraciones. El Consejo también subrayó su rechazo al racismo, la intolerancia, la discriminación y el terrorismo.

Además, el artículo 1 de la declaración declara que Trípoli es la capital del estado y que el árabe es el idioma oficial del estado al tiempo que garantiza los derechos culturales y lingüísticos de las minorías étnicas, así como la libertad de culto de las minorías religiosas.

Estructura y composición

Consejo Nacional de Transición
المجلس الوطني الانتقالي
al-majlis al-waṭanī al-intiqālī
Progresión de la Guerra Civil Libia de 2011
  • Las zonas controladas por las fuerzas anti-Gaddafi en 1 st de marzo.
  • Zonas en disputa entre marzo y agosto
  • Ofensiva rebelde al oeste de la costa en agosto
  • Avance de los rebeldes desde el 1 er octubre
  • Últimos bolsillos leales
Símbolo de gran batalla.svgPequeño símbolo de batalla.svgBatallas de campañas principales
Lema  : "الحرية والعدالة والديمقراطية
(en: Liberty , Justice , Democracy )  "
Situación
Región Libia
Creación 27 de febrero de 2011
5 de marzo de 2011 (oficial)
Tipo Autoridad del gobierno de transición
Asiento Trípoli ( Libia )
Lengua Árabe , bereber
Organización
Personal Más de 47 miembros (45 en la CNT, 3 conocidos por el Consejo Ejecutivo)
presidente Mustafa Abdel Jalil
Gente clave Vicepresidente: Abdel-Hafiz Ghoga
Primer Ministro: Abdel Rahim Al-Kib
Sitio web http://ntclibya.com (en árabe e inglés)

Consejo Nacional de Transición (cuerpo legislativo)

El Consejo Nacional de Transición es un organismo de 31 miembros que afirma ser "el único organismo legítimo que representa al pueblo libio y al estado libio". Originalmente compuesto por 33 miembros, el número ahora ha aumentado a al menos 45 con propuestas para aumentar su membresía a 75 o 125.

Al Jazeera English informó que a cada ciudad bajo control de la oposición se le otorgan cinco escaños en el consejo y que se establecerá contacto con cada nueva ciudad que esté bajo su control para permitirles unirse al consejo.

Un periodista de Al Jazeera de habla inglesa en Bengasi dijo que Moustafa Abdel Jalil todavía tenía un papel de liderazgo en el consejo. El Ayuntamiento declaró a Jalil como jefe del cuerpo legislativo. La Junta se reunió por primera vez el5 de marzo de 2011y se anunció que estaba integrado por 33 miembros. Las identidades de algunos miembros no fueron reveladas durante la primera reunión.

Miembros

El Consejo tiene 45 miembros de los cuales se han dado 40 nombres y las identidades de varios se mantienen en secreto por razones de seguridad.

Comité Ejecutivo

La primera reunión del Consejo se lleva a cabo en un lugar secreto. Se autoproclama "único representante" del país. El mismo día, elige un “comité de crisis” de entre sus miembros para acelerar la toma de decisiones.

Composición de marzo a agosto de 2011

Los primeros miembros del Comité Ejecutivo fueron, hasta agosto de 2011:

Composición desde octubre de 2011

Un nuevo gabinete se inauguró a principios de octubre de 2011, aunque no todos sus miembros fueron anunciados a la vez. Entre los miembros confirmados del nuevo comité se encuentran:

Composición desde noviembre de 2011
apellido Cartera
Abdel Rahim Al-Kib Primer ministro
Mustafa AG Abushagur Viceprimer ministro
Hamza Abu Faris Ministro de Asuntos Religiosos
Ali Ashour Ministro de justicia
Anwar Fituri Ministro de Comunicaciones y Tecnología de la Información
Mustafa Rugibani Ministro de trabajo
Fatima Hamroush Ministro de Salud
Fawzi Abdel A'al Ministro del Interior
Awad Beroin Ministro de Energía
Taher Sharkasi Ministro de comercio
Sulaiman Sayeh Ministro de Educación
Ashour Bin Khayal Ministro de Relaciones Exteriores
Collar. Osama al-Juwali Ministro de Defensa
Isa Tuwaijri Ministro de Planificación
Mabrouka Jibril Ministro de Asuntos Sociales
Abdulrahman Ben Yezza Ministro de Petróleo
Hasan zaglam Ministro de Hacienda
Abdul-Hamid Sulaiman BuFruja Ministro de Agricultura
Mahmoud Fetais Ministro de Industria
D r Naeem Gheriany Ministro de Investigación Científica y Educación Superior
Ahmed Attiga Ministro de Inversiones
Abdul Rahman Habil Ministro de Cultura y Sociedad Civil
Awad al-Baraasi Ministro de Electricidad
Ashraf bin Ismail Ministro de los Mártires
Mohammad Hadi Hashemi Harari Ministro de Gobierno Local
Ibrahim Alsagoatri Ministro de Vivienda
Yousef Wahashi Ministro de Transportes
Fathi Terbil Ministro de Juventud
Ibrahim Eskutri Ministro de Construcción

Marcha al reconocimiento

Contacto internacional

En marzo de 2011, la comunidad internacional sabía poco sobre la CNT libia y trató de establecer contactos iniciales. Bernard-Henri Lévy , que estaba presente en Libia al inicio de la revuelta, promueve los intercambios con Francia. Estos primeros contactos desembocarán en la visita de los representantes de la CNT al Parlamento Europeo y al Elíseo los días 8 y 9 de marzo de 2011.

Por su parte, el Reino Unido envía en secreto un equipo de comando y un diplomático encargado de contactar con los insurgentes a principios de marzo de 2011. Esta operación llega a su fin, sin que la oposición libia tenga conocimiento de esta intervención. Unidad es detenida por los rebeldes tan pronto como bajan del helicóptero. De hecho, la intervención del SAS junto al diplomático británico habría disgustado a los funcionarios de la oposición libia, que ordenaron su detención en una base militar antes de devolverlos al Reino Unido.

Ibrahim Al-Dabashi , el embajador adjunto de Libia ante las Naciones Unidas, dijo que representaba al Consejo Nacional de Transición. Antes de que se estableciera el Consejo, declaró, al igual que la misión diplomática libia ante las Naciones Unidas, que ya no representaba a Gadafi sino al pueblo libio.

Reconocimiento internacional

La 10 de marzo de 2011, Francia , presidido por Nicolas Sarkozy , sorprende a sus socios europeos por ser el primer país en recibir a los representantes de la CNT y de declarar a este último como "el representante legítimo del pueblo libio". Sin embargo, no es un reconocimiento estrictamente hablando. De hecho, solo hay dos tipos de reconocimiento: reconocimiento estatal (teoría defendida por Francia) y reconocimiento gubernamental (posición estadounidense). Sin embargo, en esa fecha, la declaración de Nicolas Sarkozy no es un acto de reconocimiento en el sentido de que la revuelta, con base en Bengasi, no es un gobierno sino un "poder" que ha aparecido y que se opone al gobierno en el lugar. El reconocimiento oficial de la CNT por Francia tiene lugar el7 de junio de 2011cuando Alain Juppé declara que la CNT es el único titular de los poderes gubernamentales en las relaciones con Francia. Los demás jefes de Estado y de gobierno de la Unión Europea no están siguiendo la declaración del 10 de marzo, creyendo que anticipa demasiado el futuro. Por su parte, la CNT agradeció a Francia por haber sido el primer país en reconocer la legitimidad de sus acciones.

El Qatar destaca por ser el primer país árabe en reconocer al CNT, el28 de marzo de 2011. Además, el canal qatarí Al Jazeera , muy seguido en el mundo árabe, muestra al Consejo Nacional de Transición bajo una luz benévola.

La 22 de mayo de 2011La alta representante de la UE para Asuntos Exteriores , Catherine Ashton , hace un movimiento en Bengasi. Inaugura la oficina de enlace técnico de la Unión Europea sobre el terreno y confirma el apoyo europeo al “pueblo libio”. Apoyo a diversos proyectos: "gestión de fronteras y reforma de la seguridad, apoyo a la economía, salud y educación, apoyo a la sociedad civil".

Poco a poco y tímidamente, durante los meses de guerra, otros países siguieron los pasos de Francia. A mediados de agosto, el Consejo Nacional de Transición cuenta con una treintena de países que han realizado reconocimientos diplomáticos , de los cuales alrededor de la mitad son miembros de la Unión Europea.

No fue hasta la toma de Trípoli que se inició una fase de reconocimiento masivo, con otros treinta países en menos de tres días. La Unión Africana finalmente reconoció a la CNT como el20 de septiembre de 2011, después de haberse negado durante mucho tiempo a hacerlo, aunque una veintena de sus miembros lo hizo de forma individual.

La 16 de septiembre de 2011, la Asamblea General de Naciones Unidas admite que los representantes de la CNT ocupan la presidencia de Libia, por 114 votos a favor, 17 en contra y 15 abstenciones. Una moción para posponer esta decisión, presentada por Angola antes de esta votación, a fin de permitir que los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana la debatieran ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, había sido rechazada anteriormente por 107 votos en contra, 22 a favor y 11 abstenciones. Venezuela, Cuba, Bolivia y Nicaragua anuncian en esta ocasión que no reconocerán la legitimidad de la CNT "mientras el pueblo libio no tenga la posibilidad de ejercer su derecho a la autodeterminación y elegir su propio gobierno".

Gestión posterior a Gaddafi

Tras la segunda batalla de Trípoli , aunque todavía no todo el país está bajo su control, las primeras medidas de la CNT son en particular para obtener la liberación de los fondos internacionales necesarios tanto para la gestión de la actualidad (funcionarios que no han recibido sueldos desde el inicio de la crisis) solo para la reconstrucción del país y congelados con motivo de las sanciones internacionales contra Libia. Después de la conferencia de París que reúne a los "amigos" de Libia el 1 er septiembre de 2011, 15 mil millones de dólares se liberan para el beneficio de la CNT. El traspaso del poder de Bengasi a Trípoli , que constituye otra prioridad de la CNT, pero pospuesto por razones de seguridad, debería tener lugar a principios de septiembre.

La 10 de octubre de 2011, reconoce que el Consejo Nacional Sirio lo designó "como el único gobierno legítimo en Siria" mientras decide "cerrar la embajada siria en Libia".

La 23 de octubre de 2011en Bengasi , el presidente de la CNT Moustapha Abdeljalil proclama la “liberación” de Libia, poniendo oficialmente fin a la guerra civil que se prolongó durante ocho meses. Al día siguiente, Abdeljalil anuncia que la Sharia será la base de la legislación libia, lo que genera preocupación en la Unión Europea y Estados Unidos con respecto al respeto de los derechos humanos en Libia.

Las acciones de la CNT o de las milicias a menudo han sido criticadas por periodistas y activistas de derechos humanos, en particular actos de racismo contra la población negra de Libia.

En cambio, los testigos libios describen una situación en proceso de normalización, el reemplazo de las milicias por la policía y la vida cotidiana retomando su curso.

Transferencia de poder

La 7 de julio de 2012, la primera elección democrática en Libia permite nombrar a los 200 miembros del Congreso Nacional General (CGN) responsables de reemplazar al Consejo Nacional de Transición. Solo 80 miembros son de partidos políticos emergentes, los otros 120 son candidatos independientes, lo que dificulta determinar el color político de la nueva asamblea. Su funcionamiento también está mal definido, la nueva constitución aún está por redactarse cuando asuma el cargo.

La 8 de agosto de 2012, el presidente de la CNT, Moustapha Abdeljalil , entrega el poder al decano de la CGN en la sala de conferencias de un hotel en Trípoli. Es en esta sala, transformada en lugar de debates parlamentarios, donde comienza a los pocos días el primer trabajo de la CGN.

Notas

  1. Informado en el canal en inglés Al Jazeera por Hoda Abdel-Hamid.

Fuentes

Referencias

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Complementos

Artículos relacionados

enlaces externos